消防、用電培訓(xùn)

安全環(huán)保處消防、用電安全物探中國石油安全經(jīng)驗(yàn)分享第一部分滅火器配置與檢查維護(hù)一、滅火器配置：1、基本要求：

同一場(chǎng)所，選用相同類型和操作方法的滅火器。要考慮使用滅火器人員的體能。位置明顯，便于取用的地點(diǎn)，不影響安全疏散。滅火器不宜設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性的地點(diǎn)。

滅火器應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固，其銘牌應(yīng)朝外。手提式滅火器宜設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。在室外時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的防曬、防雨措施。不得將滅火器設(shè)置在超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)。計(jì)算單元內(nèi)配置，數(shù)量不少于2具。每個(gè)設(shè)置點(diǎn)的滅火器數(shù)量不宜多于5具。不相容的滅火劑滅火劑類型不相容的滅火劑干粉與干粉磷酸銨鹽碳酸氫鈉碳酸氫鉀干粉與泡沫碳酸氫鈉、碳酸氫鉀蛋白泡沫泡沫與泡沫蛋白泡沫、氟蛋白泡沫水成膜泡沫

在同一滅火器配置場(chǎng)所，當(dāng)選用兩種或兩種以上類型滅火器時(shí)，應(yīng)采用滅火劑相容的滅火器或選擇配置可撲滅A、B、C、E多類火災(zāi)的磷酸銨鹽干粉(俗稱ABC干粉)滅火器。滅火器類型滅火器的使用溫度水型滅火器不加防凍劑+5～+55添加防凍劑-10～+55機(jī)械泡沫滅火器不加防凍劑+5～+55添加防凍劑-10～+55干粉滅火器二氧化碳驅(qū)動(dòng)-10～+55氮?dú)怛?qū)動(dòng)-20～+55潔凈氣體滅火器-20～+55二氧化碳滅火器-10～+55滅火器的使用溫度范圍2、計(jì)算確定：

1）確定計(jì)算單元滅火器配置設(shè)計(jì)的計(jì)算單元應(yīng)按下列規(guī)定劃分：當(dāng)一層樓或一個(gè)水平防火分區(qū)內(nèi)各場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)和火災(zāi)種類相同時(shí)，可將其作為一個(gè)計(jì)算單元；當(dāng)一層樓或一個(gè)水平防火分區(qū)內(nèi)各場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)和火災(zāi)種類不相同時(shí)，應(yīng)將其分別作為不同的計(jì)算單元；同一計(jì)算單元不得跨越防火分區(qū)和樓層。

2）選擇滅火器類型

A類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選擇水型滅火器、磷酸銨鹽干粉滅火器、泡沫滅火器。

B類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選擇泡沫滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器、磷酸銨鹽干粉滅火器、二氧化碳滅火器、滅B類火災(zāi)的水型滅火器。

C類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選擇磷酸銨鹽干粉滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器、二氧化碳滅火器。

D類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選擇撲滅金屬火災(zāi)的專用滅火器。E類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選擇磷酸銨鹽干粉滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器或二氧化碳滅火器，但不得選用裝有金屬喇叭噴筒的二氧化碳滅火器。

F類火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)選用磷酸銨鹽干粉滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器3）場(chǎng)所危險(xiǎn)等級(jí)劃分工業(yè)建筑危險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)其生產(chǎn)、使用等因素，劃分為三級(jí)：

1）嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)：火災(zāi)危險(xiǎn)性大，可燃物多，起火后蔓延迅速，撲救困難，容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失的場(chǎng)所；

2）中危險(xiǎn)級(jí)：火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，可燃物較多，起火后蔓延較迅速，撲救較難的場(chǎng)所；

3）輕危險(xiǎn)級(jí)：火災(zāi)危險(xiǎn)性較小，可燃物較少，起火后蔓延較緩慢，撲救較易的場(chǎng)所。

民用建筑的危險(xiǎn)等級(jí)，劃分為以下三級(jí)：

1）嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)：使用性質(zhì)重要，人員密集，用電用火多，可燃物多，起火后蔓延迅速，撲救困難，容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員群死群傷的場(chǎng)所；

2）中危險(xiǎn)級(jí)：使用性質(zhì)較重要，人員較密集，用電用火較多，可燃物較多，起火后蔓延較迅速，撲救較難的場(chǎng)所；

3）輕危險(xiǎn)級(jí)：使用性質(zhì)一般，人員不密集，用電用火較少，可燃物較少，起火后蔓延較緩慢，撲救較易的場(chǎng)所。4）選定滅火器大小（滅火能力）

1）A類火災(zāi)配置場(chǎng)所滅火器的最低配置基準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：A類火災(zāi)配置場(chǎng)所滅火器的最低配置基準(zhǔn)危險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)中危險(xiǎn)級(jí)輕危險(xiǎn)級(jí)單具滅火器最小配置滅火級(jí)別3A2A1A單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積（㎡/A）50751002）B、C類火災(zāi)配置場(chǎng)所滅火器的最低配置基準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：B、C類火災(zāi)場(chǎng)所滅火器的最低配置基準(zhǔn)危險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)中危險(xiǎn)級(jí)輕危險(xiǎn)級(jí)單具滅火器最小配置滅火級(jí)別89B55B21B單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積（m2/B）0.51.01.55）確定滅火器擺放點(diǎn)滅火器設(shè)置點(diǎn)的位置應(yīng)根據(jù)滅火器的最大保護(hù)距離確定，并應(yīng)保證最不利點(diǎn)至少在一具滅火器的保護(hù)范圍內(nèi)。A類火災(zāi)配置場(chǎng)所滅火器最大保護(hù)距離（m）B、C類火災(zāi)配置場(chǎng)所滅火器最大保護(hù)距離（m）危險(xiǎn)等級(jí)手提式滅火器推車式滅火器嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)918中危險(xiǎn)級(jí)1224輕危險(xiǎn)級(jí)1530危險(xiǎn)等級(jí)手提式滅火器推車式滅火器嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)1530中危險(xiǎn)級(jí)2040輕危險(xiǎn)級(jí)25503)D類火災(zāi)場(chǎng)所的滅火器最低配置基準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)金屬的種類、物態(tài)及其特性等確定。

4)E類火災(zāi)場(chǎng)所的滅火器最低配置基準(zhǔn)應(yīng)高于該場(chǎng)所內(nèi)A類(或B類)火災(zāi)的規(guī)定。6）計(jì)算滅火器數(shù)量計(jì)算單元的最小需配滅火級(jí)別計(jì)算公式：

Q=KS/UQ——計(jì)算單元的最小需配滅火級(jí)別（A或B）

S——計(jì)算單元的保護(hù)面積（㎡）

U——A類或B類火災(zāi)場(chǎng)所單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積（㎡/A或㎡/B）

K——修正系數(shù)

計(jì)算單元保護(hù)面積的確定原則：建筑物應(yīng)按其建筑面積確定；可燃物露天堆場(chǎng)，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)，可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)按堆垛、儲(chǔ)罐的占地面積確定。修正系數(shù)計(jì)算單元K未設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)1.0設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)0.9設(shè)有滅火系統(tǒng)0.7設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)0.5可燃物露天堆場(chǎng)甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐區(qū)0.3

歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所、商場(chǎng)以及地下場(chǎng)所等的計(jì)算單元的最小需配滅火級(jí)別應(yīng)按式Q=1.3KS/U

計(jì)算單元中每個(gè)滅火器設(shè)置點(diǎn)的最小需配滅火級(jí)別應(yīng)進(jìn)行計(jì)算確定：

Qe=Q/NQe——計(jì)算單元中每個(gè)滅火器設(shè)置點(diǎn)的最小需配滅火級(jí)別（A或B）

N——計(jì)算單元中的滅火器設(shè)置點(diǎn)數(shù)（個(gè)）。（二）滅火器檢查

檢查周期：每月壓力：（有壓力表指示）壓力表指針是否在黃區(qū)或綠區(qū)，如在紅區(qū)，則表示壓力不足。外觀：銹蝕程度是否嚴(yán)重、噴管有無破損、噴嘴是否損壞等。內(nèi)部：搖動(dòng)一下，檢查干粉是否受潮結(jié)塊。1、干粉滅火器2、二氧化碳滅火器

周期：每月外觀：銹蝕是否嚴(yán)重、噴管有無破損、噴嘴是否損壞等。稱重量，當(dāng)氣體重量比原裝重量少50g或5%時(shí)，就應(yīng)重新充裝。（鋼瓶底部）試對(duì)本培訓(xùn)樓滅火器的配置進(jìn)行設(shè)計(jì)。本教學(xué)樓東西長110米，南北寬14米，共四層。第二部分用電安全一、保護(hù)接零、保護(hù)接地和接地電阻（一）保護(hù)接零（自動(dòng)切斷電源的保護(hù)）

在TN系統(tǒng)中，下列電氣設(shè)備不帶電的外露可導(dǎo)電部分應(yīng)做保護(hù)接零：電機(jī)、變壓器、電器、照明器具、手持式電動(dòng)工具的金屬外殼；電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件；配電柜與控制柜的金屬框架；配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門。在TN系統(tǒng)中，嚴(yán)禁將單獨(dú)敷設(shè)的工作零線再做重復(fù)接地保護(hù)接零就是把電氣設(shè)備的金屬外殼、底座與電網(wǎng)的零線緊密連接起來，使所發(fā)生的故障，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)斷開電源，防止接觸危險(xiǎn)的電壓?？傞_關(guān)或漏電保護(hù)器分路開關(guān)分路開關(guān)PE端子N端了接設(shè)備外殼設(shè)備電源配電箱布置平面示意圖（二）保護(hù)接地和接地電阻保護(hù)接地，就是把電氣設(shè)備的金屬外殼、底座等，用一定的裝置，同大地緊密連接起來。單臺(tái)容量超過100kVA或使用同一接地裝置并聯(lián)運(yùn)行且總?cè)萘砍^100kVA的電力變壓器或發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于4Ω。單臺(tái)容量不超過100kVA或使用同一接地裝置并聯(lián)運(yùn)行且總?cè)萘坎怀^100kVA的電力變壓器或發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于10Ω。

每一接地裝置的接地線應(yīng)采用2根及以上導(dǎo)體，在不同點(diǎn)與接地體做電氣連接。不應(yīng)采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。

垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或光面圓鋼，不應(yīng)采用螺紋鋼。接地可利用自然接地體，但應(yīng)保證其電氣連接和熱穩(wěn)定。（三）農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)方式：漏電保護(hù)器與設(shè)備接地配合保護(hù)的方式漏電保護(hù)器漏電保護(hù)器配電線路根據(jù)具體情況通常采用二級(jí)保護(hù)。第一級(jí)：在電源端或分支線首端或線路末端安裝剩余電流保護(hù)裝置。動(dòng)作電流IΔn可以大于30mA，動(dòng)作時(shí)間0.1s及以上二、漏電保護(hù)器第二級(jí)：（末端保護(hù)）觸電、防火要求較高的場(chǎng)所和新、改、擴(kuò)建工程使用各類低壓用電設(shè)備、插座，均應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。對(duì)新制造的低壓配電柜（箱、屏）、動(dòng)力柜（箱）、開關(guān)箱（柜）、操作臺(tái)、試驗(yàn)臺(tái)，以及機(jī)床、起重機(jī)械、各種傳動(dòng)機(jī)械等機(jī)電設(shè)備的動(dòng)力配電箱，在考慮設(shè)備的過載、短路、失壓、斷相等保護(hù)的同時(shí)，必須考慮漏電保護(hù)。建筑施工場(chǎng)所、臨時(shí)線路的用電設(shè)備，必須安裝漏電保護(hù)器。手持式電動(dòng)工具（除Ⅲ類外）、移動(dòng)式生活日用電器（除Ⅲ類外）、其它移動(dòng)式機(jī)電設(shè)備，以及觸電危險(xiǎn)性大的用電設(shè)備，必須安裝漏電保護(hù)器。潮濕、高溫、金屬占有系數(shù)大的場(chǎng)所及其它導(dǎo)電良好的場(chǎng)所，如機(jī)械加工、冶金、化工、船舶制造、紡織、電子、食品加工、釀造等行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，以及鍋爐房、水泵房、食堂、浴室、醫(yī)院等輔助場(chǎng)所，必須安裝漏電保護(hù)器。具體是：a)

屬于I類的移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持式電動(dòng)工具；b)

生產(chǎn)用的電氣設(shè)備；c)

施工工地的電氣機(jī)械設(shè)備；d)

安裝在戶外的電氣裝置；e)

臨時(shí)用電的電氣設(shè)備；f)

機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、飯店、企事業(yè)單位和住宅等除壁掛式空調(diào)電源插座外的其他電源插座或插座回路；

g)

游泳池、噴水池、浴池的電氣設(shè)備；

h)

安裝在水中的供電線路和設(shè)備；

i)

醫(yī)院中可能直接接觸人體的電氣醫(yī)用設(shè)備；j)

其他需要安裝剩余電流保護(hù)裝置的場(chǎng)所。動(dòng)作電流選擇：一般情況：

IΔn不大于30mA水中設(shè)備、浴室、金屬容器內(nèi)：

IΔn選用10mA動(dòng)作時(shí)間0.1s使用中的漏電保護(hù)器應(yīng)定期檢查，每月至少檢查一次，并作好檢查記錄。檢查內(nèi)容包括外觀檢查、試驗(yàn)裝置檢查，接線檢查，信號(hào)指示及按鈕位置檢查。漏電保護(hù)器分路開關(guān)分路開關(guān)PE端子N端了漏電保護(hù)器一般情況的安裝示意圖漏電保護(hù)器設(shè)備開關(guān)插座開關(guān)PE端子N端了

潮濕、高溫、金屬占有系數(shù)大的場(chǎng)所及其它導(dǎo)電良好的場(chǎng)所，如機(jī)械加工、冶金、化工、船舶制造、紡織、電子、食品加工、釀造等行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，以及鍋爐房、水泵房、食堂、浴室、醫(yī)院等輔助場(chǎng)所，必須設(shè)置獨(dú)立的漏電保護(hù)器。不得用一臺(tái)漏電保護(hù)器同時(shí)保護(hù)二臺(tái)以上的設(shè)備（或工具）。漏電保護(hù)器分路開關(guān)分路開關(guān)PE端子N端了漏電保護(hù)器一般情況的安裝示意圖總開關(guān)漏電保護(hù)器漏電保護(hù)器PE端子N端了防爆電器原理：把設(shè)備的導(dǎo)電部分放在密封的外殼內(nèi)，即使內(nèi)部產(chǎn)生火花，或即使外部易燃易爆的氣體通過外殼上各個(gè)部件的配合面間隙進(jìn)入殼內(nèi)被點(diǎn)燃，但不能點(diǎn)燃外殼外部環(huán)境的爆炸性混合物，阻止了爆炸向外傳播的可能性。需要安裝防爆電氣的場(chǎng)所：

爆炸性氣體環(huán)境連續(xù)出現(xiàn)或長時(shí)間存在的場(chǎng)所；在正常運(yùn)行時(shí)，可能出現(xiàn)爆炸性氣體環(huán)境的場(chǎng)所；在正常運(yùn)行時(shí)，不可能出現(xiàn)爆炸性氣體環(huán)境，如果出現(xiàn)也是偶爾發(fā)生并且僅是短時(shí)間存在的場(chǎng)所；（臨時(shí)加油點(diǎn)、液化氣站、燃?xì)忮仩t房、油庫和加油站等）某臨時(shí)加油點(diǎn)，為滿足防爆需要，將照明燈具更換為防爆燈具，這種做法正確嗎？為什么？應(yīng)如何做？第三部分應(yīng)急管理

圣人不治已亂，治未亂不治已病，治未病夫亂已成而后治之，病已成而后藥之如渴而穿井，斗而鑄錐，不已晚乎應(yīng)急管理系統(tǒng)的提出：由于經(jīng)歷了各類災(zāi)難事故發(fā)生，由于應(yīng)急救援不及時(shí)或沒有應(yīng)急救援預(yù)案，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大，釀成特別重大后果。2003.12.23：重慶開縣井噴事故，243人死亡；2142人入院治療、65000人被緊急疏散安置。

2005.11.13：吉林雙苯廠爆炸事故；

2010.7.16：大連輸油管線爆炸事故。

危機(jī)管理體制不健全（國家、地方政府）；思想認(rèn)識(shí)不足，危急意識(shí)不強(qiáng)；應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力還很薄弱；全民防災(zāi)意識(shí)教育還相當(dāng)薄弱應(yīng)急工作存在主要問題：

一案三制：國家應(yīng)急體系建設(shè)的核心內(nèi)容，“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是應(yīng)急管理體系建設(shè)的龍頭，是“一案三制”的起點(diǎn);“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制。通過“一案三制”的建設(shè)，完善健全應(yīng)急工作平臺(tái)，提高全民、全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)、抗災(zāi)能力。（一）完善了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織公司成立了以王總為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。各二級(jí)單位亦建立了相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了在應(yīng)急情況下各相關(guān)部門的應(yīng)急職責(zé)。公司應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀（二）發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（事故）管理辦法》

這是公司應(yīng)急管理的基本法，公司及各單位都應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。共九章46條，包括了“總則（應(yīng)急原則、責(zé)任）組織與職責(zé)、預(yù)案建立與備案、信息報(bào)送、應(yīng)急物資管理、培訓(xùn)與演練、專家?guī)旖ㄔO(shè)、應(yīng)急實(shí)施”等內(nèi)容（三）充分借助了社會(huì)救援資源公司整體加入了SOS救援組織；地震隊(duì)與地方醫(yī)院協(xié)議。（四）初步完善了公司應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)通過了集團(tuán)公司與河北省安監(jiān)局的評(píng)審備案加油站及臨時(shí)加油點(diǎn)火災(zāi)、爆炸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏和中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案海洋與水域物探作業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案井中地震作業(yè)硫化氫溢出應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案恐怖襲擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案群體性突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案民爆物品和劇毒化學(xué)品被盜、丟失事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案公共活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案涉外突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案野外作業(yè)突發(fā)疾病、傷員救護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生社會(huì)安全基層單位應(yīng)急處置預(yù)案二級(jí)單位突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案二級(jí)單位下設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案崗位員工應(yīng)急程序交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案天然氣泄漏突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案取得了較好效果：

公司曾先后多次成功的對(duì)國內(nèi)、國際發(fā)生的緊急醫(yī)療救護(hù)實(shí)施救助。

2006年7月6日，在玉門市東南青西油田白楊河三維項(xiàng)目和紅南次凹二維項(xiàng)目施工的敦煌經(jīng)理部249隊(duì)，工區(qū)遭遇特大洪水，249隊(duì)在本隊(duì)人員、設(shè)備全部安全撤離的情況下，對(duì)受災(zāi)油田進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)救援，先后救出重傷員3人，接出輕傷和被困人員近200人。2008年2月，乍得內(nèi)戰(zhàn)，在乍得施工的8620隊(duì)、8620C隊(duì)開始按緊急撤離計(jì)劃實(shí)施緊急撤離程序，46名中方員工全部安全撤離。

2010年7月，塔里木經(jīng)理部247和2100隊(duì)，在新疆拜城、庫車地區(qū)施工過程中，遭遇了洪水襲擊，247隊(duì)和2100隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證了人員和主體設(shè)備的安全。

2011年3月，東方物探有7支作業(yè)隊(duì)伍在利比亞施工，中方員工共163人于3月1日全部安全順利撤離回國，等等。

1、制度建設(shè)沒有跟上公司發(fā)展的步伐，致使應(yīng)急體系運(yùn)行不實(shí)。

2、演練還不規(guī)范。（每個(gè)預(yù)案都應(yīng)進(jìn)行演練、演練-演戲、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等）（五）應(yīng)急工作中存在的問題

3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案水平還較低，模式不統(tǒng)一，工作還沒有做實(shí)，預(yù)案沒有寫實(shí)，沒有可操作性。接口問題沒有考慮單位的能力

沒有考慮人員能力職責(zé)重疊針對(duì)性和可操作性等問題（自動(dòng)消防系統(tǒng)、消防、交通等）4、其他方面也存在一定的問題：應(yīng)急物資配備管理還有較大差距；備案審核還存在差距信息傳遞渠道不暢等。

第一條為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故事件，提高公司處置突發(fā)事故事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故事件管理辦法》，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際，制定本辦法。公司《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（事故）管理辦法》

第一章總則

第二條突發(fā)事故事件，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營及其他活動(dòng)中，突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第三條突發(fā)事故事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事故事件和接到的預(yù)警，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。

第四條應(yīng)急管理應(yīng)貫徹“以人為本”的理念，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)落實(shí)”的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置；處置突發(fā)事故事件時(shí)應(yīng)做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先。

第五條各級(jí)行政正職是應(yīng)急管理第一責(zé)任人，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件負(fù)全面責(zé)任。各探區(qū)實(shí)行“首席代表負(fù)責(zé)制”，探區(qū)內(nèi)公司所屬各單位的應(yīng)急工作應(yīng)接受探區(qū)首席代表的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條公司及所屬各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度，針對(duì)突發(fā)事故事件，逐級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警、接警、報(bào)告、指揮、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等各環(huán)節(jié)應(yīng)急程序。

第七條公司及所屬各單位在開展安全環(huán)保檢查及HSE體系內(nèi)部審核時(shí)，須將應(yīng)急管理工作作為重點(diǎn)檢查審核內(nèi)容。

第八條適用于公司及所屬各單位。第九條公司及各二級(jí)單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。

第十條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室。辦公室，生產(chǎn)或項(xiàng)目管理、設(shè)備物資、人事、企管、安全環(huán)保、企業(yè)文化等部門為成員單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)、預(yù)案管理以及信息報(bào)告，定期或不定期召開會(huì)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的具體事項(xiàng)。第二章組織與職責(zé)

第十一條公司、各二級(jí)單位及下設(shè)單位的業(yè)務(wù)職能部門按照業(yè)務(wù)分工，應(yīng)急工作職責(zé)是：（一）辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息接收、報(bào)告工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)情況下跟蹤應(yīng)急動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；起草上報(bào)材料等工作。按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)總體應(yīng)急預(yù)案及歸口專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂，組織培訓(xùn)與演練，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)歸口突發(fā)事故事件的處置。

（二）生產(chǎn)管理或項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)等工作。按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)歸口專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂，組織培訓(xùn)與演練，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)歸口突發(fā)事故事件的處置。

（三）安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的建檔、備案管理，監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和實(shí)施。按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)歸口專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂，組織培訓(xùn)與演練，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)歸口突發(fā)事故事件的處置。

（四）人事部門配合制訂各類應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；根據(jù)應(yīng)急工作需要，聘請(qǐng)專家并組織建立應(yīng)急專家?guī)?。（五）設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)所需的設(shè)施、設(shè)備物資等資源的配置工作。

（六）企業(yè)文化部門配合做好對(duì)內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工對(duì)事件的反應(yīng)、意見及建議。負(fù)責(zé)跟蹤社會(huì)公眾媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，必要時(shí)按授權(quán)與新聞媒體進(jìn)行溝通。（七）企管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議；參與應(yīng)急處置中有關(guān)賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定與協(xié)調(diào)工作。第十二條公司及所屬各單位應(yīng)依據(jù)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合本單位的實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故事件，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。第三章預(yù)案建立和管理

第十三條公司應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)是：（一）公司總部：根據(jù)公司業(yè)務(wù)實(shí)際及可能的突發(fā)事件，建立總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（二）二級(jí)單位及下設(shè)單位：根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際及可能的事故事件，建立總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）基層單位：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際及可能的事故事件，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案，預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明、科學(xué)、符合實(shí)際，并印制成應(yīng)急卡供應(yīng)急人員使用，做到“一案一卡”。（四）崗位員工：在崗位作業(yè)指導(dǎo)書中描述崗位應(yīng)急程序。

第十四條二級(jí)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)處理好與公司應(yīng)急預(yù)案的接口，二級(jí)單位下設(shè)單位及基層單位的應(yīng)急預(yù)案，除處理好與所屬二級(jí)單位的接口外，還應(yīng)處理好與探區(qū)首席代表單位的接口。

第十五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、安全管理人員參與；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急程序，還應(yīng)有熟練的操作員工參與。

第十六條主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審后，總體預(yù)案由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，專項(xiàng)預(yù)案由各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第十七條公司及各單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)其上級(jí)單位安全環(huán)保部門備案。地方政府有要求的，還應(yīng)報(bào)地方政府應(yīng)急主管部門備案。

第十八條當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、原材料等發(fā)生變化或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行變更或修訂。

第十九條應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)符合集團(tuán)公司《應(yīng)急預(yù)案編制通則》的基本要求，并應(yīng)明確后勤保障組、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組的具體人員或崗位。

第二十條公司所屬各單位發(fā)生突發(fā)事故事件時(shí)，在啟動(dòng)本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)向其上一級(jí)單位報(bào)送事故事件信息。第四章信息報(bào)送

第二十一條辦公室為信息報(bào)送歸口管理部門，負(fù)責(zé)接收、上報(bào)應(yīng)急信息，負(fù)責(zé)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)。公司辦公室負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)送突發(fā)事故事件信息。公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司安全環(huán)保部報(bào)送突發(fā)事故事件信息。

二級(jí)單位辦公室負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事故事件信息的收集，辦公室、安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)向公司對(duì)口部門報(bào)送突發(fā)事故事件。

特別重大、情況危急的突發(fā)事故事件，基層單位可直接報(bào)公司辦公室，并同時(shí)報(bào)告本單位。突發(fā)事故事件信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，情況緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后立即書面報(bào)告。

第二十二條突發(fā)事故事件信息報(bào)送分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)送。初報(bào)信息應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)報(bào)送。根據(jù)情況變化和應(yīng)急工作進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。

突發(fā)事故事件處置完畢后及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。

第二十三條突發(fā)事故事件信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，情況緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后立即書面報(bào)告。事態(tài)較為嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會(huì)影響和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響等及以上的突發(fā)事故事件，書面報(bào)告必須在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)公司辦公室。

第二十四條突發(fā)事故事件信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)完整、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確，報(bào)送內(nèi)容主要包括：（一）事故事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；（二）事故事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、起因、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；（三）事故事件的初步原因分析；（四）事故事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施和效果，下一步處置思路和將采取的措施；（五）與事故事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資料；（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第五章應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)

第二十五條公司及各二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)?。?yīng)急專家一般從本單位專業(yè)技術(shù)和管理人員中選用。需外聘專家時(shí)，應(yīng)與其建立可靠的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

第二十六條應(yīng)急專家應(yīng)了解生產(chǎn)工藝和所用設(shè)備，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，并具有一定年限的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條專家?guī)鞈?yīng)在每年的1月份進(jìn)行更新維護(hù)。當(dāng)應(yīng)急專家因工作變動(dòng)等原因離開本單位時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>

第二十八條公司、二級(jí)單位及其所屬單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案需求的種類、數(shù)量，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

第二十九條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由組織編制部門提出應(yīng)急物資配備計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)設(shè)備物資部門購置。在同級(jí)預(yù)案中，不同預(yù)案所需同一物資的，按照不低于單項(xiàng)預(yù)案所需的最大量配備。第六章應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

第三十條購置的應(yīng)急物資應(yīng)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收。

第三十一條應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)分類存放，并標(biāo)識(shí)“應(yīng)急”字樣。儲(chǔ)存的每批物資應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、有效期限等。

第三十二條儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)建立臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)，做到賬物相符，并定期檢查，確保有效，有使用期限要求的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換處理和補(bǔ)充。各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)報(bào)上級(jí)生產(chǎn)管理部門備案。

第三十三條應(yīng)急物資只能在發(fā)生突發(fā)事故事件、應(yīng)急演練的情況下使用。應(yīng)急物資使用后，能重復(fù)使用的，應(yīng)經(jīng)檢查整潔后重新入庫；不能重復(fù)使用的應(yīng)及時(shí)購置和補(bǔ)充。

第三十四條儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)建立臺(tái)帳，定期盤點(diǎn)，做到帳物相符，并定期檢查，確保有效，有使用期限要求的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換處理和補(bǔ)充。第三十五條公司及所屬各單位應(yīng)針對(duì)每一個(gè)應(yīng)急預(yù)案，組織承擔(dān)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)及救援等職責(zé)的應(yīng)急人員進(jìn)行初次和定期培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練

第三十六條初次演練在應(yīng)急預(yù)案編制完成后1個(gè)月內(nèi)實(shí)施。公司及所屬各單位每個(gè)預(yù)案每年至少演練1次。消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每半年演練1次；地震勘探項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施開始后的1個(gè)月內(nèi)，對(duì)每個(gè)預(yù)案演練1次；其他有特殊要求的，按其要求執(zhí)行。

第三十七條各單位應(yīng)于年初制定培訓(xùn)演練計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)演練資金。