淺析最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛

淺析《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的適用褚寧劉光順2010年1月4日，最高人民法院審判委員會第1482次會議通過了《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，于2010年3月16日起正式實施。新的司法解釋一出臺，便引起了強烈的反映。它的出現(xiàn)完善了多年來在審理鐵路運輸人身損害賠償案件的規(guī)定，填補了《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定上的漏洞。筆者認為新的司法解釋主要有五方面的完善。第一，明確規(guī)定了專屬管轄的地位?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第30條規(guī)定：鐵路運輸合同糾紛以及與鐵路運輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛，由鐵路運輸法院管轄。該解釋明確了鐵路運輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛系鐵路運輸法院專屬管轄，但《中華人民共和國民事訴訟法》第29條規(guī)定：因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。因此，有些法院認為，兩個法條關(guān)于鐵路人身損害賠償管轄法院的規(guī)定產(chǎn)生了競合，由此地方法院對此類案件是否有管轄權(quán)存在爭議，對此****年最高人民法院作了批復(fù)：關(guān)于鐵路路外人身傷亡損害賠償案件屬于當事人選擇管轄的案件。由此可見，被害人或其家屬有權(quán)選擇管轄的法院，可以到鐵路法院進行訴訟，也可以到其他人民法院進行訴訟，這使得部分基層法院也受理鐵路人身損害賠償?shù)陌讣?。由于管轄法院的不同，審判的標準也有所不同，往往造成同案不同判的現(xiàn)象。人們更多地是選擇基層人民法院管轄，而不是鐵路法院，因為法院前面是“鐵路”兩個字，而不是“人民”。人們帶有偏見性的認為鐵路法院是鐵路自己的法院，會更傾向于保護鐵路方的利益，因此不會選擇到鐵路法院起訴，使得鐵路路外人傷亡損害賠償案件，有的在地方法院審理，有的在鐵路法院審理。新的司法解釋第3條規(guī)定：賠償權(quán)利人要求對方當事人承擔侵權(quán)責任的，由事故發(fā)生地、列車最先到達地或者被告住所地鐵路運輸法院管轄；賠償權(quán)利人依照合同法要求承運人承擔違約責任予以人身損害賠償?shù)模蛇\輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地鐵路運輸法院管轄。由此可見，新出臺的司法解釋確定了鐵路法院對于鐵路運輸人身損害賠償案件的專屬管轄地位。第二，明確了無過錯責任原則的適用、加大了鐵路方的責任。1、明確了無過錯責任原則的適用共同的被告。新的司法解釋出臺后，鐵路運輸企業(yè)將作為唯一的被告，對受害人進行賠償。第三，從“橫向穿越”和“縱向行走”，細化責任新的司法解釋把受害人人身受到損害的情況，細分為“橫向穿越”和“縱向行走”兩種。受害人不聽從值守人員勸阻或者無視禁行徑是信號、標志的情況下，沿鐵路線路縱向行走，造成的人身損害，鐵路運輸企業(yè)舉證證明已充分履行安全防護、警示等義務(wù)的情況下，不承擔賠償責任。情況的細化，是責任均衡的需要。受害人沿鐵路線路縱向行走存在重大過失、故意的情況下，鐵路運輸企業(yè)不再對此行為造成的人身傷害承擔責任。第四，填補了“非事故造成旅客傷亡”無規(guī)定的空白2007年9月1日，國家出臺了《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》。該條例實施的同時，《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》予以廢止。這對于非因鐵路交通事故發(fā)生造成旅客傷亡的情況，造成了無法可依的現(xiàn)象。新的司法解釋第12條規(guī)定了鐵路旅客運送期間發(fā)生旅客人身損害，可以要求鐵路運輸企業(yè)承擔違約責任或者承擔侵權(quán)責任。這使得對于“非事故造成旅客傷亡”的情況，有法可依，填補了法律上的一個空白。第五，改變了第三人侵權(quán)的賠付方式新的司法解釋出臺前，對于第三人造成鐵路運輸旅客人身受到損害的情況，受害人既可以要求第三人給以賠付，也可以要求鐵路運輸企業(yè)為給以賠付。新的司法解釋出臺后，第三人造成鐵路運輸旅客人身損害的賠付對象就要視情況而定了。1、鐵路旅客運送期間因第三人侵權(quán)造成旅客人身損害的，由實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責任。受傷旅客應(yīng)向侵權(quán)行為人進行索賠，不能要求鐵路運輸企業(yè)承擔賠償責任。2、鐵路運輸有過錯的，應(yīng)當在能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的補充賠償責任。這說明，鐵路運輸企業(yè)的賠償責任是在有過錯的前提下承擔的，而且其所承擔的也只是相應(yīng)的補充責任，而不是全部責任或者是主要責任。3、車外第三人投擲石頭等擊打列車造成車內(nèi)旅客人身損害，賠償群里人要求鐵路運輸企業(yè)先予賠償?shù)?，人民法院?yīng)該予以支持。鐵路運輸企業(yè)賠付后，有權(quán)向第三人追償。車外第三人投擲石頭的案件，在現(xiàn)實中第三責任人比較難以找到，這就造成了受害人得不到賠償，或者沒有錢進行治療而延誤了治療的最佳時機。如果鐵路運輸企業(yè)先予賠付的話，可以更好的保障受害人的權(quán)益，使得受害人能夠得到金錢上的賠償在第一時間得到救助，以防造成更嚴重的傷害。新司法解釋的