產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第1篇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第1篇【摘要】文章闡述了文化與科技融合的內(nèi)涵，介紹了國外文化與科技融合模式，提出了我國文化與科技融合發(fā)展策略。要完善文化與科技融合體系；培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)；形成品牌效應(yīng)；做好科學(xué)規(guī)劃；深化文化體制改革。

【關(guān)鍵詞】文化與科技；融合發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

一、文化與科技融合的內(nèi)涵

文化與科技相融合是指將文化含有的不同元素、內(nèi)容通過科學(xué)技術(shù)的方式加以擴(kuò)散，其中將現(xiàn)代化科學(xué)的原理和理論作為發(fā)展依據(jù)，將文化的形式和服務(wù)作為載體，將兩種不同的概念進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而形成現(xiàn)代化的文化與科技。

通過這樣的結(jié)合方式不僅能夠?qū)π律挛镔x予更高的價值，還可以滿足人們對精神文化的追求和創(chuàng)新。通過融合的方式，不僅能夠提高文化產(chǎn)業(yè)在科技上的價值，增加其感染力和傳播力，也可以使科技更加易于被大眾接受，從而實現(xiàn)雙重傳播的目的。

二、國外文化與科技融合模式

文化與科技相互融合對世界來說并不是一個新項目。在美國文化產(chǎn)業(yè)中，將市場主導(dǎo)型發(fā)展模式作為發(fā)展核心思想，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟隨市場進(jìn)行不斷改變和完善。同時政府對其進(jìn)行扶持，采用宏觀調(diào)控的方式在法律、經(jīng)濟(jì)、稅收上給予幫助，從而保證文化市場化作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式。雖然美國沒有悠久的歷史底蘊，但是其文化產(chǎn)業(yè)將電影作為載體，對全世界產(chǎn)生了巨大影響。美國電影采用先進(jìn)的科技對電影進(jìn)行制造，將藝術(shù)與科技完美融合，從而使好萊塢成為優(yōu)秀電影的代名詞。

而在日本、韓國，通過采用政府推動型的發(fā)展模式推動文化發(fā)展，貫徹“文化立國”的戰(zhàn)略方針。國家通過政府對政策、法律、稅收等方式，對文化市場進(jìn)行強(qiáng)力的干預(yù)，從而介入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部過程。日本在2004年明確提出要從經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)化為文化輸出大國，將動漫文化產(chǎn)業(yè)定位為國家的文化產(chǎn)業(yè)支柱，對動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的幫助和扶持，對動漫產(chǎn)業(yè)鏈不斷進(jìn)行建設(shè)，并且加大動漫產(chǎn)品的出口。隨著科技的不斷發(fā)展，也推動著日本動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是由于日本對動漫產(chǎn)業(yè)的執(zhí)著，目前全球動漫市場中有50%以上的出口都是來自日本。

三、我國的文化與科技融合發(fā)展策略

1、完善文化與科技融合體系

雖然我國擁有悠久的歷史，但是對于文化的發(fā)展還處于起步階段，要想使文化產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)行一系列的整改和努力。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，擁有先進(jìn)的科技資源，所以可以出臺一系列的政治措施，對文化發(fā)展進(jìn)行支持和鼓勵。將科技管理體制引入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，促進(jìn)文化與科技進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，形成新的文化產(chǎn)業(yè)體系，并對這種體系進(jìn)行不斷創(chuàng)新、完善。政府也應(yīng)當(dāng)把將人才培養(yǎng)和市場監(jiān)督作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點。對文化市場進(jìn)行良好的調(diào)控，加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)意人才，從而為文化與科技融合營造良好的環(huán)境。同時應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)其他國家對推動文化產(chǎn)品發(fā)展的方式，尤其是現(xiàn)代數(shù)字化新型文化產(chǎn)業(yè)的推廣，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與文化發(fā)展的宣傳力度，從而完善文化與科技的融合體系。

2、培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，想要做到與科技相融合，就需要將文化元素引入到科技產(chǎn)品中，從而提高高科技產(chǎn)品的文化附加值，使高科技產(chǎn)品不僅可以方便人們的日常生活，還可以滿足人們的精神需求。同時還可以將科技元素引入到文化產(chǎn)業(yè)中去，在知識、技術(shù)、信息化方面引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，形成具有鮮明特色的現(xiàn)代科技型文化產(chǎn)業(yè)。還可以通過豐富數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)從而改變文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過對動漫、創(chuàng)意、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)等多方面的電子文化開發(fā)，從而推動文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)科技與文化的融合。

3、形成品牌效應(yīng)

隨著世界市場建設(shè)的不斷發(fā)展與完善，我國傳統(tǒng)文化想要在競爭激烈的文化市場占據(jù)一席之地，就需要對我國傳統(tǒng)文化進(jìn)行品牌建設(shè)，從而提升我國文化的知名度，以提升其市場競爭力。同r需要摒棄傳統(tǒng)媒體的宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傳播，占領(lǐng)輿論制高點，形成強(qiáng)勢的正面輿論效應(yīng)。通過這種方式可以樹立品牌效應(yīng)，同時也需要我國對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，才能從真正意義上提高競爭力。

4、做好科學(xué)規(guī)劃

在文化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局和規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對文化資源進(jìn)行一定的劃分，并做好重點資源的開發(fā)，形成重點文化區(qū)域和板塊。文化資源的利用開發(fā)也要注意一定的節(jié)制和做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好文化產(chǎn)業(yè)的整體布局。同時在進(jìn)行規(guī)劃時，不僅要注重美觀性，還要注重功能性，針對人文環(huán)境的特點和群眾的需求，將文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域的功能性進(jìn)行規(guī)劃，將我國萬年文化積淀融入到現(xiàn)代社會中來，保證文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅要規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)類型，也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。制定中長期的發(fā)展策略，對總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)進(jìn)行明確。而區(qū)域建設(shè)和目標(biāo)的原則應(yīng)當(dāng)具有歷史性、時代性、先進(jìn)性、特色性和娛樂性，不僅要保證自身本土的文化特色，還應(yīng)當(dāng)與時代與國際接軌，從而建設(shè)出符合現(xiàn)代審美要求的文化產(chǎn)業(yè)。

5、深化文化體制改革

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是對傳統(tǒng)文化的傳承，更重要的是將現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化進(jìn)行不斷的融合和創(chuàng)新，所以，如果沒有強(qiáng)大的文化消費市場，文化產(chǎn)業(yè)也就不能取得長足的進(jìn)步。因此，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)由政府領(lǐng)導(dǎo)，不斷對文化體制進(jìn)行深化和改革，鼓勵文化創(chuàng)新，從而激發(fā)文化創(chuàng)造活力，將傳統(tǒng)的文化融入到現(xiàn)代的市場化運作中，積極培養(yǎng)文化市場主體，聚集民間資本，從而實現(xiàn)由政府領(lǐng)頭、文化為主體、民間出資的新型文化產(chǎn)業(yè)鏈。同時還應(yīng)當(dāng)留住相應(yīng)的創(chuàng)新性人才，將高素質(zhì)人才作為文化發(fā)展的基礎(chǔ)，才能保證各個單位敢于不斷推陳出新，從而解決文化發(fā)展的瓶頸和困難。

四、小結(jié)

在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)得到了廣泛的普及，先進(jìn)的科技不僅促進(jìn)了新媒體和數(shù)字系統(tǒng)的誕生，還對世界的文化市場造成了巨大的影響。所以文化產(chǎn)業(yè)需要滿足現(xiàn)代人在對知識獲取上的習(xí)慣，還需要符合現(xiàn)代的審美觀念，只有與科技相結(jié)合，才能提高文化發(fā)展的速度，才能保證文化產(chǎn)業(yè)在市場競爭中生存下來。只有進(jìn)一步的解放思想，自主創(chuàng)新，順應(yīng)時代步伐，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，才能建設(shè)具有中國特色的文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大振興夢。

【參考文獻(xiàn)】

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產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第2篇核心領(lǐng)導(dǎo)說“共同富裕要有全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,要有關(guān)聯(lián)、有機(jī)、融合”，當(dāng)前城市文明發(fā)展如火如荼，城鎮(zhèn)化率我們僅僅用了40年時間就逼近了發(fā)達(dá)國家水平，而然帶來的卻是鄉(xiāng)村文明的式微，鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)成了難題，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高，鄉(xiāng)村的各類最后一公里問題需要耗費巨大成本。毛教員說：我們要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面。對于農(nóng)村而言，有產(chǎn)業(yè)才會有人才，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵卻是“物流、倉儲、深加工、直播帶貨、網(wǎng)紅效應(yīng)直到建立地方品牌”等一系列的鏈條和環(huán)節(jié)，因此在快速迭代的互聯(lián)網(wǎng)時代，如何快速通過產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈，通過地方品牌搶占全國消費者的用戶心智，這才是鄉(xiāng)村不僅僅作為城市的配套，更加能自己唱主角最終能否實現(xiàn)一體化的核心。我們可以仰望未來，鄉(xiāng)村不再是大家背井離鄉(xiāng)的一種回憶，而是“如火如荼的新興業(yè)態(tài)”，而是“年輕人大有可為的熱土”。

（不是一種回憶，而是新興業(yè)態(tài)，而是綻放青春的熱土）

發(fā)展永無止盡，改革未有窮期。產(chǎn)業(yè)融和才能讓發(fā)展緊跟“時代”，我們把它叫“天時”，區(qū)域融和才能讓發(fā)展擁有“地利”，教育融和才能讓發(fā)展具備“人和”，核心領(lǐng)導(dǎo)說“改革發(fā)展不是一步登天的撐桿跳，而是循序漸進(jìn)的多級跳”，因此“融和”只是發(fā)展的先手棋，“融活”才是超車的催化劑，協(xié)調(diào)發(fā)展的大文章需要融合的大手筆。

來自：當(dāng)以讀書通世事>《048-申論（面試）》

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產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第3篇關(guān)鍵詞：科技金融；創(chuàng)新；實踐

Abstract：Financialsupportisimportanttotechnologyinnovationanddevelopment.Thispaper，basedonpracticeinShandongProvince，researchesontechnologicalfinancenatureandelaboratesaseriesofinstitutionalarrangementswhichtechnologicalfinancedevelopmentneeds，andputsforwardsomeideasonhowtopromotetechnologicalfinanceinnovation.

KeyWords：technologicalfinance，innovation，practice

一、引言

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來自于技術(shù)革命和科技創(chuàng)新。著眼于國際產(chǎn)業(yè)分工與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)勢在必行。實踐證明，科技與金融的有機(jī)融合是實現(xiàn)科技型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障。沒有金融的驅(qū)動，沒有融資技術(shù)的支持，就沒有科技型企業(yè)持續(xù)開發(fā)與迅速產(chǎn)業(yè)化，也就無法形成新的增長點，無法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱?？萍及l(fā)展和創(chuàng)新也為金融創(chuàng)新打開了空間，為金融資本提供了優(yōu)質(zhì)的資源配置渠道，為金融業(yè)安全、高效運行提供了強(qiáng)大的支持，二者之間存在互利互動的關(guān)系。本文對二者有機(jī)融合產(chǎn)生的科技金融進(jìn)行研究，并結(jié)合山東省的實踐闡釋科技金融發(fā)展所需的相關(guān)制度安排。

二、對科技金融本質(zhì)的探討

卡籮塔?佩蕾絲于2002年發(fā)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與金融資本增長的基本范式：新技術(shù)早期的崛起是一個爆炸性增長時期，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)極大的動蕩和不確定性。風(fēng)險資本家為獲取高額利潤，迅速投資于新技術(shù)領(lǐng)域，繼而產(chǎn)生金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級數(shù)增長。對于科技金融，趙昌文等（2009）做了一個非常寬泛的定義：科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由為科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。也有學(xué)者提出科技金融的完整定義：科技金融是科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合，是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。因此，科技金融首先應(yīng)該是一個金融領(lǐng)域的概念，可以看作是產(chǎn)業(yè)金融的范疇；其次，科技金融是系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的政策安排，它與傳統(tǒng)金融和中小企業(yè)金融相比都具有獨特屬性；再次，科技金融的服務(wù)對象并非只是高新技術(shù)企業(yè)或者高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟企業(yè)技術(shù)更新改造和研發(fā)的支持。

筆者認(rèn)為，對科技金融的本質(zhì)應(yīng)從以下六個方面加以認(rèn)識：（1）科技金融是一種創(chuàng)新活動。沒有創(chuàng)新就沒有科技金融的發(fā)展，這個創(chuàng)新既包含科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新，也包含金融的創(chuàng)新。（2）科技金融是科學(xué)技術(shù)資本化的過程。科學(xué)技術(shù)被企業(yè)家轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動，技術(shù)方可以用股權(quán)、債權(quán)以及其他一些方式籌措轉(zhuǎn)化所需資金，也就是科學(xué)技術(shù)被金融資本孵化為一種財富創(chuàng)造工具的過程。（3）科技金融是一種金融資本有機(jī)構(gòu)成提高的過程，也就是同質(zhì)化的金融資本，通過科學(xué)技術(shù)的配置獲取高回報的過程。（4）科技金融是制度化的活動?？萍紕?chuàng)新需要制度創(chuàng)新的支持，以專利保護(hù)制度、市場競爭制度等為代表的制度安排對研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新有決定性的作用。（5）科技金融具國際化特點?？萍冀鹑跓o國界。雖然各國金融體制、科技管理體制不完全相同，但科技與金融結(jié)合，以及金融產(chǎn)品開發(fā)與使用擁有共同的特征，因此對任何國家科技金融制度的設(shè)計和政策的制定都可吸收、借鑒和遵循。（6）科技金融是整個社會投入性活動。科技創(chuàng)新與金融支持有長期性和系統(tǒng)性特點，需要建立包括政府資金、信貸資金以及社會各類資金共同投入的一體化組織架構(gòu)和機(jī)制，其創(chuàng)新發(fā)展投入的社會化明顯。

三、山東省金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實踐

近年來，山東省通過完善信貸政策、搭建銀企溝通平臺、推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動政府建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，以及實施信貸政策效果導(dǎo)向評估等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、研發(fā)和技術(shù)改造的信貸支持力度，不斷提升科技金融合作的層次和水平，取得了較好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年末，全省科技貸款總額約為977億元，各金融機(jī)構(gòu)對高新區(qū)、國家創(chuàng)新試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)和項目的授信分別為265億元、754億元、18億元、18億元和350億元，中小企業(yè)科技貸款、重大科技項目貸款、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)貸款等增長較快?？萍冀鹑诘膭?chuàng)新發(fā)展，有效支持了山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平的快速提升。2010年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到，全省共取得重要科技成果2333項，獲國家科技獎勵成果36項。全省研發(fā)經(jīng)費支出達(dá)到億元，居全國第4位?！?010年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》顯示，山東省區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第6位，主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)快速推進(jìn)、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)步發(fā)展、重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略順利實施等方面。山東省在金融支持科技自主創(chuàng)新發(fā)展中主要采取了以下幾個方面的措施：

（一）強(qiáng)化窗口指導(dǎo)力度

山東省出臺多項政策措施，旨在要求各金融機(jī)構(gòu)順應(yīng)科技與金融合作發(fā)展的新趨勢，深化科技金融合作，把推動自主創(chuàng)新作為支持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié)，研究和探索支持自主創(chuàng)新的有效措施，并加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)的信貸支持。作為山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持對象，新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造“四新一?！睉?zhàn)略的實施，國家和省級工程技術(shù)研究中心及重點實驗室的建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、國家高技術(shù)示范工程建設(shè)等方面的信貸投入極大地支持了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。人民銀行濟(jì)南分行制定了具體的指導(dǎo)意見，重點從構(gòu)建細(xì)化信貸管理模式、建立專營式金融服務(wù)模式、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等八個方面推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展。

（二）搭建溝通協(xié)作平臺

山東省加大了對各市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的推動，在各地開展了形式多樣的銀企對接活動，促成多家科技型企業(yè)與銀行達(dá)成信貸支持協(xié)議。同時，充分運用科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的手段和方式，提升銀政企對接合作效率，組織了“山東省銀企合作信息網(wǎng)建設(shè)推廣現(xiàn)場會”，并專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)銀企合作信息網(wǎng)建設(shè)工作的意見》，在全省全面推廣建設(shè)銀企網(wǎng)絡(luò)對接平臺。目前，地市網(wǎng)絡(luò)對接平臺均取得了明顯成效，逐步實現(xiàn)了由現(xiàn)場集中推介向現(xiàn)場推介與網(wǎng)上推介并行的轉(zhuǎn)變。人民銀行濟(jì)南分行堅持開展以支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造為主的銀政企三方推介、洽談和促進(jìn)活動，有效地暢通了信貸政策傳導(dǎo)渠道、優(yōu)化了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)了政銀企互利多贏。2002年以來，曾先后聯(lián)合山東省和各市政府累計推介項目萬個，達(dá)成貸款合同金額超過萬億元，實際資金到位率超過90%，有效支持了重點建設(shè)、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新等項目。

（三）完善科技金融合作長效機(jī)制

將金融支持科技創(chuàng)新情況作為信貸政策導(dǎo)向效果評估工作的重要內(nèi)容，逐步提高該項指標(biāo)的考核比重，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地推動和支持科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，人民銀行濟(jì)南分行會同省財政廳、科技廳研究建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎勵制度，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的一年期以上的新興戰(zhàn)略性科技項目貸款、科技貸款余額同比增長20%以上的給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償資金，有效地提升了銀行貸款投放的積極性。

（四）推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

依托信用體系建設(shè)，通過制定實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)A級信用企業(yè)培植規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的培植力度，逐步提升科技型企業(yè)信用等級，提高科技型企業(yè)自身競爭力。在各地高新區(qū)組織開展創(chuàng)建“信用園區(qū)”活動，實行“信用捆綁”增信增級辦法，開辟支持科技型中小企業(yè)的“綠色通道”，全力為科技型中小企業(yè)提供“直通式”服務(wù)。人民銀行濟(jì)南分行大力推動各市政府建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作考核機(jī)制，推行金融生態(tài)環(huán)境示范縣制度；突出科技金融結(jié)合創(chuàng)新，向各市政府發(fā)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)建議函，向省政府進(jìn)行科技金融結(jié)合專題匯報，采取科技、銀行、高新區(qū)、技術(shù)高端企業(yè)等單位合作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議等方式，營造科技金融結(jié)合發(fā)展的良好氛圍。

（五）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化措施

圍繞科技金融創(chuàng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支持措施，構(gòu)建多層次、全方位的金融服務(wù)。表現(xiàn)為：一是建立具有較強(qiáng)針對性的支持科技創(chuàng)新意見。國家開發(fā)銀行山東省分行加大與相關(guān)部門聯(lián)系，制定了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實施意見》，加強(qiáng)了產(chǎn)、學(xué)、研三者的結(jié)合，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行與山東省科技廳簽訂了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)合作的協(xié)議書”，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款項目的通知》、《關(guān)于申報農(nóng)機(jī)類科技貸款項目的通知》。中國銀行山東省分行將有授信關(guān)系的大部分“國家創(chuàng)新試點企業(yè)”，納入總行級重點客戶，在授信政策和條件上都給予重點傾斜。恒豐銀行在《2010年法人客戶授信指導(dǎo)意見》中，明確提出信貸資金要重點投向重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、知識創(chuàng)新工程建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是針對科技創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)針對科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求的特點，為企業(yè)量身定做個性化信用產(chǎn)品，如倉單質(zhì)押短期信用、對公客戶活期存款賬戶透支、出口退稅賬戶托管貸款等。特別是針對高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)多、缺乏固定資產(chǎn)的特點，探索開辦了知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)專營式和特色化的科技金融合作。例如，威海市商業(yè)銀行在科技產(chǎn)業(yè)密集的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了山東省首家“科技支行”。青島銀行在高新區(qū)設(shè)立了主要為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)的“準(zhǔn)金融支持科技創(chuàng)新特色支行”。同時，各金融機(jī)構(gòu)也積極打造特色化的服務(wù)模式，例如，齊魯銀行加大了在濟(jì)南高新區(qū)的網(wǎng)點建設(shè)力度，自2008年以來，該行相繼有兩家支行遷往高新區(qū)，輻射高新區(qū)的支行達(dá)到了5家。

四、科技金融的創(chuàng)新發(fā)展有賴于合理的制度安排

當(dāng)前，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，對相配套的金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)、工具等創(chuàng)新提出了新的要求。而從我國科技金融的發(fā)展來看，受各種內(nèi)外部因素制約，不可避免地存在一些問題。例如，科技金融結(jié)合需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及擔(dān)保公司、信用評級等市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的多方配合，目前尚未形成政府資源、市場資源和社會資源有效結(jié)合、共同發(fā)展的優(yōu)勢，在法律制度環(huán)境、信用文化、知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)有的金融服務(wù)模式與科技企業(yè)的金融需求之間存在差距，需要以制度創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展。由于信息不對稱，加之科技企業(yè)可抵押實物資產(chǎn)不足，市場不確定性較大，難以通過銀行信貸或股票、債券等融資。支持科技創(chuàng)新發(fā)展的投融資體系還需完善。創(chuàng)投資金主要投入于企業(yè)成熟期，缺少天使投資和種子資金。需要政府在投融資風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、擔(dān)保與再擔(dān)保等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)。又如，科技創(chuàng)新企業(yè)特性與銀行風(fēng)險結(jié)構(gòu)不相匹配?？陀^上，科技創(chuàng)新企業(yè)具有高風(fēng)險、高收益，產(chǎn)品生命周期短、更新?lián)Q代快、現(xiàn)金流不穩(wěn)定等特點，一般強(qiáng)調(diào)成果的先進(jìn)性，忽略成果的生產(chǎn)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性，缺乏科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化的市場意識與成果生命周期意識。近年來，針對金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，山東省進(jìn)行了一系列制度安排，科技金融戰(zhàn)略合作不斷深入，并開始取得成效，隨著一些針對性的科技金融政策陸續(xù)頒布實施，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系也逐步完善。從山東省的實踐來看，科技金融創(chuàng)新發(fā)展，離不開相關(guān)的政策安排和制度創(chuàng)新的支撐。

（一）創(chuàng)新科技金融的政策安排

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制、金融體制和科技體制改革的不斷深入，科技金融也經(jīng)歷了從行政化到市場化、從單線條到多方面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。從實踐來看，發(fā)展科技金融必須堅持“五化”政策導(dǎo)向：一是實施專業(yè)化。設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)、開發(fā)專屬產(chǎn)品、引入專有技術(shù)、制定專項考核，形成發(fā)展科技金融的專門機(jī)制。二是鼓勵差異化。支持發(fā)展不同所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式的各類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，為處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是提倡集約化。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”試點，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，典型示范，廣泛帶動。四是堅持市場化。政府引導(dǎo)與投入，信貸資金的支持，必須堅持商業(yè)可持續(xù)的市場原則，使科技企業(yè)提高適應(yīng)市場的能力，實現(xiàn)科技成果的商品化。五是強(qiáng)調(diào)協(xié)同化。搭建中介服務(wù)、信息共享、融資擔(dān)保“三個平臺”，建立財政獎補(bǔ)機(jī)制、培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制“三項機(jī)制”。

（二）以制度創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展

發(fā)達(dá)的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技發(fā)展和創(chuàng)新的重要保障，而科技發(fā)展和創(chuàng)新則會推動包括金融業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，二者之間存在互利互動關(guān)系。目前，深化這種關(guān)系，需要推動以科技型企業(yè)為核心的制度創(chuàng)新。首先，科技投入由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。近年來，政府的科技經(jīng)費投入增長較快，在科技金融發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時，科技企業(yè)的行政依賴性仍然較強(qiáng)，而參與市場的主動性不夠。從調(diào)動企業(yè)的積極性出發(fā)，對企業(yè)科技經(jīng)費的投入應(yīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，特別是對處于成長期的科技企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化其市場融資能力。例如，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國外上市；積極爭取全國性的、統(tǒng)一監(jiān)管下的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點工作；積極爭取國家有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)總部的支持，鼓勵并推動符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和證券公司、銀行等機(jī)構(gòu)合作，利用好各類債券市場和多種債券融資工具。

（三）探索有效的金融創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)金融創(chuàng)新的動力

科技企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨成長期長、風(fēng)險高等問題，需要金融體系根據(jù)其不同發(fā)展階段的資金需求提供相應(yīng)金融服務(wù)，而這就需要借助于有效的金融創(chuàng)新機(jī)制。商業(yè)銀行要積極支持中小高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，對經(jīng)國家和省級立項的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重大技術(shù)創(chuàng)新項目、科技專項計劃、火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計劃等項目優(yōu)先給予信貸支持。政策性銀行應(yīng)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)實際，對國家和省重大科技專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目等提供貸款，給予重點支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、票據(jù)融資等業(yè)務(wù)，支持有條件的銀行和部級高新區(qū)（市）合作設(shè)立重點支持科技類中小企業(yè)的專營科技金融服務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)，在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的前提下，通過抵押方式、業(yè)務(wù)模式等方面的創(chuàng)新，開發(fā)更多的金融產(chǎn)品支持科技創(chuàng)新，拓展中間業(yè)務(wù)和增值金融服務(wù)等措施，提供專營化、特色化服務(wù)，實現(xiàn)利潤來源多元化。如在引進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品方面可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，對于成長中的科技企業(yè)可以開發(fā)多種針對性強(qiáng)的金融產(chǎn)品。

同時，通過營造科技金融發(fā)展的政策環(huán)境，不斷探索科技資源與金融資源對接的新機(jī)制，引導(dǎo)社會資本積極參與自主創(chuàng)新，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技融資體系。

五、科技金融進(jìn)一步發(fā)展的思路

為充分發(fā)揮科技金融對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用，除完善相關(guān)的制度安排之外，還應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新符合科技企業(yè)特點的金融信貸模式與產(chǎn)品

引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的融資需求，建立專業(yè)的組織架構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)的管理制度，實行專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制、業(yè)務(wù)協(xié)同政策，提供專業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)，實施專業(yè)的激勵考核，通過專業(yè)化分工和制度激勵不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加速資源整合和資金配置，開發(fā)出適用于科技企業(yè)成長發(fā)展的信貸品種。推動和推廣知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，加快發(fā)展科技金融專營機(jī)構(gòu)，設(shè)立區(qū)域性銀行科技支行和科技小額貸款公司。試點研究高收益?zhèn)雀舆m合科技型中小企業(yè)需求特點的債券產(chǎn)品，推進(jìn)科技企業(yè)通過債券市場募集資金，探索對科技型企業(yè)提供信貸支持和金融服務(wù)的全新途徑。

（二）推動科技金融相結(jié)合的中介市場服務(wù)體系發(fā)展

按照政府推動與市場化運作相結(jié)合、全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則，加快科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立有利于各類科技中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運行機(jī)制和政策法規(guī)環(huán)境，引進(jìn)服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門大力發(fā)展融資擔(dān)保中介服務(wù)體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力，建立健全融資擔(dān)保平臺，探索建設(shè)政府引導(dǎo)、市場運作的專業(yè)化科技擔(dān)保公司。建立健全科技型企業(yè)抵質(zhì)押登記系統(tǒng)，為科技企業(yè)抵質(zhì)押品的確權(quán)、登記、評估、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、融資等提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有效的基礎(chǔ)服務(wù)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)的積極性。推動人民銀行融資租賃登記系統(tǒng)和應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)建設(shè)，為科技金融發(fā)展提供保障和服務(wù)。

（三）加強(qiáng)部門間科技金融結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動

科技金融是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各個方面共同努力。要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、政府及相關(guān)部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建科技型企業(yè)項目庫，建立科技金融信息平臺，完善高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技創(chuàng)新載體、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技信息、科技政策以及科技型融資產(chǎn)品等科技金融信息，形成科技金融資源共享。金融機(jī)構(gòu)在組織開展科技金融銀企現(xiàn)場對接活動的同時，應(yīng)充分發(fā)揮銀企合作信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，定期、更新企業(yè)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)相關(guān)信息，為種子期、初創(chuàng)期、成熟期的各類科技型企業(yè)提供金融服務(wù)。

（四）深化科技金融創(chuàng)新發(fā)展的支持政策

人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會同財政、科技等部門，進(jìn)一步完善科技信貸資金風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償范圍、提高補(bǔ)償比例，同時加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新情況的效果評估，定期調(diào)度、定期評估、定期。建立科技金融募集協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地配置金融資源。加強(qiáng)跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作，在推動科技和金融結(jié)合試點工作中大膽嘗試、積極探索，及時總結(jié)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗做法，加大對科技金融結(jié)合相關(guān)政策和典型案例的宣講力度。同時，完善促進(jìn)科技金融結(jié)合的風(fēng)險保障，加強(qiáng)維護(hù)金融穩(wěn)定能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機(jī)制，在科技金融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展中，實現(xiàn)確保國家金融資金安全和推動支持科技型企業(yè)健康發(fā)展雙贏。

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產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第4篇科技金融是科技創(chuàng)新活動引發(fā)的一系列金融創(chuàng)新行為，諸多學(xué)者從不同角度論證了科技金融的內(nèi)涵、模式、特點、運行等。河南省科技金融的發(fā)展應(yīng)該根據(jù)的金融政策，在整理河南省的科技金融產(chǎn)品供給情況的基礎(chǔ)上，從科技信貸服務(wù)的頂層設(shè)計、風(fēng)險投資與孵化平臺、“投貸聯(lián)盟”業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式、風(fēng)險資本退出機(jī)制、融資風(fēng)險的政府分擔(dān)機(jī)制等方面探討河南省科技金融的供需對接。

關(guān)鍵詞：

科技金融；金融產(chǎn)品；供需對接

一、科技金融的文獻(xiàn)研究回顧

科技金融是由科技創(chuàng)新活動引發(fā)的金融創(chuàng)新行為，是科技創(chuàng)新活動與金融創(chuàng)新活動深度融合的產(chǎn)物。趙昌文認(rèn)為，科技金融是系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)，目的在于促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府、企業(yè)、市場、社會中介機(jī)構(gòu)等各種主體向科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新活動提供融資過程中的行為活動體系，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是金融體系的重要組成部分?？萍冀鹑诘膮⑴c者中，政府通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、孵育基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等限定性基金，直接資助科技型企業(yè)、創(chuàng)司、科研院所在科技金融系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位?？萍冀鹑诘倪\行主要包括基于政府出資的引導(dǎo)基金、基于多樣化的科技企業(yè)股權(quán)融資、基于互聯(lián)網(wǎng)金融的股權(quán)眾籌等三種模式。其中，基于政府出資的引導(dǎo)基金由政府出資，不以營利為目的，吸引社會資本、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以股權(quán)或債權(quán)等方式來投資，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。基于多樣化的科技企業(yè)股權(quán)融資主要是通過科技貸款、科技擔(dān)保、科技保險、科技租賃、政府扶持、股權(quán)投資、資本市場等投資于科技企業(yè)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)金融的股權(quán)眾籌是創(chuàng)業(yè)者以出讓一定股權(quán)比例的方式借助互聯(lián)網(wǎng)平臺吸引公眾投資者投資，其受眾廣、門檻低、風(fēng)險分散的特征適合中小型科技型企業(yè)融資。世界各國經(jīng)驗表明，科技金融是促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升創(chuàng)新活力的重要條件，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的科技金融都是以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，企業(yè)是科技金融的主要收益方。如以色列的企業(yè)集團(tuán)通常是科技創(chuàng)新的主體，下設(shè)研發(fā)部門和成果轉(zhuǎn)化部門，利用自有資金支持自己研究的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。中國國內(nèi)從理論和實踐上都對科技金融進(jìn)行了探索。房漢廷（2010）認(rèn)為，科技金融兼具政策性和市場性；段世德等人（2011）對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技金融支撐進(jìn)行了研究；游達(dá)明等人（2012）構(gòu)建了區(qū)域性科技金融服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)模型；唐雯等人（2013）分析了國內(nèi)科技金融創(chuàng)新模式的實施效果及存在問題；李興偉等（2014）分析了中關(guān)村科技金融創(chuàng)新情況。

二、河南省科技金融的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，河南資本市場發(fā)展較快。截至2015年9月，全省共有72家境內(nèi)上市公司，31家境外上市公司，247家省定重點上市后備企業(yè)，140家新三板掛牌公司，936家新三板后備企業(yè)，在中部六省位列第4名。2014年以來，累計實施了近400項投融資科技項目，投融資總額達(dá)230億元，其中140億元是_河南_科技保險，60多億元是金融機(jī)構(gòu)科技貸款，30多億元是五大省級政府投融資公司出資。河南省全社會R&D經(jīng)費年均增長20%，R&D經(jīng)費占GDP比重超過了1%，財政科技撥款每年60億元，占地方財政預(yù)算支出的。中國銀行、中國民生銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、中信銀行的鄭州分行計劃在5年內(nèi)提供1000多億元的授信支持河南科技型企業(yè)，并達(dá)成河南省科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議。河南省先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制全方位加大科技創(chuàng)新投入的若干意見》《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《河南省關(guān)于開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》《河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（豫發(fā)改高技［2008］298號）《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（豫政辦［2012］156號）《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理辦法》等促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策法規(guī)；分別設(shè)立了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、河南省重大科技專項資金、河南省中小企業(yè)創(chuàng)新基金、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金等一系列支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的專項資金或基金，建立科技金融緊密結(jié)合機(jī)制；成立了一批由政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資公司，如河南華夏海納創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司、河南創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司等，提高了河南省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資本總量。2012年，河南省被國家知識_指定為全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作重點推廣省，進(jìn)一步拓展了科技領(lǐng)域的投融資渠道。河南省GDP總量占全國的，但河南省境內(nèi)上市公司數(shù)量只占全國的，累計籌集資金不足全國的2%，股票市場人均融資額不足全國平均水平的1/3；河南省資本市場發(fā)育滯后，發(fā)展水平整體上在全國處于中下游位置；證券化率是東部沿海地區(qū)的約50%，資本市場發(fā)展不足。河南省尚未建立相對健康的科技投融資服務(wù)平臺、科技擔(dān)保及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技投融資服務(wù)體系，科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)缺乏溝通、對接的渠道，多數(shù)科技型中小微企業(yè)到處尋找提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，有大量存量資金的金融機(jī)構(gòu)因信息不對稱而不敢投資缺乏資產(chǎn)擔(dān)保的科技型企業(yè)，另外，缺乏既懂科技又懂金融的高層次人才是制約河南省科技金融發(fā)展的重要因素之一。

三、河南省科技金融的產(chǎn)品供給分析

通過梳理河南省政府、河南省科技廳、河南財政廳等官方網(wǎng)站公布的金融政策，筆者歸納了五類針對科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品供給情況。其一，政府引導(dǎo)基金。是河南省政府出資的專項資金，發(fā)揮財政資金杠桿放大效應(yīng)，不以營利為目的，主要是為了增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，大多以股權(quán)或債權(quán)等方式吸引社會資本、投資機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)投資于科技風(fēng)險投資基金。通過政府引導(dǎo)基金支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)企業(yè)，克服單純通過市場配置投資資本的市場失靈問題。按照政府引導(dǎo)、市場運作和科學(xué)決策、防范風(fēng)險的原則，彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的不足。河南省政府還設(shè)立了發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)國有創(chuàng)業(yè)投資基金以及其他大型創(chuàng)業(yè)投資基金加大對種子期和初創(chuàng)期高科技企業(yè)的投入力度。其二，市場化科技金融產(chǎn)品。2009年，河南省設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項資金；2012年，要求省級以上科技企業(yè)孵化器盡快設(shè)立“種子基金”；2013年，明確設(shè)立自然科學(xué)基金和前瞻性研究基金，還設(shè)立了科技條件建設(shè)與民生科技基金和企業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化科技專項資金。針對不同需求，河南省正在推出周轉(zhuǎn)貸款產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)倉質(zhì)押貸款、質(zhì)押貸款等創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，部分推行了集合債、集合貸、集合租賃、集優(yōu)債、資產(chǎn)證券化等融資產(chǎn)品，正在研究推出投貸聯(lián)動貸款、“統(tǒng)借統(tǒng)還”貸款等多種創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品，正在制定針對河南省優(yōu)質(zhì)科技中小企業(yè)提供包括政策支持在內(nèi)的多項支持舉措，提供解決融資的多種渠道。其三，科技保險和擔(dān)保。河南省政府利用財政資金設(shè)立了擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金，推動各省轄市建立科技保險示范機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展科技保險業(yè)務(wù)，為科技型中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保同時降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的潛在風(fēng)險，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)提供擔(dān)保的積極性。要求各市及部級高新區(qū)設(shè)立科技擔(dān)保公司，強(qiáng)調(diào)科技類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重占全部貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)量不低于50%，且不能以盈利為目的，須專門為科技型企業(yè)服務(wù)。同時要求有條件的市、縣以政府資金為引導(dǎo)，吸引社會資金參與，設(shè)立科技擔(dān)保公司。鼓勵有條件的保險公司設(shè)立科技保險支公司、科技保險業(yè)務(wù)部和科技擔(dān)保事業(yè)部等。其四，科技信用信托。河南省政府要求各地市具備上市潛力的企業(yè)提供IPO服務(wù)（包括境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及香港主板、創(chuàng)業(yè)板），提供改制、收購兼并、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等金融服務(wù)，以多種方式為符合條件的科技企業(yè)提供信托貸款、股權(quán)投資等多種融資服務(wù)，為符合發(fā)行條件的企業(yè)提供企業(yè)債券、短期融資券、集合債券等融資服務(wù)，為企業(yè)量身定做最適合的融資方式，幫助企業(yè)提供一對一的咨詢和解決方案，通過中小企業(yè)信用信息平臺，搭建金融機(jī)構(gòu)，投資者與企業(yè)間有效溝通的橋梁。其五，科技貸款獎勵基金。河南省出臺了科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池管理辦法，引導(dǎo)現(xiàn)有的政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)增加科技支行和科技信貸業(yè)務(wù)部的建設(shè)，增加對科技領(lǐng)域的信貸投入，鼓勵建立適應(yīng)科技型企業(yè)特點的信貸管理制度，適當(dāng)下放對科技企業(yè)的授信審批權(quán)限。河南省鼓勵科技企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券、集合債券等債券產(chǎn)品擴(kuò)大科技企業(yè)直接融資，加大對科技企業(yè)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市支持力度，發(fā)展壯大河南科技板塊，設(shè)法拓寬科技企業(yè)的直接融資渠道。河南省政府還大力推動基于互聯(lián)網(wǎng)金融的股權(quán)眾籌融資渠道，注重科技金融支撐平臺的建設(shè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)者以出讓一定股權(quán)比例的方式借助互聯(lián)網(wǎng)平臺吸引公眾投資者投資，鼓勵大眾投資于有潛力上市或正在培育上市的成長型公司，盡快促使企業(yè)發(fā)展壯大；對銀行、創(chuàng)投、保險、擔(dān)保以及科技金融中介服務(wù)等金融資源進(jìn)行整合，建立科技金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各類金融機(jī)構(gòu)和金融資源提供支持與兌現(xiàn)財稅扶持政策提供支持；通過提供長期股權(quán)資本和增值服務(wù)等方式，投資于尚未起步、剛剛起步、具備巨大競爭潛力的