摩托車和輕便摩托車防盜裝置編輯說明

《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國標委發(fā)【2019】26號文《關(guān)于下達<車用乙醇汽油>等13項強制性國家標準制

修訂計劃的通知》，受工信部委托，由全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分技術(shù)委員會牽頭

組織標準起草工作，上海機動車檢測認證技術(shù)研究中心有限公司負責GB17353-2014《摩

托車防盜裝置》的修訂，項目計劃編號：20192424-Q-339。

（二）標準編寫的目的和意義

當今社會摩托車偷盜已成為最常見的犯罪行為之一，摩托車被盜數(shù)量逐年上升，給社

會治安帶來極大不安定因素，如何防止車輛被盜及被盜后如何追回，成為困擾每一位車主

的難題。為保障車主的財產(chǎn)安全，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。做好摩托車防盜保護，從

而使車輛處于安全、不受侵害、不出現(xiàn)未授權(quán)使用的問題，成為車主和社會關(guān)注的焦點。

同時，構(gòu)建大公共安全理念，為摩托車車主提供實時的綜合性安全服務(wù)舉措，利用現(xiàn)有衛(wèi)

星定位系統(tǒng)的高科技手段，作為原先機械式鎖止防盜裝置的延伸和加強，不斷提高技術(shù)能

力，使防盜手段真正起到作用，達到預(yù)期的目的，促進摩托車和輕便摩托車的安全防盜技

術(shù)發(fā)展。

從國家政策方向：《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》：“以公眾出行信息服務(wù)需求為

引導(dǎo)，重點推動北斗兼容衛(wèi)星導(dǎo)航功能成為車載導(dǎo)航、智能手機的標準配置”。

由于國內(nèi)還沒有對摩托車和輕便摩托車在電子網(wǎng)絡(luò)防盜技術(shù)上有相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合

我國北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，及車主對摩托車非授權(quán)使用的關(guān)注。原標準中的

要求已不能滿足當前行業(yè)發(fā)展的需求。因此，修訂標準將圍繞衛(wèi)星定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提

高衛(wèi)星定位技術(shù)在摩托車安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）編制過程

1.標準任務(wù)分工

2017年11月，上海機動車檢測認證技術(shù)研究中心有限公司牽頭成立了標準編制工作

組，吸收中國質(zhì)量認證中心、天津內(nèi)燃機研究所（天津摩托車技術(shù)中心）、中檢西部檢測有

限公司、千尋位置網(wǎng)絡(luò)有限公司、雅迪科技集團有限公司、江蘇新日電動車股份有限公

司、五羊-本田摩托(廣州)有限公司、廈門雅訊網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等企業(yè)共同參與標準修訂

工作。

2018年3月，工作組與國內(nèi)多家摩托車和輕便摩托車整車廠進行技術(shù)交流，對摩托車

產(chǎn)業(yè)的前瞻發(fā)展有了充分了解。

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2018年4月16日，項目小組前往由國家兵器集團和阿里巴巴集團共同成立的千尋位

置技術(shù)有限公司，對國內(nèi)現(xiàn)有北斗定位技術(shù)進行了深入考察與交流。為標準后續(xù)修改的市

場技術(shù)達成能力進行全面了解。

2.標準編制階段

為了制定與國際主流管控技術(shù)保持一致、同時符合國內(nèi)法律、法規(guī)及管理辦法，符合

中國摩托車技術(shù)發(fā)展要求，起草組針對國外主流的防盜裝置管控法規(guī)、管理要求，國內(nèi)法

律法規(guī)和管理辦法，以及中國摩托車技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的前沿展開調(diào)研和分析工作，提

煉出標準修訂的基本技術(shù)路線和方向。

標準修訂計劃于2019年9月正式下達，為保證標準的先進性、科學性及適用性等，防

盜裝置標準工作組成員單位針對國外主流的防盜裝置管控法規(guī)、管理要求，國內(nèi)法律法規(guī)

和管理辦法，以及中國摩托車技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的前沿展開調(diào)研和分析工作，提煉出基

本技術(shù)路線和方向。

2019年10月31日，標準修訂工作組啟動會議，召開工作組會議。對于標準修訂的工作計

劃進行分配，會上就GB17353《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》工作組討論稿及項目研

究清單展開了充分的討論，從數(shù)字式鑰匙概念、定位裝置概念、豁免要求、檢測方法、過

渡期要求等方面對強標的修訂內(nèi)容提出了意見和建議。

2019年11月16日，起草組前往由中兵北斗應(yīng)用研究院和阿里巴巴集團共同成立的千

尋位置技術(shù)有限公司，就GB17353標準中涉及的衛(wèi)星定位相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進行交流。會上

討論了衛(wèi)星定位技術(shù)背景，全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況，衛(wèi)星導(dǎo)航

定位終端現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。并對北斗產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)用情況，北斗交通運輸市場的應(yīng)用，車輛

網(wǎng)普及應(yīng)用進行了深入的溝通。北斗在國家安全和重點領(lǐng)域標配化使用，在大眾消費領(lǐng)域

規(guī)?；瘧?yīng)用，正在催生“北斗+”融合應(yīng)用新模式。隨著技術(shù)水平的成熟及社會對衛(wèi)星導(dǎo)航認

知度的提升，高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用的范圍持續(xù)拓寬，與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不斷增強。

隨著地理信息、安全監(jiān)控、健康監(jiān)測、智慧城市、精準農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星導(dǎo)航定位需求的

逐漸加大，高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用市場規(guī)模呈快速擴大趨勢。

2019年12月2日，起草組與國內(nèi)影響較大的ublox、MTK、和芯星通、中科微、泰

斗、國科微等廠商進行了交流。核心芯片是衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的關(guān)鍵部分之一，核心芯片

的優(yōu)劣在很大程度上決定了不同導(dǎo)航定位產(chǎn)品的性能差異，芯片技術(shù)直接關(guān)系到導(dǎo)航定位

產(chǎn)品的技術(shù)指標和未來發(fā)展走向。導(dǎo)航定位未來市場容量的巨大吸引力使得芯片產(chǎn)業(yè)得以

快速發(fā)展，目前已有十余家廠商推出了GPS芯片。交流調(diào)研中，起草組對主要廠商芯片進

行了分析，對定位芯片指標進行了對標，對其中主要定位芯片價格進行了調(diào)研。

摩托車防盜標準研究工作組第二次工作會議于2020年4月23日在上海召開。標準起

草人匯報了標準修訂涉及衛(wèi)星定位裝置調(diào)研情況、衛(wèi)星定位裝置精度檢定方法調(diào)研情況，

并就EMC測試與衛(wèi)星定位精度測試方法、摩托車防盜裝置標準修訂涉及技術(shù)內(nèi)容和試驗

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驗證內(nèi)容與專家展開討論，確定后續(xù)試驗驗證內(nèi)容與方向。

2020年8月11日與智能汽車傳感器檢測校準實驗室進行技術(shù)交流，關(guān)于標準修訂中

涉及的定位裝置的衛(wèi)星定位試驗的驗證方法。針對現(xiàn)有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位試驗方法，從樣

品部件與樣品摩托車角度對水平定位精度測試進行充分溝通。初步確定樹蔭工況試驗、高

架下工況試驗、空曠場地工況試驗等場景的測試方法定義，并依據(jù)行業(yè)中現(xiàn)有BD420005-

2015北斗/全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）導(dǎo)航單元性能要求及測試方法，對靜動定位精度、

動態(tài)定位精度、測試精度、冷啟動首次定位時間、重捕獲時間、捕獲靈敏度、重捕獲靈敏

度、跟蹤靈敏度等參數(shù)方面進行試驗需求的討論。擬定驗證試驗的方案。同時對試驗涉及

的檢測設(shè)備進行了調(diào)試。

2020年10月20日與電子電器檢測研究實驗室進行技術(shù)交流，關(guān)于標準修訂中涉及的

定位裝置的EMC試驗的驗證方法。會議對EMC試驗涉及的車輛寬帶電磁輻射發(fā)射試驗

（頻率范圍：30～1000MHz；測試距離：3m）和車輛窄帶電磁輻射發(fā)射試驗（頻率范

圍：30～1000MHz；測試距離：3m）進行了充分討論。同時對于暗室內(nèi)的信號傳輸方法

進行了溝通。完成第一階段EMC驗證試驗。

摩托車分標委的標準修訂工作組于2021年1月15日召開摩托車防盜標準修訂會。本

次會議主要對GB17353《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》的草案討論稿進行全體討論。

2021年5月20-21日在四川成都召開全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分技術(shù)委員會五屆

四次工作會議。結(jié)合前期工作組問卷調(diào)研情況，再次對標準技術(shù)內(nèi)容進行討論。確定定位

裝置作為出廠選裝件，如安裝應(yīng)滿足標準中要求，并就無鎖芯車輛防盜裝置要求考核、定

位裝置工作精度等問題基本達成共識。根據(jù)會上專家提出意見對標準草案進行修改，形成

征求意見稿，面向行業(yè)和社會公開征求意見。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）編制原則

1.規(guī)范性原則。本文件的在編寫過程中按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部

分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.2—2009《標準化工作指南第2部分：

采用國際標準》、GB/T20001.4—2014《標準編寫規(guī)則第4部分：方法標準》等相關(guān)標準

給出的規(guī)則起草。

2.科學性原則。本文件在編寫過程中，貫徹《標準化法》等相關(guān)的法律法規(guī)，充分考

慮了摩托車行業(yè)內(nèi)相關(guān)衛(wèi)星定位領(lǐng)域和數(shù)字式鑰匙的現(xiàn)行標準，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸

收和聽取摩托車主機廠、檢測機構(gòu)的意見和建議，標準的技術(shù)指標充分調(diào)研了國內(nèi)、國際

標準法規(guī)的要求，標準的關(guān)鍵項目和關(guān)鍵指標均有參考來源或經(jīng)過試驗驗證及專家論證。

3.廣泛性原則。本文件在編寫過程廣泛考慮了各種類型的摩托車及行業(yè)通用的試驗方

法，標準的適用范圍具有相當?shù)膹V泛性，在確保滿足準確度要求和科學合理的前提下，充

分考慮我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與數(shù)字式鑰匙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

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（二）主要修訂內(nèi)容

1.增加引用GB/T25259、GB/T39267界定的術(shù)語和定義，增加定位裝置、數(shù)字式鑰匙

術(shù)語定義（見第3章）；

2.增加了2類、3類防盜裝置對電機不能起動的要求（見第4章，2014年版的第3章）；

3.增加了車輛安裝定位裝置的要求（見5.2）

——車輛定位裝置可選擇安裝。如安裝了定位裝置應(yīng)符合本文件要求。

4.更改了防盜裝置設(shè)計時應(yīng)符合的要求，豁免了數(shù)字式鑰匙不適用的要求（見5.3，2014

年版的4.1）

——c）只有當鎖舌完全開啟或關(guān)閉時，才能將機械式鑰匙拔出。即使插入機械式鑰匙，

也不應(yīng)使其處于任何影響鎖舌接合的中間位置。使用數(shù)字式鑰匙車輛豁免本條款。

5.增加了使用數(shù)字式鑰匙時的要求（見5.4，2014年版的4.2）

——通過一把機械式鑰匙或數(shù)字式鑰匙的獨立操作即能滿足5.3條所規(guī)定的要求。

6.增加了數(shù)字鑰匙鎖止系統(tǒng)代碼的要求（見5.8）

——鎖止系統(tǒng)的數(shù)字式鑰匙至少應(yīng)有50000種變化且編入滾動代碼，和/或掃描5000種

變化至少需要24h。

7.更改了鎖的設(shè)計，區(qū)分有無鎖芯的鎖類設(shè)計要求（見5.10，2014年版的4.7）

——有鎖芯的鎖的設(shè)計、制造和安裝應(yīng)保證當其處于鎖止位置時，除用所配鑰匙外，用

任何工具均不能以小于2.45N·m的扭矩轉(zhuǎn)動鎖芯。

對于帶有銷式制栓的鎖芯，位置相鄰、工作方向相同的制栓不能超過兩個。在同一把鎖

中，相同的制栓不應(yīng)超過總數(shù)的60%。

對于帶有片式制栓的鎖芯，位置相鄰、工作方向相同的制栓不能超過兩個。在同一把鎖

中，相同的制栓不應(yīng)超過總數(shù)的50%。

8.增加了定位裝置的功能（見5.15）、設(shè)計（見5.16、5.17）、結(jié)構(gòu)和環(huán)境適應(yīng)性要求（見

5.18）

——對于定位裝置，應(yīng)具有實時定位、報送功能。在車輛位置發(fā)生非授權(quán)移動時，終端

應(yīng)能提供實時的經(jīng)度、緯度等定位狀態(tài)信息。

——定位裝置的設(shè)計，在車輛行駛過程中，不能對車輛的轉(zhuǎn)向機構(gòu)、傳動裝置、動力機

構(gòu)進行鎖止和停止運轉(zhuǎn)。

——對于定位裝置在設(shè)計時的各部分都應(yīng)在安裝后防止被未授權(quán)人容易而迅速地接觸

或用不正當手段干預(yù)，被解除警戒、使之失效，或是用廉價的、容易隱蔽的、一般公眾容易

攜帶和制造的工具所破壞。

——定位裝置結(jié)構(gòu)和環(huán)境適應(yīng)性應(yīng)滿足企業(yè)設(shè)計條件如下：

a)工作溫度：-20℃～60℃；

b)防護等級：防護等級按GB/T4208-2017描述的方法測定，滿足IP65要求；

c)電磁兼容性：按附錄C描述的方法進行測試。

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9.更改了防盜裝置應(yīng)滿足的特殊要求的表述，增加了數(shù)字鑰匙的豁免要求（見6.1）

——除一般要求外，1類至4類防盜裝置還應(yīng)滿足以下特殊要求：

a)對于1類或2類的防盜裝置，機械式鑰匙僅在鑰匙轉(zhuǎn)動時車輛被鎖止（數(shù)字式鑰匙豁

免）；方向把或轉(zhuǎn)向盤處于適當?shù)奈恢脮r，鎖舌與相應(yīng)的槽相接合；

b)對于3類防盜裝置，它應(yīng)該通過車輛部件上的單獨動作或轉(zhuǎn)動鑰匙預(yù)先關(guān)閉鎖舌。如

果鎖舌被預(yù)先關(guān)閉，鑰匙應(yīng)不能被拔出，除非與5.3c)相一致。

10.增加了裝有定位裝置的車輛應(yīng)滿足的要求（見6.5）、精度要求（見6.6）、定位裝置

信號輸出的要求（見6.7）

——對于利用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對車輛進行位置定位的定位裝置，裝置系統(tǒng)至少內(nèi)置一

種或多種衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

——對于定位裝置，空曠環(huán)境工作狀態(tài)下，在HDOP≤4時達到以下精度：

靜態(tài)水平定位精度優(yōu)于10m（CEP95%）；

動態(tài)水平定位精度優(yōu)于10m（CEP95%）。

——對于定位裝置，在車輛內(nèi)需預(yù)留信號檢測接口或預(yù)留平臺檢測賬號，輸出信號數(shù)據(jù)

格式滿足NEMA-0183語句格式。

11.更改了標準實施過渡期要求（見第7章，2014年版第6章）；

12.修改了3類防盜裝置的循環(huán)試驗（見附錄A，2014年版附錄B）；

13.增加了電子式鑰匙防盜裝置的電磁兼容性試驗（見規(guī)范性附錄B）；

——增加了定位裝置的電磁兼容性試驗（見規(guī)范性附錄C）在原有車輛電波暗室設(shè)備的

基礎(chǔ)上，需要增加與車載GPS定位系統(tǒng)建立衛(wèi)星信號連接的測試設(shè)備，采用衛(wèi)星信號模擬

器進行動態(tài)定位工況模擬。

在車輛進入暗室前，測試設(shè)備準備就緒。暗室內(nèi)安裝信號放大裝置，將外部的2G/4G網(wǎng)

絡(luò)引入暗室內(nèi)部，以便于云端數(shù)據(jù)的傳輸，并且采用矢量信號發(fā)生器裝置，能夠在試驗過程

中模擬發(fā)出虛擬的動態(tài)定位信息。

車輛進入暗室后，調(diào)節(jié)信號模擬器參數(shù)，調(diào)整鏈路功率大小，確保鏈路連接穩(wěn)定，車載

衛(wèi)星接收機電平處于接收機動態(tài)范圍內(nèi)，車輛上電，確保車載GPS能夠正常工作。

根據(jù)上述標準法規(guī)中所規(guī)定的技術(shù)參數(shù)進行試驗（見下表試驗技術(shù)方案），試驗時長為

10分鐘，測試過程中，記錄并關(guān)注云端輸出的參數(shù)。

將信號源中的定位數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出與云端平臺接收到的定位信息進行時間軸上的經(jīng)緯度

比對，判斷定位偏差距離和偏差點數(shù)，分析在試驗過程中車輛GPS信號實時的變化情況。

14.增加了定位裝置的衛(wèi)星定位性能試驗方法（見規(guī)范性附錄D）

——靜態(tài)定位試驗：使用厘米級衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，接入衛(wèi)星信號模擬器中，在空曠環(huán)境工

作狀態(tài)下，連續(xù)錄制1h以上定位數(shù)據(jù)。

將衛(wèi)星信號模擬器接入被測定位裝置的射頻輸入口，連續(xù)測試1h以上，將獲取的定位

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數(shù)據(jù)與模擬信號標準點坐標進行比較，計算定位精度的標準差，應(yīng)符合6.6的要求。

動態(tài)定位試驗：使用厘米級衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，接入衛(wèi)星信號模擬器中，在空曠環(huán)境工作狀

態(tài)下，錄制如下定位數(shù)據(jù)：以5m/s±1m/s的速度，沿直線運行至少1min～2min，然后在5s

內(nèi)沿同一直線將速度降到0。

以2.5m/s±0.5m/s的速度，在水平面沿直線運動至少100m，并在運動中相對直線兩側(cè)以

11s~12s周期均勻偏移2m，保持至少2min。

被測定位裝置接收模擬器輸出的射頻仿真信號，每秒鐘輸出一次定位數(shù)據(jù)，以模擬器仿

真的用戶位置作為標準位置，計算定位精度的標準差，應(yīng)符合6.6的要求。

（三）依據(jù)及理由

1.標準調(diào)研問卷

為使《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》標準的制修訂內(nèi)容更科學合理，標準起草工作組

于2021年3月開展深入調(diào)研與意見征集，為標準的起草提供依據(jù)。截止當年4月27日，共

回收調(diào)研問卷32份。其中，受訪者包含第三方檢測機構(gòu)協(xié)會6家，整車企業(yè)26家。工作組

對調(diào)研問卷信息整理匯報如下：

（1）標準涉及新增定位裝置的安裝是建議強制安裝還是選擇安裝的問題。

32份問卷報告中，其中可接受強制安裝的受訪企業(yè)反饋3份。建議選擇安裝的企業(yè)單

位反饋28份。1份問卷未給出意見。從問卷數(shù)據(jù)信息近九成相關(guān)企業(yè)從不同角度分析，建

議對標準涉及新增定位裝置的安裝是以選裝方式進行實施。

（2）對于選裝原因的調(diào)研。

對問題1中建議選裝定位裝置的企業(yè)進行進一步調(diào)研，對選裝原因進行分析和總結(jié)。對

于建議選裝定位裝置的原因分析后可發(fā)現(xiàn)，選裝的原因考慮主要集中在“定位裝置與防盜裝

置本身的性質(zhì)區(qū)別角度”，近8成的企業(yè)表述定位裝置與防盜裝置存在技術(shù)差別。

其次各企業(yè)關(guān)注的是“定位裝置安裝后所產(chǎn)生的一次性成本與長期的通信成本”的影響。

同時可見大部分企業(yè)對于現(xiàn)有定位裝置的技術(shù)還是比較有信心的，而技術(shù)的后續(xù)服務(wù)難度任

存在一定疑問。也有多家企業(yè)從消費者角度考慮給予了一定的建議：消費者不一定需求該功

能，強制性將定位裝置安裝于每臺車輛上，相當于強制用戶上報其位置信息及日常行動軌跡，

用戶被迫將個人隱私交給他人，不能有效保護個人隱私。定位裝置的安裝和定位服務(wù)應(yīng)由用

戶根據(jù)車輛價值和個人使用需求來自行選擇。如果消費者選擇自行拆除，這增加生產(chǎn)企業(yè)和

用戶的成本并且造成了不必要的浪費。

（3）術(shù)語“防盜裝置protectivedevice”保持2014版定義不變；新增“定位裝置positioning

device”定義

在前幾次的工作組會議各企業(yè)的充分溝通后，建議不把定位裝置歸類到防盜裝置中，另

外新增“定位裝置positioningdevice”定義。絕大部分企業(yè)同意新增定位裝置定義與防盜裝

置進行區(qū)別。也有企業(yè)認為定位裝置不屬于防盜裝置，因此建議用另外的標準來進行定義，

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而不是一起寫入防盜標準中。

（4）術(shù)語“機械式鑰匙mechanicalkey”修改為：“用于只能對同一輛車上一件或多件

鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解除鎖止的機械部件”。

對于將機械式鑰匙定義修改成：“用于只能對同一輛車上一件或多件鎖止系統(tǒng)進行鎖止

或解除鎖止的機械部件”的建議調(diào)研。90%以上的受訪企業(yè)同意定義的修改內(nèi)容。另外有受

訪企業(yè)建議：“同一輛車上一件或多件鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解除鎖止的機械部件”這個概念

太大，會和發(fā)動機內(nèi)部零部件功能重合。也有企業(yè)建議修改為：“能對鎖止系統(tǒng)進行操作的

機械部件，并且僅能通過該機械部件進行操作”。理由：原文中的“只能”意思不對，鎖止

系統(tǒng)的數(shù)量沒必要強調(diào)。

（5）新增術(shù)語“數(shù)字式鑰匙digitalkey”：車輛用戶通過專用程序向一個或多個終端通信，

對同一車輛上一個或多個鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解除鎖止的部件。注：僅適用于生產(chǎn)廠在車輛

第一次出廠前的隨車部件。

對于新增“數(shù)字式鑰匙”定義的進行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果80%以上的受訪者同意新增數(shù)字式鑰

匙的定義。另外有企業(yè)建議：“車輛用戶通過專用程序向一個或多個終端通信”表述欠妥當，

因為車輛用戶不能直接通過專用程序進行相關(guān)操作，程序是代碼，而代碼是通過載體起作用，

因此用戶操作的是程序的載體，而不是程序本身。建議修改為：“車輛用戶通過操作隨車部

件向一個或多個終端通信，通信的結(jié)果可以對同一車輛上一個或多個鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解

除鎖止，具有該功能的隨車部件被稱為數(shù)字鑰匙。注：僅適用于生產(chǎn)廠在車輛第一次出廠前

的隨車部件。”還有企業(yè)建議：術(shù)語“數(shù)字式鑰匙”中需補充定義：數(shù)字式鑰匙在功能缺失的

情況下，需有其他備用的方法進行解除鎖止狀態(tài)。另有企業(yè)建議：通信終端也好，鎖止系統(tǒng)

也好，沒必要強調(diào)“一個或多個”，建議刪除。理由：1輛車上一般只有1個車輛鎖止裝置，

最好不要把“鞍座鎖”“裝電瓶的側(cè)蓋鎖”等混入防盜裝置的范疇，避免執(zhí)行爭議（譬如：鞍座

鑰匙上有編號應(yīng)該不違反GB本意）該結(jié)果提議對于數(shù)字鑰匙的定義以及處理數(shù)字鑰匙系統(tǒng)

的導(dǎo)入的妥當性和其描述進行充分的確認以及討論。

（6）新增4.2定位裝置分類，即“利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對車輛進行定位防盜”；原2014版

中1-4類為4.1防盜裝置分類。

修改為：4.1防盜裝置1類：只對轉(zhuǎn)向機構(gòu)進行鎖止；2類：能鎖止轉(zhuǎn)向機構(gòu)，并能使

發(fā)動機不能啟動或不能驅(qū)動電動機；3類：預(yù)加載荷鎖止轉(zhuǎn)向機構(gòu)，并能使發(fā)動機不能啟動

或不能驅(qū)動電動機；4類：傳動裝置的鎖止。4.2定位裝置利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對車輛進行定

位的附加功能。

對于防盜裝置與定位裝置的分類進行調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容中新增定位裝置的類別與防盜裝置

進行區(qū)分。

絕大部分企業(yè)同意新增定位裝置的類別與防盜裝置進行區(qū)分。有企業(yè)建議改為定位通訊裝

置。

7

（7）通過一把機械式鑰匙轉(zhuǎn)動一次，或通過一把數(shù)字式鑰匙與車輛通信即能滿足5.1條

（2014版的4.1條）所規(guī)定的要求。建議對通信后的指令執(zhí)行進行補充定義。

對數(shù)字式鑰匙的開啟形式進行定義調(diào)研。80%以上受訪企業(yè)同意對通信后的指令執(zhí)行進

行定義。愛瑪建議在此基礎(chǔ)上增加c、電子解除/鎖定鎖舌，解除后電子控制旋轉(zhuǎn)鎖舌伸縮。

數(shù)字是鑰匙指令需描述清楚是否必須帶有鎖舌這類機械鎖止機構(gòu)？數(shù)字鑰匙與車輛通訊有

兩種意思：1、有電子信號進行設(shè)防解防即可；2、除了1條所列功能外還必須要通過電子手

段控制鎖舌的伸縮；如果是第2條需考慮產(chǎn)品的可靠性，可對各廠家進行產(chǎn)品/方案的調(diào)研。

（市場上目前有兩種電子龍頭鎖具：a、直接電子控制鎖舌的伸縮；b、電子解除/鎖定鎖舌，

解除后手動旋轉(zhuǎn)鎖舌的伸縮）有企業(yè)建議應(yīng)考慮過于細化的定義是否會限制企業(yè)技術(shù)路線的

自主選擇性。關(guān)于數(shù)字鑰匙的導(dǎo)入的妥當性在UNR62的討論已經(jīng)結(jié)束了，還沒有反映在法

規(guī)里面。現(xiàn)定義的內(nèi)容約束可能會限制技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。天摩所建議改為：“通過一把機

械式鑰匙或數(shù)字式鑰匙的一步操作即能滿足5.1條所規(guī)定的要求?！痹蚴牵?）“通過一把數(shù)

字式鑰匙與車輛通信”此處的“通信”含義比較模糊，無法準確表明動作如何實施。（2）根據(jù)

歐洲標準ECER62中的條款“5.2Therequirementsofparagraph5.1shallbemetbythesingle

applicationofonekey.”，其表達的意思主要有兩個方面，一是強調(diào)“通過一把鑰匙”，二是強

調(diào)“通過一次運用（操作）”，對于本條款，只要能夠準確的表達出以上兩個要求即可。（3）

此處的“通信”我簡單理解為信號的連接，只要數(shù)字式鑰匙靠近車輛，信號即可自動連接實現(xiàn)

通信，不需要人為進行其他的操作。并且，結(jié)合目前已經(jīng)被應(yīng)用的數(shù)字式鑰匙，通信（鑰匙

在車輛附近）后都需要通過按壓或者旋轉(zhuǎn)等人為操作才可以實現(xiàn)鎖止。（4）如果對通信后的

指令執(zhí)行進行補充定義，有可能會限制“通過一次運用（操作）”的動作形式，不利于企業(yè)的

創(chuàng)新和科技的發(fā)展。

（8）建議刪除“防盜裝置應(yīng)作為一個原裝部件安裝在車輛上（即該裝置由生產(chǎn)廠在車輛

第一次銷售前安裝在車輛上）。1至4類涉及車鎖應(yīng)牢固地安裝在防盜裝置中（如在取走覆

蓋件或其他固定裝置后，并用機械式鑰匙開啟鎖舌后，或數(shù)字式鑰匙開啟通信后，才能將車

鎖取出）?！钡膬?nèi)容。）

調(diào)研受訪企業(yè)僅有半數(shù)同意該修改條款。對于反對該條款的企業(yè)意見如下：該條款與歐

洲標準ECER62第5.4條款要求一致，為了做到與國際接軌。防盜裝置作為一個強制性認

證和檢驗項目，必須是要作為原裝部件安裝在車輛上。如果不強制性安裝在車輛上，就不需

要也無法進行強制性認證。如果刪除該條款，有可能導(dǎo)致有些生產(chǎn)廠家在車輛設(shè)計、制造和

銷售時不安裝防盜裝置，那么如果車輛就通過外部設(shè)備，如一條鐵鏈，將車輛鎖止，也能夠

起到防盜的作用，但是這樣就違背了制定本標準的意義。該條款還需要工作組進行有效的調(diào)

研與溝通后給出詳細意見。

（9）機械式鑰匙或數(shù)字式鑰匙和鎖上不應(yīng)有相關(guān)邏輯關(guān)系的可見代碼。

對于各種形式鑰匙上是否需要顯示代碼描述進行調(diào)研。近8成受訪企業(yè)同意在鑰匙上

8

不應(yīng)有相關(guān)邏輯關(guān)系的可見代碼。有企業(yè)感覺該條款還存在執(zhí)行的困難性。

（10）鎖的設(shè)計、制造和安裝應(yīng)保證當其處于鎖止位置時，除用所配機械式鑰匙外，用

任何工具均不能以小于2.45N·m的扭矩轉(zhuǎn)動鎖芯。（對于使用數(shù)字式鑰匙車輛豁免該條款）。

對條款內(nèi)容進行豐富，滿足不同物理鎖舌的需求。

對于機械鑰匙的轉(zhuǎn)動扭矩進行進行數(shù)字式鑰匙的豁免定義的調(diào)研。大部分受訪企業(yè)同意

該條款。有企業(yè)認為數(shù)字式鑰匙控制鎖具，同樣需要一定的扭矩轉(zhuǎn)動鎖芯，無需豁免條款。

（11）對于定位裝置，應(yīng)具有實時定位、報送功能。在車輛位置發(fā)生非授權(quán)移動時，終

端應(yīng)能提供實時的時間、經(jīng)度、緯度等定位狀態(tài)信息，通過無線通信方式上傳。

對定位裝置的功能進行定義調(diào)研。絕大部分受訪企業(yè)同意該條款。有企業(yè)認為應(yīng)考慮定

位裝置處于信號通訊正常時才能達到要求，信號通訊異常時無法滿足要求（如車輛處于地下

車庫，隧道等無信號區(qū)域，或遭受信號屏蔽區(qū)域）。

（12）對于定位裝置的各部分都應(yīng)在安裝后防止被未授權(quán)人容易而迅速地接觸或用不正

當手段干預(yù)，被解除警戒、使之失效，或是用廉價的、隱蔽的、公眾能夠攜帶和配備的工具

所破壞。

對于定位裝置的安全性進行定義調(diào)研。大部分受訪企業(yè)同意該條款。有企業(yè)認為需要對

工具、時間上進行定義。

（13）定位裝置的防護等級按照GB/T4208-2017的要求適用于代碼IP65條件。

對于定位裝置的防護等級進行定義調(diào)研。絕大部分受訪企業(yè)同意該條款。有企業(yè)認為

IP65等級防水，在高壓水槍洗車時可能存在隱患。也有企業(yè)認為考慮定位裝置在車輛上的

不同安裝位置情況，不建議對防護等級做出硬性統(tǒng)一要求。

（14）對于1類/2類的防盜裝置，機械式鑰匙僅在鑰匙轉(zhuǎn)動時車輛被鎖止，方向把（方

向盤）處于適當?shù)奈恢脮r，鎖舌與相應(yīng)的槽相接合。建議在“僅在鑰匙轉(zhuǎn)動時車輛被鎖止”添

加“或通過其他機構(gòu)進行鎖止”的內(nèi)容。

對于原機械鑰匙對車輛鎖止功能上添加對其他機構(gòu)進行鎖止的功能進行調(diào)研。絕大部分

受訪企業(yè)同意該條款。有企業(yè)認為對于1類/2類的防盜裝置，機械式鑰匙僅在鑰匙發(fā)生動作

時車輛被鎖止，方向把（方向盤）處于適當?shù)奈恢脮r，鎖舌與相應(yīng)的槽相接合。

（15）對于定位裝置，在工作狀態(tài)下，在HDOP≤4（空曠環(huán)境）時，靜態(tài)水平定位精度

優(yōu)于10m（CEP95%）；在HDOP≤4（空曠環(huán)境）時，動態(tài)水平定位精度優(yōu)于10m（CEP95%）。

對于定位裝置的性能參數(shù)進行定義調(diào)研。絕大部分受訪企業(yè)同意該條款。有企業(yè)認為

10m的定位精度需要再確認一下成本和精度實現(xiàn)簡易程度，后續(xù)仍舊需要進行驗證。

（16）對于定位裝置，在車輛內(nèi)需預(yù)留信號檢測接口，輸出信號數(shù)據(jù)格式滿足NEMA-

0183語句格式。

對于定位裝置的信號接口形式進行定義。有超過半數(shù)的受訪企業(yè)同意該條款。有部分企

業(yè)認為接口并入ECU檢測接口內(nèi)共用。也有少部分企業(yè)不同意預(yù)留接口認為會給設(shè)計及生

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產(chǎn)遺留較大影響。

2.試驗驗證

（1）第一階段驗證試驗

標準起草工作組于2020年11月23日至12月4日開展第一階段為期兩周的全面驗證

試驗，本次試驗對5個摩托車樣品進行定位及EMC試驗驗證，收集試驗數(shù)據(jù)為后續(xù)確定試

驗方法進行深入調(diào)研，通過此次試驗基本確認標準涉及的試驗方案。（完整試驗內(nèi)容見附件

1）。

（2）第二階段驗證試驗

標準起草工作組與2021年5月3日至7日開展為期一周的第二階段驗證試驗，本次試

驗對1個摩托車樣品進行完善后的試驗進行全流程驗證。在試驗后發(fā)現(xiàn)EMC試驗著重于對

騷擾后定位裝置永久性損壞進行了測試，但對騷擾過程中的定位裝置狀態(tài)缺乏驗證。試驗方

法需要在第三階段驗收試驗前進行完善。（完整試驗內(nèi)容見附件2）。

（3）第三階段驗證試驗

標準起草工作組與2021年6月8日至18日開展為期兩周的第三階段驗證試驗，本次

試驗對4個摩托車樣品進行最終試驗全流程驗證。本次試驗對標準內(nèi)涉及的試驗內(nèi)容進行

充分論證，同時完成試驗方法定型。（完整試驗內(nèi)容見附件3）。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標準的關(guān)系

GB17353由以下部分組成：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、分類、一般要求、

特殊要求。其規(guī)定了摩托車和輕便摩托車防盜裝置的安裝要求，屬于強制性范圍。本標準本

身為摩托車、電動摩托車準入要求，未被其他標準引用，無其他配套標準。

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標準的比對分

析

1.采用國際標準和國外先進標準的情況

國外防盜技術(shù)起步較早，政府也針對防盜性能制定了嚴格的法律法規(guī)，同時微電子技

術(shù)和計算機軟件技術(shù)的進步也推動了市場對汽車防盜技術(shù)進行研究和升級。最初的機械防

盜裝置也逐步融合了電子防盜功能，防盜裝置技術(shù)整體向多功能化，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

目前在汽車方面，目前現(xiàn)行的GB15740《汽車防盜裝置》修改采用ECER18-02。2010

年GB/T25985《汽車防盜裝置的保護》標準發(fā)布，該標準修改采用了ECER116-02系列。

GB20816《車輛防盜報警系統(tǒng)乘用車》修改采用IEC60839，該標準適用于防盜裝置的前裝

與后裝市場。

2.與國際同類標準水平的對比情況

本標準修訂過程中參考采用聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會ECER62法規(guī)《關(guān)于帶方向把機動

車輛防盜裝置的統(tǒng)一規(guī)定》。與ECER62相比在結(jié)構(gòu)上有較多調(diào)整。

2018年10月9日至12日，關(guān)于UNECER62（輕便摩托車L1/摩托車L3防盜）第3號增補

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提案，增加以激活或關(guān)閉防止車輛被未經(jīng)授權(quán)的使用的設(shè)備的機電和電子設(shè)備的規(guī)定。通

過插入新的機電和電子設(shè)備，如應(yīng)答器-即使沒有機械鑰匙的傳統(tǒng)功能-也可以根據(jù)UNECE

R62成為型式認證的一部分。該變化點使得R62與允許類似的機電和電子設(shè)備，以防止未經(jīng)

授權(quán)使用M1和N1級車輛的R116一致。該建議旨在容許類似的裝置使用在R62適用的車

輛。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無。

六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期的建議及理由

本標準的實施過渡期考慮如下：

（1）對于新申請型式批準的產(chǎn)品，自本文件實施之日起開始執(zhí)行。

（2）對于已獲得型式批準的產(chǎn)品，自本文件實施之日起第13個月開始執(zhí)行。

七、與實施強制性國家標準有關(guān)的政策措施

工業(yè)和信息化部發(fā)布了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化

部令第50號），通過《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)

品進行準入管理。本強制性國家標準已納入該管理體系，由國家工業(yè)和信息化部依據(jù)本標

準對相關(guān)產(chǎn)品進行準入管理，并依法對違反強制性國家標準的行為進行處理。

《中華人民共和國標準化法》第二十五條規(guī)定“不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得

生產(chǎn)、銷售、進口或者提供”；第三十六條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符

合強制性標準，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標準的技術(shù)要求的，依法

承擔民事責任”。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條明確規(guī)定，“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)

安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準”。

工信部發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》中也明確提出，“工業(yè)

和信息化部通過生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，確認車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品是否符合一致

性要求，是否符合國家政策和管理規(guī)定以及強制性標準、法規(guī)要求”。

八、是否需要對外通報的建議及理由

本標準為強制性國家標準，部分技術(shù)條款與國際標準或者與有關(guān)國際標準技術(shù)要求不

完全一致，且本標準涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《強制性國家標準管理辦法》與

世界貿(mào)易組織的要求，需要進行WTO/TBT通報。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準全部替代GB17353-2014《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本標準不涉及專利問題。

十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

11

本標準為修訂標準，全部替代GB17353-2014《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》。所涉

及產(chǎn)品主要包括摩托車和輕便摩托車。

十二、其他應(yīng)當予以說明的事項

無。

12

《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國標委發(fā)【2019】26號文《關(guān)于下達<車用乙醇汽油>等13項強制性國家標準制

修訂計劃的通知》，受工信部委托，由全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分技術(shù)委員會牽頭

組織標準起草工作，上海機動車檢測認證技術(shù)研究中心有限公司負責GB17353-2014《摩

托車防盜裝置》的修訂，項目計劃編號：20192424-Q-339。

（二）標準編寫的目的和意義

當今社會摩托車偷盜已成為最常見的犯罪行為之一，摩托車被盜數(shù)量逐年上升，給社

會治安帶來極大不安定因素，如何防止車輛被盜及被盜后如何追回，成為困擾每一位車主

的難題。為保障車主的財產(chǎn)安全，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。做好摩托車防盜保護，從

而使車輛處于安全、不受侵害、不出現(xiàn)未授權(quán)使用的問題，成為車主和社會關(guān)注的焦點。

同時，構(gòu)建大公共安全理念，為摩托車車主提供實時的綜合性安全服務(wù)舉措，利用現(xiàn)有衛(wèi)

星定位系統(tǒng)的高科技手段，作為原先機械式鎖止防盜裝置的延伸和加強，不斷提高技術(shù)能

力，使防盜手段真正起到作用，達到預(yù)期的目的，促進摩托車和輕便摩托車的安全防盜技

術(shù)發(fā)展。

從國家政策方向：《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》：“以公眾出行信息服務(wù)需求為

引導(dǎo)，重點推動北斗兼容衛(wèi)星導(dǎo)航功能成為車載導(dǎo)航、智能手機的標準配置”。

由于國內(nèi)還沒有對摩托車和輕便摩托車在電子網(wǎng)絡(luò)防盜技術(shù)上有相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合

我國北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，及車主對摩托車非授權(quán)使用的關(guān)注。原標準中的

要求已不能滿足當前行業(yè)發(fā)展的需求。因此，修訂標準將圍繞衛(wèi)星定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提

高衛(wèi)星定位技術(shù)在摩托車安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）編制過程

1.標準任務(wù)分工

2017年11月，上海機動車檢測認證技術(shù)研究中心有限公司牽頭成立了標準編制工作

組，吸收中國質(zhì)量認證中心、天津內(nèi)燃機研究所（天津摩托車技術(shù)中心）、中檢西部檢測有

限公司、千尋位置網(wǎng)絡(luò)有限公司、雅迪科技集團有限公司、江蘇新日電動車股份有限公

司、五羊-本田摩托(廣州)有限公司、廈門雅訊網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等企業(yè)共同參與標準修訂

工作。

2018年3月，工作組與國內(nèi)多家摩托車和輕便摩托車整車廠進行技術(shù)交流，對摩托車

產(chǎn)業(yè)的前瞻發(fā)展有了充分了解。

1

2018年4月16日，項目小組前往由國家兵器集團和阿里巴巴集團共同成立的千尋位

置技術(shù)有限公司，對國內(nèi)現(xiàn)有北斗定位技術(shù)進行了深入考察與交流。為標準后續(xù)修改的市

場技術(shù)達成能力進行全面了解。

2.標準編制階段

為了制定與國際主流管控技術(shù)保持一致、同時符合國內(nèi)法律、法規(guī)及管理辦法，符合

中國摩托車技術(shù)發(fā)展要求，起草組針對國外主流的防盜裝置管控法規(guī)、管理要求，國內(nèi)法

律法規(guī)和管理辦法，以及中國摩托車技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的前沿展開調(diào)研和分析工作，提

煉出標準修訂的基本技術(shù)路線和方向。

標準修訂計劃于2019年9月正式下達，為保證標準的先進性、科學性及適用性等，防

盜裝置標準工作組成員單位針對國外主流的防盜裝置管控法規(guī)、管理要求，國內(nèi)法律法規(guī)

和管理辦法，以及中國摩托車技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的前沿展開調(diào)研和分析工作，提煉出基

本技術(shù)路線和方向。

2019年10月31日，標準修訂工作組啟動會議，召開工作組會議。對于標準修訂的工作計

劃進行分配，會上就GB17353《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》工作組討論稿及項目研

究清單展開了充分的討論，從數(shù)字式鑰匙概念、定位裝置概念、豁免要求、檢測方法、過

渡期要求等方面對強標的修訂內(nèi)容提出了意見和建議。

2019年11月16日，起草組前往由中兵北斗應(yīng)用研究院和阿里巴巴集團共同成立的千

尋位置技術(shù)有限公司，就GB17353標準中涉及的衛(wèi)星定位相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進行交流。會上

討論了衛(wèi)星定位技術(shù)背景，全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況，衛(wèi)星導(dǎo)航

定位終端現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。并對北斗產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)用情況，北斗交通運輸市場的應(yīng)用，車輛

網(wǎng)普及應(yīng)用進行了深入的溝通。北斗在國家安全和重點領(lǐng)域標配化使用，在大眾消費領(lǐng)域

規(guī)模化應(yīng)用，正在催生“北斗+”融合應(yīng)用新模式。隨著技術(shù)水平的成熟及社會對衛(wèi)星導(dǎo)航認

知度的提升，高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用的范圍持續(xù)拓寬，與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不斷增強。

隨著地理信息、安全監(jiān)控、健康監(jiān)測、智慧城市、精準農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星導(dǎo)航定位需求的

逐漸加大，高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用市場規(guī)模呈快速擴大趨勢。

2019年12月2日，起草組與國內(nèi)影響較大的ublox、MTK、和芯星通、中科微、泰

斗、國科微等廠商進行了交流。核心芯片是衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的關(guān)鍵部分之一，核心芯片

的優(yōu)劣在很大程度上決定了不同導(dǎo)航定位產(chǎn)品的性能差異，芯片技術(shù)直接關(guān)系到導(dǎo)航定位

產(chǎn)品的技術(shù)指標和未來發(fā)展走向。導(dǎo)航定位未來市場容量的巨大吸引力使得芯片產(chǎn)業(yè)得以

快速發(fā)展，目前已有十余家廠商推出了GPS芯片。交流調(diào)研中，起草組對主要廠商芯片進

行了分析，對定位芯片指標進行了對標，對其中主要定位芯片價格進行了調(diào)研。

摩托車防盜標準研究工作組第二次工作會議于2020年4月23日在上海召開。標準起

草人匯報了標準修訂涉及衛(wèi)星定位裝置調(diào)研情況、衛(wèi)星定位裝置精度檢定方法調(diào)研情況，

并就EMC測試與衛(wèi)星定位精度測試方法、摩托車防盜裝置標準修訂涉及技術(shù)內(nèi)容和試驗

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驗證內(nèi)容與專家展開討論，確定后續(xù)試驗驗證內(nèi)容與方向。

2020年8月11日與智能汽車傳感器檢測校準實驗室進行技術(shù)交流，關(guān)于標準修訂中

涉及的定位裝置的衛(wèi)星定位試驗的驗證方法。針對現(xiàn)有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位試驗方法，從樣

品部件與樣品摩托車角度對水平定位精度測試進行充分溝通。初步確定樹蔭工況試驗、高

架下工況試驗、空曠場地工況試驗等場景的測試方法定義，并依據(jù)行業(yè)中現(xiàn)有BD420005-

2015北斗/全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）導(dǎo)航單元性能要求及測試方法，對靜動定位精度、

動態(tài)定位精度、測試精度、冷啟動首次定位時間、重捕獲時間、捕獲靈敏度、重捕獲靈敏

度、跟蹤靈敏度等參數(shù)方面進行試驗需求的討論。擬定驗證試驗的方案。同時對試驗涉及

的檢測設(shè)備進行了調(diào)試。

2020年10月20日與電子電器檢測研究實驗室進行技術(shù)交流，關(guān)于標準修訂中涉及的

定位裝置的EMC試驗的驗證方法。會議對EMC試驗涉及的車輛寬帶電磁輻射發(fā)射試驗

（頻率范圍：30～1000MHz；測試距離：3m）和車輛窄帶電磁輻射發(fā)射試驗（頻率范

圍：30～1000MHz；測試距離：3m）進行了充分討論。同時對于暗室內(nèi)的信號傳輸方法

進行了溝通。完成第一階段EMC驗證試驗。

摩托車分標委的標準修訂工作組于2021年1月15日召開摩托車防盜標準修訂會。本

次會議主要對GB17353《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》的草案討論稿進行全體討論。

2021年5月20-21日在四川成都召開全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分技術(shù)委員會五屆

四次工作會議。結(jié)合前期工作組問卷調(diào)研情況，再次對標準技術(shù)內(nèi)容進行討論。確定定位

裝置作為出廠選裝件，如安裝應(yīng)滿足標準中要求，并就無鎖芯車輛防盜裝置要求考核、定

位裝置工作精度等問題基本達成共識。根據(jù)會上專家提出意見對標準草案進行修改，形成

征求意見稿，面向行業(yè)和社會公開征求意見。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）編制原則

1.規(guī)范性原則。本文件的在編寫過程中按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部

分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.2—2009《標準化工作指南第2部分：

采用國際標準》、GB/T20001.4—2014《標準編寫規(guī)則第4部分：方法標準》等相關(guān)標準

給出的規(guī)則起草。

2.科學性原則。本文件在編寫過程中，貫徹《標準化法》等相關(guān)的法律法規(guī)，充分考

慮了摩托車行業(yè)內(nèi)相關(guān)衛(wèi)星定位領(lǐng)域和數(shù)字式鑰匙的現(xiàn)行標準，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸

收和聽取摩托車主機廠、檢測機構(gòu)的意見和建議，標準的技術(shù)指標充分調(diào)研了國內(nèi)、國際

標準法規(guī)的要求，標準的關(guān)鍵項目和關(guān)鍵指標均有參考來源或經(jīng)過試驗驗證及專家論證。

3.廣泛性原則。本文件在編寫過程廣泛考慮了各種類型的摩托車及行業(yè)通用的試驗方

法，標準的適用范圍具有相當?shù)膹V泛性，在確保滿足準確度要求和科學合理的前提下，充

分考慮我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與數(shù)字式鑰匙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

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（二）主要修訂內(nèi)容

1.增加引用GB/T25259、GB/T39267界定的術(shù)語和定義，增加定位裝置、數(shù)字式鑰匙

術(shù)語定義（見第3章）；

2.增加了2類、3類防盜裝置對電機不能起動的要求（見第4章，2014年版的第3章）；

3.增加了車輛安裝定位裝置的要求（見5.2）

——車輛定位裝置可選擇安裝。如安裝了定位裝置應(yīng)符合本文件要求。

4.更改了防盜裝置設(shè)計時應(yīng)符合的要求，豁免了數(shù)字式鑰匙不適用的要求（見5.3，2014

年版的4.1）

——c）只有當鎖舌完全開啟或關(guān)閉時，才能將機械式鑰匙拔出。即使插入機械式鑰匙，

也不應(yīng)使其處于任何影響鎖舌接合的中間位置。使用數(shù)字式鑰匙車輛豁免本條款。

5.增加了使用數(shù)字式鑰匙時的要求（見5.4，2014年版的4.2）

——通過一把機械式鑰匙或數(shù)字式鑰匙的獨立操作即能滿足5.3條所規(guī)定的要求。

6.增加了數(shù)字鑰匙鎖止系統(tǒng)代碼的要求（見5.8）

——鎖止系統(tǒng)的數(shù)字式鑰匙至少應(yīng)有50000種變化且編入滾動代碼，和/或掃描5000種

變化至少需要24h。

7.更改了鎖的設(shè)計，區(qū)分有無鎖芯的鎖類設(shè)計要求（見5.10，2014年版的4.7）

——有鎖芯的鎖的設(shè)計、制造和安裝應(yīng)保證當其處于鎖止位置時，除用所配鑰匙外，用

任何工具均不能以小于2.45N·m的扭矩轉(zhuǎn)動鎖芯。

對于帶有銷式制栓的鎖芯，位置相鄰、工作方向相同的制栓不能超過兩個。在同一把鎖

中，相同的制栓不應(yīng)超過總數(shù)的60%。

對于帶有片式制栓的鎖芯，位置相鄰、工作方向相同的制栓不能超過兩個。在同一把鎖

中，相同的制栓不應(yīng)超過總數(shù)的50%。

8.增加了定位裝置的功能（見5.15）、設(shè)計（見5.16、5.17）、結(jié)構(gòu)和環(huán)境適應(yīng)性要求（見

5.18）

——對于定位裝置，應(yīng)具有實時定位、報送功能。在車輛位置發(fā)生非授權(quán)移動時，終端

應(yīng)能提供實時的經(jīng)度、緯度等定位狀態(tài)信息。

——定位裝置的設(shè)計，在車輛行駛過程中，不能對車輛的轉(zhuǎn)向機構(gòu)、傳動裝置、動力機

構(gòu)進行鎖止和停止運轉(zhuǎn)。

——對于定位裝置在設(shè)計時的各部分都應(yīng)在安裝后防止被未授權(quán)人容易而迅速地接觸

或用不正當手段干預(yù)，被解除警戒、使之失效，或是用廉價的、容易隱蔽的、一般公眾容易

攜帶和制造的工具所破壞。

——定位裝置結(jié)構(gòu)和環(huán)境適應(yīng)性應(yīng)滿足企業(yè)設(shè)計條件如下：

a)工作溫度：-20℃～60℃；

b)防護等級：防護等級按GB/T4208-2017描述的方法測定，滿足IP65要求；

c)電磁兼容性：按附錄C描述的方法進行測試。

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9.更改了防盜裝置應(yīng)滿足的特殊要求的表述，增加了數(shù)字鑰匙的豁免要求（見6.1）

——除一般要求外，1類至4類防盜裝置還應(yīng)滿足以下特殊要求：

a)對于1類或2類的防盜裝置，機械式鑰匙僅在鑰匙轉(zhuǎn)動時車輛被鎖止（數(shù)字式鑰匙豁

免）；方向把或轉(zhuǎn)向盤處于適當?shù)奈恢脮r，鎖舌與相應(yīng)的槽相接合；

b)對于3類防盜裝置，它應(yīng)該通過車輛部件上的單獨動作或轉(zhuǎn)動鑰匙預(yù)先關(guān)閉鎖舌。如

果鎖舌被預(yù)先關(guān)閉，鑰匙應(yīng)不能被拔出，除非與5.3c)相一致。

10.增加了裝有定位裝置的車輛應(yīng)滿足的要求（見6.5）、精度要求（見6.6）、定位裝置

信號輸出的要求（見6.7）

——對于利用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對車輛進行位置定位的定位裝置，裝置系統(tǒng)至少內(nèi)置一

種或多種衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

——對于定位裝置，空曠環(huán)境工作狀態(tài)下，在HDOP≤4時達到以下精度：

靜態(tài)水平定位精度優(yōu)于10m（CEP95%）；

動態(tài)水平定位精度優(yōu)于10m（CEP95%）。

——對于定位裝置，在車輛內(nèi)需預(yù)留信號檢測接口或預(yù)留平臺檢測賬號，輸出信號數(shù)據(jù)

格式滿足NEMA-0183語句格式。

11.更改了標準實施過渡期要求（見第7章，2014年版第6章）；

12.修改了3類防盜裝置的循環(huán)試驗（見附錄A，2014年版附錄B）；

13.增加了電子式鑰匙防盜裝置的電磁兼容性試驗（見規(guī)范性附錄B）；

——增加了定位裝置的電磁兼容性試驗（見規(guī)范性附錄C）在原有車輛電波暗室設(shè)備的

基礎(chǔ)上，需要增加與車載GPS定位系統(tǒng)建立衛(wèi)星信號連接的測試設(shè)備，采用衛(wèi)星信號模擬

器進行動態(tài)定位工況模擬。

在車輛進入暗室前，測試設(shè)備準備就緒。暗室內(nèi)安裝信號放大裝置，將外部的2G/4G網(wǎng)

絡(luò)引入暗室內(nèi)部，以便于云端數(shù)據(jù)的傳輸，并且采用矢量信號發(fā)生器裝置，能夠在試驗過程

中模擬發(fā)出虛擬的動態(tài)定位信息。

車輛進入暗室后，調(diào)節(jié)信號模擬器參數(shù)，調(diào)整鏈路功率大小，確保鏈路連接穩(wěn)定，車載

衛(wèi)星接收機電平處于接收機動態(tài)范圍內(nèi)，車輛上電，確保車載GPS能夠正常工作。

根據(jù)上述標準法規(guī)中所規(guī)定的技術(shù)參數(shù)進行試驗（見下表試驗技術(shù)方案），試驗時長為

10分鐘，測試過程中，記錄并關(guān)注云端輸出的參數(shù)。

將信號源中的定位數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出與云端平臺接收到的定位信息進行時間軸上的經(jīng)緯度

比對，判斷定位偏差距離和偏差點數(shù)，分析在試驗過程中車輛GPS信號實時的變化情況。

14.增加了定位裝置的衛(wèi)星定位性能試驗方法（見規(guī)范性附錄D）

——靜態(tài)定位試驗：使用厘米級衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，接入衛(wèi)星信號模擬器中，在空曠環(huán)境工

作狀態(tài)下，連續(xù)錄制1h以上定位數(shù)據(jù)。

將衛(wèi)星信號模擬器接入被測定位裝置的射頻輸入口，連續(xù)測試1h以上，將獲取的定位

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數(shù)據(jù)與模擬信號標準點坐標進行比較，計算定位精度的標準差，應(yīng)符合6.6的要求。

動態(tài)定位試驗：使用厘米級衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，接入衛(wèi)星信號模擬器中，在空曠環(huán)境工作狀

態(tài)下，錄制如下定位數(shù)據(jù)：以5m/s±1m/s的速度，沿直線運行至少1min～2min，然后在5s

內(nèi)沿同一直線將速度降到0。

以2.5m/s±0.5m/s的速度，在水平面沿直線運動至少100m，并在運動中相對直線兩側(cè)以

11s~12s周期均勻偏移2m，保持至少2min。

被測定位裝置接收模擬器輸出的射頻仿真信號，每秒鐘輸出一次定位數(shù)據(jù)，以模擬器仿

真的用戶位置作為標準位置，計算定位精度的標準差，應(yīng)符合6.6的要求。

（三）依據(jù)及理由

1.標準調(diào)研問卷

為使《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》標準的制修訂內(nèi)容更科學合理，標準起草工作組

于2021年3月開展深入調(diào)研與意見征集，為標準的起草提供依據(jù)。截止當年4月27日，共

回收調(diào)研問卷32份。其中，受訪者包含第三方檢測機構(gòu)協(xié)會6家，整車企業(yè)26家。工作組

對調(diào)研問卷信息整理匯報如下：

（1）標準涉及新增定位裝置的安裝是建議強制安裝還是選擇安裝的問題。

32份問卷報告中，其中可接受強制安裝的受訪企業(yè)反饋3份。建議選擇安裝的企業(yè)單

位反饋28份。1份問卷未給出意見。從問卷數(shù)據(jù)信息近九成相關(guān)企業(yè)從不同角度分析，建

議對標準涉及新增定位裝置的安裝是以選裝方式進行實施。

（2）對于選裝原因的調(diào)研。

對問題1中建議選裝定位裝置的企業(yè)進行進一步調(diào)研，對選裝原因進行分析和總結(jié)。對

于建議選裝定位裝置的原因分析后可發(fā)現(xiàn)，選裝的原因考慮主要集中在“定位裝置與防盜裝

置本身的性質(zhì)區(qū)別角度”，近8成的企業(yè)表述定位裝置與防盜裝置存在技術(shù)差別。

其次各企業(yè)關(guān)注的是“定位裝置安裝后所產(chǎn)生的一次性成本與長期的通信成本”的影響。

同時可見大部分企業(yè)對于現(xiàn)有定位裝置的技術(shù)還是比較有信心的，而技術(shù)的后續(xù)服務(wù)難度任

存在一定疑問。也有多家企業(yè)從消費者角度考慮給予了一定的建議：消費者不一定需求該功

能，強制性將定位裝置安裝于每臺車輛上，相當于強制用戶上報其位置信息及日常行動軌跡，

用戶被迫將個人隱私交給他人，不能有效保護個人隱私。定位裝置的安裝和定位服務(wù)應(yīng)由用

戶根據(jù)車輛價值和個人使用需求來自行選擇。如果消費者選擇自行拆除，這增加生產(chǎn)企業(yè)和

用戶的成本并且造成了不必要的浪費。

（3）術(shù)語“防盜裝置protectivedevice”保持2014版定義不變；新增“定位裝置positioning

device”定義

在前幾次的工作組會議各企業(yè)的充分溝通后，建議不把定位裝置歸類到防盜裝置中，另

外新增“定位裝置positioningdevice”定義。絕大部分企業(yè)同意新增定位裝置定義與防盜裝

置進行區(qū)別。也有企業(yè)認為定位裝置不屬于防盜裝置，因此建議用另外的標準來進行定義，

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而不是一起寫入防盜標準中。

（4）術(shù)語“機械式鑰匙mechanicalkey”修改為：“用于只能對同一輛車上一件或多件

鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解除鎖止的機械部件”。

對于將機械式鑰匙定義修改成：“用于只能對同一輛車上一件或多件鎖止系統(tǒng)進行鎖止

或解除鎖止的機械部件”的建議調(diào)研。90%以上的受訪企業(yè)同意定義的修改內(nèi)容。另外有受

訪企業(yè)建議：“同一輛車上一件或多件鎖止系統(tǒng)進行鎖止或解除鎖止的機械部件”這個概念

太大，會和發(fā)動機內(nèi)部零部件功能重合。也有企業(yè)建議修改為：“能對鎖止系統(tǒng)進行操作的

機械部件，并且僅能通過該機械部件進行操作”。理由：原文中的“只能”