金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額-編輯說明

一、工作簡況

1任務(wù)來源

為落實《關(guān)于印發(fā)強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論的通知》（國標(biāo)委綜

合函〔2017〕4號）要求，2020年12月24日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達《民

用無人機產(chǎn)品安全要求》等55項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知（國標(biāo)委發(fā)〔2020〕54號），立項《金礦選冶、

金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》項目，對GB32033—2015《金礦選

冶單位產(chǎn)品能源消耗限額》和GB32034—2015《金精煉單位產(chǎn)品能

源消耗限額》進行整合修訂，計劃號20205258-Q-469，由國家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會提出并歸口。

2022年8月，項目擬整合GB32032—2015《金礦開采單位產(chǎn)品

能源消耗限額》申請獲得批復(fù)通過，整合后的項目名稱為《金礦開采、

選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》，計劃于2023年4月完成標(biāo)準(zhǔn)

制修訂定任務(wù)。

2任務(wù)落實及分工

全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織長春黃金研究院有限公司牽頭

成立了國家標(biāo)準(zhǔn)項目整合修訂工作組，工作組對項目工作進行計劃安

排，并與黃金行業(yè)相關(guān)集團公司就標(biāo)準(zhǔn)起草工作進行了溝通。起草單

位、主要起草人及主要工作見表1：

1

表1任務(wù)安排

項目單位名稱主要起草人主要工作

牽頭長春黃金研究院有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫

起草負(fù)責(zé)工作組內(nèi)工作的

單位協(xié)調(diào)、與標(biāo)委會的溝通

負(fù)責(zé)調(diào)查表的編制、調(diào)

研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

指標(biāo)的擬定

參與中國黃金協(xié)會、中國黃金集負(fù)責(zé)行業(yè)各集團、企業(yè)

起草團有限公司、長春黃金設(shè)計間的協(xié)調(diào)、落實企業(yè)能耗

單位院有限公司、紫金礦業(yè)集團數(shù)據(jù)統(tǒng)計

股份有限公司、湖南黃金集負(fù)責(zé)補充完善標(biāo)準(zhǔn)依

團有限公司、嵩縣金牛有限據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)邊界與工藝覆蓋

責(zé)任公司、山東恒邦冶煉股核算技術(shù)指標(biāo)是否合

份有限公司、山東招金集團理，參與工作組討論，提

有限公司……出各自的意見

3主要工作過程

1）預(yù)階段（2020年6月-2022年4月）

2020年6月，長春黃金研究院有限公司提交《金礦選冶和金精

煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》項目申報書，2020年12月24日，國家

標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達《金礦選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》

國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂項目任務(wù)。

2021年4月，長春黃金研究院有限公司提交《金礦開采單位產(chǎn)

品能源消耗限額》項目申報書，2022年8月，《金礦選冶和金精煉單

位產(chǎn)品能源消耗限額》項目擬整合GB32032—2015《金礦開采單位

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產(chǎn)品能源消耗限額》申請獲得批復(fù)通過，整合后的項目名稱為《金礦

開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

2）起草階段（2021年1月-2023年1月）

2021年4月1日，由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

（SAC/TC20，以下簡稱全國能標(biāo)委）組織，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、

國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、國家能源局在北京召開強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)推

進工作會，會議就關(guān)于強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)取值原則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編

制說明、工作程序、時間進度安排等議題進行說明，會議期間還對第

1批能耗標(biāo)準(zhǔn)起草過程中出現(xiàn)的一些問題進行了討論，并對《金礦選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)項目整合修訂工作進度提出

要求。會前，黃金標(biāo)委會組織工作組及時進行回復(fù)，明確了工作進度

計劃和變更后的項目聯(lián)系人。

2021年5月25日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采單位產(chǎn)品能源消耗限額〉和〈金礦選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)研的函》，

對全行業(yè)黃金企業(yè)開展第一輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工

作。

2022年7月22日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在內(nèi)蒙古包

頭舉辦黃金標(biāo)準(zhǔn)化年中工作會議，期間對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)重要意義和能

耗取值依據(jù)進行全面的宣貫。

2021年8月26日，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司組織

召開關(guān)于能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)第二次推進工作會，會議介紹中

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央、國務(wù)院關(guān)于“碳達峰、碳中和”的決策部署和政策規(guī)劃、能耗限

額標(biāo)準(zhǔn)實施成效和“十四五”整體部署，介紹和討論能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制

修訂進展情況，提出加快能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂進度的工作要求。

2021年9月-10月，工作組整理所收集的全部能耗調(diào)查表，將金

礦開采、選冶和金精煉各生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)概況進行匯總，根據(jù)匯總結(jié)

果，采用電話回訪的形式，對能耗統(tǒng)計存在問題的生產(chǎn)企業(yè)進行核實，

根據(jù)反饋結(jié)果確定各生產(chǎn)工藝的能耗統(tǒng)計情況。與此同時，對相同生

產(chǎn)工藝，對比不同生產(chǎn)企業(yè)之間在開采深度、礦石性質(zhì)、生產(chǎn)工藝流

程及尾礦綜合利用等方面的差異，為下一步修訂單位產(chǎn)品綜合能耗限

額提供參考。

2021年12月10日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在福建廈

門召開本標(biāo)準(zhǔn)初審會，來自中國黃金集團、紫金礦業(yè)集團、山東黃金

集團、赤峰黃金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團等多家單位的專

家代表和與會委員一起對工作組提交的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《金礦選冶和

金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》草案進行了討論，根據(jù)討論會專家的

意見對標(biāo)準(zhǔn)進行了修改。

2022年6月22日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限

額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂調(diào)研的函》，對全行業(yè)黃金企業(yè)開展第

二輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工作。

2022年7月30日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在山東招遠(yuǎn)

再次舉辦黃金標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)重要意義及

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起草進行了全面的宣貫。

2022年8月19日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在貴州省貴

陽召開本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會，來自中國黃金協(xié)會、中國黃金集團、紫金礦業(yè)

集團、山東黃金集團、赤峰黃金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團、

山東恒邦冶煉股份有限公司、長春黃金設(shè)計院、長春黃金研究院等多

家單位的專家代表和與會委員一起對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《金礦開采、選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》工作組討論稿進行了細(xì)致地討

論，與會專家建議將造锍捕金工藝納入金礦選冶能耗范疇。

2022年9月，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長牽頭領(lǐng)銜工作

組一行4人，對山東恒邦冶煉股份有限公司進行了現(xiàn)場調(diào)研，采集能

耗數(shù)據(jù)。

2022年10月14日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗

限額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)造锍捕金工藝能耗現(xiàn)狀調(diào)研的函》，對全行業(yè)

黃金企業(yè)開展第三輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工作。

2022年10月-11月，工作組一行5人，分別對遼寧天利公司、

遼寧金鳳公司、江西三和公司、江西金山公司、遼寧新都公司、包頭

鑫達公司、內(nèi)蒙古太平公司、貴州錦豐公司、山東招金金翅嶺公司、

山東國大公司、山東招金精煉公司進行了現(xiàn)場調(diào)研。

2022年11月18日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在山東煙

臺召開2022年全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會暨標(biāo)準(zhǔn)審查會，來自

中國黃金協(xié)會、中國黃金集團、紫金礦業(yè)集團、山東黃金集團、山東

5

招金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團、赤峰黃金集團、靈寶金源、

山東恒邦冶煉股份有限公司、長春黃金設(shè)計院有限公司、長春黃金研

究院有限公司等多家單位的專家代表和61位全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會委員及委員代表對工作組提交的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)送審稿聽取了標(biāo)準(zhǔn)工

作組對標(biāo)準(zhǔn)制定情況的匯報，對該標(biāo)準(zhǔn)送審稿制定原則、適用范圍、

取值依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)文本格式進行了全面系統(tǒng)審查，并對各標(biāo)準(zhǔn)的文字結(jié)

構(gòu)、相關(guān)技術(shù)內(nèi)容、覆蓋工藝、調(diào)研數(shù)據(jù)及統(tǒng)計進行了討論和審議。

審查組一致通過標(biāo)準(zhǔn)的審查，建議工作組根據(jù)審查修改意見，修改后

上報并在行業(yè)公開征求意見。

會后工作組根據(jù)審查會的專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進行修改形成征求意

見稿，報全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處審核通過后，向全國能標(biāo)

委提交本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草案及編制說明文件。

3）征求意見階段（2023年月-2023年月）

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及技術(shù)要求確定依據(jù)

1編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家“碳達峰、碳中和”產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)國內(nèi)黃

金礦山生產(chǎn)能力及能耗現(xiàn)狀，符合GB/T2589—2020《綜合能耗計算

通則》、GB/T12723—2013《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》要求，

并結(jié)合黃金行業(yè)的發(fā)展水平趨勢進行的整合修訂。標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和

6

編制依據(jù)如下：

1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

2）標(biāo)準(zhǔn)有利于開發(fā)和利用國家資源，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，

激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排技術(shù)，滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3）金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能耗分為3級，能耗指標(biāo)

分為三個指標(biāo)，其中3級是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的限定值，2級是新建及改

擴建項目的準(zhǔn)入值。限定值是指按照國家政策，淘汰落后工藝，淘汰

高能耗企業(yè)，能耗指標(biāo)達不到者出局。準(zhǔn)入值是指新建及改擴建企業(yè)

的能耗指標(biāo)必須達到或者超過國家發(fā)改委的現(xiàn)有準(zhǔn)入條件。

4）在對各生產(chǎn)企業(yè)工藝和裝備的調(diào)研基礎(chǔ)上，確定的技術(shù)指標(biāo)

應(yīng)充分反映當(dāng)前國內(nèi)黃金行業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，便于操作和考核，適

應(yīng)性強，達到行業(yè)節(jié)能的目的，從而實現(xiàn)行業(yè)“碳達峰、碳中和”的

發(fā)展目標(biāo)。

2主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

1）適用范圍說明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能耗限額的要求

以及能耗限額的統(tǒng)計范圍和計算方法和考核要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國黃金行業(yè)現(xiàn)存的金礦開采2種工藝、金礦選冶

的9個生產(chǎn)工藝和金精煉的3個生產(chǎn)工藝。金礦開采包括：露天開采

（注：GB32032—2015適用范圍無此部分內(nèi)容）和地下開采，金礦

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選冶工藝包括：堆浸、浮選、原礦全泥氰化、金精礦氰化、原礦焙燒、

金精礦焙燒、造锍捕金（注：GB32033—2015適用范圍無此部分內(nèi)

容）、生物氧化、熱壓氧化（注：GB32033—2015適用范圍無此部分

內(nèi)容）。金精煉工藝包括：化學(xué)法、萃取法、電解法。

2）能耗邊界、能耗計算方法及數(shù)據(jù)計算、監(jiān)測、質(zhì)量和報告要

求的詳細(xì)說明

（1）能耗統(tǒng)計范圍

企業(yè)能耗統(tǒng)計范圍包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)

系統(tǒng)的一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用的耗能工質(zhì)所消耗的各種能

源。不包括生活用能和基建項目用能。

生活用能是指企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的宿舍、學(xué)校、文化娛樂、醫(yī)院保健、

商業(yè)服務(wù)等直接用于生活方面的能耗。

所消耗的各種能源不得重計或漏計。存在供需關(guān)系時，輸入輸出

雙方在計算中量值上應(yīng)保持一致。

（2）金礦開采生產(chǎn)系統(tǒng)能耗統(tǒng)計范圍

A．露天開采

露天開采主要由剝巖、采礦和掘溝三個環(huán)節(jié)組成，其主要工序包

括穿孔、爆破、二次破碎、鏟裝、運輸、排巖、供排水、邊坡治理、

抑塵、生態(tài)修復(fù)等。露天開采能耗統(tǒng)計范圍為露天開采企業(yè)（坑口）

生產(chǎn)全過程，即自穿孔爆破開始至生態(tài)修復(fù)為止，并統(tǒng)計露天開采輔

助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能耗。

B．地下開采

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地下開采主要由開拓、采準(zhǔn)和回采三個環(huán)節(jié)組成，主要工序包括

鑿巖、爆破、二次破碎、通風(fēng)、出礦、運輸與提升、供風(fēng)、供排水、

支護、采空區(qū)處理、地表運輸、生態(tài)修復(fù)等。地下開采能耗統(tǒng)計范圍

為地下開采企業(yè)（坑口）生產(chǎn)全過程，即鑿巖爆破開始至礦石運送至

原礦倉的全流程，并統(tǒng)計地下開采輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能

耗。

（3）金礦選冶生產(chǎn)系統(tǒng)能耗統(tǒng)計范圍

金礦選冶包括9種主要生產(chǎn)工藝類型，各工藝類型生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)計

范圍如下：

A．堆浸工藝

堆浸工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金礦石破碎（制粒）、運輸、筑

堆、埋管滴淋（噴淋）、氰化浸出、炭吸附、解吸電解、金泥冶煉、

粗金鑄錠、無害化處置、生態(tài)修復(fù)等。

B．浮選工藝

浮選工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金礦石破碎、磨礦（重選）、浮

選、金精礦壓濾、無害化處置、尾礦金屬回收、尾礦庫處置等。

C．原礦全泥氰化工藝

原礦全泥氰化工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金礦石破碎、磨礦（重

選）、氰化提金［炭（樹脂）漿、鋅粉置換］、金泥冶煉、粗金鑄錠、

尾礦壓濾、無害化處置、尾礦金屬回收、尾礦庫處置等。

D．金精礦氰化工藝

金精礦氰化工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金精礦磨礦、氰化浸出、

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鋅粉置換、金泥冶煉、粗金鑄錠、無害化處置、尾礦金屬回收、尾礦

庫處置等。

E．原礦焙燒工藝

原礦焙燒工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金礦石破碎、烘干、干磨、

物料輸送、氧化焙燒、煙氣收塵、煙氣凈化、焙砂再磨、氰化提金［炭

（樹脂）漿、鋅粉置換］、金泥冶煉、粗金鑄錠、無害化處置、尾礦

金屬回收、尾礦庫處置等。

F．金精礦焙燒工藝

金精礦焙燒工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金精礦磨礦、硫酸化焙

燒、煙氣收塵（收砷）、煙氣制酸、煙氣凈化、焙砂浸銅、電解收銅、

浸渣再磨、氰化浸出、鋅粉置換、金泥冶煉、粗金鑄錠、無害化處置、

尾礦金屬回收、尾礦庫處置等。

G．造锍捕金工藝

造锍捕金工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序針對銅冶煉工藝中的熔煉工藝，

從精礦倉（銅金混合精礦）開始到產(chǎn)出冰銅為止，包括備料（干燥、

燒結(jié)、制團、物料運輸）、制氧、熔煉、貧化及相關(guān)配套系統(tǒng)等消耗

的各種能源量。

H．生物氧化工藝

生物氧化工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金精礦磨礦、生物氧化、氧

化液中和、氰化提金［炭（樹脂）漿、鋅粉置換］、金泥冶煉、粗金

鑄錠、無害化處置、尾礦金屬回收、尾礦庫處置等。

I．壓力氧化工藝

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壓力氧化工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括金精礦磨礦（金礦石破碎、

磨礦）、壓力氧化、氧化液中和、氰化提金［炭（樹脂）漿、鋅粉置

換］、金泥冶煉、粗金鑄錠、無害化處置、尾礦金屬回收、尾礦庫處

置等。

（4）金精煉工藝生產(chǎn)系統(tǒng)能耗統(tǒng)計范圍

金精煉工藝包括化學(xué)法、萃取法和電解法。

A．化學(xué)法

化學(xué)法生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括粗金熔煉、水淬（碾片、沖片）、

溶解、過濾、還原、烘干、合格金錠熔鑄和環(huán)保處理等。

B．萃取法

萃取法生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括粗金熔煉、水淬（碾片、沖片）、

溶解、過濾、萃取、還原、烘干、合格金錠熔鑄和環(huán)保處理等。

C．電解法

電解工藝生產(chǎn)系統(tǒng)主要工序包括粗金熔煉、電解、合格金錠熔鑄

和環(huán)保處理等。

（5）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能耗統(tǒng)計范圍

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)指為生產(chǎn)系統(tǒng)配置的工藝過程、設(shè)施和設(shè)備。包括：

動力、供電、機修、汽修、供水、供氣、通信、采暖及井口預(yù)熱、制

冷、儀表、安裝工程、廠內(nèi)原料場地、炸藥廠（庫）和各種載能工質(zhì)

（如一次水、循環(huán)水、化學(xué)軟水、除氧水、氧氣、氮氣、壓縮空氣等）

的生產(chǎn)裝置。

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（6）附屬生產(chǎn)系統(tǒng)能耗統(tǒng)計范圍

為生產(chǎn)系統(tǒng)配置的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部

門和單位。包括：辦公室、操作室、休息室、更衣室、澡堂、中控分

析、成品檢驗、三廢處理、電修、儀修和金加工等工序，以及車間照

明、通風(fēng)、降溫等設(shè)施。

（7）能耗計算方法

A．金礦開采單位產(chǎn)品可比綜合能耗

金礦開采單位產(chǎn)品可比綜合能耗ecb按式（1）計算：

ecb=EKC/（PKC×KKC）……（1）

式中：

ecb——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦開采單位產(chǎn)品可比綜合能耗，單位為千

克標(biāo)準(zhǔn)煤每噸（kgce/t）；

EKC——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦開采綜合消耗的各種能源實物量折標(biāo)

準(zhǔn)煤量之和，單位為千克標(biāo)準(zhǔn)煤（kgce）；

PKC——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦開采產(chǎn)出的礦石量，單位為噸（t）；

KKC——金礦開采能耗調(diào)整系數(shù)。

金礦開采能耗調(diào)整系數(shù)KKC按式（2）計算：

KKC=（1+∑Ki）KGY…………（2）

式中：

Ki——金礦開采系數(shù)。i=1～8（1——剝采系數(shù)；2——運輸系數(shù)；

3——礦井深度系數(shù)；4——充填系數(shù)；5——排水系數(shù)；6

——采掘系數(shù)；7——取暖系數(shù)；8——降溫系數(shù)。Ki值按

12

附錄C的規(guī)定選擇，工藝和附錄不涉及的按“0”計算）。

KGY——高原系數(shù)，按附錄D的規(guī)定選擇。

B．金礦選冶單位產(chǎn)品可比綜合能耗計算

金礦選冶單位產(chǎn)品可比綜合能耗exb按式（3）計算：

exb=EXY/（PXY×KXY）…（3）

式中：

exb——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦選冶單位產(chǎn)品可比綜合能耗，單位為千

克標(biāo)準(zhǔn)煤每噸（kgce/t）；

EXY——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦選冶綜合消耗的各種能源實物量折標(biāo)

準(zhǔn)煤量之和，單位為千克標(biāo)準(zhǔn)煤（kgce）；

PXY——統(tǒng)計報告期內(nèi)金礦選冶處理礦量，單位為噸（t）；

KXY——金礦選冶能耗調(diào)整系數(shù)。

金礦選冶能耗調(diào)整系數(shù)KXY按式（4）計算：

KXY=（1+∑Kj）KGY……（4）

式中：

Kj——金礦選冶系數(shù)。j=1～6（1——粒度系數(shù)；2——取暖系數(shù)；

3——尾礦金屬回收系數(shù)；4——焙燒系數(shù)；5——生物氧

化原料硫含量系數(shù)；6——氰化尾礦無害化處置系數(shù)。Kj

值按附錄E的規(guī)定選擇，工藝和附錄不涉及的按“0”計

算）。

KGY——高原系數(shù)，按附錄D的規(guī)定選擇。

C．金精煉單位產(chǎn)品可比綜合能耗計算

13

金精煉單位產(chǎn)品可比綜合能耗eJb按式（5）計算：

eJb=EJL/（PJL×KJL）……………（5）

式中：

eJb——統(tǒng)計報告期內(nèi)金精煉單位產(chǎn)品可比綜合能耗，單位為千克

標(biāo)準(zhǔn)煤每千克（kgce/kg）；

EJL——統(tǒng)計報告期內(nèi)金精煉綜合消耗的各種能源實物量折標(biāo)準(zhǔn)

煤量之和，單位為千克標(biāo)準(zhǔn)煤（kgce）；

PJL——統(tǒng)計報告期內(nèi)金精煉產(chǎn)出的合格金錠量，單位為千克

（kg）；

KJL——金精煉能耗調(diào)整系數(shù)，采用人工鑄錠系數(shù)取1，采用全自

動設(shè)備鑄錠系數(shù)取1.10。

3）能耗指標(biāo)確定及測算情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中根據(jù)黃金行業(yè)的發(fā)展趨勢，全面考慮修訂單位

產(chǎn)品能源消耗限額，尤其是近年來隨著金礦開采深度的增加、金礦選

冶企業(yè)注重對尾礦資源的利用以及環(huán)保政策要求越來越嚴(yán)格，導(dǎo)致金

礦開采、選冶和金精煉工藝與2014年調(diào)研情況相比，工藝流程更加

復(fù)雜。

2021年5月-2022年11月，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化委員會先后收到中

國黃金集團、山東黃金集團、紫金礦業(yè)、云南黃金集團、赤峰黃金、

招遠(yuǎn)黃金、湖南黃金等金礦開采、選冶和金精煉生產(chǎn)企業(yè)的能耗調(diào)查

數(shù)據(jù)。在對數(shù)據(jù)整理分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場調(diào)研結(jié)合電話回訪的方

式對數(shù)據(jù)進行了充分核實，通過國內(nèi)主要金礦開采、選冶和金精煉企

14

業(yè)的能耗數(shù)據(jù)可以看出，相應(yīng)的限定值設(shè)定是合理的。

4）與國外水平對比分析

現(xiàn)無法查詢到國外相關(guān)數(shù)據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。

5）標(biāo)準(zhǔn)實施帶來的節(jié)能效益測算結(jié)果

本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的確定是以大量調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國家相關(guān)政策

確定的，具有較強的實用性、指導(dǎo)性和可操作性，同時有利于規(guī)范行

業(yè)投資行為，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展；有利于促進公平競

爭，保護企業(yè)和社會利益；有利于有效、合理利用和保護國家能源、

推廣科技成果、提高經(jīng)濟效益社會效益和環(huán)境效益。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、配套推薦性標(biāo)

準(zhǔn)的制定情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和GB/T2589—2020《綜合能

耗計算通則》、GB/T12723—2013《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》

要求，與其他強制性國家標(biāo)準(zhǔn)無矛盾與不協(xié)調(diào)之處，現(xiàn)暫無黃金行業(yè)

碳達峰、碳中和已立項推薦性標(biāo)準(zhǔn)項目。

四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的對

比分析

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，未檢索到國外關(guān)于金礦開采、選冶和金精煉

單位產(chǎn)品能源消耗限額的標(biāo)準(zhǔn)。

15

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

在標(biāo)準(zhǔn)起草過程并無重大分歧意見。

六、對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡

稱過渡期）的建議及理由，包括實施強制性國家標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)改造、

成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間等

建議本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布12個月后實施。

七、與實施強制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門

以及對違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、

部門規(guī)章依據(jù)等

標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理部門為：國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息

化部、縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》

第十二條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門

應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情

況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

第十三條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院管理節(jié)能工作的

部門和國務(wù)院有關(guān)部門制定強制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和

生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

16

第十五條規(guī)定：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制

度。不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機

關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不

得投入生產(chǎn)、使用。

第十六條規(guī)定：生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行

單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單

位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。

——罰則第六十八條規(guī)定：負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目

的機關(guān)違反本法規(guī)定，對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目予以批準(zhǔn)或者

核準(zhǔn)建設(shè)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的

項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停

止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的

生產(chǎn)性項目，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)

定權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

——罰則第七十二條規(guī)定：生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，

可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院

規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委〔2016〕第33號令）

第六條節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列工作：

（一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制

17

性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，依法處理

違法違規(guī)行為；

第十一條節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依照授權(quán)或者委托，具體實施節(jié)能監(jiān)察

工作。節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（四）執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；

第十八條被監(jiān)察單位有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)

能標(biāo)準(zhǔn)行為的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達限期整改通知書。

第二十四條被監(jiān)察單位在整改期限屆滿后，整改未達到要求

的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)將相關(guān)情況向社會公布，并納入社會信用體系記

錄。被監(jiān)察單位仍有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的

用能行為的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交有處罰權(quán)的機關(guān)進行處

理。

《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)改委令〔2018〕15號）

第十七條重點用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國

家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵重點用能單位制定嚴(yán)于國家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條重點用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限

期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部

門提請執(zhí)行懲罰性電價。

八、是否需要對外通報的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)只對企業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)過程和新建項目進行監(jiān)管，不涉及

18

國際貿(mào)易，不需要進行WTO/TBT通報。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后將全部代替GB32032—2015《金礦開采單位產(chǎn)品

能源消耗限額》、GB32033—2015《金礦選冶單位產(chǎn)品能源消耗限額》

和GB32034—2015《金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

十一、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

粗金、金錠和高純金。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項

無。

19

標(biāo)準(zhǔn)制修訂編制說明

（征求意見稿）

文件名稱：金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗

限額

文件編號：GB×××××—××××

文件類別：強制性國家標(biāo)準(zhǔn)

制定或修訂：整合修訂

計劃號：20205258-Q-469

起止時間：2020年12月-2023年12月

牽頭單位：長春黃金研究院有限公司

一、工作簡況

1任務(wù)來源

為落實《關(guān)于印發(fā)強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論的通知》（國標(biāo)委綜

合函〔2017〕4號）要求，2020年12月24日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達《民

用無人機產(chǎn)品安全要求》等55項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知（國標(biāo)委發(fā)〔2020〕54號），立項《金礦選冶、

金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》項目，對GB32033—2015《金礦選

冶單位產(chǎn)品能源消耗限額》和GB32034—2015《金精煉單位產(chǎn)品能

源消耗限額》進行整合修訂，計劃號20205258-Q-469，由國家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會提出并歸口。

2022年8月，項目擬整合GB32032—2015《金礦開采單位產(chǎn)品

能源消耗限額》申請獲得批復(fù)通過，整合后的項目名稱為《金礦開采、

選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》，計劃于2023年4月完成標(biāo)準(zhǔn)

制修訂定任務(wù)。

2任務(wù)落實及分工

全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織長春黃金研究院有限公司牽頭

成立了國家標(biāo)準(zhǔn)項目整合修訂工作組，工作組對項目工作進行計劃安

排，并與黃金行業(yè)相關(guān)集團公司就標(biāo)準(zhǔn)起草工作進行了溝通。起草單

位、主要起草人及主要工作見表1：

1

表1任務(wù)安排

項目單位名稱主要起草人主要工作

牽頭長春黃金研究院有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫

起草負(fù)責(zé)工作組內(nèi)工作的

單位協(xié)調(diào)、與標(biāo)委會的溝通

負(fù)責(zé)調(diào)查表的編制、調(diào)

研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

指標(biāo)的擬定

參與中國黃金協(xié)會、中國黃金集負(fù)責(zé)行業(yè)各集團、企業(yè)

起草團有限公司、長春黃金設(shè)計間的協(xié)調(diào)、落實企業(yè)能耗

單位院有限公司、紫金礦業(yè)集團數(shù)據(jù)統(tǒng)計

股份有限公司、湖南黃金集負(fù)責(zé)補充完善標(biāo)準(zhǔn)依

團有限公司、嵩縣金牛有限據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)邊界與工藝覆蓋

責(zé)任公司、山東恒邦冶煉股核算技術(shù)指標(biāo)是否合

份有限公司、山東招金集團理，參與工作組討論，提

有限公司……出各自的意見

3主要工作過程

1）預(yù)階段（2020年6月-2022年4月）

2020年6月，長春黃金研究院有限公司提交《金礦選冶和金精

煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》項目申報書，2020年12月24日，國家

標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達《金礦選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》

國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂項目任務(wù)。

2021年4月，長春黃金研究院有限公司提交《金礦開采單位產(chǎn)

品能源消耗限額》項目申報書，2022年8月，《金礦選冶和金精煉單

位產(chǎn)品能源消耗限額》項目擬整合GB32032—2015《金礦開采單位

2

產(chǎn)品能源消耗限額》申請獲得批復(fù)通過，整合后的項目名稱為《金礦

開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

2）起草階段（2021年1月-2023年1月）

2021年4月1日，由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

（SAC/TC20，以下簡稱全國能標(biāo)委）組織，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、

國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、國家能源局在北京召開強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)推

進工作會，會議就關(guān)于強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)取值原則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編

制說明、工作程序、時間進度安排等議題進行說明，會議期間還對第

1批能耗標(biāo)準(zhǔn)起草過程中出現(xiàn)的一些問題進行了討論，并對《金礦選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)項目整合修訂工作進度提出

要求。會前，黃金標(biāo)委會組織工作組及時進行回復(fù)，明確了工作進度

計劃和變更后的項目聯(lián)系人。

2021年5月25日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采單位產(chǎn)品能源消耗限額〉和〈金礦選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)研的函》，

對全行業(yè)黃金企業(yè)開展第一輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工

作。

2022年7月22日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在內(nèi)蒙古包

頭舉辦黃金標(biāo)準(zhǔn)化年中工作會議，期間對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)重要意義和能

耗取值依據(jù)進行全面的宣貫。

2021年8月26日，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司組織

召開關(guān)于能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)第二次推進工作會，會議介紹中

3

央、國務(wù)院關(guān)于“碳達峰、碳中和”的決策部署和政策規(guī)劃、能耗限

額標(biāo)準(zhǔn)實施成效和“十四五”整體部署，介紹和討論能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制

修訂進展情況，提出加快能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂進度的工作要求。

2021年9月-10月，工作組整理所收集的全部能耗調(diào)查表，將金

礦開采、選冶和金精煉各生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)概況進行匯總，根據(jù)匯總結(jié)

果，采用電話回訪的形式，對能耗統(tǒng)計存在問題的生產(chǎn)企業(yè)進行核實，

根據(jù)反饋結(jié)果確定各生產(chǎn)工藝的能耗統(tǒng)計情況。與此同時，對相同生

產(chǎn)工藝，對比不同生產(chǎn)企業(yè)之間在開采深度、礦石性質(zhì)、生產(chǎn)工藝流

程及尾礦綜合利用等方面的差異，為下一步修訂單位產(chǎn)品綜合能耗限

額提供參考。

2021年12月10日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在福建廈

門召開本標(biāo)準(zhǔn)初審會，來自中國黃金集團、紫金礦業(yè)集團、山東黃金

集團、赤峰黃金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團等多家單位的專

家代表和與會委員一起對工作組提交的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《金礦選冶和

金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》草案進行了討論，根據(jù)討論會專家的

意見對標(biāo)準(zhǔn)進行了修改。

2022年6月22日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限

額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂調(diào)研的函》，對全行業(yè)黃金企業(yè)開展第

二輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工作。

2022年7月30日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在山東招遠(yuǎn)

再次舉辦黃金標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)重要意義及

4

起草進行了全面的宣貫。

2022年8月19日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在貴州省貴

陽召開本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會，來自中國黃金協(xié)會、中國黃金集團、紫金礦業(yè)

集團、山東黃金集團、赤峰黃金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團、

山東恒邦冶煉股份有限公司、長春黃金設(shè)計院、長春黃金研究院等多

家單位的專家代表和與會委員一起對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《金礦開采、選

冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》工作組討論稿進行了細(xì)致地討

論，與會專家建議將造锍捕金工藝納入金礦選冶能耗范疇。

2022年9月，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長牽頭領(lǐng)銜工作

組一行4人，對山東恒邦冶煉股份有限公司進行了現(xiàn)場調(diào)研，采集能

耗數(shù)據(jù)。

2022年10月14日，中國黃金協(xié)會、全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展〈金礦開采、選冶和金精煉單位產(chǎn)品能源消耗

限額〉強制性國家標(biāo)準(zhǔn)造锍捕金工藝能耗現(xiàn)狀調(diào)研的函》，對全行業(yè)

黃金企業(yè)開展第三輪能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理和上報工作。

2022年10月-11月，工作組一行5人，分別對遼寧天利公司、

遼寧金鳳公司、江西三和公司、江西金山公司、遼寧新都公司、包頭

鑫達公司、內(nèi)蒙古太平公司、貴州錦豐公司、山東招金金翅嶺公司、

山東國大公司、山東招金精煉公司進行了現(xiàn)場調(diào)研。

2022年11月18日，全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在山東煙

臺召開2022年全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會暨標(biāo)準(zhǔn)審查會，來自

中國黃金協(xié)會、中國黃金集團、紫金礦業(yè)集團、山東黃金集團、山東

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招金集團、湖南黃金集團、云南黃金集團、赤峰黃金集團、靈寶金