兵團連隊建設規(guī)劃導則(內容)

PAGEPAGE25新疆生產建設兵團屯墾戍邊新型團場連隊建設規(guī)劃編制導則第一章總則1.1為加快兵團屯墾戍邊新型團場建設，指導連隊居民點規(guī)劃建設和管理，引導職工住宅建設符合舒適、安全、經濟、節(jié)能、衛(wèi)生和人居環(huán)境質量改善的基本要求，依據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-93和《新疆生產建設兵團屯墾戍邊新型團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制深度規(guī)定》（試行），結合兵團文明生態(tài)連隊和“撤連并點”建設工作實際，特編制《新疆生產建設兵團屯墾戍邊新型團場連隊建設規(guī)劃編制導則》(以下簡稱《導則》)?！秾t》突出兵團特色，強調連隊建設規(guī)劃編制的可操作性，突出規(guī)劃重點內容。1.2本《導則》適用于兵團轄區(qū)內農牧業(yè)生產連隊居民點的建設規(guī)劃編制。是連隊居民點內職工居住建筑、生產建筑、公共建筑、道路以及公用基礎設施新建、改建和擴建的主要技術依據(jù)。1.3本《導則》所稱連隊包括：中心連隊、基層連隊居民點。1.4以團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，以連隊為單位分別編制連隊建設規(guī)劃。1.5連隊建設規(guī)劃是在團場土地利用總體規(guī)劃和團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的連隊空間布局結構的規(guī)劃原則基礎上，進一步確定一定時期內連隊的建設規(guī)模、范圍和界限，對連隊建設進行綜合布局，統(tǒng)籌安排職工建房以及各類基礎設施和公用設施建設，為職工群眾提供符合當?shù)靥攸c，與社會經濟發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。1.6根據(jù)兵團自然地理環(huán)境、職工生產生活習慣、現(xiàn)有連隊建設基礎和經濟發(fā)展水平等多種因素，連隊規(guī)劃按建設類型可分為：舊連隊整治、改建（集中并點）和新建三種類型。1.7連隊規(guī)劃編制期限：近期3—5年，遠期15—20年。1.8連隊規(guī)劃規(guī)模分級連隊規(guī)劃規(guī)模分級(人)連隊規(guī)劃分級中心連隊基層連隊大型＞1000＞500中型500-1000200-500小型＜500＜200第二章指導思想、基本原則、編制依據(jù)2.1指導思想編制連隊建設規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，堅持區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，尊重歷史文化，保護人文資源，保護生態(tài)環(huán)境；按照“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、場容整潔、管理民主”的要求，堅持節(jié)約和集約利用資源，堅持兵地融合和因地制宜確定發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進連隊建設健康協(xié)調發(fā)展。2.2基本原則(1)因地制宜、科學規(guī)劃。兵團各團場地域差異大，不同地區(qū)、不同連隊應采取不同的規(guī)劃方法，做到腹心、偏遠連隊有別，農區(qū)、牧區(qū)不一，新建、改建和連隊整治各有其法。在充分尊重、緊密結合連隊地形地貌、市政基礎設施以及原有建筑物的實際狀況，科學合理地規(guī)劃、開發(fā)連隊范圍內的土地資源、生態(tài)資源、人文資源和人力資源，培育特色產業(yè)，走一連一品、一連一景、一連一業(yè)的特色發(fā)展路子。(2)節(jié)約用地、標準適度。要在滿足職工庭院經濟、個體私營經濟發(fā)展的前提下，針對不同類型連隊選擇不同的建設標準。搬遷新建的連隊要嚴格執(zhí)行連隊建設用地標準；改建和進行綜合環(huán)境整治的連隊要治散治亂,相對集中地進行布局結構調整。功能分區(qū)要明確，養(yǎng)殖區(qū)宜單獨設置。(3)以人為本、保護生態(tài)。連隊規(guī)劃要尊重職工意愿，充分考慮職工群眾生產生活及發(fā)展需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生產生活，注意保護傳統(tǒng)建筑、歷史文化遺跡、古樹名木以及連隊林木草地等長期形成的自然生活環(huán)境。(4)突出重點、循序漸進。連隊規(guī)劃要有計劃、分步驟地開展編制工作，突出對不合理的連隊布局進行調整，突出基礎設施和社會公共服務設施的完善與配套，突出連隊生活環(huán)境的整治，防止急功近利、一哄而起。(5)編制連隊建設規(guī)劃，應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。承擔連隊建設規(guī)劃編制的單位，應當具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書。2.3編制依據(jù)(1)建設部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-93；(2)建設部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)建村〔2000〕36號文；(3)新疆生產建設兵團農牧團場小城鎮(zhèn)和連隊居民點規(guī)劃建設管理實施細則；(4)《新疆生產建設兵團屯墾戍邊新型團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制深度規(guī)定》（試行）；(5)所在團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；(6)所在團場小城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃；(6)所在團場小城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃；(7)國家、自治區(qū)、兵團現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準；(8)有必要的基礎資料(地形圖、水文、工程地質、災害評價等)。2.4連隊建設規(guī)劃編制組織(1)團場負責組織編制連隊建設規(guī)劃。(2)在連隊建設規(guī)劃報送審批前，團場應當依法采取有效措施，充分征求意見。(3)連隊建設規(guī)劃調整，應當按規(guī)定向審批機關提出調整報告，經認定后，按規(guī)定組織調整。(4)中心連隊建設規(guī)劃成果，由師建設行政主管部門組織專家進行審查，經審查通過并修改調整后的最終成果由師建設行政主管部門批準后方可實施。2.5連隊建設規(guī)劃的編制內容連隊建設規(guī)劃的任務是：以團場總體規(guī)劃為依據(jù)，確定連隊的職能和發(fā)展方向，預測連隊人口和用地規(guī)模；確定道路系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)；對居住建筑、公共建筑、生產建筑、倉儲建筑、其它建筑的用地進行具體布局；配置或調整供水、排水、供暖、電力、通訊、交通等各項基礎設施；著重落實環(huán)境衛(wèi)生改造和人居環(huán)境治理措施；制定連容連貌整治引導方案并落實具體操作措施；制定防災規(guī)劃，預防地震、火災、水災、山洪、泥石流等對連隊居民點的危害。連隊選址與連隊用地布局3.1連隊選址與建設用地選擇3.1.1連隊建設用地選擇應符合以下條件：(1)用地規(guī)模應滿足人口發(fā)展的要求，但不應盲目擴大人口規(guī)模；(2)宜選擇在水源、水質條件良好、便于排水、通風向陽和工程地質條件適宜的地區(qū)；(3)應避開山洪、泥石流、低洼、河床、洪水淹沒、風口、滑坡、地震等自然災害影響的地區(qū)，并應避開有開采價值的地下資源、地下礦藏采空區(qū)；(4)應注意保護文物古跡、歷史文化遺產和古樹名木。3.1.2新連隊選址布點應滿足團場小城鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的要求。舊連隊改造可根據(jù)所在地地理條件、生產發(fā)展、原有連隊規(guī)模、文化保護、生態(tài)保護等方面特殊要求，適當撤并連隊居民點。3.1.3改建、擴建連隊建設用地選擇，要結合團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，根據(jù)連隊的現(xiàn)狀用地布局實際情況，以連隊內部用地挖潛建設為主，新占用地建設為輔。3.1.4團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已規(guī)劃撤并的連隊、牧區(qū)居住點，所有單位和個人都不得再在原有連隊和居住點進行建設活動。新建、擴建等建設活動應納入新建的連隊居民點駐地，按規(guī)劃進行建設，要體現(xiàn)集中發(fā)展的總體要求。3.1.5連隊建設用地根據(jù)需要應進行必要的工程地質、水文及水文地質評價，以滿足規(guī)劃設計要求。3.1.6連隊建設用地選擇要體現(xiàn)節(jié)約土地和保護環(huán)境，不得占用基本農田，要盡量少占耕地、林地、草場，要充分利用連內空地、荒地。3.2連隊建設用地布局3.2.1連隊內用于各項建設所需的土地總稱連隊建設用地。連隊建設用地按土地使用性質劃分為：居住建筑用地(宅基地)、公共建筑用地、生產建筑用地、道路廣場用地、公用工程設施用地、綠化用地等。3.2.2連隊建設用地應按功能分區(qū)相對集中布局，方便職工生產生活，便于基礎設施配套建設，保障安全。3.2.3居住建筑用地應布置在生產設施的上風向。生產設施用地與居住建筑用地宜有隔離措施或設置衛(wèi)生防護帶，生產設施用地宜布置在連隊的下風向，靠近電源、水源，對外交通方便的地段。3.2.4舊連隊改建、擴建中，建設布局應妥善處理新、舊連隊的關系，注意保持原有連隊的路網和空間格局，重視保護和利用歷史文化資源。對現(xiàn)有基礎設施、公用服務設施和居住建筑應在進行質量評價的基礎上確定重點保護、保留利用、整修和拆除，避免大拆大建。3.2.5對舊連隊用地結構布局進行調整，應因地制宜，突出兵團特色和地方特色，有利于農牧業(yè)生產發(fā)展，提高連隊整體環(huán)境質量與職工生活質量。3.2.6連隊建設應避開高壓線路，高壓線路穿越連隊時，應留出高壓線路走廊，要符合表3.2.6規(guī)定。表3.2.6連隊35—500kv高壓架空電力線路規(guī)劃走廊寬度(單桿單回水平排列或單桿多回垂直排列)線路電壓等級(kv)高壓線走廊寬度(m)線路電壓等級(kv)高壓線走廊寬度(m)50060—7566/10015—2533035—453512—2022030—403.2.7在滿足屯墾戍邊職能要求的前提下，要積極引導職工建房向連隊規(guī)劃區(qū)集中，中小型連隊向大型連隊集聚；偏遠連隊向公路干線附近集中；積極鼓勵引導從事第二、三產業(yè)的職工向城鎮(zhèn)聚集。3.2.8在連隊的規(guī)劃建設中應充分考慮連隊的養(yǎng)殖區(qū)、生產區(qū)及機務區(qū)的規(guī)劃建設用地，突出功能分區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)盡量單獨設置，提高人居環(huán)境的質量。3.3連隊用地結構和用地標準3.3.1連隊建設用地結構比例應合理。用地布局中居住建筑、公共建筑、道路、綠化用地四類用地一般在總建設用地中的比例應滿足以下要求：四類用地之和占70—90%，其中中心連隊居住建筑用地52—62%，公共建筑用地6—12%，道路廣場用地9—16%，公共綠地7m2/人；基層連隊居住建筑用地可控制在56-68%，其它幾項取下限，公共綠地5m2/人。3.3.2新建連隊的規(guī)劃，人均建設用地參照國家有關標準、兵團國土資源管理部門確定的標準以及《新疆生產建設兵團屯墾戍邊新型團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制深度規(guī)定（試行）》執(zhí)行。3.3.3規(guī)劃連隊宅基地應滿足下列標準：(1)團場小城鎮(zhèn)建成區(qū)內連隊宅基地標準按團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)定人均居住用地標準執(zhí)行。(2)其他地區(qū)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《兵團實施〈中華人民共和國土地法〉管理辦法》的有關規(guī)定。第四章社會公共設施配套4.1社會公共設施分類4.1.1社會公共設施分公益型和商業(yè)服務型兩大類。4.1.2公益型公共設施是指：文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共設施。4.1.3商業(yè)服務型公共設施是指：日用百貨超市、集貿市場、小吃店、便民店、理發(fā)店、物業(yè)管理、娛樂場所等公用設施。4.2公共設施布局原則4.2.1公共設施的配套水平應與連隊人口規(guī)模相適應，同時考慮發(fā)展需求，公益型公共設施宜集中布置，形成連隊辦公、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施與連隊居民點居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設。4.2.2結合連部公共設施中心或連部周圍布置公共活動場地，滿足居民交往及文化休閑活動的需求。4.2.3學校應按各師、團場教育部門有關規(guī)劃進行布點，或根據(jù)與周圍學校距離、服務半徑確定是否設置。非寄宿制中小學服務半徑按3—5千米考慮(小學取下限)，寄宿制中小學服務半徑按10—15千米考慮。4.3公共設施配套指標體系4.3.1公共設施配套指標：公共設施配套指標按每千人450--900m2建筑面積計算(基層連隊取下限，中心連隊取上限)。4.3.2公益型公共建筑項目配置、建設規(guī)模參照表4.3.2執(zhí)行。表4.3.2公益型公共建筑項目配置、建設規(guī)模表公共建筑項目建筑面積(m2)服務人口備注1、連部100—150連轄范圍2、幼兒、托兒所100—150連隊人口據(jù)實而定3、綜合活動室180—220同上宜聯(lián)合建設4、醫(yī)務室50—100同上宜聯(lián)合建設5、文化宣傳欄10—20同上人口集中4.3.3商業(yè)服務型公共建筑規(guī)模與用地規(guī)模，根據(jù)實際需要確定。第五章住宅建設5.1住宅建設規(guī)劃布局應科學合理、布局靈活，應防止大拆大建，增加職工負擔。新建連隊應充分體現(xiàn)連隊的地域與人文特色，體現(xiàn)不同的個性。中心連隊建設可通過逐年實施，分3—5年完成。5.2住宅建設規(guī)劃應與新型連隊、小康連隊建設相結合，與危房改造、解危解困等工程建設相結合。住宅建設要結合改廁等工作，充分考慮太陽能和沼氣的利用。鼓勵建造綠色居住建筑，充分考慮住宅全壽命周期內，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境、滿足建筑功能之間的辯證關系5.3住宅建筑平面規(guī)劃設計和總體布置應滿足通風、日照間距和消防的要求。在現(xiàn)行的國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ氣候區(qū)，居住建筑的朝向應使夏季最大頻率風向入射角大于15。，在其它氣候區(qū)，應使夏季最大頻率風向入射角大于0。。5.4住宅建設風格應適合兵團連隊特點，戶型設計應多樣化，建筑風格多元化。5.5不同地形的連隊，住宅建設應采用不同的規(guī)劃設計要求，見表5.4。表5.4不同地形住宅規(guī)劃設計要求山地、丘陵地帶平坦地帶應選擇向陽的南、東南、同方向坡面。避開滑坡、洪水沖溝、常年風向、沙漠化等地帶。地形坡度宜在25%以內，最大坡度不超過25%。建筑群體組合宜適應地形的變化，布置形式靈活多樣，形成隨地形陡緩曲直而變化的自由式和行列式布局。結合地形，豎向處理采用筑臺、錯層、疊落、分層入口等手法。處理好山坡地，滑坡、泥石流、河道、沖溝與道路的關系，保障行洪安全。受限制和影響的條件較少，住宅設計及群體的布局可合當?shù)貙嶋H情況，靈活多樣，實事求是。5.6連隊住宅建設要充分考慮職工經濟收入水平，應在符合經濟、安全、衛(wèi)生、舒適的基本要求的同時，積極推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和綠色環(huán)保建筑材料。5.7連隊居住區(qū)建設應與養(yǎng)殖小區(qū)保持適當距離。為體現(xiàn)節(jié)約水、電、路等公共配套設施投入，住宅建設應相對集中，盡量與劃拔的自用地分別規(guī)劃。第六章基礎設施6.1道路交通規(guī)劃6.1.1連隊道路按使用功能可劃分為對外道路和連隊內部道路。6.1.2連隊對外道路應按所在團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)定的標準，確定寬度和斷面。6.1.3連隊內部道路規(guī)劃一般分為主要道路、次要道路、宅前路三級。道路斷面應符合以下規(guī)定：主要道路車行道寬度4.5—6.0米，紅線寬度一般為14米；次要道路車行道3.5—4.0米，紅線寬度為5.0—6.0米；宅前路寬度一般為2.0—3.0米。連隊主、次道路的間距宜100—200米，同時可結合連隊道路現(xiàn)狀確定。6.1.4道路照明：主要道路及公共場所應設置照明設施。6.1.5有條件的連隊可設置公共停車場，公共停車場地由連隊規(guī)劃統(tǒng)一安排。6.1.6道路標高應利于排水和防洪，原則上應低于兩側宅基地的標高，并結合各類工程管線改造的要求，統(tǒng)一考慮、合理布局。6．2給水工程規(guī)劃6.2.1農牧區(qū)連隊給水工程規(guī)劃應結合當?shù)貙嶋H情況，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，經濟適用的原則。6.2.2給水工程規(guī)劃主要內容應包括：用水量預測、水源地選擇、用水量供需平衡、確定水源地保護的要求和措施、輸配水系統(tǒng)管網布置。規(guī)劃水源地應有長年觀測水文和水文地質資料。6.2.3用水量應包括生活用水、牲畜飲水、消防、綠化等水量和未預見水量。綜合用水指標近期取80—120升/人·日；遠期100—150升/人·日。6.2.4管網布置應與連隊道路規(guī)劃相結合，并適當考慮中長期建設，留有發(fā)展余地。6.2.5偏遠連隊無條件做到統(tǒng)一供水的，可采取手壓井方式或機井抽水方式供水或合建蓄水池供水，也可酌情建設雨水集蓄利用設施。6.2.6人畜飲水水質應符合《生活飲用水水質標準》。6.3排水工程規(guī)劃6.3.1連隊排水工程規(guī)劃應據(jù)實確定，采用本地社會經濟能力所及和基本符合改善衛(wèi)生條件的系統(tǒng)方案。6.3.2排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預測、排放標準、系統(tǒng)布置、污水處理方式和綜合利用途徑等。6.3.3排水體制一般采用不完全分流制。污水排放前，應采用化糞池、沼氣池等方式進行處理。6.3.4無排水管道的應結合道路邊暗溝收集排放雨、污水，并應有防凍措施。宅前路排水可設排水溝渠排放。6.3.5排水溝渠的縱坡應不小于0.3%，排水溝渠的寬度及深度應根據(jù)降雨量確定，寬度一般不應小于300毫米，深度一般不應小于200毫米。6.3.6污水管道鋪設應盡量避免穿越水渠、河流等，注意處理與障礙物交叉，并應設檢查井，兩檢查井直線段間隔≤40米。6.4供電工程規(guī)劃6.4.1供電工程規(guī)劃包括用電指標，預測近期、遠期用電負荷水平，確定供電源點的位置、主變容量、電壓等級及供電范圍。6.4.2電源的確定應以團場供電規(guī)劃為依據(jù)。6.4.3規(guī)劃應確定連隊的配電電壓等級、層次、配網接線方式、線路走向及線徑，預留10KV變配電站的位置，確定規(guī)模容量。10KV以上高壓輸電線路應設置高壓走廊。6.4.4用電負荷計算，住宅用電負荷采用下表標準(見表6.4.4)。6.4.4住宅用電負荷表套型面積(m2)用電負荷標準(KW)100以下(一類)2—3101—150(二類)3—4151—200(三類)4—6注：1、不含電灶負荷。2、不適用于太陽能和風能發(fā)電地區(qū)。6.4.5公共建筑用電負荷指標及生產設施用電負荷指標采用下表標準(見表6.4.5)。表6.4.5連隊公用及生產設施用電指標表項目用電指標計算單位連隊辦公室10W/m2建筑面積幼兒、托兒所15-20W/m2建筑面積綜合活動室10W/m2建筑面積醫(yī)務室10-25W/m2建筑面積道路照明1.6KW/KM長度開水爐6KW/臺臺鍘草機1.5KW/臺臺粉碎機3.7KW/臺臺6.5電信工程規(guī)劃6.5.1電信工程規(guī)劃包括確定固定電話主線需求量及移動電話用戶數(shù)量，結合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定連隊接入位置及交換設備容量。預留郵政服務網點的位置。6.5.2連隊固定電話戶普及率遠期達到80%以上。6.5.3電信設施的布點結合公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃預留，相對集中建設。6.5.4確定主干通信線路的敷設方式、具體走向、位置確定連隊內通信電纜的走向，電信線宜設在電力線走向的道路另一側。6.6廣電工程規(guī)劃6.6.1有線電視、廣播網絡根據(jù)國家有關村村通建設的要求盡可能全面覆蓋；有線廣播電視線路原則上與連隊通信電纜統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設。6.6.2連隊道路規(guī)劃建設時應考慮廣電通信線路位置。6.7能源利用6.7.1保護連隊生態(tài)環(huán)境，積極推廣節(jié)能新技術，使用沼氣、天然氣、液化氣、風力發(fā)電、太陽能利用和秸稈制氣等再生型、清潔型能源。6.7.2鼓勵發(fā)展集中供熱工程。6.8環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃6.8.1確定垃圾收集及處理方式，垃圾填埋場通常應與團場小城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一考慮。合理布設垃圾集中收集點，其服務半徑一般不超過100米。6.8.2公共廁所要求達到不滲漏、清潔的“無害化衛(wèi)生廁所”標準。有條件的連隊應普及水沖式衛(wèi)生公廁。公共廁所服務半徑一般為200米左右。6.8.3為保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，宜人畜分離、居住與牲畜圈舍分離。6.9防震減災6.9.1連隊建筑應按規(guī)定保證消防間距并按規(guī)范設置消防通道，主要建筑物、公共場所、打麥場所應設置消防設施。6.9.2連隊建設應按照十年重現(xiàn)期(Ⅳ級)標準進行防洪設防。6.9.3應提出地質災害的評價和預防措施。6.9.4根據(jù)地震設防標準與防御目標，提出相應的工程抗震措施。6.10豎向規(guī)劃6.10.1連隊豎向規(guī)劃一般包括：地形地貌的合理利用，確定道路、廣場控制高程，確定建筑室內外地坪標高等內容。6.10.2豎向規(guī)劃應遵循下列原則：(1)合理利用地形地貌，減少土方工程量。(2)滿足地表水排水要求。(3)有利于建筑布置與空間的設計。(4)當自然地形坡度大于8%時，地面連接形式宜選用臺地式，臺地之間應用擋土墻或護坡連接。(5)建筑場地的標高應與道路標高相協(xié)調，高于或等于鄰近道路的中心標高。6.10.3各種場地的適宜坡度，應符合表6.10.3規(guī)定。6.10.3各種場地的適宜坡度表(%)場地名稱適用坡度廣場0.3—3.0停車場0.2—0.5兒童游戲場0.3—2.5運動場0.2—0.5雜用場地0.3—2.9綠地0.5—1.06.11管線綜合規(guī)劃6.11.1編制工程管線綜合規(guī)劃設計時，應減少管線在道路交叉口處交叉。當工程管線豎向位置發(fā)生矛盾時，應按下列規(guī)定處理：壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不宜彎曲管線，分支管線讓主管線；小管徑管線讓大管徑管線。6.11.2確定各類工程管線之間、管線與建(構)筑物之間的間距及相互位置關系應符合表6.11.2規(guī)定：序號管線名稱123456789建筑物給水管污雨排水管電力電纜電信電纜喬木灌木道路側石邊緣地上桿柱直管管溝直管管溝電力線電信電纜1建筑物1.02.50.50.51.01.03.01.52給水管1.01.00.50.51.01.01.51.51.50.50.53污雨排管2.51.00.50.51.01.01.51.51.50.50.54電力電纜直埋0.50.50.51.01.00.60.6管溝0.50.50.50.51.01.01.50.60.65電信電纜直埋1.01.01.00.51.01.01.50.50.5管溝1.51.01.00.51.51.01.50.50.56喬木3.01.51.51.01.01.01.00.51.51.57灌木1.51.51.51.01.01.01.00.51.51.58道路側石邊緣1.51.51.51.51.51.51.50.50.50.50.59地上桿柱電力線直埋0.50.50.60.60.50.51.51.51.50.5管溝0.50.50.60.60.50.51.51.51.50.5電信電纜直埋0.50.50.60.60.50.51.51.51.50.5管溝0.50.50.50.60.50.51.51.51.50.56.11.2工程管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平凈距(m)表注：電力線為10KV6.11.3確定給水管網走向、位置及覆土深度應符合表6.11.3規(guī)定。表6.11.3工程管線最小覆土深度(m)序號12345管線名稱電力管線廣播電信管線給水管線水排水管水排水管直埋管溝直埋管溝最小覆土深度人行道下0.500.400.700.40凍土線以下凍土線以下凍土線以下車行道下0.700.500.800.706.11.4工程管線交叉時的最小垂直凈距應符合表6.11.4規(guī)定：表6.11.4工程管線交叉時的最小垂直凈距(m)序號管線管線1234給水管線污、雨水排水管廣播電信管線電力管線直埋管塊直埋管溝1給水管線0.152污、雨水排水管0.400.153廣播電信管線直埋0.500.500.250.25管塊0.150.150.250.254電力管線直埋0.150.150.500.500.500.50管塊0.150.150.500.500.500.505溝渠(基礎底)0.500.500.500.500.500.506涵洞(基礎度)0.150.150.200.250.500.506.11.5各種架空線路之間及其與建筑物之間的最小距離應符合表6.11.5規(guī)定：表6.11.5架空管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平距離(m)名稱建筑物(凸出部)道路(路緣石)鐵路(軌道中)電力(10KV邊導線)2.00.5桿離加3.0廣播電信桿線2.00.54/3桿高6.11.6工程管線在道路下面時應布置在人行道或非機動車道下面。6.11.7地下管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對固定，從道路紅線向道路中心線布置的次序為：電力電纜、電信電纜、給水管線、排水管線。6.11.8電力線、電信與廣播架空桿線宜分別架設在道路兩側。6.11.9電力線、電信與廣播架空線路不應穿越宅院上空。第七章生態(tài)環(huán)境與景觀7.1風貌景觀環(huán)境規(guī)劃設計原則7.1.1加強連隊周圍與公共中心的景觀環(huán)境規(guī)劃，營造標志性景觀效果。結合山地、農田、林地、草地、水系等自然要素，利用特殊地形，形成地方特色。結合兵團現(xiàn)代化農業(yè)及民俗民風，展示兵團文化氣息。7.2建筑風貌規(guī)劃7.2.1根據(jù)連隊整體風格特色，居民生產生活習慣，地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風格及建筑群組合方式。建筑風格應整體協(xié)調統(tǒng)一。7.2.2住宅建筑造型要體現(xiàn)軍墾文化，充分利用當?shù)亟ㄖ牧?，形成鮮明的地域特色及軍墾文化特征。7.3綠化系統(tǒng)規(guī)劃7.3.1根據(jù)各連隊現(xiàn)狀自然條件，盡量在劣地、坡地、低洼地段、池塘邊、河道及道路兩側、宅前屋后布置綠化。美化居住環(huán)境，提高職工生活質量。7.3.2綠地建設重點宜結合連隊周圍衛(wèi)生防護林體系與連隊公共活動中心以及沿主要道路布置，有條件的連隊可設集中公共綠地，提高職工生活環(huán)境質量。7.3.3連隊集中綠地適當布置桌椅、兒童活動設施、健身設施、建筑小品等。第八章主要技術指標8.1連隊建設規(guī)劃主要技術指標及其計算單位應符合表8.1表8.1連隊用地匯總表類別代碼用地類別占建設用地比例(％)中心連隊基層連隊R居住用地52－6056-68C公共建筑用地6－125－10S道路廣場用地9－168－14G1綠化用地4－83－6總建設用地70－9072－98第九章近期建設規(guī)劃9.1確定近期內將建設的居住建筑、公共建筑、生產建筑和其他建筑，明確其建筑面積、用地面積、建筑層數(shù)，提出其建筑形式的引導性意見。9.2確定近期內道路、綠化建設項目的規(guī)模、位置。9.3確定近期內給水、排水等工程管線和溝渠建設項目的規(guī)模容量，管線及溝渠的走向，用地位置。9.4對近期內居民宅院、建筑、環(huán)境衛(wèi)生、圈廁和能源建設整治等提出引導性措施、圖紙和建議。第十章附則10.1各師規(guī)劃建設行政主管部門可根據(jù)本《導則》制定實施細則。10.2連隊規(guī)劃實行檔案統(tǒng)一管理制度，檔案分書面文本檔案和電子文本檔案，便于今后使用和查閱。10.3本導則由兵團建設局負責解釋。10.4本導則自2007年2月1日起執(zhí)行。附錄：連隊建設規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎資料收集編制連隊建設規(guī)劃應對連隊的建設現(xiàn)狀進行深入細致的調查研究，做好基礎資料的收集和整理工作。規(guī)劃需收集以下基礎資料：(1)所在團場的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、社會經濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；(2)土地利用現(xiàn)狀、用地分類；(3)現(xiàn)狀人口和用地規(guī)模；(4)建筑物現(xiàn)狀、包括房屋性質、產權、建筑面積、層數(shù)、建筑質量。(5)公共設施規(guī)模和分布；(6)基礎設施現(xiàn)狀；(7)歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；(8)工程地質、水文地質等資料；(9)建設工程造價資料(含地方建材情況)；(10)連隊地形圖：比例尺為1:1000—1:2000(無地形圖必須測繪)。(11)拍攝規(guī)劃選址區(qū)現(xiàn)狀照片，以便合理編制規(guī)劃，使評審專家更直觀地了解現(xiàn)狀、區(qū)域位置與周邊關系，規(guī)劃評審時方案介紹必須采用投影設備，介紹內容包括現(xiàn)狀錄像、規(guī)劃圖及文字說明。二、規(guī)劃成果要求2.1規(guī)劃說明書2.1.1連隊建設規(guī)劃的成果應當包括圖紙與文字資料兩部分。2.1.2文字資料應當包括：（1）規(guī)劃說明書主要說明規(guī)劃的指導思想，規(guī)劃原則、內容，重要指標選取的依據(jù)以及在實施中要注意的事項。（2）基礎資料匯編2.1.3規(guī)劃說明書應當包括：前言:規(guī)劃工作背景與過程簡述，委托單位、規(guī)劃范圍與目標，規(guī)劃組成員及負責人。概述規(guī)劃依據(jù)(1)自然條件與社會經濟發(fā)展條件地理位置、人口與面積、與周圍村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的關系、地形地貌、工程地質與水文地質、風景旅游資源、歷史文化遺產與民俗風情、連隊的發(fā)展過程、現(xiàn)狀經濟結構與發(fā)展水平、連隊基礎設施及公共服務設施配置情況、連隊住宅建設情況等。(2)現(xiàn)狀分析與評價用地布局與功能分區(qū)現(xiàn)狀分析、發(fā)展條件評價及制約因素分析、規(guī)劃設計與建設管理、建筑形式與職工住宅、基礎設施、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生與場容連貌、對外交通聯(lián)系等方面的分析與評價。規(guī)劃內容(1)基本原則(2)連隊建設環(huán)境與場地分析分析連隊自然環(huán)境條件、建設條件、確定編制規(guī)劃的主要制約因素，對可能產生的影響進行評估，連隊建設用地的評定，建設用地選擇。(3)連隊建筑質量評價確定保護、保留、整治、改造、拆除的建筑。(4)規(guī)劃總則、規(guī)劃目標、規(guī)劃范圍、人口與用地發(fā)展指標選擇和規(guī)模預測(5)規(guī)劃布局對居住建筑用地、公共建筑用地、生產設施用地、道路廣場用地、綠化用地、公用工程設施用地等進行合理布局。(6)公共服務設施規(guī)劃按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB50188-93)和所在團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定公共服務設施項目、規(guī)模及用地布局。(7)基礎設施建設①道路交通：確定道路交通系統(tǒng)、道路走向、紅線寬度、斷面形式、控制點坐標及標高；交叉口形式和用地范圍；以廣場、停車場位置和用地范圍確定履帶式農機車輛的專用道路及停放場地。②給排水：確定用水指標，預測生產、生活用水量，確定水源地及配水設施位置、方式、規(guī)模等，確定管線走向、管徑。預測污水量，確定污水排放體制，污水處理設施工藝、管渠走向、管徑等。③電力、電信：確定用電指標，預測用電負荷水平，確定供電電源的位置、主變容量、電壓等級及供電范圍，根據(jù)不同地區(qū)確定供電方式；確定固定電話主線需求量及移動電話用戶數(shù)量；確