中國新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式及趨勢

中國信息通信研究院阿里云計算有限公司云計算與大數(shù)據(jù)研究所二〇二一年一月I新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國家在當(dāng)前階段主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基在當(dāng)前階段主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大分類及各自相應(yīng)的細(xì)分領(lǐng)域?？梢钥闯?，新型基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)邊界與具體部署形態(tài)尚在研究探索之中，但其主要依托各領(lǐng)域、各行業(yè)海量數(shù)據(jù)的快速匯聚、有效沉淀、深度分析來釋放價值、培育動能、激發(fā)創(chuàng)新、構(gòu)建生態(tài)的發(fā)展路徑、模式及格局產(chǎn)生不可忽視的重要影響。云計算既是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，更通過資源管理整合、技術(shù)環(huán)境部署、網(wǎng)絡(luò)連接優(yōu)化、算力彈性調(diào)度等方面的優(yōu)勢能力，成為新型基礎(chǔ)設(shè)施價值實現(xiàn)和效用提升的關(guān)鍵支撐。尤為需要關(guān)注的是，隨著人類生產(chǎn)生活治理各維度全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的持續(xù)加快，唯有便捷、彈性、易擴(kuò)展的公有云，才能滿足新型基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算等方面與日俱增的大規(guī)模、高質(zhì)量訴求；也唯有公有云搭載的海量應(yīng)用和連接的豐富生態(tài)，才能促成新型基礎(chǔ)設(shè)施圍繞數(shù)據(jù)的服務(wù)輸出和產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，我國公有云市場規(guī)模在2019年首次超過私有云圍的持續(xù)延展，以及對數(shù)據(jù)中心等物理底座賦能模式和機(jī)制的不斷完善，能夠為新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展提供更為充足的強(qiáng)大動力。同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域?qū)蛹壍幕締卧?，單元，既是新型基礎(chǔ)設(shè)施聚焦應(yīng)用側(cè)、服務(wù)側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)的主要部署形態(tài)，更是新型基礎(chǔ)設(shè)施對部署區(qū)域產(chǎn)生數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長帶動效應(yīng)的首要連接點，能夠最為直觀地反映出新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展程度和水平，正在形成新的發(fā)展機(jī)理和規(guī)律。有鑒于此，阿里云計算有限公司聯(lián)合中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所，以國家政策為指引，以地有云進(jìn)行部署運營的核心邏輯和主要價值，重點聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施面向各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚和效益貢獻(xiàn)，深入研究分析新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式及趨勢，為新型基礎(chǔ)設(shè)施面向中長期的穩(wěn)定可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和決策依據(jù)，積極支撐以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局與國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的有機(jī)銜接，助 2 3 4 6 7 9 20 20 21 22 22 231作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的技術(shù)底座與生態(tài)核心，新型基礎(chǔ)設(shè)施的價值實現(xiàn)由核心資產(chǎn)、承載主體和部署形態(tài)來共同決定。域決定了新型基礎(chǔ)設(shè)施的能力范疇；承載主體是數(shù)據(jù)中心，通過與云原生的融合和與公有云的連接決定了新型基礎(chǔ)設(shè)聚和機(jī)制變革決定了新型基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)力度。對新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式及趨勢展于研究新型基礎(chǔ)設(shè)施如何通過數(shù)據(jù)驅(qū)動和公有云賦能支撐于研究新型基礎(chǔ)設(shè)施如何通過數(shù)據(jù)驅(qū)動和公有云賦能支撐實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。一、新型基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新價值依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，針對高質(zhì)量發(fā)展的實踐需要，提供融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、供需匹配、精準(zhǔn)治理等全面系統(tǒng)的綜合服務(wù)，是新型基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要使命，更是新型基礎(chǔ)設(shè)施圍繞數(shù)據(jù)新生產(chǎn)要素，運用算法和算力來發(fā)揮核心引領(lǐng)支撐新效應(yīng)的根本價值所在。2（一）新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“主干道”新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅在現(xiàn)實與虛擬之間、原子與比特之間構(gòu)建了可以彼此連接、精準(zhǔn)映射、交互反饋、有效控制的通道和樞紐，更打造了快速、高效、低成本的數(shù)據(jù)計算和管理新業(yè)態(tài)、新模式的大量涌現(xiàn)提供最為基本的物理和信息載體。3（二）新型基礎(chǔ)設(shè)施是確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)的“高速路”新型基礎(chǔ)設(shè)施具備匯聚、沉淀和配置海量可建模、可分析數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢，有效促進(jìn)勞動、技術(shù)、資本等全要素的全面互聯(lián)，研發(fā)、制造、物流、銷售、服務(wù)、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的高度協(xié)同，以及從商品交換到信息交換再到知識和能力交換的全價值鏈革新重構(gòu)，為持續(xù)深化云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新提供高效穩(wěn)定的技術(shù)支撐。4（三）新型基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)供需匹配精準(zhǔn)實施的“立（三）新型基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)供需匹配精準(zhǔn)實施的“立交橋”新型基礎(chǔ)設(shè)施能夠在云端集約式調(diào)度和服務(wù)化使用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、算法、算力，實現(xiàn)多類別資源跨行業(yè)、跨地域、跨時空的快速匯聚和高效共享，根據(jù)多樣性應(yīng)用場景提供定提升供需對接的耦合效率與效能，為進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和釋放內(nèi)需潛力提供科學(xué)、系統(tǒng)、有序的綜合平臺。5（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施是引導(dǎo)治理能力優(yōu)化提升的“新動線”動線”新型基礎(chǔ)設(shè)施集成了豐富的可溯源數(shù)據(jù)，融合了成熟的先進(jìn)性技術(shù)，有力支撐揭示當(dāng)前更為動態(tài)化、復(fù)雜化、多元化的社會系統(tǒng)的各類深層次關(guān)聯(lián)關(guān)系，有效助力主動地、有針對性地發(fā)現(xiàn)、識別和分析各類治理問題，推動救濟(jì)應(yīng)急型末端治理向前瞻預(yù)警型源頭治理轉(zhuǎn)變，為顯著提高政務(wù)服務(wù)水平和公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化水平提供創(chuàng)新務(wù)實的可行路徑。6二、新型基礎(chǔ)設(shè)施的三角模型：數(shù)據(jù)+云化數(shù)據(jù)中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋眾多領(lǐng)域和行業(yè)，均以數(shù)據(jù)作為核心資產(chǎn)，并以數(shù)據(jù)中心作為運營資產(chǎn)的主要物理底座。隨著傳統(tǒng)的集中式計算體系被超大規(guī)模分布式云計算體系所替代，云原生的理念正在數(shù)據(jù)中心的設(shè)計、改造和升級中得到日益深入的貫徹實施。同時，通過高性能、低成本、普惠化的公有云賦能數(shù)據(jù)中心，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚和促進(jìn)科技創(chuàng)新，將部署技術(shù)性的設(shè)備與裝置上升為打造支撐區(qū)域穩(wěn)定可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)單元，也已成為新型基礎(chǔ)設(shè)施落地布局的有效可行新模式?；诖?，提出新型基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)據(jù)+云化數(shù)據(jù)中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三角模型如下。7圖‘：新型基礎(chǔ)設(shè)施的三角模型：數(shù)據(jù)+云化數(shù)據(jù)中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一）數(shù)據(jù)是新型基礎(chǔ)設(shè)施運營的核心資產(chǎn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的最大區(qū)別，在于新型基礎(chǔ)設(shè)施需要深入到比特構(gòu)成的信息世界去連接通路、傳遞要素、構(gòu)建樞紐和實現(xiàn)規(guī)則，并且有效打通比特構(gòu)成的信息世界與原子構(gòu)成的物理世界，使前者持續(xù)迭代完善的結(jié)果能夠盡可能完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反饋給后者，盡可能完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反饋給后者，從而激發(fā)和催生出相應(yīng)的能力提升、行業(yè)轉(zhuǎn)型及領(lǐng)域變革。其中關(guān)鍵，就是如何通過界定歸屬、評估價值、定義供需、組織交易等一系列運營舉措，去正確、持續(xù)地釋放出數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)資料和要素的潛在價值，使數(shù)據(jù)能夠從分散待開發(fā)的“資源”轉(zhuǎn)化為流、人才流、物資流，成功促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升。8（二）數(shù)據(jù)中心是新型基礎(chǔ)設(shè)施落地的重要載體從當(dāng)前分類和主要功能來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施基本上覆蓋了數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算、應(yīng)用的全生命周期，數(shù)據(jù)中心已成為其中最為基本的承載和支撐主體。在采集體系方面，以互聯(lián)網(wǎng)、政府和企業(yè)為主的數(shù)據(jù)來源渠道持續(xù)豐富完善，數(shù)據(jù)中心的匯聚沉淀作用愈加顯著。在傳輸基礎(chǔ)方面，隨著5G正式商用和IPv6改造基本完成，數(shù)據(jù)中心的樞紐和平臺作用愈發(fā)不可或缺。在存儲能力方面，爆炸式增長的海量數(shù)據(jù)從人、機(jī)、物逐步交互融合中源源不斷地產(chǎn)生，數(shù)據(jù)平臺開始成為行業(yè)熱點解決方案，數(shù)據(jù)中心日益形成搭載多樣性任務(wù)負(fù)載、多種類工具組合的可復(fù)用的通用數(shù)據(jù)分析能療衛(wèi)生、教育文化、農(nóng)林牧漁等多領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)中心成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的9（三）云原生是新型基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)的必然走向云計算是過去十年中全球信息技術(shù)領(lǐng)域最重要的成果之一，突破了舊有算力供給受硬件極大制約的物理瓶頸，形成了分布式、高性能、低成本、普惠化的新計算體系，使“云化”成為各類與數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品、裝置及設(shè)施在目前的主流技術(shù)選擇。與普通“云化”所指的向云上前的主流技術(shù)選擇。與普通“云化”所指的向云上遷移不同，新型基礎(chǔ)設(shè)施的“云化”是指在設(shè)計和布局之初，就需要遵循云原生的理念，充分運用云計算體系的彈性、易擴(kuò)展優(yōu)勢，實現(xiàn)共性需求面向底層結(jié)構(gòu)的解耦化，以及通用能力的下沉和平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化，搭建基于云的開發(fā)、管理、交付與安全架構(gòu)，并與公有云的豐富生態(tài)深度連接，實現(xiàn)“生于云、長于云”的內(nèi)生驅(qū)動機(jī)制。這樣能夠促使各方對新型基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注重點更多放在結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯與行業(yè)機(jī)理的數(shù)據(jù)建模、分析和價值發(fā)掘上，既快速提升研發(fā)、應(yīng)用和運營效率，也大幅壓縮相應(yīng)成本，在操作性、開放性、公共性等方面更為充分地發(fā)揮出新型基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座支撐效用。（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型基礎(chǔ)設(shè)施部署的基本形態(tài)（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型基礎(chǔ)設(shè)施部署的基本形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的大背景下，部署新型基礎(chǔ)設(shè)施不只是面對固定的土地面積去規(guī)劃放置兼具技術(shù)和資產(chǎn)屬性的物理設(shè)備，更是要面對近乎無限的信息世界去逐個節(jié)點地構(gòu)筑起高速互聯(lián)、泛在連接、多模合一的數(shù)字化樞紐和平臺，完成數(shù)據(jù)從要素投入到價值產(chǎn)出再到收益分配的全流程。將這一整套動作映射到物理世界，就是要深入結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域及周邊的資源稟賦特色和經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握“數(shù)據(jù)+算法+算力”的新型生產(chǎn)關(guān)系，去積極地挖掘轉(zhuǎn)型需業(yè)鏈條、促進(jìn)跨界融合，將技術(shù)勢能真正轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)動能?；诖耍滦突A(chǔ)設(shè)施的部署有必要以園區(qū)、基地、小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群的方式呈現(xiàn)出來，成為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，為培育和形成區(qū)域增長的新動能、新生態(tài)提供戰(zhàn)略支點。三、新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展階段與特征新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展自有其客觀規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，需要制定科學(xué)系統(tǒng)、詳實可行的方案予以有序推進(jìn)，并非一朝一夕之功，更不能抱著一蹴而就的觀念去大干快上。從新型基礎(chǔ)設(shè)施的根本價值和主要特性來看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用不僅限于提供產(chǎn)出、增加稅收和促進(jìn)就業(yè)等基本面，更要體現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的技術(shù)底座與生于公有云拉動的集生產(chǎn)、銷售、消費于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可代信息技術(shù)與各領(lǐng)域、各行業(yè)的持續(xù)深度融合，以及生產(chǎn)生活治理各維度和經(jīng)濟(jì)社會各層級的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型?；诖耍蓪⑿滦突A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)程主要劃分為以數(shù)據(jù)中心作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施的起點，以云原生作為數(shù)據(jù)中心改造或新建的主要路徑，以依托公有云實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、制造、消費、物流、服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)全鏈建設(shè)、交付和運行優(yōu)化等流程和環(huán)節(jié)，在園區(qū)形成數(shù)據(jù)中心的全生命周期整體解決方案。為更好確保方案的成熟性、穩(wěn)定性和領(lǐng)先性，可按照端到端交鑰匙的數(shù)據(jù)中心建設(shè)運維節(jié)運維能力和平臺工具在內(nèi)的云原生新型基礎(chǔ)設(shè)施能力。與此同時，要充分考慮生產(chǎn)、生活、治理各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持于數(shù)據(jù)中心可能搭載和運營的業(yè)務(wù)畫像的需求原點，實施面向中長期發(fā)展的彈性設(shè)計，理想情況下可考慮包容3-4代服新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)對自身運營管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平有著極高要求，否則便很難與激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛在價值、培育和形成增長新動能的定位相匹配?；谠圃鷶?shù)據(jù)中心圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算、應(yīng)用形成的企業(yè)管理智能化等方面進(jìn)行基于公有云生態(tài)的技術(shù)改造。與此同時，園區(qū)還必須搭建和打造一批開放式交流合作平臺，不斷探索完善運作模式和強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，持續(xù)有效地提升對新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、項目、資金、人才的吸引中臺建設(shè)數(shù)字化。依托云原生數(shù)據(jù)中心匯聚而來的各類終端數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和感知數(shù)據(jù)，搭建基于公有云的園區(qū)數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺，為行政辦公、經(jīng)營運維、商務(wù)拓展、協(xié)同合作、項目實施、生活服務(wù)等功能的線上線下一體化奠定基礎(chǔ)。園區(qū)運營網(wǎng)絡(luò)化。讓園區(qū)內(nèi)的各類設(shè)備都具有連接能力，并逐步以更便捷和更低成本的方式實現(xiàn)連接的泛在化，既能沉淀形成更為完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也能在公有云上圍繞園區(qū)安防、出行、物流、客服等方面開拓更多應(yīng)用場景。防、出行、物流、客服等方面開拓更多應(yīng)用場景。企業(yè)管理智能化。為可能入駐園區(qū)的各類型企業(yè)提供基擬桌面到信息共享，從資料備份到安全防護(hù)，都是可從公有云上直接獲得的如同水、電一般的公共資源。投融資等服務(wù)。教育培訓(xùn)平臺，以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，與地方院校合作提供技能學(xué)習(xí)、考試認(rèn)證、員工實訓(xùn)等服務(wù)。賽事會展平臺，以資源對接、引資引智為導(dǎo)向，提供先進(jìn)成果展示、優(yōu)秀經(jīng)驗交流、解決方案落地、項目合作洽談等服務(wù)。以加快全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，對新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)及所在區(qū)域的生產(chǎn)、生活、治理各方面進(jìn)行基于實踐訴求的場景深度挖掘，從而激發(fā)、催生和培育出可在公有云上進(jìn)行針對性部署的大量特色應(yīng)用和優(yōu)勢服務(wù)，是園區(qū)從基礎(chǔ)建設(shè)、管理運營走向項目落地、資金進(jìn)入和效益產(chǎn)生的必經(jīng)階體量規(guī)模、技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場類別、資源稟賦等方環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援、公共安全等綜合領(lǐng)域類應(yīng)用場景，以及交通、能源、制造、建筑、商貿(mào)、物流、醫(yī)療、衛(wèi)生、教及交通、能源、制造、建筑、商貿(mào)、物流、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、旅游等垂直行業(yè)類應(yīng)用場景。兩類應(yīng)用場景均能夠依托云原生數(shù)據(jù)中心提供的技術(shù)支撐和營造的信息環(huán)境，通過核心競爭力較強(qiáng)、技術(shù)自主可控水平較高的科技型企業(yè)，系統(tǒng)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的痛點、難點、堵點，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以公有云為依托，形成既具備多樣適配先進(jìn)性又具備本地服務(wù)便捷性的可行有用解決方案。不僅能夠促成高效、閉環(huán)、低成本的云上產(chǎn)用對接，更進(jìn)一步帶來頗具成長性的市場空間，為新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供蓬勃旺盛的內(nèi)生動力。順利行進(jìn)到這一階段的新型基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)，基本均已具備了堅實的技術(shù)底座、繁榮的服務(wù)生態(tài)和多樣的應(yīng)用場景。隨著更多類型新型基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)規(guī)劃布局和有序落地，以及大量內(nèi)外部具體項目建設(shè)和協(xié)作需求的不斷涌現(xiàn)，聚集一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的軟硬件企業(yè)，孵化培育一批專門深耕于新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域的新興企業(yè)，吸引落地一批信息、金融、會展、租賃、培訓(xùn)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，將成為評價新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平的基本標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)之上，有兩方面的延伸拓展情況會決定著新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否更為充分地發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的技術(shù)底座與生態(tài)核心效應(yīng)。事物的應(yīng)用示范，事物的應(yīng)用示范，能夠承接類似于自動駕駛、量子通信等需要在公有云上進(jìn)行大規(guī)模部署的落地項目，標(biāo)志著新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)在體制機(jī)制方面已具有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新力、靈活性和包容度，也具有深厚的監(jiān)管自信。二是設(shè)立新型科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，能夠圍繞所在區(qū)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在實踐中遭遇的重大關(guān)鍵問題，以打破瓶頸制約為目標(biāo)開展核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究布局，標(biāo)志著新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)已邁過了搭建框架、強(qiáng)化能力、深挖場景的初級和中級階段，有能力將集聚創(chuàng)新要素、凝聚創(chuàng)新動能、沉淀創(chuàng)新經(jīng)驗、提煉創(chuàng)新模式作為新四、新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)效益與貢獻(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施具有和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同樣的資金投入高、回報周期長、直接效益少等基本表征，但同時也明顯存在技術(shù)、能耗、安全等較高的進(jìn)入門檻，以及快迭代、正反饋、非線性等相對復(fù)雜的發(fā)展機(jī)理。有鑒于此，新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)在技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)滲透率、領(lǐng)域覆蓋面、數(shù)據(jù)匯聚量、價值共享度、經(jīng)濟(jì)輻射力等方面具備顯著優(yōu)勢，主要發(fā)展價值已遠(yuǎn)不在其本身產(chǎn)生的直接收益，而在于以其為核心構(gòu)建而成的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)、人才等多維生態(tài)。（一）創(chuàng)新活躍的科技新生態(tài)新型基礎(chǔ)設(shè)施將成為源源不斷產(chǎn)生科技創(chuàng)新的一片沃土，為新應(yīng)用的涌現(xiàn)、新模式的試錯、新業(yè)態(tài)的探索提供數(shù)據(jù)資源、連接條件和計算基礎(chǔ)，既包括小步快跑的式迭代改良，也包括長期孕育的顛覆性創(chuàng)新突破。同時，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行研發(fā)布局和項目部署的新型科研機(jī)構(gòu)，也會逐漸摸索出針對于科技創(chuàng)新管理的新思路、新方新型基礎(chǔ)設(shè)施自身就是一套全新的產(chǎn)業(yè)體系，具備長鏈條、多門類、跨領(lǐng)域的特有性質(zhì)，能夠帶動形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從上到下、從前到后、從硬到軟的快速集聚。同時，依托于新型基礎(chǔ)設(shè)施豐富的數(shù)據(jù)存量、強(qiáng)大的計算能力和高效的決策模式，一批在各自領(lǐng)域具備專業(yè)度和創(chuàng)新力的新興產(chǎn)業(yè)將有望從不同的應(yīng)用場景中孕育而新型基礎(chǔ)設(shè)施并非一蹴而就的短期刺激，重在中長期的運營性和成長性，且技術(shù)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性非常突出，不適宜財務(wù)型資本的快速進(jìn)入和套利退出。但新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)的高額投入、長期的溢出效應(yīng)和豐富的衍生成果，又決定了在企業(yè)自籌、政府財政之外，對更關(guān)注成長性和戰(zhàn)略性、更了解技術(shù)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)邏輯的開發(fā)型資本和產(chǎn)業(yè)型資本具有強(qiáng)大的吸引力，足以引導(dǎo)形成面向穩(wěn)定可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的金融集聚。新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心目標(biāo)是為生產(chǎn)、生活和治理提供數(shù)字底座，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)融合于一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合于城市建設(shè)、公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育，融合于政務(wù)治理、綜合服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)。既有助于支撐培育形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)增長新動能，也有利于營造機(jī)制高效、審慎包容的經(jīng)濟(jì)增長新環(huán)境，構(gòu)建起價值共享、動態(tài)平衡、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)部署和完善，大批量的各類型人才必然會被持續(xù)吸引而來形成集聚，包括既熟悉前沿理論發(fā)展趨勢又具備大型工程管理能力的領(lǐng)軍型人才，既善于突破傳統(tǒng)思維局限又擁有堅實知識儲備的創(chuàng)新型人才，既了解破傳統(tǒng)思維局限又擁有堅實知識儲備的創(chuàng)新型人才，既了解技術(shù)工藝路線又明晰行業(yè)關(guān)鍵痛點的應(yīng)用型人才，以及備豐富項目經(jīng)驗、或擅長財務(wù)法律等專業(yè)管理咨詢、或?qū)Ｗ⒌谌狡脚_組織運營等專有技能型人才。同時，一批處于成長期和上升期的青少年人才也能夠在新型基礎(chǔ)設(shè)施的落地和布局實踐中得到充分的鍛煉和培養(yǎng)。這將形成一個具備豐富外溢效應(yīng)和充沛成長動能的綜合型、多層次人才梯隊，圍繞著新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營和升級換代，對經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。五、新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中長期發(fā)展趨勢新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有持續(xù)的成長性、顯著的示范性和突出的帶動性，不僅能在當(dāng)前重點圍繞數(shù)據(jù)要素的價值釋放來營造多維良好生態(tài)，更能在中長期以公有云為牽引、以數(shù)據(jù)智能為核心逐步構(gòu)造新型競爭優(yōu)勢，通過積極穩(wěn)定、堅實有序的輻射作用和外溢效應(yīng)，加快推動所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理現(xiàn)代化水平提升與產(chǎn)學(xué)研深試點先行地的創(chuàng)新發(fā)展趨勢。（一）數(shù)據(jù)智能引領(lǐng)的科技創(chuàng)新制高點一是以新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局為載體，以海量數(shù)據(jù)資頸制約為導(dǎo)向，促進(jìn)園區(qū)和所在區(qū)域持續(xù)推進(jìn)兼具領(lǐng)先水平和前瞻意義的開拓與探索，孕育催生云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。二是通過新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促使當(dāng)?shù)啬軌虿季趾蛯嵤└嘈滦突A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣類重大工程和項目，進(jìn)而有機(jī)會在區(qū)域乃至國家層面申報和承建實驗室、工程中心、創(chuàng)新中心等重大平臺，成為國家創(chuàng)新體系在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的有力組成。（二）實踐導(dǎo)向的多場景應(yīng)用賦能示范區(qū)一是依托各類新型基礎(chǔ)設(shè)施的落地部署，通過基于云原生的技術(shù)賦能、產(chǎn)品研發(fā)及生態(tài)營造，為當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)各