新政府會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響

隨著新政府會計(jì)制度的提出與應(yīng)用，我國已經(jīng)進(jìn)入新的會計(jì)核算時(shí)代，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算模式也隨之變化。在此背景下，企業(yè)需要迎接新政府會計(jì)制度帶來的挑戰(zhàn)。因此，審視新政府會計(jì)制度，并明確其對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響具有非常重要的意義。本文希望通過研究新政府會計(jì)制度的實(shí)施情況，梳理新政府會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響，旨在探尋應(yīng)對新政府會計(jì)制度影響的科學(xué)路徑。一、新政府會計(jì)制度的應(yīng)用意義(一)有利于提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量首先，新政府會計(jì)制度的出現(xiàn)不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會計(jì)核算過程的統(tǒng)一，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的統(tǒng)一。會計(jì)核算過程以及準(zhǔn)則體系的統(tǒng)一讓企業(yè)會計(jì)核算更加規(guī)范，有利于提高企業(yè)會計(jì)核算的最終質(zhì)量。其次，在新政府會計(jì)制度下，企業(yè)將以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核心開展會計(jì)工作。如此一來，企業(yè)的會計(jì)核算能力得到顯著增強(qiáng)。具體而言，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，企業(yè)對資產(chǎn)、負(fù)債、營業(yè)收入的核查準(zhǔn)確性得到提高。并且，凡歸屬于本期的財(cái)務(wù)事項(xiàng)計(jì)入本期，合乎財(cái)務(wù)會計(jì)配比原則，進(jìn)一步提高了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核查測算涉及的具體內(nèi)容的安全性及對比性。最后，受益于新政府會計(jì)制度，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)要求更加清晰。例如，新政府會計(jì)制度對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、攤銷費(fèi)和折舊費(fèi)等財(cái)務(wù)審計(jì)類目做出了準(zhǔn)確定義，在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中能夠確定企業(yè)財(cái)產(chǎn)的真正價(jià)值。綜上所述，應(yīng)用新政府會計(jì)制度有利于企業(yè)得到更高質(zhì)量的會計(jì)信息。(二)有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算視角下，企業(yè)財(cái)務(wù)核算主要遵循收付實(shí)現(xiàn)制。盡管這樣的財(cái)務(wù)核算方式能夠體現(xiàn)企業(yè)的資金變動結(jié)果，但是仍然無法通過財(cái)務(wù)核算結(jié)果確定企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不同于以往的財(cái)務(wù)核算方式，在新政府會計(jì)制度下權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)成為財(cái)務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)制度，而收付實(shí)現(xiàn)制成為了企業(yè)預(yù)算會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)制度。這樣的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)核算提供了雙重保障，不僅促使企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理工作變得更有條理，而且兼具提高企業(yè)預(yù)算能力、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量等作用。相比之下，新政府會計(jì)制度的核算模式更加科學(xué)、報(bào)表體系更加完善、會計(jì)預(yù)算能力更強(qiáng)并且財(cái)務(wù)會計(jì)功能更加多元化。由此可見，在新政府會計(jì)制度下，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平得到了顯著提高，更有利于企業(yè)的內(nèi)部控制與發(fā)展。(三)有效提高企業(yè)資金利用率提高資金利用率是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)，也是困擾企業(yè)財(cái)務(wù)人員的重要問題。現(xiàn)階段，部分企業(yè)仍然采用較為陳舊的財(cái)務(wù)管理模式，難以有效提高企業(yè)的資金利用率。隨著新政府會計(jì)制度的實(shí)行，企業(yè)財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)了“單一基礎(chǔ)”到“雙重基礎(chǔ)”的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量提供了更有力的保障，企業(yè)財(cái)務(wù)核算的結(jié)果更為精確。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)的成本管理效率得到有效提升，企業(yè)資金將應(yīng)用于更需要的經(jīng)營與管理環(huán)節(jié)，有效避免企業(yè)資金的過度浪費(fèi)。因此，實(shí)行新政府會計(jì)制度可以有效提高企業(yè)的資金利用率。二、新政府會計(jì)制度對財(cái)務(wù)核算的影響(一)對會計(jì)核算基礎(chǔ)的影響新政府會計(jì)制度的實(shí)行使得會計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化。傳統(tǒng)會計(jì)制度采用單一基礎(chǔ)的方式進(jìn)行會計(jì)核算，而新政府會計(jì)制度則在此基礎(chǔ)上提出了雙重基礎(chǔ)策略。雙重基礎(chǔ)使得企業(yè)的會計(jì)核算具備雙重功能，并且可以為企業(yè)提供雙重核算報(bào)告，更有利于企業(yè)的經(jīng)營及管理決策。同時(shí)，新政府會計(jì)制度也對部分會計(jì)核算科目進(jìn)行了調(diào)整。如，原有的對外投資科目進(jìn)一步細(xì)分為長期投資與短期投資、把原有的累計(jì)折舊更名為固定資產(chǎn)累計(jì)折舊，累計(jì)攤銷更名為無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷。在折舊方面，新政府會計(jì)制度也有較大的改變，只有增加的資產(chǎn)可以在當(dāng)月計(jì)提折舊，當(dāng)月減少的資產(chǎn)卻不可以。(二)對會計(jì)職能的影響根據(jù)原有的會計(jì)制度，企業(yè)的管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作是獨(dú)立且互不干涉的，管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的職能也有較大差異。但隨著企業(yè)會計(jì)核算制度的改革，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢。新政府會計(jì)制度則將企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)進(jìn)行了有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合發(fā)展。在新政府會計(jì)制度的影響下，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算質(zhì)量得到了大幅提高，徹底扭轉(zhuǎn)了以往財(cái)務(wù)核算流程不嚴(yán)謹(jǐn)、財(cái)務(wù)核算模式單一、財(cái)務(wù)核算結(jié)果不準(zhǔn)確的不利局面。另外，新政府會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)核算流程提出了更高的要求，不僅需要企業(yè)采用更先進(jìn)的會計(jì)技術(shù)監(jiān)督企業(yè)資金動向，而且需要企業(yè)采用精細(xì)化的財(cái)務(wù)核算流程對收支情況進(jìn)行動態(tài)管理，進(jìn)而為企業(yè)財(cái)務(wù)核算提供更多有價(jià)值的參考信息。(三)對固定資產(chǎn)核算的影響新政府會計(jì)制度的出臺對企業(yè)固定資產(chǎn)核算有極為深遠(yuǎn)的影響。從固定資產(chǎn)性質(zhì)角度出發(fā)，新政府會計(jì)制度對固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)提出了新的要求。具體而言，固定資產(chǎn)可以進(jìn)一步分為初始確認(rèn)固定資產(chǎn)和確認(rèn)固定資產(chǎn)。針對固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)價(jià)值，主要參考同一時(shí)間該項(xiàng)固定資產(chǎn)的市場價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。而隨著固定資產(chǎn)的使用，后續(xù)的固定資產(chǎn)確認(rèn)主要參考使用年限、支出以及計(jì)提折舊情況。新政府會計(jì)制度對特殊情況下以名義金額入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類，并針對不同類別的固定資產(chǎn)制定了不同的入賬方法。另外，此類固定資產(chǎn)在后續(xù)核算中要重新估值。此類固定資產(chǎn)后續(xù)估值時(shí)仍然要考慮資產(chǎn)的使用情況、折舊方法等因素。三、應(yīng)對新政府會財(cái)務(wù)核算制度的措施(一)提高企業(yè)信息化水平隨著信息技術(shù)的發(fā)展與成熟，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算需要信息技術(shù)的支持，故而企業(yè)需要提高信息化水平，從而迎接新政府會計(jì)制度帶來的挑戰(zhàn)。首先，企業(yè)要建立與完善財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)。以信息技術(shù)為依托的財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)具有多種財(cái)務(wù)核算功能。例如，企業(yè)資金管理、企業(yè)預(yù)算管理、企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理等。應(yīng)用財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)可以有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與效率，能夠滿足新政府會計(jì)制度提出的新要求[1]。其次，企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。一方面，在新政府會計(jì)制度下，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算獲得雙重基礎(chǔ)，但同時(shí)數(shù)據(jù)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對大規(guī)模數(shù)據(jù)的有效分析，從而獲得更有價(jià)值的財(cái)務(wù)核算成果。另一方面，企業(yè)為應(yīng)對嚴(yán)峻的市場競爭形勢，需要使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而提煉出對企業(yè)財(cái)務(wù)核算有重要影響的因素，推動企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量的提高。最后，搭建企業(yè)資金流動態(tài)監(jiān)測平臺，對企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等全流程資金使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，從而掌握準(zhǔn)確、真實(shí)、有效、及時(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。(二)健全財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系原會計(jì)制度對下的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)存在不全面、不科學(xué)等問題，因而制約企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的開展。而隨著新政府會計(jì)制度的提出，原會計(jì)制度的上述問題得到了妥善解決。因此，企業(yè)要迎合新政府會計(jì)制度的要求，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系[2]。首先，提高財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系的全面性。企業(yè)要對當(dāng)前的市場外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)控環(huán)境進(jìn)行客觀分析，從而找到影響企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量以及引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要將相關(guān)的潛在因素納入財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系當(dāng)中，從而達(dá)到提高財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系全面性的目的。其次，提高財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系的科學(xué)性。企業(yè)要對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評價(jià)，并且結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)際情況制定差異化的財(cái)務(wù)分析評價(jià)指標(biāo)。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的指標(biāo)進(jìn)行匯總，從而得到企業(yè)財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系。最后，提高財(cái)務(wù)分析評價(jià)體系的激勵性。企業(yè)應(yīng)注重構(gòu)建符合新政府會計(jì)制度的財(cái)務(wù)會計(jì)分析評價(jià)體系，以便更好地激勵企業(yè)員工，降低企業(yè)運(yùn)營成本，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程受到新政府會計(jì)制度的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量對企業(yè)經(jīng)營的重要性日益增強(qiáng)。因此，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，為財(cái)務(wù)核算質(zhì)量提供保障。首先，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的高效性。財(cái)務(wù)管理流程是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要依托，因此財(cái)務(wù)管理流程是否高效將直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的效率。對此，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的高效性。一方面，重新審視當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理流程，將不必要的流程全部刪除。另一方面，采用合并、拆分等方法將財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行重新整合，讓財(cái)務(wù)管理流程的運(yùn)行效率得到提升[3]。其次，提升財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)性。企業(yè)應(yīng)遵循新政府會計(jì)制度的要求，從而制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理流程。企業(yè)要對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)性進(jìn)行全面評價(jià)，若現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程的質(zhì)量不佳，則要對財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行創(chuàng)新。例如，進(jìn)行資金核算方式創(chuàng)新、財(cái)務(wù)核算體系創(chuàng)新以及財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容創(chuàng)新等。值得注意的是，一切財(cái)務(wù)管理流程的創(chuàng)新，其最終目的都是完善財(cái)務(wù)管理流程。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的可操作性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程要與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相符，并且要具備較強(qiáng)的可操作性。由企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化策略要為財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化提供有效指導(dǎo)，促進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理流程盡快落地。(四)加快企業(yè)的業(yè)財(cái)融合進(jìn)程以往，企業(yè)的業(yè)財(cái)融合受到業(yè)務(wù)部與財(cái)務(wù)部關(guān)聯(lián)性的制約，但新政府會計(jì)制度的提出為企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合提供了契機(jī)，企業(yè)同樣要抓住業(yè)財(cái)融合的發(fā)展機(jī)遇，加快業(yè)財(cái)融合進(jìn)程。首先，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。在新政府會計(jì)制度下，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、成本控制、預(yù)算管理等內(nèi)容均應(yīng)納入財(cái)務(wù)核算體系之中，讓財(cái)務(wù)核算結(jié)果成為指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、調(diào)整企業(yè)成本控制策略、優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵信息。其次，規(guī)范業(yè)財(cái)融合模式的發(fā)展。從財(cái)務(wù)核算角度出發(fā)，企業(yè)既要對財(cái)務(wù)核算科目進(jìn)行規(guī)范化管理，又要對財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理。而從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息融合形式、融合渠道、融合時(shí)間的規(guī)范化管理，為業(yè)財(cái)融合模式的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[4]。最后，企業(yè)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算信息與業(yè)務(wù)信息的高效融合。同時(shí)，企業(yè)要在業(yè)財(cái)融合的基礎(chǔ)上對企業(yè)的經(jīng)營資源、管理資源、業(yè)務(wù)資源等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的精準(zhǔn)匹配，提高企業(yè)的資源利用率。另外，在企業(yè)加快業(yè)財(cái)融合進(jìn)程的同時(shí)，積極推動企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的方向發(fā)展，進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的職能。(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)新政府會計(jì)制度的出臺在提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量的同時(shí)，也對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識與技能水平提出了新的要求。因此，為迎接新政府會計(jì)制度的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，具體如下：首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)。企業(yè)要組織財(cái)務(wù)人員參加新政府會計(jì)制度培訓(xùn)，讓所有的財(cái)務(wù)人員都能清楚新政府會計(jì)制度的具體內(nèi)容、與原會計(jì)制度的差異，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對新政府會計(jì)制度的適應(yīng)性。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)能力培訓(xùn)。面對新政府會計(jì)制度提出的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須要加強(qiáng)信息化建設(shè)并使用信息化的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。在此背景下，財(cái)務(wù)人員是否擁有較強(qiáng)的信息技術(shù)能力就顯得尤為關(guān)鍵。因此，企業(yè)要組織財(cái)務(wù)人員參加信息技術(shù)培訓(xùn)，鍛煉并充分提升財(cái)務(wù)人員使用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以及使用財(cái)務(wù)信息技術(shù)的能力[5]。最后，建立針對財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的專項(xiàng)激勵體系。由于部分財(cái)務(wù)人員缺乏主動學(xué)習(xí)、主動進(jìn)步的意識，因此企業(yè)要利用專項(xiàng)激勵體系對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行引導(dǎo)。一方面，財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)培訓(xùn)后要對培訓(xùn)成果進(jìn)行考核。若考核通過則發(fā)放獎品、獎金等，鼓勵財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)的同時(shí)，也