寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)評(píng)

寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

前言

目建設(shè)背景

長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線區(qū)域是寧波－舟山港原油運(yùn)輸?shù)闹饕沟?，該地區(qū)現(xiàn)有

鎮(zhèn)海、上海、高橋、金陵、揚(yáng)子等多家煉油企業(yè)，寧波-舟山港幾乎承擔(dān)了該地區(qū)全

部外貿(mào)原油進(jìn)口任務(wù)，進(jìn)口量約占全國(guó)比重的1/3，是該地區(qū)最重要的原油運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，

對(duì)保障該地區(qū)煉油工業(yè)發(fā)展仍具有關(guān)鍵的作用。

根據(jù)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江沿線區(qū)域煉油發(fā)展需求和原油儲(chǔ)備需求，結(jié)合寧波—舟山港

外貿(mào)原油進(jìn)口需求分析，同時(shí)考慮原油國(guó)際中轉(zhuǎn)發(fā)展需求，預(yù)計(jì)2020年寧波舟山港

大型原油接卸泊位能力需求為1.56億噸，原油接卸泊位存在缺口。

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司是由舟山港股份有限公司、舟山納海油污水

處理有限公司和天祿投資集團(tuán)有限公司三家公司出資組建的有限責(zé)任公司。為進(jìn)一

步填補(bǔ)對(duì)外原油進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)與現(xiàn)有原油泊位接卸能力之間的缺口，同時(shí)更好的開

展寧波－舟山港大型油輪應(yīng)急靠泊、事故油品緊急轉(zhuǎn)駁及儲(chǔ)存等應(yīng)急保障業(yè)務(wù)，舟

山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司擬在舟山外釣島西北側(cè)水域新建30萬噸級(jí)油品公共

碼頭項(xiàng)目。

寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭工程建成后可適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江

沿線區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；充分滿足該地區(qū)原油消費(fèi)需求、保障各類原油儲(chǔ)備

需要，提高能源供應(yīng)安全性；充分利用港口深水岸線，并可與附近其它30萬噸級(jí)泊

位共同運(yùn)作，減少進(jìn)港船舶待泊時(shí)間，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸集約化和發(fā)揮規(guī)模效益。項(xiàng)目建設(shè)

符合國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，并可提升舟山港大宗散貨中轉(zhuǎn)樞紐

港的地位。

2013年9月浙江省發(fā)改委員會(huì)出具了《關(guān)于同意開展寧波-舟山港外釣30萬噸

級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目前期工作的通知》（浙發(fā)改交通【2013】1001號(hào)），主要建設(shè)

內(nèi)容為新建30萬噸級(jí)油品泊位一座，以及建設(shè)其他相應(yīng)配套設(shè)施。為此，舟山港外

釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司編制了《寧波-

舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

1

寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

2016年5月8日，環(huán)保部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書召開審

查會(huì)，認(rèn)為報(bào)告書中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急、水污染防治、大氣預(yù)測(cè)等存在問題，出具

了《關(guān)于不予批準(zhǔn)寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通

知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2016]1214號(hào)）（附件26）。針對(duì)環(huán)保部提出的問題，建設(shè)單位、

設(shè)計(jì)單位、環(huán)評(píng)單位積極進(jìn)行對(duì)接并完善相關(guān)內(nèi)容，修改清單見表1.1-1。

2

寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

表0-1修改清單

序號(hào)存在問題整改情況修改說明

應(yīng)急設(shè)備依托外釣島應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，但目前設(shè)備庫(kù)已開工建設(shè)，主體框架已完工，2018年8月竣工，

1見3.16章節(jié)

該設(shè)備庫(kù)尚未建設(shè)設(shè)備采購(gòu)正在進(jìn)行中。

工程環(huán)環(huán)評(píng)要求中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)增加萬3事故應(yīng)急池和高的防波

工程所依托的后方庫(kù)區(qū)未設(shè)置環(huán)境10m2.5m

2境風(fēng)險(xiǎn)堤。目前庫(kù)區(qū)已建5000m3事故池。擬建10萬m3事故應(yīng)急池，見3.9章節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)事故池

防范應(yīng)目前已完成設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2020年4月底完工。

急碼頭平臺(tái)管廊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故溢油和碼頭工作平臺(tái)及引橋設(shè)置了圍坎，并設(shè)置排水明溝和集污池，

3消防廢水處置方式與后方庫(kù)區(qū)應(yīng)急發(fā)生事故時(shí)可收集事故廢水再通過污水泵送至中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)事故應(yīng)見章節(jié)；

措施一體化銜接方式不明確急池，目前圍油坎、排水溝、集污池、污水泵已建設(shè)完畢。

優(yōu)化中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)的污水處理設(shè)施（A2/O），使其能滿足《城市污

水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2002）中綠化、

4本工程依托的水污染處理系統(tǒng)不足道路清掃、消防標(biāo)準(zhǔn)后，回用。本項(xiàng)目及中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)生的廢水見3.8.1章節(jié)

均可回用于綠化及道路灑水，若遇雨天及庫(kù)區(qū)大修情況，不能

回用部分暫存于5000m3事故池（兼中水池），不排海。

對(duì)舟山近三年（2015~2017）的環(huán)境空氣常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)

環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查不符合相關(guān)環(huán)境計(jì)分析，舟山地區(qū)空氣質(zhì)量不利季節(jié)為冬季，2018年1月舟山

5見5.4.1章節(jié)

影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托杭州伊美源檢測(cè)科技有限公

環(huán)境空

司進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。

氣影響

6評(píng)價(jià)大氣環(huán)境影響污染源計(jì)算錯(cuò)誤重新核算源強(qiáng)見3.15.2章節(jié)

未提供地表參數(shù)等大氣預(yù)測(cè)參數(shù)選

7已補(bǔ)充P320-P322

取依據(jù)

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寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

本項(xiàng)目在未辦理環(huán)保審批手續(xù)的情況下，于2017年8月開工建設(shè)，目前已經(jīng)完

成水工結(jié)構(gòu)及工作平臺(tái)、引橋、消控樓、油氣回收裝置平臺(tái)、系纜礅、靠船礅等建

設(shè)、設(shè)備未安裝，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境

影響評(píng)價(jià)法》相關(guān)規(guī)定，定海區(qū)環(huán)境保護(hù)局向建設(shè)單位出具了《行政處罰決定書》

（定環(huán)罰字[2018]57號(hào)），對(duì)建設(shè)單位違反環(huán)保法相關(guān)行為進(jìn)行處罰。

根據(jù)行政處罰決定書，定海區(qū)環(huán)保局認(rèn)為建設(shè)單位對(duì)積極配合調(diào)查，詳實(shí)提供

違法有關(guān)證據(jù)，結(jié)合《舟山市環(huán)保系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，要求建設(shè)單位立即停

工建設(shè)，并處310.84萬元罰款，同時(shí)公司對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。處罰額占總

投資額的0.7%，占實(shí)際投資3.27%（根據(jù)評(píng)估公司出具的報(bào)告，本項(xiàng)目投資額9500

萬元），低于《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款，處建設(shè)項(xiàng)目

總投資額1%~5%的罰款要求。建設(shè)單位收到處罰決定書后，積極履行相關(guān)處罰手續(xù)，

工程全面停工，將罰款上交定海區(qū)財(cái)政，目前已處罰完畢。

本次環(huán)評(píng)針對(duì)環(huán)保部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）提出的問題進(jìn)行重點(diǎn)修改；鑒于本項(xiàng)目

在未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下，于2017年8月開工建設(shè)，針對(duì)施工期的影響進(jìn)行回顧

性分析；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新并重新開展大氣預(yù)測(cè)。

建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

本項(xiàng)目主要特點(diǎn)如下：

（1）建設(shè)內(nèi)容為新建30萬噸級(jí)油品泊位一座，以及建設(shè)其他相應(yīng)配套設(shè)施。

（2）本工程建成后作為《舟山市海上防治溢油污染海洋應(yīng)急處置“十二五”建設(shè)

規(guī)劃》的主要配套設(shè)施，承擔(dān)寧波、舟山港區(qū)大型船舶應(yīng)急靠泊任務(wù)、事故船舶油

品的緊急轉(zhuǎn)駁、儲(chǔ)存任務(wù)，響應(yīng)環(huán)境保護(hù)部“關(guān)于寧波－舟山港總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)

告書的審查意見”中關(guān)于寧波－舟山港區(qū)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的相關(guān)要求，降低事故船舶、

油庫(kù)的溢油風(fēng)險(xiǎn)，減少溢油導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染程度。

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范采用三級(jí)防控體系，建設(shè)罐區(qū)設(shè)置圍堰、建設(shè)10萬m3地

下應(yīng)急事故池、庫(kù)區(qū)周圍防波堤，風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)防控體系的建立提升了庫(kù)區(qū)應(yīng)急能力建

設(shè)，經(jīng)分析能夠滿足溢油事故風(fēng)險(xiǎn)需求。

（4）針對(duì)“未批先建”，本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行說明，同時(shí)對(duì)施工期環(huán)

境影響進(jìn)行回顧性分析。

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寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司委

托北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司開展“寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)

目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

接受委托后，我公司立即成立了本項(xiàng)目環(huán)評(píng)小組。項(xiàng)目組仔細(xì)研究了國(guó)家和地

方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)文件等，進(jìn)行了初

步工程分析，組織項(xiàng)目成員赴本項(xiàng)目擬建廠址及周邊進(jìn)行了實(shí)地踏勘，同時(shí)收集了

區(qū)域自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域污染源、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等資料。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工

程資料的基礎(chǔ)上，編制完成了本工程環(huán)境影響報(bào)告書。并在編制過程中，與設(shè)計(jì)單

位緊密配合，切實(shí)體現(xiàn)環(huán)評(píng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院于2015年4月16日在舟山組織召開了《寧波-舟山港外

釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)評(píng)審會(huì)。會(huì)后項(xiàng)目組對(duì)《報(bào)告

書》做了相應(yīng)的修改、調(diào)整及完善。

2016年5月8日，建設(shè)單位向環(huán)保部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）提交了本項(xiàng)目的環(huán)境影

響報(bào)告書，由于報(bào)告書存在一定問題，2016年7月1日，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）

下發(fā)《關(guān)于不予批準(zhǔn)寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的

通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2016]1214號(hào)）（附件26）。

關(guān)注的主要環(huán)境問題

根據(jù)工程特點(diǎn)和周圍環(huán)境狀況；本次評(píng)價(jià)主要關(guān)注的問題如下：

①項(xiàng)目建設(shè)污染防治措施和環(huán)境管理，尤其關(guān)注非甲烷總烴、TVOC的核算，

預(yù)測(cè)其周圍對(duì)環(huán)境空氣的影響；

②關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)急問題，尤其關(guān)注企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)防控體系、應(yīng)

急能力建設(shè)問題；

③運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施。

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寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

評(píng)價(jià)主要結(jié)論

本工程的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目選址符合寧波—舟山港總體規(guī)劃，

符合浙江省、舟山市海洋功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃；工程在施工期和營(yíng)運(yùn)期將采取

有效的污染防治措施，努力減少因本工程造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，污染物排放

應(yīng)達(dá)到相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施、

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急措施，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理，杜絕船舶污染事故、火災(zāi)

爆炸事故等風(fēng)險(xiǎn)事故。在此基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響可以承受，該項(xiàng)目的

建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。

在評(píng)價(jià)過程中，我們得到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)（原環(huán)境保護(hù)部）、交通運(yùn)輸部、浙

江省環(huán)保廳、舟山市環(huán)境保護(hù)局、舟山市海洋與漁業(yè)局、定海區(qū)環(huán)境保護(hù)局以及當(dāng)

地各政府部門的熱情支持和指導(dǎo)，建設(shè)單位提供了積極協(xié)助，從而使得本評(píng)價(jià)工作

得以順利完成，在此一并表示感謝！

6

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1總論

1.1編制依據(jù)

1.1.1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日施行；

(2)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，2017年11月5日施行；

(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2018年1月1日施行；

(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2016年1月1日施行；

(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日施行；

(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月7日修訂；

(7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2016年9月1日施行；

(8)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，2013年12月28日修正；

(9)《中華人民共和國(guó)港口法》，2017年11月4日修正；

(10)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）

(11)《73/78防污公約》附則V的2011年修正案，2013年1月1日施行；

(12)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年10月1日施行；

(13)《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令

第61號(hào)，1990年8月1日施行；

(14)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海

洋環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》，國(guó)務(wù)院令第507號(hào)，2008年1月1日施行；

(15《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第)475號(hào)，

2006年11月1日；

(16)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，2017年3月1日修訂；

(17)《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部令2003年第5號(hào)）；

(18《關(guān)于印發(fā))<國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)設(shè)備配置管理規(guī)定（試行）>的通知》，

交通運(yùn)輸部，2008年11月5日；

(19)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)

定》的決定（交通運(yùn)輸部令2013年第17號(hào)），2013年12月24日起施行；

7

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(20)《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》(交通

運(yùn)輸部令2015年第6號(hào))，2015年5月12日第三次修訂；

(24)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)，2018年6月27日；

(25)《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》國(guó)務(wù)院發(fā)[2015]17號(hào)，2015年4

月2日;

(26)交通部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《中國(guó)海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》，2000年3月；

(27)《防治船舶污染海洋環(huán)境能力專項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，2011年6月9日起實(shí)

施；

(28)關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定(國(guó)家發(fā)

改委2013年第21號(hào)令，2013年2月16日)；

(29)《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》環(huán)辦

[2014]30號(hào)，2014年3月25日；

(30)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》)環(huán)發(fā)[2012]77

號(hào)，2012年7月3日；

(31)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)，

2012年8月8日；

(32)《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》環(huán)境保護(hù)部公告2013年第

31號(hào)，2013年5月24日；

(33)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā)

[2013]86號(hào)，2013年8月5日；

(34)《港口（碼頭）溢油應(yīng)急計(jì)劃編制指南》，2001年8月；

(35)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》環(huán)辦[2015]4

號(hào)，2015年1月8日；

(36)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，2015年3月19日；

(37)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》環(huán)境保護(hù)部令第35號(hào)，2015年9月1日；

(38)關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》的通知環(huán)發(fā)

[2015]162號(hào)，2015年12月10日；

(39)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2020年）

的通知，2015年8月27日。

8

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(40)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制

區(qū)實(shí)施方案的通知，2015年12月2日。

(41)關(guān)于國(guó)內(nèi)沿海航行船舶執(zhí)行《MARPOL73/78》附則IV的通知海危防

[2014]22號(hào)，2014年1月1日；

(42)關(guān)于發(fā)布《船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知海船舶

[2011]588號(hào)；2011年9月16日。

1.1.2地方有關(guān)法規(guī)文件

(1)《浙江省大氣污染防治條例》，浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2016年7

月1日施行；

(2)《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2015

年12月4日修訂；

(3)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，

2013年12月19日施行；

(4)《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》(2012年修訂)，2013年3月1日期施行；

(5)《浙江省水污染防治條例》(2013年修訂)，2013年12月19日起施行；

(6)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，浙江省人民政府第364號(hào)令，2018

年3月1日施行；

(7)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故的通知》，浙環(huán)發(fā)〔2005〕59

號(hào)；

(8)關(guān)于印發(fā)《浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核四個(gè)辦法》

的通知，浙環(huán)發(fā)〔2007〕57號(hào)；

(9)《浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與和政府信息公開工作的

實(shí)施細(xì)則》，浙江省環(huán)境保護(hù)廳浙環(huán)發(fā)[2014]28號(hào)；

(10)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知》，浙環(huán)發(fā)〔2009〕76號(hào)；

(11)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批污染物排放總量削減替代區(qū)域限批

等制度的通知》，浙環(huán)發(fā)〔2009〕77號(hào)；

(12)關(guān)于印發(fā)《浙江省加油站儲(chǔ)油庫(kù)油罐車油氣回收治理實(shí)施方案》的通知（浙

環(huán)發(fā)〔2010〕41號(hào)）；

9

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(13)關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法(試行)》的通知，

浙環(huán)發(fā)〔2012〕10號(hào)；

(14)《關(guān)于印發(fā)<浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，浙環(huán)發(fā)

[2012]41號(hào)；

(15)浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

備案管理實(shí)施辦法（試行）》的通知，浙環(huán)函〔2015〕195號(hào)

(16)關(guān)于印發(fā)《浙江省大氣污染防治2013年實(shí)施方案》的通知，浙生態(tài)辦發(fā)〔2013〕

1號(hào)；

(17)浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017年）

的通知，浙政發(fā)〔2013〕59號(hào)；

(18)關(guān)于印發(fā)《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》的通知，浙環(huán)發(fā)(2013)54號(hào)；

(19)《舟山市海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，舟山市人民政府，2008年11月；

(20)《舟山市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2014～2017年）》，2014年6月5

日；

(21)《舟山海事局轄區(qū)海上油污應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，舟山海事局，2008年11月。

1.1.3有關(guān)技術(shù)規(guī)范

(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJT2.4-2009)；

(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SC/T9110-2007）；

(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

(9)《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTS105-1-2011）；

(10)《港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS149-1-2007）；

(11)《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》（JT/T451-2017）；

(12)《船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（海船舶[2011]588號(hào)）；

10

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(13)《船舶溢油應(yīng)急能力評(píng)估導(dǎo)則》（JT/T877-2013）；

(14)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（修訂版）》；

(15)《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（中國(guó)石化建標(biāo)〔2006〕43號(hào)文）；

(16)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T19485-2014）；

(17)《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（JT/T1143-2017）。

1.1.4相關(guān)規(guī)劃

(1)《浙江省海洋功能區(qū)劃》（2011~2020）；

(2)《舟山市海洋功能區(qū)劃》；

(3)《關(guān)于調(diào)整舟山市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的復(fù)函》浙環(huán)函〔2006〕171號(hào)；

(4)《舟山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》；

(5)《浙江省舟山市定海區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》；

(6)《寧波—舟山港總體規(guī)劃（2012~2030）》，寧波—舟山港管理委員會(huì)、寧波

市人民政府、舟山市人民政府，2014年；

(7)《寧波-舟山港總體規(guī)劃（2014-2030）環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》，2016

年

(8)《浙江舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃（2012-2030）》；

(9)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2013年1月）；

(10)《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年（2013年-2015年）行動(dòng)計(jì)劃》；

(11)《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》；

(12)《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》；

(13)《環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶舟山產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；

(14)《舟山市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；

(15)《寧波-舟山港老塘山港區(qū)外釣作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案》；

(16)《舟山市防治溢油污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》。

1.1.5項(xiàng)目技術(shù)文件

(1)浙江省發(fā)展改革委關(guān)于同意開展寧波-舟山港外釣島30萬噸級(jí)油品公共碼頭

項(xiàng)目前期工作的通知，浙發(fā)改交通［2013］1001號(hào)，2013年9月29日；

11

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(2)舟山市港航管理局涉港建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，舟港選址〔2014〕07號(hào)，2014

年6月18日；

(3)《寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，中交第

三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，2014年11月；

(4)《舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司油庫(kù)工程的配套填海項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

書》，寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，2012.年1月；

(5)《舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司油庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書》，寧波市環(huán)

境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，2012年9月；

(6)《寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目海域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)專

題報(bào)告》，寧波市海洋與漁業(yè)資源研究所，2014年11月；

(7)《寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目潮流數(shù)值模擬、泥沙沖淤及

溢油計(jì)算分析專題》，寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，2014年9月；

(8)《寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告》，國(guó)家

海洋二所，2015年8月；

(9)《舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)有限公司30萬噸級(jí)油品公共碼頭工程船舶污染海

洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院，2015年2月；

(10)《寧波－舟山港總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，交通部規(guī)劃研究院，2016年；

1.2評(píng)價(jià)目的

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是貫徹環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)國(guó)家基本國(guó)策，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)改善。而針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)的主要目的為：

(1)通過實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，了解工程建設(shè)區(qū)域的自然環(huán)境、資源開發(fā)利用情

況，掌握工程所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)現(xiàn)狀；

(2)通過工程分析，摸清工程建設(shè)施工期和在正常營(yíng)運(yùn)時(shí)污染物的排放狀況，預(yù)

測(cè)和評(píng)價(jià)工程建成后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成影響的范圍和程度；

(3)擬采取的環(huán)境保護(hù)措施的可行性、合理性，并針對(duì)存在的問題，提出建設(shè)及

營(yíng)運(yùn)階段有針對(duì)性的、切實(shí)可行的環(huán)保措施和建議；

(4)分析本工程可能存在的事故隱患，預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度，提出環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

12

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(5)從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)的合理性和可行性，為上級(jí)主管和環(huán)境管理部

門提供決策依據(jù)，為地方環(huán)境管理部門和建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境管理以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行

設(shè)計(jì)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

1.3評(píng)價(jià)原則與重點(diǎn)

(1)評(píng)價(jià)原則

突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。

政策法規(guī)性：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化建

設(shè)項(xiàng)目選址。

科學(xué)評(píng)價(jià)：按照規(guī)范的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法?？茖W(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影

響范圍及影響程度。

突出重點(diǎn)：結(jié)合項(xiàng)目工程內(nèi)容及特點(diǎn)，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見，充分利

用現(xiàn)有的符合時(shí)效性的資料和成果，盡量利用現(xiàn)有有效資料，避免重復(fù)工作，結(jié)合

類比調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。

針對(duì)擬建項(xiàng)目帶來的環(huán)境影響提出污染防治和環(huán)境保護(hù)措施及建議。

(2)評(píng)價(jià)重點(diǎn)

營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)、污染防治措施。

1.4環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

1.4.1環(huán)境影響因素識(shí)別

（1）污染因素

施工期，主要污染物包括樁基施工中產(chǎn)生的懸浮泥沙；施工人員產(chǎn)生的生活污

水，施工船舶產(chǎn)生的含油污水；施工船舶廢氣，施工運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工船

舶、機(jī)械作業(yè)噪聲；生活垃圾等固體廢物。施工期對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，這些影

響隨著施工完成而逐漸消失。

運(yùn)營(yíng)期，主要污染物包括大氣污染物（油品裝船時(shí)排放的廢氣、船舶廢氣），

污水（陸域及船舶生活污水、碼頭含油污水），噪聲（船舶裝卸作業(yè)噪聲），固體

廢物（生活垃圾、船舶垃圾等）。這些影響周期較長(zhǎng)，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期。此

外，突發(fā)的溢油或火災(zāi)爆炸事故，對(duì)海域環(huán)境、陸域環(huán)境敏感點(diǎn)將造成顯著影響。

13

舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

污染因素識(shí)別見表1.4-1。

表1.4-1環(huán)境影響因素識(shí)別

環(huán)境要素主要污染源主要污染物影響性質(zhì)

施工船舶廢氣NO2、SO2暫時(shí)、一般影響

施工期

運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵暫時(shí)、一般影響

環(huán)境TSP

非甲烷總烴、

空氣油品裝船時(shí)排放的廢氣間歇式、中等程度影響

運(yùn)營(yíng)期TVOC

船舶廢氣NO2、SO2間歇式、中等程度影響

施工引起的沉積物再懸浮SS暫時(shí)、一般影響

施工期

施工船舶生活污水及含油廢水COD、石油類暫時(shí)、一般影響

、、石

海水正常情況：生活污水、初期雨污CODBOD5

環(huán)境油類、氨氮、磷酸無影響

水及碼頭沖洗廢水回用不外排

運(yùn)營(yíng)期鹽、動(dòng)植物油

風(fēng)險(xiǎn)情況：溢油風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)會(huì)對(duì)

事故溢油暫時(shí)、顯著影響

海域造成污染

聲環(huán)施工期施工機(jī)械、船舶作業(yè)噪聲噪聲暫時(shí)、一般影響

境運(yùn)營(yíng)期船舶裝卸作業(yè)噪聲噪聲長(zhǎng)期、一般影響

施工期船舶及陸域生活垃圾、建筑垃圾-暫時(shí)、一般影響

固體

船舶及陸域生活垃圾、含油污泥

廢物運(yùn)營(yíng)期-長(zhǎng)期、一般影響

及廢棄棉紗

（2）非污染因素

非污染要素主要為水工建筑物造成的海洋水文動(dòng)力及海洋地形地貌改變、海洋

生態(tài)環(huán)境變化等。非污染因素識(shí)別見表1.4-2。

表1.4-2非污染因素識(shí)別

環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)

碼頭樁基施工及海床占用引起海洋生態(tài)損失及海洋生物

海施工期暫時(shí)、一般影響

棲息地破壞

洋正常情況：生活污水、初期雨污水及碼頭沖洗廢水經(jīng)中轉(zhuǎn)

生無影響

運(yùn)營(yíng)期庫(kù)區(qū)處理達(dá)標(biāo)后回用

態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)情況：風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，船舶溢油會(huì)對(duì)海洋生態(tài)造成污染顯著影響

陸施工期臨時(shí)堆料場(chǎng)、施工工區(qū)占用臨時(shí)用地暫時(shí)、一般影響

域

生運(yùn)營(yíng)期工程建設(shè)內(nèi)容全部位于海上，不會(huì)影響陸域生態(tài)無影響

態(tài)

海洋水文動(dòng)力

構(gòu)筑物建設(shè)影響很小

環(huán)境

海洋地形地貌

構(gòu)筑物建設(shè)影響很小

與沖淤環(huán)境

海洋沉積物環(huán)

基床石料、犧牲陽(yáng)極影響很小

境

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1.4.2評(píng)價(jià)因子篩選

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的工程分析、項(xiàng)目所在地區(qū)各環(huán)境要素的特征以及存在的環(huán)境問題，

確定的評(píng)價(jià)因子見表1.4-3。

表1.4-3評(píng)價(jià)因子一覽表

要素評(píng)價(jià)因子

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、NMHC和TVOC

大氣環(huán)境

影響評(píng)價(jià)因子：NMHC、TVOC

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、鹽度、水溫、SS、DO、COD、無機(jī)氮（硝酸鹽氮、亞硝

酸鹽氮、氨氮）、活性磷酸鹽、硫化物、石油類、重金屬（Cu、Pb、Zn、Cd、

海域水環(huán)境Hg、As、Cr）

影響評(píng)價(jià)因子：COD、石油類

海域生態(tài)：葉綠素a、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物和潮間帶生物

生態(tài)環(huán)境

生物體質(zhì)量：Cu、Pb、Zn、Cd、石油烴

海洋生物資源魚卵仔魚、主要經(jīng)濟(jì)魚類及資源、漁業(yè)生產(chǎn)

海洋沉積物有機(jī)碳、石油類、硫化物、重金屬（Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、As、Cr）

水文動(dòng)力潮流場(chǎng)變化

泥沙沖淤?zèng)_淤變化

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：LAeq

聲環(huán)境

預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子：LAeq

固體廢物到港船舶固體廢物、陸域生活垃圾及危險(xiǎn)廢物

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)溢油、火災(zāi)及伴生事故等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.5功能區(qū)劃

1.5.1環(huán)境空氣功能區(qū)劃

根據(jù)《浙江省環(huán)境空氣功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣二類。大氣環(huán)境

功能區(qū)劃分見圖1.5-1。

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

項(xiàng)目所在地

圖1.5-1舟山市環(huán)境空氣功能區(qū)劃分圖

1.5.2浙江省海洋功能區(qū)劃

根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》（2018年9月修訂）。根據(jù)該區(qū)劃，

本工程涉及的海洋功能區(qū)劃為A2-9定海港口航運(yùn)區(qū)，該區(qū)海域使用管理重點(diǎn)保障港

口用海、航道和錨地，允許適度改變海域自然屬性，海水水質(zhì)執(zhí)行不劣于第四類、

海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類、海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。具體見圖1.5-2

和表1.5-1?？梢?，本工程符合《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》。

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

表1.5-1評(píng)價(jià)海域浙江省海洋功能區(qū)劃

功能

功能區(qū)面積岸線長(zhǎng)

代碼區(qū)名地區(qū)地理范圍海域使用管理海洋環(huán)境保護(hù)

類型(ha)度(km)

稱

、應(yīng)減少對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)

、重點(diǎn)保障港口用海、航道和錨地，1

1境、岸灘及海底地形地貌

在不影響港口航運(yùn)基本功能前提下，兼

形態(tài)的影響，防止海岸侵

容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海、旅游娛樂

定海區(qū)海域（西至東經(jīng)蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本

定海用海、跨海橋梁用海和海底管線用海，

121°46′5″,南至北緯功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影

港口港口航未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；

A2-9定海區(qū)東至東經(jīng)51680318響；

航運(yùn)29°55′4″,運(yùn)區(qū)、允許適度改變海域自然屬性；

北至北緯2、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣

區(qū)122°15′52″,、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用2

）3于第四類，海洋沉積物質(zhì)

30°15′10″海域資源；

量執(zhí)行不劣于第三類，海

、改善水動(dòng)力條件和泥沙沖淤環(huán)境，

4洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第

加強(qiáng)港區(qū)海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三類。

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

項(xiàng)目所在地

圖1.5-2工程海域浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1.5.3近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)《關(guān)于舟山市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的復(fù)函》(浙環(huán)函[2016]200號(hào))，本工程所

在海域?yàn)椤爸凵江h(huán)島四類區(qū)”，編號(hào)為ZSD10IV，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為四類，該功能區(qū)海域的主要

使用功能為港口開發(fā)和臨港工業(yè)，具體見錯(cuò)誤!未找到引用源。。

項(xiàng)目所在地

1.5.4環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃

根據(jù)《舟山市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目所在地位于定海雙橋岑港環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)

0901-V-0-11，性質(zhì)為環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，詳見圖1.5-3。

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舟山港外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目55萬方應(yīng)急庫(kù)容其中25萬方商儲(chǔ)罐增加原油倉(cāng)儲(chǔ)功能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

項(xiàng)目所在地

圖1.5-3舟山市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃

1.5.5聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃

項(xiàng)目所在地未進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃分。項(xiàng)目所在地目前沒有劃分過聲環(huán)境功能區(qū)，考慮

到項(xiàng)目位于港口航運(yùn)區(qū)，且項(xiàng)目建成后整個(gè)島為油品儲(chǔ)運(yùn)基地，聲環(huán)境參照3類功能區(qū)執(zhí)行。

1.5.6浙江省海洋生態(tài)紅線

浙江省政府發(fā)布《關(guān)于發(fā)布浙江省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》，通知中劃定了海洋生態(tài)保護(hù)

紅線區(qū)和海洋生態(tài)保護(hù)紅線海岸線。

根據(jù)浙江省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)分布圖（圖1.5-4），本工程所在區(qū)域未涉及海洋生態(tài)紅線，

項(xiàng)目建設(shè)與浙江省生態(tài)保護(hù)紅線相符合。

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寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

項(xiàng)目所在地

圖1.5-4浙江省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖

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寧波-舟山港外釣30萬噸級(jí)油品公共碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1.6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)舟山市定海區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函，本次評(píng)

價(jià)采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見表1.6-1。

表1.6-1環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱及分類標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別

環(huán)境空氣GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)

海水水質(zhì)GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第一類、第四類

環(huán)境

質(zhì)量聲環(huán)境GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類

標(biāo)準(zhǔn)

海洋沉積物GB18668-2002《海洋沉積物質(zhì)量》第一類、第三類

海洋生物質(zhì)量GB18421-2001《海洋生物質(zhì)量》第一類、