大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教程 課件 第四章 就業(yè)形勢、觀念轉(zhuǎn)變與擇業(yè)原則

第四章就業(yè)形勢、觀念轉(zhuǎn)變與擇業(yè)原則第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢第三節(jié)畢業(yè)生擇業(yè)決策第二節(jié)樹立正確的擇業(yè)觀第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

一、我國目前的就業(yè)狀況（一）勞動力供大于求壓力進(jìn)一步加大據(jù)國家發(fā)改委人社部的資料顯示:2013年16歲以上至60歲以下（不含60歲）勞動年齡人口增長達(dá)到91954萬人,全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)人數(shù)總量約2500萬人,而2014年政府工作報告公布2013年新增就業(yè)人數(shù)1310萬人，與2500萬需要就業(yè)的人數(shù)相差1180萬人，2016年高校畢業(yè)生是765萬比2015年又增加了16萬，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個數(shù)量。因此，只是青年的就業(yè)群體加在一起大約就有1500萬，而且這種情況還會繼續(xù)，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。(二)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對就業(yè)的拉動效應(yīng)減弱

就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，單位GDP增長的就業(yè)拉動能力明顯擴(kuò)大。據(jù)測算，每億元GDP容納的就業(yè)量，第二產(chǎn)業(yè)約為1058人，第三產(chǎn)業(yè)為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。近十年來單位GDP增長拉動新增就業(yè)數(shù)量總體呈上升態(tài)勢。2008年以前，GDP增長一個百分點，拉動就業(yè)增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，2013年到2015年我國經(jīng)濟(jì)增長7.7%到7%，處在預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，但已連續(xù)五年低于8%的水平，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但發(fā)展速度變緩，下行的壓力短時期內(nèi)還難以改變，用工整體需求下降，進(jìn)而極大地減少了由經(jīng)濟(jì)快速增長而帶來的就業(yè)需求量的增加，影響了經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（三）城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大

近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)化率大幅提高，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，我國城鎮(zhèn)化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村的就業(yè)壓力減輕，但是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增大。一是城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力就業(yè)吸納能力有限，每年城鎮(zhèn)中新成長勞動力、高校畢業(yè)生需就業(yè)；二是農(nóng)村勞動力向大中型城市轉(zhuǎn)移的門檻較高。由于戶籍限制、素質(zhì)技能要求、就業(yè)信息不暢通等因素，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力尋找工作難度大。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（四）新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展影響到就業(yè)水平

一方面，在大力調(diào)整夕陽產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能時，要對涉及職工的轉(zhuǎn)移安置提供幫助；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)在我國具有良好的發(fā)展前景，這其中必然導(dǎo)致技術(shù)技能人才短缺。此外，由于科技進(jìn)步、勞動生產(chǎn)率提高等因素，也使一些企業(yè)減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動力，這也會導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展導(dǎo)致勞動力流動新變化

近年來，我國中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)民工工資不斷上漲，與東部地區(qū)的差距縮小，如在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。區(qū)域就業(yè)形勢差別明顯，東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來越多外漂農(nóng)民工的新選擇。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（六）企業(yè)用工成本的承受力與勞動者高期望值的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對接

從2009年以來，貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長，且增速逐年加快。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國共有27個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%；有17個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。調(diào)查反映，當(dāng)前工資增長和企業(yè)承受能力的矛盾已導(dǎo)致許多中小企業(yè)和大型勞動密集企業(yè)的普工短缺。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（七）人口結(jié)構(gòu)變化使勞動力供給增長放緩

我國正在發(fā)生變化，在一定程度上反映了勞動力供求關(guān)系的變化。我國勞動適齡人口的總量開始減少，在新生勞動力供給方面，大學(xué)生將占據(jù)一半左右的水平，農(nóng)民工總量特別是跨省流動農(nóng)民工的增速減緩，并逐步趨于穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測，我國勞動年齡人口將于2016年達(dá)到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011—2020年就業(yè)年均增速將比前期下降0.9個百分點，拉動經(jīng)濟(jì)增長率下降約0.4個百分點。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)所釋放的農(nóng)村富余勞動力和勞動力素質(zhì)的提高，仍然不能彌補(bǔ)勞動力人數(shù)減少對經(jīng)濟(jì)增長造成的負(fù)面影響。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素2013年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為700萬人，2014年增加到727萬人，2015年749萬，2016年765萬。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，青年就業(yè)問題嚴(yán)峻2013年1月聯(lián)合國發(fā)布報告稱，2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)低迷，預(yù)計增長率為2.4%。歐、美等大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、財政緊縮、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升、低增長高失業(yè)等諸多問題，很多發(fā)展中國家也受到波及，呈現(xiàn)出口下滑、投資需求減少、失業(yè)率上升等現(xiàn)象。國際勞工組織發(fā)布報告顯示，2013年全球失業(yè)人口將突破2億，青年失業(yè)率將高達(dá)12.6%。青年失業(yè)問題在中東、北非、歐美等地區(qū)已成為影響社會穩(wěn)定、引發(fā)局部地區(qū)社會動蕩的重要因素。國際經(jīng)濟(jì)及就業(yè)形勢在一定程度上抑制了我國的外貿(mào)、出口、投資、就業(yè)等，勢必也將對高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（二）國內(nèi)宏觀就業(yè)形勢面臨三重壓力2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存。我國GDP增速由2009年的8.7%下降到2012年的7.8%，今年又下調(diào)為7.5%，GDP的下調(diào)對就業(yè)將產(chǎn)生重要影響。2013年國內(nèi)城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力已達(dá)到2500萬人，高校畢業(yè)生總量比2009年增加了近100萬人，宏觀就業(yè)壓力增大。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，部分地區(qū)用工需求與勞動力供給結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象更加凸顯，我國宏觀就業(yè)形勢面臨經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)總量持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性矛盾突出三重壓力。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（三）針對高校畢業(yè)生的有效用人需求呈下降趨勢

據(jù)2013年2月初對近500家用人單位統(tǒng)計，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。從行業(yè)情況看，醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢、電子商務(wù)、旅游、文化體育等行業(yè)用人需求略有增加，但鋼鐵、機(jī)械、采礦、能源、建筑等行業(yè)，用工需求不同程度減少。在調(diào)研的200多所高校中，約有60%的高校認(rèn)為就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是很多地方高校反映用人需求下降或明顯下降。部分畢業(yè)生也對就業(yè)前景感到擔(dān)憂，少數(shù)畢業(yè)生甚至感到焦慮。這些情況需要引起我們高度重視。

第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)

國家雖然出臺了一系列促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，但少數(shù)地方仍存在政策不落實、措施不到位等問題;引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)工作雖取得顯著成效，但在以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、鼓勵多渠道多形式就業(yè)等方面還有大量工作要做;畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系雖日趨完善，但服務(wù)質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高、就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶機(jī)制需要進(jìn)一步健全;畢業(yè)生就業(yè)中還存在“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念任務(wù)艱巨。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

（六）職業(yè)準(zhǔn)備不足，職業(yè)生涯模糊在我國的高校中，有80%以上的大學(xué)畢業(yè)生不能夠及時完成角色轉(zhuǎn)換。60%的大學(xué)生沒有“生涯”概念，更不知道自己的優(yōu)勢和劣勢，對自己適合做什么，不適合做什么，哪些職位能成功，自己潛能有多大一概不知，到了大學(xué)畢業(yè)才“臨時報佛腳”，30%的大學(xué)生有就業(yè)恐慌表現(xiàn)。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢

三、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢

2010年以來，我國大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率一直徘徊在70-80%左右，

專業(yè)有冷有熱，區(qū)域性矛盾突出，供需仍不平衡，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國共有普通高等學(xué)校畢業(yè)生114萬；2005年338萬；2010年630萬；2015年749萬。2016年將要達(dá)到765萬比1998年全國大學(xué)生的在校人數(shù)630萬還要多出135萬，是2001年的6.7倍。從這幾年大學(xué)生待業(yè)的人數(shù)來看，每年都在100萬以上。據(jù)北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查統(tǒng)計，截止2013年6月底，大學(xué)生初次就業(yè)率為71.9%，還有大約197萬人沒有找到工作。與畢業(yè)生人數(shù)急劇增加形成鮮明對照的是：2013年全國城鄉(xiāng)新增就業(yè)崗位1310萬個，2013年需要就業(yè)的人口是2500萬，差額在1180萬人，就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)有關(guān)資料顯示，2009年以來受全球金融危機(jī)的影響，我國將降低GDP的增長速度，尤其是2013年受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，很多企業(yè)裁員減少人力招募，沿海一帶很多小企業(yè)倒閉導(dǎo)致一部分人再就業(yè)，新增的就業(yè)崗位不斷下降，需要就業(yè)的人員還在增加，供大于求的矛盾更加突出，總體就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，必然給大學(xué)生的就業(yè)帶來更大的難度。第一節(jié)大學(xué)生的就業(yè)形勢第二節(jié)樹立正確的擇業(yè)觀一、適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念樹立新的擇業(yè)觀就業(yè)門路天地寬第二節(jié)樹立正確的擇業(yè)觀二、樹立正確的擇業(yè)觀從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變從“白領(lǐng)”向“藍(lán)領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變從“打工”