18課羅斯福新政課件

復(fù)習(xí)提問(wèn)：1、1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

2、胡佛應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施及其結(jié)果？3、“自由放任”政策的失敗說(shuō)明了什么？給我們那些教訓(xùn)和啟示？第18課羅斯福新政課標(biāo)要求

1、列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，2、認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，3、探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。他是一位杰出的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945年)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍;他是繼華盛頓林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡送的美國(guó)總統(tǒng).富蘭克林?羅斯福

(1882—1945年)一、臨危受命〔“新政”的背景〕這個(gè)冬天，在紐約生活和工作的人沒(méi)有不深感不安的。我確實(shí)認(rèn)為，在現(xiàn)代，從來(lái)還沒(méi)有過(guò)這樣普遍的失業(yè)現(xiàn)象和今天傷感的真正饑寒交迫的苦難?！久馈刻馗耥f爾《新政日記摘抄》〔1932年12月24日〕

1930年至1932年，美國(guó)公立醫(yī)院因患精神病而住院的人數(shù)，年增長(zhǎng)率是1922年至1930年間的三倍。——【美】韋克特《大蕭條時(shí)代》

胡佛固守“自由放任”政策，致使舉國(guó)上下怨聲載道，期盼出現(xiàn)新的強(qiáng)有力的政府，采取有效政策，迅速克服危機(jī)。這個(gè)國(guó)家需要行動(dòng)，而且現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)。我們最重大的首要任務(wù)，是市人民有工作可做......由政府本身直接募工，可以局部地完成這一任務(wù)，政府對(duì)待這項(xiàng)任務(wù)就像對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急狀態(tài)一樣?！_斯福就職演說(shuō)〔1933年3月4日〕此刻最應(yīng)該說(shuō)的是真話，完全坦白而大膽的真話。我們必須退卻，要老實(shí)地面對(duì)我們國(guó)家所遇到的形勢(shì)。這個(gè)偉大的國(guó)家將堅(jiān)持下去，并將獲得新生和繁榮。因此，首先請(qǐng)?jiān)试S我說(shuō)明自己的堅(jiān)決信念，即我們唯一所恐懼的就是恐懼本身?！?933年羅斯福就職演說(shuō)這個(gè)國(guó)家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)，如果試驗(yàn)失敗，就再試行一種方法，最重要的是要進(jìn)行試。──羅斯福漫畫(huà)《胡佛失意,羅斯福得意》59

張選舉人票472張選舉人票1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化；2.胡佛自由主義政策失敗，社會(huì)矛盾更加鋒利，社會(huì)動(dòng)亂不已；3.全國(guó)民眾要求改革的呼聲高漲；4.1932年，民主黨候選人羅斯福中選為美國(guó)第32屆總統(tǒng)?！惨弧沉_斯福改革的背景P84二、實(shí)施“新政”〔內(nèi)容〕P85羅斯福采用“爐邊談話”形式向公眾闡述政府的政策，尋求公眾對(duì)新政的理解和支持；1929年紐約證券交易所股市崩潰材料：“到1933年，美國(guó)已經(jīng)有5500家銀行倒閉，900萬(wàn)戶儲(chǔ)戶失去存款。3月初，正是銀行系統(tǒng)總崩潰之時(shí)”。——鄧蜀生《羅斯?！肪奂娜藗円筱y行兌現(xiàn)財(cái)政金融方面

存在問(wèn)題：股市崩潰、銀行倒閉、黃金外流。內(nèi)容具體措施作用金融方面整頓銀行；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》恢復(fù)銀行信用，穩(wěn)定人心。金本位即金本位制：〔Goldstandard〕金本位制就是以黃金為本位幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價(jià)值等同于假設(shè)干重量的黃金〔即貨幣含金量〕；當(dāng)不同國(guó)家使用金本位時(shí)，國(guó)家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比——金平價(jià)來(lái)決定。以一定量的黃金為貨幣單位鑄造金幣，作為本位幣；金幣可以自由鑄造，自由熔化，具有無(wú)限法償能力，同時(shí)限制其它鑄幣的鑄造和償付能力；輔幣和銀行券可以自由兌換金幣或等量黃金；以黃金為唯一準(zhǔn)備金。特點(diǎn)1.用黃金來(lái)規(guī)定貨幣所代表的價(jià)值，每一貨幣單位都有法定的含金量，各國(guó)貨幣按其所含黃金重量而有一定的比價(jià)。2.金幣可以自由鑄造，任何人都可按本位幣的含金量將金塊交給國(guó)家造幣廠鑄成金幣。3.金幣是無(wú)限法償?shù)呢泿牛哂袩o(wú)限制的支付手段的權(quán)利。4.各國(guó)的貨幣儲(chǔ)藏是黃金，國(guó)際的結(jié)算也使用黃金，黃金可以自由輸出與輸入。5.由于黃金可在各國(guó)之間自由轉(zhuǎn)移，這就保證了外匯行市的相對(duì)穩(wěn)定與國(guó)際金融市場(chǎng)的統(tǒng)一。放棄金本位制：禁止兌換黃金，防止黃金外流，增發(fā)貨幣〔貨幣貶值〕〔各國(guó)紛紛發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣〕；材料：最初發(fā)生恐慌時(shí)，紐約時(shí)報(bào)工業(yè)指數(shù)跌到了224點(diǎn)，而到1932年7月8日，已經(jīng)跌到58點(diǎn)……工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在1929年8月曾經(jīng)為114，到1933年3月為54，下降了超過(guò)一半，而耐用品制造指數(shù)下跌了77%，接近4/5。

——《美國(guó)大蕭條》街頭賣蘋果的失業(yè)者工業(yè)方面存在問(wèn)題：產(chǎn)品過(guò)剩、工廠倒閉、工人失業(yè)材料:“三十年代，在號(hào)稱進(jìn)步的康涅狄格州，年輕女工在血汗工場(chǎng)每周只能掙得一美元十分，而在鋸木木廠的男工每小時(shí)工資只有五美分”?！囀裆读_斯?！?933年美國(guó)工人罷工示威者與警察發(fā)生沖突勞資方面

存在問(wèn)題：低工資、階級(jí)矛盾鋒利內(nèi)容具體措施作用工業(yè)方面〔核心〕通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)數(shù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的方案指導(dǎo)，防止生產(chǎn)過(guò)剩，調(diào)整企業(yè)和勞資關(guān)系，緩和矛盾?！八{(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”：《工業(yè)復(fù)興法》是整個(gè)新政的核心和根底。該法規(guī)定了各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格水平、市場(chǎng)分配、工資水平和工作日時(shí)數(shù)，規(guī)定工人具有集體談判的權(quán)利，規(guī)定了資本家必須接受的最高工作時(shí)數(shù)和應(yīng)付工資額。

為保證《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》的實(shí)施，政府以印第安人崇拜的神鳥(niǎo)藍(lán)鷹為標(biāo)記，發(fā)動(dòng)了“人盡其職”的“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”〔BlueEagle〕，凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍(lán)鷹標(biāo)志。幾周后，有250萬(wàn)雇主與政府簽署了法規(guī)，他們給自己的產(chǎn)品標(biāo)上藍(lán)鷹，以示守法。材料：“1932年夏季，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到1558-1603年以來(lái)的最低點(diǎn)：豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。

——鄧蜀生《羅斯?！访绹?guó)農(nóng)場(chǎng)主銷毀牛奶農(nóng)業(yè)方面

存在問(wèn)題：價(jià)格猛跌、農(nóng)民破產(chǎn)內(nèi)容具體措施作用農(nóng)業(yè)方面成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩“世界最高生活水平”接受救濟(jì)就業(yè)方面存在問(wèn)題：大量失業(yè)、生活困難內(nèi)容具體措施作用社會(huì)福利加強(qiáng)救濟(jì)工作；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程增加就業(yè)；刺激生產(chǎn)和消費(fèi);穩(wěn)定社會(huì)秩序。民間資源保護(hù)隊(duì)的工作隊(duì)伍國(guó)土資源保護(hù)隊(duì)中的青年建成后的田納西水壩材料：美國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)興建了18萬(wàn)個(gè)小型工程工程，開(kāi)辟了740多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)和大量國(guó)有公園，修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院……社會(huì)保障方面

這位32歲的母親賣掉了房子和服飾，以便全家七個(gè)孩子能有吃的。全家只能吃撿來(lái)的蔬菜度日。吃救濟(jì)餐的失業(yè)人員存在問(wèn)題：失業(yè)人員、弱勢(shì)群體生活困難，不利社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容具體措施作用社會(huì)立法公布《全國(guó)勞工關(guān)系法》等保障工人根本權(quán)利,提高工人政治地位內(nèi)容具體措施作用金融方面工業(yè)方面〔核心〕農(nóng)業(yè)方面社會(huì)福利社會(huì)立法整頓銀行；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)數(shù)。成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》加強(qiáng)救濟(jì)工作；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程公布《全國(guó)勞工關(guān)系法》等恢復(fù)銀行信用，穩(wěn)定人心。增加就業(yè)；刺激生產(chǎn)和消費(fèi);穩(wěn)定社會(huì)秩序。提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。保障工人根本權(quán)利,提高工人政治地位加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的方案指導(dǎo)，防止生產(chǎn)過(guò)剩，調(diào)整企業(yè)和勞資關(guān)系，緩和矛盾。二、擺脫危機(jī)困境〔“新政”的影響/作用〕P861.經(jīng)濟(jì)：度過(guò)危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)——使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1940年根本恢復(fù)到大危機(jī)前的水平?！仓苯印秤绊?.政治：緩和矛盾、維護(hù)民主——一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)危機(jī)；遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，挽救了美國(guó)民主制度?！查g接〕影響3.制度：開(kāi)創(chuàng)模式、影響深遠(yuǎn)——開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新模式，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制——國(guó)家壟斷資本主義；從此，資本主義辭別“自由放任”政策占主導(dǎo)地位的時(shí)代，迎來(lái)以國(guó)家干預(yù)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期?！采钸h(yuǎn)〕影響1、國(guó)家政權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展2、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)開(kāi)展3、采用立法手段并成立相關(guān)機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革最大特點(diǎn)：國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但沒(méi)有放棄自由競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行機(jī)制?！靶抡钡奶攸c(diǎn)當(dāng)時(shí)局部資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬(wàn)富翁”；在關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的聽(tīng)證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的”。局部無(wú)產(chǎn)階級(jí)人士認(rèn)為羅斯