《重慶市占道施工交通組織設計規(guī)范》

住房和城鄉(xiāng)建設部備案號：J×××××-20××DB

重慶市工程建設標準

DBJ50/T-×××-20××

重慶市占道施工交通組織設計規(guī)范

CodeforTrafficOrganizationDesignofUrbanRoadWork

inChongqing

（征求意見稿）

20××-××-××發(fā)布20××-××-××實施

重慶市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布

Contents

1Generalprovisions.......................................................................................................................................1

2Terms..........................................................................................................................................................2

3Generals......................................................................................................................................................4

4Designingprocess........................................................................................................................................5

5Designingclaim...........................................................................................................................................7

5.1Designingprinciple..............................................................................................................................7

5.2Generalclaim........................................................................................................................................7

5.3Designingconditions............................................................................................................................8

6Contentanddepth.......................................................................................................................................11

6.1Trafficenvironmentalanalysis............................................................................................................11

6.2Areaoftrafficeffect.............................................................................................................................11

6.3Trafficflow.........................................................................................................................................13

6.4Bus...................................................................................................................................................154

6.5Pedestrian.........................................................................................................................................165

6.6Temporaryintersectionofroadwork..................................................................................................176

6.7ContingencyPlan................................................................................................................................20

6.8Propagandaoftrafficorganization.......................................................................................................22

6.9Designingresult..................................................................................................................................22

7TrafficFacilities........................................................................................................................................24

7.1GeneralClaim.....................................................................................................................................24

7.2TrafficSigns.......................................................................................................................................25

7.3Trafficmarkings.................................................................................................................................34

7.4Trafficmarkings.................................................................................................................................34

Appendix1：Roadareaofroadwork............................................................................................................40

APPENDIX2：Exampleoftrafficfacilitiesinroadworkarea...........................................................................44

Explanationforwordinginthisspecification.................................................................................................55

Listofquotedstandards................................................................................................................................56

Explanationofprovisions...............................................................................................................................1

1

1總則

1.0.1為規(guī)范重慶市道路施工、保證施工期間交通組織安全和暢通，制定本規(guī)范。

條文說明：隨著重慶市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市基礎設施建設越來越多，大量的道路作業(yè)施工

不僅對交通的暢通有序運行帶來了極大干擾，還造成了一定的交通安全隱患。目前重慶市沒有針

對道路作業(yè)施工的相關規(guī)范標準要求，造成了道路作業(yè)施工組織無序，缺乏統(tǒng)一參考標準。為了

提高施工期間道路交通運行效率，降低占道施工安全隱患，需要對重慶市道路作業(yè)施工交通組織

設計的相關要求和標準進行規(guī)定和統(tǒng)一，需要專門制定一套道路作業(yè)施工期間交通組織設計的規(guī)

范標準。

1.0.2本規(guī)范主要適用于重慶市對市政道路產(chǎn)生影響的施工，主要應用于占道施工；國道、省道分

別參照本規(guī)范中主干道、次干道施工作業(yè)的相關規(guī)定。

條文說明：本規(guī)范為重慶市地方性規(guī)范文件，主要適用于重慶市對市政道路交通運行產(chǎn)生影響的

施工。國道、省道也承擔了重要的交通和服務功能，因此國省道施工期間交通組織也很重要。其

施工交通組織也應參照本規(guī)范的相關規(guī)定，其中國道參照本規(guī)范主干道的相關規(guī)定，省道參照本

規(guī)范次干道的相關規(guī)定。

1.0.3施工交通組織除參考本規(guī)范外，還應符合現(xiàn)行法律法規(guī)及相關規(guī)范標準的規(guī)定。

條文說明：施工交通組織方案設計除參考本規(guī)范外，還應符合現(xiàn)行法律法規(guī)及相關規(guī)范標準的規(guī)

定。

1

2術(shù)語

2.0.1交通組織trafficorganization

占用城市占道施工期間，為了降低占道施工給城市交通帶來的影響，采取相應的對策，保障

道路交通安全、有序，不發(fā)生大范圍、長時間的交通擁堵。

2.0.2占道施工urbanroadWork

需要占用城市道路的工程施工、道路養(yǎng)護、設施維修、綠化等活動。

2.0.3完全封閉施工roadclosedforwork

完全中斷道路施工路段交通的施工。

2.0.4部分封閉施工laneclosedforwork

部分中斷道路施工路段交通的施工。

2.0.5施工作業(yè)控制區(qū)trafficcontrolzoneforroadwork

為道路施工設置的交通控制區(qū)域，包括工作區(qū)、警示區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、下游過渡區(qū)

和終止區(qū)。

2.0.6工作區(qū)workarea

占道施工操作的區(qū)域。

2.0.7警示區(qū)warningarea

位于工作區(qū)上游，警示前方有道路施工工作區(qū)的區(qū)域。

2.0.8上游過渡區(qū)upstreamtransitionarea

位于警示區(qū)下游，用于引導交通流進入允許通行的道路區(qū)域。

2.0.9緩沖區(qū)upstreambufferarea

位于上游過渡區(qū)和工作區(qū)之間，防止車輛誤闖入工作區(qū)的區(qū)域。

2.0.10下游過渡區(qū)downstreambufferarea

位于工作區(qū)下游，引導交通流進入正常通行道路的區(qū)域。

2.0.11終止區(qū)terminationarea

設置于工作區(qū)下游調(diào)整交通流行駛狀態(tài)的區(qū)域。

2.0.12臨時施工開口temporaryintersectionofroadwork

在道路上設置的供施工車輛進出的開口，施工結(jié)束后應關閉。

2

2.0.13施工便道temporaryroad

由于施工占用道路，重新建設的用以車輛通行的臨時道路。

2.0.14飽和度v/cvolume-to-capacityratio

道路實際交通量與通行能力的比值。

2.0.15服務水平levelofservice

以道路交通運行速度和飽和度反應的道路服務質(zhì)量。

3

3基本規(guī)定

3.0.1道路分級應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37中的規(guī)定。

3.0.2道路施工交通組織設計應滿足安全、暢通、環(huán)保、文明的要求。

條文說明：道路施工需要改變原狀的交通組織情況，因此道路施工交通組織設計首先要確保施工

區(qū)域的交通安全，其次要在盡量保障交通的暢通運行的同時，也要滿足相關環(huán)保、文明施工的要

求。

3.0.3占道施工交通組織設計應根據(jù)道路等級以及道路在路網(wǎng)中的功能，綜合考慮車流、公交、人

行等因素，確保施工對交通運行的影響降至最低。

條文說明：不同區(qū)域的道路施工對交通產(chǎn)生的影響不同，交通組織設計中要綜合考慮人、車、環(huán)

境等交通參與因素。

3.0.4交通組織方案中安全設施設計應符合相關安全設施設計規(guī)范，保證安全、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

條文說明：為保障施工區(qū)與施工區(qū)域外的交通連續(xù)性，施工區(qū)域的相關安全管理設施應該符合現(xiàn)

有規(guī)范的技術(shù)要求，與非施工區(qū)域的設施一致協(xié)調(diào)。

3.0.5交通組織方案應優(yōu)先保證人行和車行安全。

條文說明：對施工區(qū)域的交通組織方案應優(yōu)先保證人行和車行的安全，其次才考慮交通的暢通、

交通組織費用等因素。

4

4設計流程

4.0.1交通組織設計流程應符合附錄A的規(guī)定。

4.0.2交通組織方案設計應進行建設工程資料調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括道路現(xiàn)狀、設計方案和施工作業(yè)

方案等，并初步確定施工影響范圍。

4.0.3對影響范圍內(nèi)的道路交通狀況進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括道路交通設施、路網(wǎng)交通流量、公共

交通狀況以及道路沿線出入口位置等。

4.0.4分析現(xiàn)有占道施工方案對道路交通運行的影響，按照本標準第6.2.1條的規(guī)定對交通影響范

圍進行修正。

條文說明：工程建設方案、施工方案、施工區(qū)域的交通現(xiàn)狀等是決定交通組織設計的重要因素，

交通組織設計前應對施工區(qū)域和交通影響范圍內(nèi)的交通資料進行詳細調(diào)查和分析。

4.0.5按照本標準第6章的規(guī)定編制交通組織設計方案。交通組織設計方案應由具有相關資質(zhì)的單

位（工程咨詢乙級及以上、城市規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)）設計。

條文說明：施工期間交通組織設計包含了交通調(diào)查、交通分析、交通評估以及交通工程設計等方

面的內(nèi)容，設計單位應具備相應的技術(shù)實力才能完成交通組織設計。參考現(xiàn)有咨詢資質(zhì)和規(guī)劃資

質(zhì)的相關規(guī)定，結(jié)合重慶市目前的占道施工交通組織設計要求，對交通組織設計單位的資質(zhì)提出

要求。

4.0.6交通組織方案論證完成后應由工程建設單位組織專家組（專家組成員為奇數(shù)，且不少于3

人，專家組成員應具有道路、交通專業(yè)高級工程師或以上職稱）進行論證。方案論證未通過，應

重新編制交通組織方案。

條文說明：施工期間交通組織設計包含了交通調(diào)查、交通分析、交通評估以及交通工程設計等方

面的內(nèi)容，設計單位應該具備相應的技術(shù)實力才能完成交通組織設計。參考現(xiàn)有咨詢資質(zhì)和規(guī)劃

資質(zhì)的相關規(guī)定，結(jié)合重慶市目前的占道施工交通組織設計要求，對交通組織設計單位的資質(zhì)提

出要求。

4.0.8交通組織方案論證通過后，應由政府職能部門負責組織審查。方案審查未通過，應重新編制

交通組織方案，重新進行專家論證，重新進行審查。

條文說明：交通組織設計方案對后續(xù)交通的運行以及施工的進行具有重要意義，應由專業(yè)單位進

行設計，并經(jīng)過專家論證和主管部門的審查。

5

4.0.9占道施工交通組織方案實施過程中，出現(xiàn)下述情況時，應及時修正和調(diào)整：

1交通組織方案實施后前7日內(nèi)，日均發(fā)生1次大面積區(qū)域性交通擁堵或7日內(nèi)發(fā)生1起以上

重特大交通事故的，應對交通組織方案重新評估、調(diào)整。

2交通組織方案實施后前7日內(nèi)，僅在每日高峰時段發(fā)生小范圍交通擁堵或日均發(fā)生2起以上

輕微交通事故的，應對交通組織方案進行調(diào)整。

條文說明：由于影響交通運行的因素較多，交通組織方案實施后造成交通安全隱患或?qū)煌ㄟ\行

影響較大的情況，應對交通組織方案進行調(diào)整。本條文與公安部《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)

范》GA/T900-2010一致。

6

5設計要求

5.1設計原則

5.1.1交通組織應嚴格確保施工區(qū)域交通安全。

5.1.2交通組織應從時間上、空間上使交通流均衡分布。

條文說明：交通組織設計不僅要考慮從空間上考慮交通的分流和疏導，還應從時間上考慮，入錯

峰出行、部分時段限制出行等。

5.1.3交通組織應與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

條文說明：在交通運行中行人和非機動車屬于弱勢群體，在交通組織設計中應優(yōu)先考慮，并保證

其通行安全；公交優(yōu)先是確保交通暢通運行的重要舉措，在交通組織設計中優(yōu)先保證交通運行，

非常有利于施工區(qū)域的交通暢通。

5.1.4交通組織應提高施工點段、周圍路網(wǎng)的通行能力。

5.1.5交通組織應優(yōu)先保障行人、非機動車及公交車通行。

5.1.6交通組織應以誘導為主，管制為輔。

條文說明：重慶市為山地城市，跨江橋梁和穿山隧道較多，多數(shù)路段無便捷的可替代線路，為避

免施工期間對居民出行造成過大的影響，在交通組織設計時應以誘導為主，不應采用過多的強制

管制措施。

5.2一般要求

5.2.1交通組織應滿足施工作業(yè)控制區(qū)沿線居民、單位工作人員的基本出行需求。

條文說明：施工作業(yè)區(qū)位于建成區(qū)，沿線分布有小區(qū)出入口、單位出入口等時，施工交通組織應

考慮原出行需求，應能滿足原來的進出需求。

5.2.2交通組織宜優(yōu)先采取修建臨時便道等方法，降低占道施工對交通的影響。

條文說明：因施工占用原通行道路，原交通路線會改變，當周邊有條件修建臨時通行便道時，原

交通路線可利用臨時便道通行，這樣對原交通路線的影響最小，且交通出行者接受程度高，不需

要大范圍改變出行路線。

7

5.2.3道路施工路段允許通行的車道或臨時便道應符合現(xiàn)行規(guī)范對車道安全通行的最小寬度規(guī)定。

條文說明：施工區(qū)域通行道路以及施工便道的設計標準應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計

規(guī)范》CJJ37-2012、現(xiàn)行地方標準《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064-2007

的規(guī)定。

5.2.4交通組織應根據(jù)實際情況調(diào)整公交線路、路線、站點，臨時公交站點應保障乘客安全上下車。

條文說明：公交線路、路線、站點一般情況下不宜調(diào)整，當條件特別困難時，才可對公交線路、

路線、站點進行調(diào)整。調(diào)整后的公交路線、線路、站點應滿足出行需求，并應保證安全。

5.2.5交通組織對于施工區(qū)人行道、人行過街設施的布置應保障行人安全。

條文說明：施工作業(yè)具有一定的危險性，施工作業(yè)區(qū)周邊的人行安全應得到保證。施工交通組織

需要對人行進行改變或提供臨時人行通行設施的也應該優(yōu)先保證人行安全。

5.2.6交通組織設計編制應依據(jù)確定的施工方案，受實際情況限制，交通組織困難時，施工方案應

進行優(yōu)化。

條文說明：施工方案時編制施工交通組織的重要依據(jù)，由于施工方案編制時考慮到設計、造價、

工期等問題，與周邊的交通環(huán)境不一定符合。當施工區(qū)域交通條件受限時，原施工方案與交通運

行不協(xié)調(diào)、或按照原施工方案難以進行交通組織時，施工單位應對施工方案進行優(yōu)化改進。

5.2.6交通組織應制訂交通應急預案。

條文說明：施工區(qū)域交通承載力較為薄弱，當發(fā)生施工事故或重大交通事故時，難免會引起嚴重

的交通阻塞，為降低交通事故或其它突發(fā)事件導致大面積的交通擁堵發(fā)生，并且快速疏導交通，

交通組織方案設計應制定應急交通預案。

5.3設計條件

5.3.1同一工程連續(xù)占道10日（含）以上且有以下情形的應編制交通組織方案。

1內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路、主、次干道行車道雙向或單向封閉施工的。

2高峰小時路段雙向機動車流量超過700pcu/h的支路全封閉施工的。

3橋梁、隧道、立交等實施封閉施工的。

條文說明：重慶市為山地城市，內(nèi)環(huán)、快速路、主干道及次干道大都承擔了大量的交通功能和服

務功能，因施工需要封閉時，對城市交通的影響會非常大，因此應該編制專項交通組織方案。對

于支路封閉施工，本條文主要參考公安部《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》GA/T900-2010中規(guī)

定高峰小時路段雙向機動車流量超過700pcu/h的支路，采取完全封閉施工時應編制專項交通組

8

織方案。橋梁、隧道、立交屬于路網(wǎng)中的重要節(jié)點也是存在一定安全隱患的區(qū)域，因此對橋梁、

隧道、立交實施封閉施工時應編制專項交通組織方案。

5.3.2同一工程連續(xù)占用內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路行車道15日（含）以上且施工持續(xù)時間覆蓋早

晚交通流高峰時段的以下情形應編制交通組織方案。

1內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路高峰小時單向機動車流量超過3000pcu/h或雙向機動車流量超過

5000pcu/h的。

2內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路高峰小時單向機動車流量在3000pcu/h以下或雙向機動車流量在

5000pcu/h以下，占用行車道3米（含）以上的。

條文說明：公安部《城市占道施工交通組織規(guī)范》GA/T900-2010中規(guī)定施工占用城市快速路行車

道，持續(xù)時間覆蓋早或晚交通流高峰時段的應該編制交通組織方案。本條文結(jié)合重慶市的實際情

況，同時對內(nèi)環(huán)快速路和其他城市快速路的流量進行大量調(diào)查分析，提出單向超過3000pcu/h或

雙向超過5000pcu/h的應編制交通組織方案。低于上述流量要求的，但是占用車行道3米以上，

必然會造成車行道減少或車道寬度嚴重壓縮，因此也應編制交通組織方案。

5.3.3同一工程連續(xù)占用主、次干道行車道30日（含）以上且施工持續(xù)時間覆蓋早晚交通流高峰

時段的以下情形應編制交通組織方案。

1雙向6車道（含）以上，高峰小時單向機動車流量超過2500pcu/h或雙向機動車流量超過

5000pcu/h且占道寬度3米（含）以上的。

2雙向4車道（含）以上，高峰小時單向機動車流量超過1500pcu/h或雙向機動車流量超過

3000pcu/h且占道寬度1米（含）以上的。

3立交單向1車道（含）以上，高峰小時單向機動車流量超過1500pcu/h且占道寬度1米（含）

以上的。

條文說明：公安部《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》GA/T900-2010中規(guī)定高峰小時路段飽和度

超過0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上車道時應編制交通組織方案。由于飽和度

計算時考慮因素太多，存在不確定性，因此本條文結(jié)合重慶實際情況，通過對大量的不同路幅寬

度的主次干道運行情況進行調(diào)查，同時對不同占道寬度情況下的交通影響進行分析，通過分析得

到當雙向6車道（含）以上道路，高峰小時單向機動車流量超過2500pcu/h或雙向機動車流量超

過5000pcu/h情況下，占道3米（含）以上對交通影響極大，雙向4車道（含）以上，高峰小時

單向機動車流量超過1500pcu/h或雙向機動車流量超過3000pcu/h情況下，占道1米（含）以上

對交通影響極大；立交單向1車道（含）以上，高峰小時單向機動車流量超過1500pcu/h，占道

1米（含）以上對交通影響極大，因此符合以上情況應編制交通組織方案。

9

5.3.4設置機動車出入口時，符合以下情形的應編制交通組織方案。

1內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路、主干道設置動車出入口的。

2機動車雙向流量超過3000pcu/h的次干道設置永久性機動車出入口或設置臨時機動車出入口

1年（含）以上的。

條文說明：內(nèi)環(huán)快速路、城市快速路、主干道交通流量大，車速塊，沿線設置機動車出入口時，

機動車進出對主線交通干擾大，且存在安全隱患，因此應編制交通組織方案。次干道交通流量超

過3000pcu/h時，在路側(cè)設置出入口時，對交通運行干擾很大，容易造成交通擁堵，因此應編制

交通組織方案。

5.3.5交通管理部門要求的其他情形也應編制交通組織方案。

條文說明：由于交通運行存在很多不確定因素，本規(guī)范對施工方案編制條件的規(guī)定主要針對通常

情況下的道路施工交通組織編制條件做出規(guī)定，在實際交通管理中，部分其他情況下的道路施工

應根據(jù)交通管理部門的要求編制交通組織方案。

10

6內(nèi)容及深度

6.1交通環(huán)境分析

6.1.1交通組織方案編制應包含施工區(qū)域周邊主要交通設施現(xiàn)狀情況分析，如路網(wǎng)布局、公交線路

及站點、停車等。

條文說明：交通組織方案編制中對周邊交通設施現(xiàn)狀的分析包含以下內(nèi)容：

1施工區(qū)域周邊現(xiàn)狀路網(wǎng)布局分析。

2施工區(qū)域周邊主要交通管理設施布局分析。

3施工影響區(qū)內(nèi)公交線路及站點分析。

4施工影響區(qū)內(nèi)停車情況分析。

6.1.2交通組織方案編制應包含施工影響區(qū)域交通運行情況分析，如路段流量、車速、交叉口服務

水平等。

1施工區(qū)域周邊現(xiàn)狀路網(wǎng)布局及路況分析。

2施工區(qū)域周邊主要交通設施布局分析。

3施工區(qū)域及周邊交通流運行情況分析。

4施工影響區(qū)內(nèi)公交線路及站點分析。

5施工影響區(qū)內(nèi)停車情況分析。

6施工影響區(qū)內(nèi)交通組織情況。

7施工區(qū)內(nèi)對交通有影響的其他因素分析。

6.2交通影響范圍

6.2.1由于施工項目的施工，對周邊路段及交叉口的交通影響符合表6.2.1-1、表6.2.1-2及表6.2.1-3

的規(guī)定時，受影響道路應納入交通影響范圍進行研究。

11

表6.2.1-1施工影響范圍參考服務水平變化值

背景交通服務水平施工影響交通加入后的服務水平

A

D、E、F

B

C

DE、F

EF

FF

表6.2.1-2路段服務水平參考標準

服務水平飽和度

A<0.25

B<0.6

C<0.75

D<1.0

E<1.25

F>1.25

表6.2.1-3交叉口服務水平參考標準

平均車輛延誤（s）服務水平

A<10

B>10～20

C>20～35

D>35～55

E>55～80

F>80

條文說明：施工區(qū)域影響范圍的確定取決于因施工對周邊路段及交叉口運行水平的干擾程度。本

12

條文編制時對交叉口影響程度的變化值標準參考《建設項目交通影響評價技術(shù)標準》

CJJ/T141-2010中對信號交叉口、信號環(huán)形交叉口以及無信號單環(huán)道環(huán)形交叉口交通顯著影響判

定標準的規(guī)定。本條文考慮評價水平的統(tǒng)一，對路段服務水平、其他無信號控制交叉口影響程度

的變化值標準也參考了該規(guī)定，有別于《建設項目交通影響評價技術(shù)標準》的規(guī)定。本條文對于

路段服務水平參考標準在參考《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064-2007中規(guī)

定的同時增加了飽和度大于1.25時為F級的服務水平；對交叉口服務水平的參考標準參考美國

《道路通行能力手冊》HCM2010中的規(guī)定。

6.3交通流線

6.3.1道路施工宜優(yōu)先在施工點還建通道，原位置受地形限制無還建通道條件時應做好外圍分流方

案。

條文說明：道路施工區(qū)域的交通組織宜優(yōu)先考慮采用修建施工便道的形式來保障原有交通通行，

若道路施工區(qū)域因地形、管線、投資等存在過大困難，難以實施便道的應做好外圍分流方案研究。

6.3.2外圍分流通道的選擇應以主要交通流繞行距離最近為原則，且外圍分流通道最遠繞行距離不

宜超過原通行距離的2倍。

6.3.3施工便道設計技術(shù)指標應根據(jù)其施工區(qū)域限制速度，按照現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計

規(guī)范》CJJ37、《城市快速路設計規(guī)程》、現(xiàn)行地方標準CJJ129《重慶市道路交通規(guī)劃及路線設計

規(guī)范》DBJ50-064及其他道路設計相關規(guī)范及標準規(guī)定進行設計?？焖俾返缆肥┕^(qū)域限制速度

不宜低于60km/h、主干路道路施工區(qū)域限制速度不宜低于40km/h、次干路道路施工區(qū)域限制速

度不宜低于30km/h、支路道路施工區(qū)域限制速度不宜低于20km/h。

條文說明：施工便道設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37-2012、《城市快

速路設計規(guī)程》CJJ129-2009、現(xiàn)行地方標準《重慶市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ

50-064-2007等相關城市道路設計的規(guī)范規(guī)定。城市道路設計標準的區(qū)分主要依據(jù)設計速度，一

般情況下施工區(qū)域的控制速度會有所降低，為保障施工便道與為道路道路整體交通的連貫性，本

條文對快速路、主干道、次干道以及支路常規(guī)情況下的施工便道最低限制速度進行規(guī)定。其中快

速路道路施工區(qū)域限制速度不低于60km/h、主干路道路施工區(qū)域限制速度不低于40km/h、次干

路道路施工區(qū)域限制速度不低于30km/h、支路道路施工區(qū)域限制速度不低于20km/h。

6.3.4臨時施工便道路面等級及質(zhì)量不宜低于占用的原道路路面質(zhì)量標準。

條文說明：本條文主要對臨時施工便道的路面進行規(guī)定，現(xiàn)階段大量的施工便道路面處理簡單，

13

與原道路的路面質(zhì)量相差較大。在施工區(qū)域容易出現(xiàn)交通事故并且嚴重影響路段通行能力，對交

通運行干擾極大。因此，本條文規(guī)定臨時施工便道的路面等級及質(zhì)量應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)

道路路面設計規(guī)范》CJJ169-2012的規(guī)定，同時臨時施工便道路面等級及質(zhì)量不宜低于原占用道

路的路面質(zhì)量標準。

6.3.5臨時施工便道應有符合道路設計相關資質(zhì)要求的單位進行設計，且便道技術(shù)標準應符合現(xiàn)行

行業(yè)標準《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37、《城鎮(zhèn)道路路面設計規(guī)范》CJJ169、現(xiàn)行地方標準《重

慶市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064等道路技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，建設單位、便道設計單

位、監(jiān)理單位、施工單位應對便道質(zhì)量負責，并且應有相關書面文件。

條文說明：臨時便道作為原占用道路的臨時替代道路，應滿足原有道路的通行需求，因此其技術(shù)

標準應符合現(xiàn)有道路設計規(guī)范的規(guī)定。由于交通管理部門對便道道路設計不具有審查審批權(quán)，因

此便道設計技術(shù)標準和質(zhì)量結(jié)果應有便道的建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位負責，并

形成書面文件。

6.3.6臨時施工便道方案以及外圍分流方案應進行交通評估，交通組織方案道路區(qū)域交通服務水平

不宜低于D及服務水平，不應造成交通中斷或大面積擁堵。原路段及交叉口服務水平為D級以

下時，交通組織方案服務水平不宜低于原道路及交叉口服務水平。

條文說明：本條文要求編制交通組織方案時，應進行交通評估。交通服務水平分為6級，D級服

務水平代表交通流量已經(jīng)很大，車輛行駛已經(jīng)受到限制，輕微的交通事故也會引起嚴重的交通擁

堵，因此本條文要求交通組織方案交通服務水平不宜低于D級。若原道路路段服務水平已經(jīng)很低，

處于D級以下，則交通組織方案不宜惡化現(xiàn)狀交通運行，服務水平不宜低于原路段及交叉口服務

水平。

6.3.7交通組織方案編制時應對周邊受施工影響大的重要路段和節(jié)點提出改善措施（需要達到方案

和施工圖設計深度的應由滿足相關資質(zhì)的單位編制專項方案和施工圖設計）。

條文說明：交通組織方案不僅包含道路施工點的組織，還應包含周邊受施工影響大重要路段和節(jié)

點的改善措施。當?shù)缆肥┕c周邊主要道路和節(jié)點符合以下情況時應提出相應的改善措施。

1周邊道路和節(jié)點處于主要分流通道，并且現(xiàn)狀服務水平處于D級以下。

2周邊道路和節(jié)點因施工導致服務水平處于D級以下的。

3周邊道路和節(jié)點的改善可以在很大程度上緩解因施工造成的交通擁堵時。

4通過相關措施的實施可以在很大程度上提高施工區(qū)域交通環(huán)境的。

5交通管理部門認為需要采取改善措施的其他情況。

6.3.8交通流線組織應配合設計相關交通誘導設施及交通管理設施。

14

條文說明：完善的交通引導設施可以很好的指引交通參與者按照交通組織線路通行，提高交通組

織流線的運行效率。完善的交通管理設施可以保障交通組織線路的舒適度和安全性，可以很好的

發(fā)揮原交通線路應有的功能。因此，交通流線組織應配合設計完善的交通誘導設施和管理設施，

包含路面標線、外圍分流誘導標志、施工提示標志、施工區(qū)域警告標志、限速標志等以及配套的

安全設施和管理設施。相關標志標線以及設施的設置規(guī)定詳見第7章交通管理設施設計。

6.4公交線路

6.4.1公交線路和路線不宜調(diào)整，受條件限制時，應調(diào)整線路重復系數(shù)大以及客流需求較小的線路

和路線。

條文說明：現(xiàn)階段公交優(yōu)先是緩解城市交通擁堵的重要舉措，在道路通行中應優(yōu)先保障公共交通。

在施工區(qū)域保障公交優(yōu)先通行，可在很大程度上提高交通運行效率，緩解施工帶來的交通擁堵。

因此本條文建議道路施工交通組織不宜對公交線路和路線進行調(diào)整。若在特殊情況下，必須對公

交線路和路線做出調(diào)整的，應調(diào)整施工區(qū)域線重復系數(shù)大的公交線路和路線。

6.4.2公交站點不宜改動，受條件限制時，公交站點移動距離應滿足原出行需求的覆蓋范圍，最大

覆蓋范圍半徑不宜超過500米。

條文說明：公交站點的設置一般都是依據(jù)相關規(guī)范和周邊的居民出行布局，可以滿足正常的交通

出行，因此本條文規(guī)定在道路施工交通組織時一般不宜改動公交站點?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設計

規(guī)范》GB50220-95中規(guī)定公交站點一般服務半徑為300米至500米，因此本條文規(guī)定在特殊困

難情況下必須對公交站點移動的，移動后的公交站點在最大500米服務半徑范圍內(nèi)宜覆蓋原公交

站點所服務的主要出行需求。

6.4.3臨時公交站點設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37、《城市道路交叉

口設計規(guī)程》CJJ152、現(xiàn)行地方標準《重慶市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064等技術(shù)

規(guī)范中公交?？空驹O計技術(shù)標準的規(guī)定。

條文說明：臨時公交站點作為被占用站點的替代，應承擔原有站點的服務功能，因此臨時站點的

設置也應符合現(xiàn)行規(guī)范標準對于公交站點的技術(shù)標準規(guī)定。

6.4.4公交線路、路線、站點移動應做好宣傳提示并設置醒目提示標志。

條文說明：為保障居民出行，道路施工對公交線路及公交站點作出調(diào)整的應在重要公共信息平臺

做好宣傳措施，并在主要位置設置醒目的提示標志。

15

6.5人行

6.5.1施工區(qū)域內(nèi)人行道寬度應根據(jù)人行通行需求確定，應滿足行人安全順暢通過要求，并應設置

無障礙設施，人行道最低寬度不宜低于1.5米。

條文說明：道路施工通常情況下對施工區(qū)域的人行道產(chǎn)生影響，為貫徹以人為本的宗旨，道路施

工區(qū)域人行寬度應滿足人行通行需求?！冻鞘械缆饭こ淘O計規(guī)范》CJJ37-2012規(guī)定人行道寬度應

滿足行人安全順暢通過的要求，并應設置無障礙設施，人行道最小寬度不低于2米。本條文考慮

到道路施工區(qū)域受地形限制因素，規(guī)定道路施工區(qū)域人行道最低寬度不宜低于1.5米。

6.5.2道路施工區(qū)域宜保障兩側(cè)行人通行需求，在條件特別困難時應保證至少一側(cè)人行通行，且應

做好人行組織并配套相應過街設施。

條文說明：城市道路設計中車行道兩側(cè)均有人行通道，道路施工期間原則上應保證施工區(qū)域雙向

人行通行需求，在地形條件特別困難情況下，應至少保證一側(cè)人行通行。為保證人行過街的連續(xù)

性和安全性，應對兩側(cè)的人行進行合理組織并配套設置過街設施，保證人行通行需求。

6.5.3施工區(qū)域內(nèi)人行道與車行道應保持安全距離，人行道與車行道無隔離設施時應設置人行隔離

護欄。

條文說明：城市道路設計中，車行道與人行道之間應設置分隔帶來隔離機動車和行人。在道路施

工區(qū)域，受地形限制若機動車道和人行道之間無分隔帶，則應設置行人安全護欄，分離機動車和

行人。

6.5.4施工區(qū)域內(nèi)應保證人行過街需求，占用過街設施的應優(yōu)先修建臨時過街設施，受條件限制時

可選擇其他替代過街設施。還建臨時過街設施和替代過街設施距原過街設施的距離不宜超過100

米。

條文說明：道路施工區(qū)域交通組織應滿足人行過街需求，因施工需要占用現(xiàn)有過街設施的應優(yōu)先

修建臨時過街設施以保障人行過街需求。對于條件特別困難的可選擇臨近過街設施作為替代過街

設施。對于臨時過街設施和替代過街設施為避免人行繞行距離過遠，設置位置距離原過街設施位

置不宜超過100米。

6.5.5臨時人行過街設施應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37、《城市道路交叉口

設計規(guī)程》CJJ152、《城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范》CJJ89、現(xiàn)行地方標準《重慶市道路交

通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064等有關人行過街設施規(guī)定的規(guī)范要求。

16

條文說明：為保障居民出行，道路施工對人行道和人行過街做出調(diào)整的應在重要公共信息平臺做

好宣傳措施，并且應在主要位置設置醒目的提示標志。

6.5.6人行道及過街設施改動時應做好宣傳提示，應設置醒目提示標志。

條文說明：由于施工影響導致原有人行過街設施和位置改變，為保障居民安全有序出行，道路施

工對人行道和人行過街作出調(diào)整的應在重要公共信息平臺做好宣傳措施，并且應在主要位置設置

醒目的提示標志。

6.6施工臨時開口

6.6.1施工臨時性開口應為右進右出路口，應設置于次、支路上，不宜設置于快速路及主干道上，

且不應設置于交叉口范圍之內(nèi)。

條文說明：《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37-2012中規(guī)定地塊及建筑物機動車出入口不得設在交

叉口范圍內(nèi)，且不宜設在主干路上，宜經(jīng)支路或?qū)榧④囕v用的地塊內(nèi)部道路與次干路相同。

《城市快速路設計規(guī)程》CJJ129-2009規(guī)定快速路應嚴格控制開口。本條文參考上述規(guī)范規(guī)定施

工臨時開口不宜設置于快速路及主干道，應設置于次、支路上。同時為避免施工車輛進出對現(xiàn)狀

交通運行產(chǎn)生過大干擾，規(guī)定施工臨時開口應為右進右出路口，且不應設置于交叉口范圍之內(nèi)。

6.6.2特殊困難情況下，施工臨時開口設置于快速路上時應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市快速路設計規(guī)

程》CJJ129中關于出入口設置的規(guī)定。

條文說明：快速路車流量大、車速快，設置臨時施工出入口時對交通影響極大，且極易造成安全

隱患。當施工位置特殊，周邊無設置出入口條件，必須設置于快速路上時，應把臨時出入口作為

快速路出入口進行考慮。通過滿足現(xiàn)行行業(yè)標準《城市快速路設計規(guī)程》CJJ129-2009中關于出

入口設計的相關技術(shù)條件來減小臨時出入口對快速路的干擾，將安全隱患降低。

6.6.3特殊情況下施工臨時開口設置于主干路上時距離平面交叉口停止線距離不應低于100米；設

置于次干道上時距離平面交叉口停止線不應低于80米；設置于支路上時距離與干路相交的平面

交叉口停止線不應小于50米，距離同支路相交的平面交叉口不應小于30米。

條文說明：《城市道路交叉口設計規(guī)程》CJJ152-2010中規(guī)定改建交叉口附近地塊或建筑物出人口

應滿足下列要求：1）主干路上，距平面交叉口停止線不應小于100m，且應右進右出。2）次

干路上，距平面交叉口停止線不應小于80m，且應右進右出。3）支路上，距離與干路相交

的平面交叉口停止線不應小于50m，距離同支路相交的平面交叉口不應小于30m。本條文

參考改規(guī)定，要求困難情況下必須在主干道設置施工臨時開口的應滿足與平面交叉口停止線距離

17

不低于100米，在次干路上設置施工臨時開口的與平面交叉口停止線不低于80米，在支路上設

置施工臨時開口的距與干路相交的平面交叉口停止線不應小于50米，距與支路相交的平面交叉

口不應小于30米。

6.6.4主干路、次干路交通流量較大時，施工臨時開口應設置加減速車道。加速車道長度包含漸變

段和加速段，漸變段長度不應小于20m，加速段長度主干道不應小于60m，次干道不應小于45m，

支路不應小于30m；減速車道長度包含漸變段和減速段，漸變段長度不應小于20m，減速段長度

主干道不應小于50m，次干道不應小于40m，支路不應小于30m。

條文說明：在主干路、次干路交通流量較大的路段設置施工臨時開口，為避免施工車輛進出對主

線交通干擾過大，應設置加減速車道。本條文主要針對主干路、次干路路段服務水平為C級以下

（飽和度大于0.75）的路段，應設置加減速車道。其中加速車道包含漸變段和加速車道，漸變段

不小于10米，加速車道不小于30米；減速車道包含漸變段和減速車道，漸變段不小于10米，

減速車道不小于20米。

6.6.5臨時施工開口不應設置于彎道處，受條件限制設置于彎道處應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市道路

交叉口設計規(guī)程》CJJ152中安全視距的規(guī)定。

條文說明：施工車輛進出對主線交通存在一定的安全隱患，尤其彎道處是事故易發(fā)路段，本規(guī)范

建議施工臨時開口不宜設置于彎道處，若受施工因素及周圍環(huán)境限制必須設置于彎道處時，應符

合相關安全視距要求。本條文參考《城市道路交叉口設計規(guī)程》CJJ152-2010中對安全視距的規(guī)

定，臨時施工開口視距三角形范圍內(nèi)不得有任何高出路面1.2米的妨礙駕駛員視線的障礙物，臨

時開口視距三角形要求的停車視距應符合下表的規(guī)定。

18

圖6.6.5交叉口視距三角圖

表6.6.5交叉口安全視距取值表

路直行車設計速度（km/h）60504540353025201510

安全視距（m）75605040353025201510

6.6.6臨時施工開口轉(zhuǎn)彎半徑應符合現(xiàn)行地方標準《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》

DBJ50-064中路緣石轉(zhuǎn)彎半徑的規(guī)定，且最小半徑不宜低于9米。

條文說明：本條文主要參考《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064-2007對路緣

石轉(zhuǎn)彎半徑的規(guī)定。臨時施工開口車輛出入轉(zhuǎn)彎半徑應滿足車輛轉(zhuǎn)彎需求，推薦轉(zhuǎn)彎半徑如表2。

同時考慮到臨時施工開口主要為施工車輛進出，多為9米左右的土石方車輛，結(jié)合該類型貨車轉(zhuǎn)

彎半徑（圖2）需求，本條文規(guī)定臨時施工開口轉(zhuǎn)彎半徑不宜低于9米。

19

圖6.6.6車輛轉(zhuǎn)彎半徑圖

表6.6.6車輛右轉(zhuǎn)彎半徑取值表

右轉(zhuǎn)彎車設計行車速度（km/h）30252015

右轉(zhuǎn)彎推薦半徑（m）25-3015-2010-155-10

6.6.7施工車輛進入道路主線為下坡時，臨時施工開口距離主線20米范圍內(nèi)，道路坡度不應高于

20

3%。

條文說明：《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064-2007中規(guī)定交叉口涉及范圍

內(nèi)縱坡度宜小于或等于3%，困難情況下應小于或等于4%?！冻鞘械缆方徊婵谠O計規(guī)程》CJJ152-2010

中規(guī)定平面交叉進口道的縱坡度，宜小于或等于2.5％，困難情況下不宜大于3％，山區(qū)城市

等特殊情況，在保證行車安全的條件下，可適當增加。本規(guī)范編制時考慮重慶雖為山地城市，一

般道路地形條件較差，交叉口設計時困難情況較多，但臨時施工開口主要為施工車輛進出，尤其

是載重施工車輛下坡進入主線時，存在很大的安全隱患，因此規(guī)定施工車輛進入道路主線為下坡

時，臨時施工開口20米范圍內(nèi)的縱坡不應高于3%。

6.6.8臨時施工開口交通組織方案應配合設置相關交通管理設施。

條文說明：臨時施工開口車輛出入會造成一定的交通影響和安全隱患，完善的標志標線設施可以

很好的顯示施工開口信息，對交通參與人員具有良好的提示警示作用。因此臨時施工開口應設置

完善的路面標線、施工提示標志、施工出入口警告標志、限速標志等以及其他配套的安全設施和

管理設施。相關標志標線以及設施的設置應符合本標準第7章交通管理設施設計的規(guī)定。

6.7應急預案

6.7.1施工交通組織方案應編制應急交通預案。

條文說明：道路施工具有大量不確定因素，事故多發(fā)，極易造成施工區(qū)域內(nèi)的交通擁堵，甚至癱

瘓。本規(guī)范編制時考慮到當施工區(qū)域發(fā)生重大事故，造成交通嚴重擁堵或癱瘓時，能夠快速采取

應急措施，疏導交通，緩解擁堵，在編制交通組織方案時應包含應急交通預案。

6.7.2應急交通預案應具有健全的緊急情況下應急處置組織體系,應由交管部門、項目施工方、項

目建設主管方以及項目建設方成立的應急處置小組，包含應急聯(lián)系人員、應急現(xiàn)場處理人員的聯(lián)

系方式以及聯(lián)系渠道等信息。

條文說明：本條文主要考慮到道路施工交通組織的各個相關部門應組成應急處置體系，以便應急

預案啟動時能夠順利實施。

6.7.3應急交通方案應包含當施工地點出現(xiàn)交通事故、交通癱瘓等嚴重交通阻塞時的應急疏通線

路。應急線路應科學合理，確保交通疏導的安全有效。

條文說明：應急交通預案應明確交通疏導線路，并且交通線路應科學合理，在發(fā)生交通擁堵或癱

瘓時，能夠順利分流疏導交通，保障交通安全順利運行。

21

6.8交通組織宣傳

6.8.1施工交通組織方案應編制交通組織宣傳措施。

條文說明：由于道路施工會對原有的交通運行產(chǎn)生影響，會改變原有的出行線路、出行交通方式、

出行時間、行車速度等，為使廣大交通出行者能提前適應因道路施工帶來的改變，在交通組織方

案編制時應包含交通宣傳措施。通過宣傳措施加強宣傳，能預先告知交通出行者交通運行改變信

息，提前選擇適合的交通出行方式、交通出行時間等，可在很大程度上避免施工區(qū)域的交通擁堵，

保障交通的有序運行。

6.8.2交通組織宣傳措施應包含施工內(nèi)容、施工位置、施工時間、影響交通情況、交通組織措施、

以及施工監(jiān)管聯(lián)系人等信息。

條文說明：交通組織宣傳措施應明確施工內(nèi)容、施工位置、施工時間、交通影響情況以及采取的

交通疏導、交通管制等措施，使交通出行者充分了解相關信息，以便交通出行者做出科學合理的

選擇。

6.8.3交通組織方案宣傳措施渠道，包括報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電臺、廣播、宣傳冊、施工現(xiàn)場告示牌等。

條文說明：交通組織方案宣傳措施應周全考慮交通出行者可能接受的信息媒介，包含報紙、互聯(lián)

網(wǎng)、電視、廣播、宣傳手冊、現(xiàn)場公告等?？紤]到現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息的發(fā)達以及交通廣播的使用情

況，交通組織方案選出渠道宜優(yōu)先采用互聯(lián)網(wǎng)和交通廣播。

6.9設計成果

6.9.1道路施工交通組織方案成果根據(jù)實際施工情況應包含以下幾個部分：

1交通流組織方案。

2交通分流線路圖。

3施工區(qū)交通工程渠化圖。

4施工期間交通管理設施平面圖。

5交通標志版面大樣圖。

6交通應急疏散線路圖。

7協(xié)勤崗位點布置圖。

8施工區(qū)域交通設施原狀圖。

22

9施工區(qū)域施工結(jié)束設施恢復圖。

10設計資質(zhì)、專家論證意見及其他相關書面文件。

條文說明：本條文主要對道路施工交通組織方案成果要求進行統(tǒng)一規(guī)定，包含但不僅限于條文所

規(guī)定的。其中交通組織方案、交通分流線路圖、交通應急疏散線路圖、交通管理崗位布置圖可采

用文本形式；施工區(qū)交通工程渠化圖、交通管理設施平面圖、交通標志版面大樣圖、施工區(qū)域交

通設施原狀圖、施工區(qū)域施工結(jié)束后設施恢復圖宜采用附圖形式；設計資質(zhì)、專家論證意見及其

其他書面文件可采用復印件形式。

23

7交通管理設施

7.1一般要求

7.1.1交通組織方案中標線設置應符合現(xiàn)行國家標準《道路交通標志和標線》GB5768中第3部分

道路交通標線的規(guī)定。

條文說明：施工期間的交通標線應保持原有路面標線的功能，設置要求應符合現(xiàn)行國家標準《道

路交通標志和標線》GB5768-2009中第3部分道路交通標線的規(guī)定。

7.1.2交通管理設施中相關警告標志、指示標志、指路標志版面應設置為橙底、黑圖案或橙底、黑

字，字體大小可適當減小，其他技術(shù)標準應符合現(xiàn)行國家標準《道路交通標志和標線》GB5768

中第2部分道路交通標志的規(guī)定。

條文說明：《道路交通標志和標線》GB5768-2009中第2部分道路交通標志規(guī)定道路作業(yè)區(qū)禁令、

指示標志與正常道路一致，即禁令標志為白底、黑字、黑圖案、紅邊框、白襯邊，指示標志為藍

底、白字、白圖案、白襯邊；警告標志、繞行標志為標志為橙底、黑邊框、黑圖案。本規(guī)范在編

制時為加強施工區(qū)域的警示效果，規(guī)定警告標志、指路標志、指示標志在一般情況下均應設置為

橙底、黑字、黑圖案、黑邊框、橙色襯邊。

7.1.3交通標志版面中漢字的高度，在快速路上的主標志字高宜為35～50cm，內(nèi)環(huán)快速路宜取上

限，一般城市道路標志字高不小于30cm。輔助標志字高不小于主標志字高的一半，且不宜小于

10cm。

表7.1.3施工區(qū)標志的漢字高度

設計速度（km/h）﹤3040～60>60

懸臂式標志漢字主要信息高度（m）30-354050

單柱式標志漢字主要信息高度（m）20-2530-3540

懸臂式標志漢字輔助信息高度（m）202530

單柱式標志漢字輔助信息高度（m）15