太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

概述

太子城至錫林浩特鐵路作為區(qū)域性干線鐵路，是錫林郭勒盟、張家口

北部地區(qū)與首都北京及自治區(qū)首府呼和浩特間的快速客運(yùn)通道，也是實(shí)現(xiàn)

京津冀西北生態(tài)發(fā)展帶與錫林郭勒盟旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)

施。其中太錫鐵路太子城至崇禮段更是保障2022年冬奧會(huì)崇禮賽區(qū)賽事順

利舉辦的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

太子城至錫林浩特鐵路位于河北省張家口市和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒

盟境內(nèi)，大致呈南北走向。線路南起崇禮鐵路太子城站（不含），途徑張

家口市崇禮區(qū)、張北縣、沽源縣、塞北管理區(qū)，進(jìn)入錫林郭勒盟境內(nèi)經(jīng)太

仆寺旗、正藍(lán)旗、北迄錫多線錫林浩特站。線路全長(zhǎng)393.322km（新建線路

長(zhǎng)152.478km，既有線電化240.844km），其中張家口市境內(nèi)線路長(zhǎng)

133.701km、錫林郭勒盟境內(nèi)長(zhǎng)259.621km；太子城至黑城子段新建線路橋

梁總長(zhǎng)10.596km/19座、隧道總長(zhǎng)38.596km/10座，橋隧比例32.26%，黑

城子至錫林浩特段既有線橋梁總長(zhǎng)3.149km/12座，橋梁比例1.31%。項(xiàng)目

共設(shè)車站19座，其中新建車站5座，分別為崇禮站、張北站、沽源站、太

仆寺旗站、塞北管理區(qū)站；改建既有車站9座，分別為黑城子站、正藍(lán)旗

站、阿都呼都格站、桑根達(dá)來(lái)北站、烏日?qǐng)D站、白音庫(kù)倫站、灰騰梁站、

貝力克站、錫林浩特站；預(yù)留車站5座，為堡東溝站、白達(dá)營(yíng)子站、新民

站、小馬場(chǎng)站、烏蘭呼達(dá)格站。項(xiàng)目新設(shè)牽引變電所8處，配套建設(shè)錫林

浩特動(dòng)車存車場(chǎng)及工區(qū)、車間等。

2019年12月1日，河北省政府組織相關(guān)部門及單位召開(kāi)會(huì)議，專題研

究太錫鐵路項(xiàng)目太子城至崇禮段納入冬奧會(huì)張家口賽區(qū)投資審批改革試點(diǎn)

范圍的事宜，會(huì)議確定太子城至崇禮段項(xiàng)目按照“一會(huì)三函”程序辦理。

2019年12月11日，國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)改部組織鑒定中心、工管中心、京張

城際鐵路有限公司以及河北省有關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議確定了將太錫鐵路太子城

至崇禮段全部工程作為先行開(kāi)工建設(shè)范圍。

2019年12月13日，張家口市自然資源和規(guī)劃局組織對(duì)太錫鐵路太子

城至崇禮段初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審。

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

1

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

2019年12月31日，中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司形成了《關(guān)于

發(fā)送新建太子城至錫林浩特鐵路太子城至崇禮段鐵路初步設(shè)計(jì)咨詢意見(jiàn)的

函》（經(jīng)規(guī)線站函[2019]487號(hào)），設(shè)計(jì)單位根據(jù)該函件完成了施工圖（咨

詢稿）。

2020年1月，太子城至崇禮段項(xiàng)目建設(shè)單位張家口市交通建設(shè)投資控

股集團(tuán)有限公司完成施工招標(biāo)。

2020年3月13日，張家口市行政審批局以《張家口市行政審批局關(guān)于

太子城至錫林浩特鐵路太子城至崇禮段項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（張

行審字[2020]34號(hào)）批準(zhǔn)了太子城至崇禮段工程的環(huán)境影響報(bào)告書。

目前，項(xiàng)目已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

太子城（不含）至崇禮（含）段工程線路總長(zhǎng)15.864km，設(shè)橋梁1座

/0.242km，隧道2座/14.434km，橋隧總長(zhǎng)14.678km，橋隧比92.52%，新建

車站1座（崇禮站），無(wú)配套建設(shè)存車場(chǎng)及運(yùn)用所，沿線新設(shè)牽引變電所1

處、擴(kuò)建在建崇禮鐵路太子城分區(qū)所1處，工程涉及河北省生態(tài)保護(hù)紅線

以及和平省級(jí)森林公園。

本次評(píng)價(jià)范圍不再包含太子城至崇禮段。

1.本次評(píng)價(jià)的工程范圍

線路正線全長(zhǎng)377.458km，其中崇禮（不含）至黑城子（不含）為新建

單線工程，線路長(zhǎng)度136.614km；黑城子（含）至錫林浩特（含）為既有線

現(xiàn)狀電化，線路長(zhǎng)度240.844km。

2.本工程的特點(diǎn)

本工程主要特點(diǎn)為：

（1）工程崇禮（不含）至黑城子（不含）為新建單線，黑城子（含）

至錫林浩特（含）為既有線現(xiàn)狀電化。

（2）本工程新建線路選線已盡量繞避沿線的環(huán)境敏感區(qū)，由于受線路

走向、車站選址等條件限制，工程自南向北穿越了西灣子省級(jí)濕地公園、

長(zhǎng)城（漢代）遺址、河北省生態(tài)保護(hù)紅線以及張家口壩上重要濕地。

（3）既有線建設(shè)年代久遠(yuǎn)，因歷史原因，既有線涉及上都河國(guó)家濕地

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

2

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

公園（濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)）、元上都遺址（緩沖區(qū)）、桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)

飲用水水源保護(hù)區(qū)（二級(jí)保護(hù)區(qū)）、金界壕（建設(shè)控制地帶）和錫林郭勒

盟草原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）等環(huán)境敏感區(qū)，臨近渾善達(dá)克沙地柏

自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)（緩沖區(qū)），因此本次既有線現(xiàn)狀電化工程也必然涉

及或臨近上述敏感區(qū)。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程

為評(píng)價(jià)本工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，京張城際鐵路有限公司和內(nèi)蒙古集

通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委托中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司（以下

簡(jiǎn)稱“中鐵設(shè)計(jì)”）開(kāi)展“太子城至錫林浩特鐵路”環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

評(píng)價(jià)單位在接到工作委托以后，立即成立環(huán)評(píng)項(xiàng)目組，與當(dāng)?shù)卣?/p>

門進(jìn)行工作對(duì)接。同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、生態(tài)調(diào)查和有關(guān)資料的收集工作，

并進(jìn)行了沿線聲、振動(dòng)、電磁等現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。

環(huán)評(píng)項(xiàng)目組開(kāi)展了噪聲、振動(dòng)、水環(huán)境、大氣等預(yù)測(cè)工作；結(jié)合生態(tài)

調(diào)查成果，進(jìn)行了生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)以及環(huán)

境敏感區(qū)主管部門的要求完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作。

4.法律法規(guī)及規(guī)劃判定相關(guān)情況

本項(xiàng)目屬于國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2020

年1月1日起施行）鼓勵(lì)類項(xiàng)目“二十三、鐵路”中“1、鐵路新線建設(shè)”

和“2、既有鐵路改擴(kuò)建建設(shè)”，不屬于限制類或淘汰類。項(xiàng)目建設(shè)不屬于

國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2012

年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知”的項(xiàng)目，符合國(guó)

家產(chǎn)業(yè)政策要求。

本項(xiàng)目符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025）》、《鐵路“十三五”

發(fā)展規(guī)劃》、《京津冀核心區(qū)鐵路樞紐總圖規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十

四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。項(xiàng)目主要位于河北省張家口市和內(nèi)蒙古

自治區(qū)錫林郭勒盟境內(nèi)，線路新建線的選線及車站選址已取得沿線政府部

門同意意見(jiàn)。

本項(xiàng)目穿越的河北省生態(tài)保護(hù)紅線段落已按河北省自然資源廳要求編

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

3

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

制完成《新（改）建太子城至錫林浩特鐵路（河北段）項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)

紅線不可避讓性論證方案》并通過(guò)審批，按照環(huán)保部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)

量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)），結(jié)合沿

線省市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)要求，根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別、協(xié)調(diào)性分

析與環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目與沿線省市劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)

量底線、資源利用上線及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性較好。

5.關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題

根據(jù)本工程特點(diǎn)和項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)的自然環(huán)境特征，本工程環(huán)境影響需

要重點(diǎn)關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題包括：施工期對(duì)周邊生態(tài)、聲環(huán)境、大氣環(huán)境

的影響；運(yùn)營(yíng)期對(duì)沿線噪聲、振動(dòng)、生態(tài)等環(huán)境影響；新建線路涉及各類

環(huán)境敏感區(qū)選線合理性分析、對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響分析及減緩措施。

6.環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論

本工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)及沿線

地、市發(fā)展規(guī)劃。

工程在施工和運(yùn)營(yíng)期間將產(chǎn)生一定的噪聲、振動(dòng)、水、生態(tài)等環(huán)境影

響，但通過(guò)采取有效的工程和管理措施，工程對(duì)環(huán)境的影響可以得到緩解

和控制。目前除漢長(zhǎng)城遺址外，已取得各環(huán)境敏感區(qū)行政許可及用地許可，

從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程建設(shè)是可行的。

報(bào)告書編制過(guò)程中，得到了沿線市、盟（縣、旗）人民政府和生態(tài)環(huán)

境、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原、水利等政府職能部門以及周邊群眾的

大力支持和協(xié)助，在此一并表示感謝！

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

4

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

1總論

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位

項(xiàng)目名稱：太子城至錫林浩特鐵路

建設(shè)單位：京張城際鐵路有限公司、內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)

任公司

線路地理位置和徑路：項(xiàng)目位于河北省張家口市和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林

郭勒盟境內(nèi)，大致呈南北走向。線路南起崇禮站，途徑張家口市崇禮區(qū)、

張北縣、沽源縣、塞北管理區(qū)，進(jìn)入錫林郭勒盟境內(nèi)經(jīng)太仆寺旗、正藍(lán)旗、

北迄錫多線錫林浩特站。線路全長(zhǎng)377.458km（新建線路長(zhǎng)136.614km，既

有線電化240.844km），其中張家口市境內(nèi)線路長(zhǎng)117.837km、錫林郭勒盟

境內(nèi)長(zhǎng)259.621km。

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義

1.本工程是錫林郭勒盟、張家口北部地區(qū)與首都北京及自治區(qū)首府呼和

浩特間的快速客運(yùn)通道

本工程是填補(bǔ)錫林郭勒盟、張家口北部地區(qū)進(jìn)京鐵路空白，大幅縮短

進(jìn)京時(shí)間，對(duì)接京津冀地區(qū)的快速通道。建成后，該工程將與崇禮、京張、

張呼鐵路相連，成為錫林郭勒盟與首府呼和浩特市之間的快速客運(yùn)通道，

實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)首府呼和浩特實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)。同時(shí)與濱洲、平齊、錫烏鐵路

及集通、集包、包蘭等鐵路貫通，基本串聯(lián)內(nèi)蒙古自治區(qū)主要盟市，從而

形成內(nèi)蒙古自治區(qū)東西向便捷客運(yùn)通道。

2.本工程錫林浩特至正藍(lán)旗段是錫林郭勒盟重要煤炭運(yùn)輸通道

本工程所在錫林郭勒盟地處京津冀周邊，分布有東北（蒙東）煤炭基

地，是我國(guó)重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，其煤炭探明儲(chǔ)量1448億噸，居內(nèi)蒙古自治區(qū)

第二位，褐煤總儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。境內(nèi)煤炭外運(yùn)通道主要有錫多、赤大

白-赤錦、巴新、錫烏、集二鐵路等。錫林浩特至正藍(lán)旗段主要承擔(dān)錫林郭

勒盟至沿線電廠、煤化工企業(yè)的煤炭運(yùn)輸，至曹妃甸港下水煤炭運(yùn)輸，是

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

5

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

錫林郭勒盟的重要煤炭運(yùn)輸通道，同時(shí)也是煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”的重要保

障線。

3.本工程是實(shí)現(xiàn)京津冀西北生態(tài)發(fā)展帶與錫林郭勒盟旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施

項(xiàng)目主要位于張家口北部地區(qū)和錫林郭勒盟，區(qū)位板塊坐落于京津冀

地區(qū)北部，為京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)，沿線旅游資源豐富、具有一定承接京

津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解的地理優(yōu)勢(shì)和生態(tài)容量，是重要的京津冀西

北生態(tài)發(fā)展帶。本工程建成后有利于吸引京津冀居民旅游、消費(fèi)，促進(jìn)張

家口北部地區(qū)及錫林郭勒盟旅游業(yè)的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化沿線

城市布局和空間結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建

現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)京津冀西北生態(tài)發(fā)展帶與錫林郭勒盟旅游產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。

4.本工程是區(qū)域性干線客運(yùn)鐵路的重要組成

太錫鐵路太子城至正藍(lán)旗段不承擔(dān)貨運(yùn)功能，僅開(kāi)行動(dòng)車組客車，正

藍(lán)旗至錫林浩特段利用既有錫多鐵路，是以貨物運(yùn)輸為主、兼顧客運(yùn)功能

的重要煤炭運(yùn)輸通道。因此，本工程是區(qū)域性干線客運(yùn)鐵路的重要組成。

綜上所述，本工程作為區(qū)域性干線，建成后是錫林郭勒盟、張家口北

部地區(qū)與首都北京及自治區(qū)首府呼和浩特間的快速客運(yùn)通道，是保障錫林

郭勒盟煤炭外運(yùn)的重要運(yùn)輸通道，是實(shí)現(xiàn)京津冀西北生態(tài)發(fā)展帶與錫林郭

勒盟旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。

1.2編制依據(jù)

1.2.1環(huán)境保護(hù)法律

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日修訂施行）；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修訂施

行）；

（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修

訂施行）；

（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂施

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

6

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

行）；

（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日修訂施行）；

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29

日修訂，2020年9月1日起施行）；

（7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日修正）；

（8）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂施行）；

（9）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011年3月1日施行）；

（10）《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂施行）；

（11）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日修訂施

行）；

（12）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2017年11月5日修訂施行）；

（13）《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年12月28日修訂）；

（14）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018年10月26日修訂

施行）。

1.2.2環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、政府部門規(guī)章

（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（中

華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年7月16日）；

（2）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂施行）；

（3）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修訂）

（4）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日修訂

施行）；

（5）《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪

聲有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)）；

（6）《國(guó)鐵集團(tuán)關(guān)于發(fā)布<鐵路工程綠化設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（北

方地區(qū)）的通知》（鐵建設(shè)[2020]193號(hào)，2020年12月1日施行）；

（7）《城市生活垃圾管理辦法》（2015年5月4日修訂施行）；

（8）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（2011年1月8日修訂

施行）；

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

7

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

（9）《關(guān)于發(fā)布<地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策>的通知》（環(huán)發(fā)

[2010]7號(hào)）；

（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2013]37

號(hào)）；

（11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2015]17

號(hào)）；

（12）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2016]31

號(hào)）；

（13）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部第34號(hào)令，2015年6

月5日實(shí)施）；

（14）《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）〉的通

知〉（環(huán)辦[2014]34號(hào)）；

（15）《關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方

法》的通知》（環(huán)發(fā)[2014]118號(hào)）；

（16）《森林公園管理辦法》（2016年9月22日修訂施行）；

（17）《國(guó)家濕地公園管理辦法》（林濕發(fā)[2017]150號(hào)）

（18）《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2018]22

號(hào)）；

（19）《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（國(guó)

土資規(guī)[2018]1號(hào)）；

（20）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部[2018]4號(hào)，2019

年1月1日施行）。

（21）《地面交通噪聲防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)，2010年1月

11日頒布施行）

1.2.3環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章

（1）《河北省環(huán)境保護(hù)條例》（2005年5月1日修訂施行）；

（2）《河北省鐵路安全管理規(guī)定》（2014年12月1日起施行）；

（3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程管理的意見(jiàn)》（冀環(huán)辦發(fā)

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

8

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

[2014]165號(hào)）；

（4）《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2015年6月1日起施行）；

（5）《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》（2015年3月1日起施行）；

（6）《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法（試行）》（2015年3月1日起

施行）；

（7）《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》（2015年1月1日施行）；

（8）《河北省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》（2017年11月30日）

（9）《河北省水污染防治條例》（2018年9月1日起施行）

（10）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2018年12月6日修訂施行）；

（11）《內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路安全管理規(guī)定》（2019年11月1日起施行）；

（12）《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2015]37

號(hào)）；

（13）《內(nèi)蒙古自治區(qū)控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)

[2017]98號(hào)）；

（14）《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》（2018年1月1日起施

行）

（15）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治條例》（2020年1月1日起施行）

1.2.4環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》（HJ/T24-2020）；

（9）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（10）《關(guān)于印發(fā)<鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)噪聲振動(dòng)源強(qiáng)取值和治

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

9

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

理原則指導(dǎo)意見(jiàn)（2010年修訂稿）>的通知》（鐵計(jì)[2010]44號(hào)）；

（11）《鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10501-2016）；

（12）《輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ1113-2020）

（13）《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》（HJ681-2013）；

（14）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；

（15）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2018）；

（16）《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14-1996）；

（17）《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)測(cè)量方法》（GB10071-1988）；

（18）《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2034-2013）；

（19）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）；

（20）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017

第43號(hào)）；

（21）《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13T2352-2016）；

1.2.5環(huán)境保護(hù)計(jì)劃及規(guī)劃

（1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（2）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》；

（3）《生態(tài)文明體制改革總體方案》；

（4）《河北省主體功能區(qū)規(guī)劃》；

（5）《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（冀政字[2017]10號(hào)）；

（6）《河北省水功能區(qū)劃》（冀水資[2017]127號(hào)）；

（7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》（內(nèi)政發(fā)[2012]85號(hào)）；

（8）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（內(nèi)政辦發(fā)[2021]51

號(hào)）；

（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》（內(nèi)政字[2010]246號(hào)）；

（10）《崇禮主城區(qū)總體規(guī)劃》（2017年-2035年）；

（11）《河北省張家口市沽源縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》（2017

年-2035年）；

（12）《張北縣總體規(guī)劃》（2017年-2035年）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

10

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

（13）《塞北管理區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)（2013-2030年）》；

（14）《阿巴嘎旗城市總體規(guī)劃（2016-2030）》及土地利用總體規(guī)劃

圖；

（15）《太仆寺旗旗域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020）》及土地利用總體

規(guī)劃圖；

（16）《正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》；

（17）《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》；

（18）《京津冀核心區(qū)鐵路樞紐總圖規(guī)劃》；

（19）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。

1.2.6相關(guān)文件

（1）中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司《新（改）建鐵路太子城至錫林

浩特鐵路初步設(shè)計(jì)總說(shuō)明》（送審稿）（2020年1月）；

（2）中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司《新（改）建鐵路太子城至錫林

浩特鐵路初步設(shè)計(jì)》相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)文件（送審稿）（2020年1月）。

1.3工程設(shè)計(jì)范圍及評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子

1.3.1工程設(shè)計(jì)范圍

（1）本項(xiàng)目崇禮（不含）至錫林浩特段正線線路全長(zhǎng)377.458km，其

中：

1）崇禮（不含）至黑城子（不含），新建單線長(zhǎng)136.614km。

2）黑城子（含）至正藍(lán)旗至錫林浩特（含），既有線現(xiàn)狀電化，線路

長(zhǎng)240.844km。

（2）桑根達(dá)來(lái)地區(qū)相關(guān)工程，電化改造既有桑東、桑錫聯(lián)絡(luò)線，總長(zhǎng)

度8.786km，其中：

1）既有桑東聯(lián)絡(luò)線：桑錫線桑根達(dá)來(lái)北至集通線桑根達(dá)來(lái)東，

SDLK0+000-SDLK4+929.72（=集通線K318+708.107#道岔岔頭），線路

長(zhǎng)度4.930km。

2）既有桑錫聯(lián)絡(luò)線：集通線桑根達(dá)來(lái)至桑錫線桑根達(dá)來(lái)北，

SXLK1+868.45（=集通線K314+089.476#道岔岔頭）-SXLK5+724，線路

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

11

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

長(zhǎng)度3.856km。

1.3.2各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍

（1）生態(tài)環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011），生態(tài)影響

評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域

和間接影響區(qū)域。評(píng)價(jià)工作范圍應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)因子的影響方式、

影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)系確定。

本次評(píng)價(jià)參照生態(tài)環(huán)境部已批復(fù)同類鐵路項(xiàng)目環(huán)評(píng)，結(jié)合本工程建設(shè)

內(nèi)容、沿線生態(tài)現(xiàn)狀，確定的本次生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為：線路兩側(cè)距鐵路外軌

中心線外各300m以內(nèi)的區(qū)域，施工便道用地界外100m區(qū)域，取棄土場(chǎng)用

地邊界外300m區(qū)域確定為生態(tài)評(píng)價(jià)范圍，在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，工程

穿越生態(tài)敏感區(qū)的評(píng)價(jià)范圍適當(dāng)擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)敏感區(qū)域生態(tài)完整性可能產(chǎn)

生影響的區(qū)域。

（2）聲環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），聲環(huán)境評(píng)價(jià)

范圍為：線路兩側(cè)距外軌中心線200m以內(nèi)，施工期各施工區(qū)域場(chǎng)界。

（3）振動(dòng)

參照生態(tài)環(huán)境部已批復(fù)的同類鐵路項(xiàng)目，振動(dòng)評(píng)價(jià)范圍為：線路兩側(cè)

距外軌中心線60m以內(nèi)敏感點(diǎn)，施工期各施工區(qū)域場(chǎng)界。

（4）水環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）、本工程

建設(shè)內(nèi)容，地表水評(píng)價(jià)范圍為：主要跨河橋梁上游100m，下游500m范圍；

運(yùn)營(yíng)期各場(chǎng)站排污口。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）要求，除

機(jī)務(wù)段外，鐵路項(xiàng)目其余工程不開(kāi)展地下水評(píng)價(jià)，本工程未涉及機(jī)務(wù)段，

故不再進(jìn)行相關(guān)分析。

（5）大氣環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）5.4.3節(jié)要求，

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

12

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。施工期大氣評(píng)價(jià)范圍為施

工場(chǎng)地周邊100m。

（6）電磁環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》（HJ/T24-2020）要求，220kV

變電所工頻電磁場(chǎng)的評(píng)價(jià)范圍為站界外40m。

GSM-R基站評(píng)價(jià)以天線為中心半徑50m區(qū)域?yàn)榉治鲇绊懙闹攸c(diǎn)范圍。

1.3.3各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子

本工程各環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子具體見(jiàn)表1.3-1。

表1.3-1本工程各環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子匯總表

環(huán)境要素生態(tài)破壞/污染源環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

土壤、植被、土地利用、水土工程占地、取棄土場(chǎng)、濕地、

工程占地；站場(chǎng)、路基、橋

生態(tài)環(huán)境流失、生態(tài)功能區(qū)、野生動(dòng)植水土流失、生態(tài)功能區(qū)、野

涵、隧道等土石方工程

物生動(dòng)植物

列車運(yùn)行噪聲、設(shè)備噪聲、

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)等效連續(xù)A聲級(jí)

施工設(shè)備噪聲

列車運(yùn)行振動(dòng)、施工機(jī)械振

環(huán)境振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)鉛垂向Z振級(jí)

動(dòng)

pH、COD、BOD、氨氮、石pH、COD、BOD、SS、氨氮、

水環(huán)境生活污水、生產(chǎn)廢水55

油類、LAS石油類、LAS

SO2、NO2、PM10、CO、O3、

大氣環(huán)境施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械廢氣煙塵、SO2、NOX、PM10等

PM2.5

生活垃圾、棄方及建筑垃

固體廢物建筑垃圾、生活垃圾/

圾、危險(xiǎn)廢物等

牽引變電所電場(chǎng)強(qiáng)度、磁感

牽引變電所電場(chǎng)強(qiáng)度、磁感應(yīng)

電磁環(huán)境牽引變電所、通信基站應(yīng)強(qiáng)度；通信基站電磁功率

強(qiáng)度

密度。

1.4評(píng)價(jià)重點(diǎn)

本次評(píng)價(jià)以生態(tài)、聲環(huán)境、振動(dòng)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。

1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)

根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，確定本工程各專題評(píng)價(jià)等級(jí)如下：

1.生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本次評(píng)價(jià)范圍正線長(zhǎng)度377.458km，穿越張家口壩上濕地、西灣子省級(jí)

濕地公園、上都河國(guó)家濕地公園（既有）、和錫林郭勒盟草原國(guó)家級(jí)自然

保護(hù)區(qū)（既有），臨近渾善達(dá)克沙地柏自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)（既有），根

據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）4.2.1要求，項(xiàng)目涉

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

13

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

及特殊生態(tài)敏感區(qū)（即自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等）且線路長(zhǎng)

度＞100km，生態(tài)評(píng)價(jià)工作等級(jí)按一級(jí)評(píng)價(jià)。

2.聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本工程經(jīng)過(guò)地區(qū)屬于2類、4類聲環(huán)境功能區(qū)。由于項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)

范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量大于5dB（A），根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)

則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）5.2.2，“……建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏

感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)5dB（A）以上[不含5dB（A）]……按一級(jí)評(píng)價(jià)”，

本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作按一級(jí)進(jìn)行。

3.水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本工程運(yùn)營(yíng)期污水主要為生活污水和一定量的生產(chǎn)廢水，新增污廢水

排放量約274.6m3/d（含旅客泄污水量78.4m3/d），根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技

術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）5.2.2“依托現(xiàn)有排放口，且對(duì)外環(huán)境

未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)等級(jí)參照間接排放，定為三

級(jí)B。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)

境的，按三級(jí)B評(píng)價(jià)。直接排放的，根據(jù)廢水排放量Q＜200m3/d和水污

染物污染當(dāng)量數(shù)W＜6000確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)A”，故本項(xiàng)目水環(huán)境評(píng)價(jià)

等級(jí)按各自特點(diǎn)分別按三級(jí)B或三級(jí)A進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體見(jiàn)地表水評(píng)價(jià)等級(jí)

判定表1.5-1。

本工程不涉及機(jī)務(wù)段，僅對(duì)機(jī)務(wù)車間進(jìn)行電化改造，根據(jù)《環(huán)境影響

評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A-Q鐵路-125改建鐵路，

其對(duì)應(yīng)的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別劃定規(guī)則為：含機(jī)務(wù)段為Ⅲ類、其

余Ⅳ類，故項(xiàng)目按照Ⅳ類進(jìn)行判定。根據(jù)4.1一般性原則“Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目

不開(kāi)展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，故本工程可不開(kāi)展地下水評(píng)價(jià)。

表1.5-1地表水評(píng)價(jià)等級(jí)判定表

評(píng)判要素

集便生產(chǎn)生活

序評(píng)價(jià)

站名性質(zhì)廢水廢水污水污水量是否小

號(hào)3標(biāo)準(zhǔn)

（m3/d）（m3/d）（m3/d）排放去向排放方式于200m/d，且

w<6000

1張北站新增0030.4排入附近溝渠直接排放是三級(jí)A

2沽源站新增0040.1排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

3太仆寺旗站新增0017.6排入附近溝渠直接排放是三級(jí)A

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

14

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

4塞北管理區(qū)站新增009.4市政管網(wǎng)間接排放是三級(jí)B

既有004

5黑城子排入附近溝渠直接排放是三級(jí)A

新增009.1

既有0055

6正藍(lán)旗市政管網(wǎng)間接排放是三級(jí)B

新增0015

7阿都呼都格*既有004排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

既有004

8桑根達(dá)來(lái)北*排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

新增0020

9烏日?qǐng)D*既有004排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

10白音庫(kù)倫*既有0016排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

既有004

11灰騰梁*排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

新增005.7

12貝力克*既有004排入穩(wěn)定塘不外排是三級(jí)B

既有336

13錫林浩特市政管網(wǎng)間接排放-三級(jí)B

新增10

錫林浩特機(jī)務(wù)既有4080

14市政管網(wǎng)間接排放-三級(jí)B

車間新增205

錫林浩特存

15新增78.47.6市政管網(wǎng)間接排放是三級(jí)B

車場(chǎng)

16區(qū)間牽變所新增0.9化糞池不外排是三級(jí)B

注：*代表既有污水經(jīng)化糞池后定期清運(yùn)，本次按照“以新帶老”原則，既有與新增污水經(jīng)一體化處理設(shè)

備處理后排入穩(wěn)定塘。

4.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本工程機(jī)車牽引為電力機(jī)車牽引，沿線新建車站房屋供熱采用空氣源

熱泵等清潔能源；沿線既有車站除錫林浩特接市政熱力管網(wǎng)外，其余車站

房屋供熱采用空氣源熱泵或電鍋爐等清潔能源，本工程實(shí)施對(duì)大氣環(huán)境的

影響主要是施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)營(yíng)期食堂油煙廢氣。根據(jù)《環(huán)境影響

評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中規(guī)定“對(duì)等級(jí)公路、鐵

路項(xiàng)目，分別按項(xiàng)目沿線主要集中式排放源（如服務(wù)區(qū)、車站大氣污染源）

排放的污染物計(jì)算其評(píng)價(jià)等級(jí)”，因本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后采用空氣源熱泵和電鍋

爐采暖，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作級(jí)別為三級(jí)。

5.電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)新建220kV牽引變電所7座，為地上戶外式，根據(jù)《環(huán)

境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》（HJ/T24-2020）要求，新建牽引變電所

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

15

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

電磁評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。

6.土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），

本項(xiàng)目改建機(jī)務(wù)車間，改建工程均位于既有車站及機(jī)務(wù)車間范圍內(nèi)，無(wú)新

增永久占地，周邊300m范圍內(nèi)無(wú)村莊、學(xué)校、牧草地、園地、醫(yī)院、養(yǎng)老

院、療養(yǎng)院等敏感區(qū)域，為不敏感地帶，根據(jù)占地規(guī)模、敏感程度等判定，

本報(bào)告不再對(duì)土壤環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為施工機(jī)械、牽引變電所產(chǎn)生的礦物質(zhì)油

類，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），Q<1，風(fēng)險(xiǎn)

潛勢(shì)為Ⅰ，評(píng)價(jià)工作等級(jí)簡(jiǎn)單分析。

1.6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)年度

1.6.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)錫署環(huán)環(huán)函[2020]2號(hào)和冀環(huán)環(huán)評(píng)函[2020]340號(hào)，結(jié)合項(xiàng)目工程特

點(diǎn)，本工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如下：

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

表1.6-1本工程沿線環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境要素河北省內(nèi)蒙古自治區(qū)

已劃定噪聲功能區(qū)的城市區(qū)域，執(zhí)行《聲

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中該區(qū)

距鐵路外側(cè)軌道中心線65m以內(nèi)的敏感

域噪聲功能區(qū)劃相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；未進(jìn)行噪

點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

聲功能區(qū)劃的區(qū)域，距鐵路外側(cè)軌道中心

中4b類區(qū)域晝間70dB（A）、夜間60dB

線65m以內(nèi)的敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

（A）限值。

準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4b類區(qū)域晝間

距離鐵路外側(cè)軌道中心線65m之外執(zhí)行

70dB（A）、夜間60dB（A）限值，距離

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中

鐵路外側(cè)軌道中心線65m之外執(zhí)行《聲環(huán)

的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB（A）、夜間

聲環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類

50dB（A）。

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB（A）、夜間50dB

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院（療養(yǎng)院、敬老

（A）。

院）等特殊敏感建筑，按照原國(guó)家環(huán)?？?/p>

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院（療養(yǎng)院、敬老

局《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)

院）等特殊敏感建筑，按照原國(guó)家環(huán)保總

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的

局《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)

通知》（環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)文），其室外晝

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的

間按60dB（A）、夜間按50dB（A）執(zhí)行。

通知》（環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)文），其室外晝

間按60dB（A）、夜間按50dB（A）執(zhí)行。

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居民、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點(diǎn)現(xiàn)狀（不受鐵路、交通干線影響時(shí)）執(zhí)行《城

振動(dòng)環(huán)境市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）“居民、文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（晝間70dB、夜間67dB）。

受交通干線影響的敏感點(diǎn)執(zhí)行“交通干線道路兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)（晝間75dB、夜間72dB）。

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

16

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

環(huán)境要素河北省內(nèi)蒙古自治區(qū)

受既有鐵路振動(dòng)影響或本工程運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感點(diǎn)執(zhí)行“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)

準(zhǔn)（晝間80dB、夜間80dB）。

根據(jù)《河北省水功能區(qū)劃》（冀水資

[2017]127號(hào)），本工程沿線地表水體主本工程沿線周邊地表水體執(zhí)行《地表水環(huán)

水環(huán)境要為清水河、燈籠素河、閃電河，執(zhí)行《地境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)

表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中準(zhǔn)。

的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，涉及自

大氣環(huán)境

然保護(hù)區(qū)的執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

表1.6-2本工程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境要素河北省內(nèi)蒙古自治區(qū)

新建鐵路段：距鐵路外軌中心線30m處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》

（GB12525-90）修改方案表2限值，即晝間70dB（A）、夜間60dB（A）。

既有鐵路段：距鐵路外軌中心線30m處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》

噪聲（GB12525-90）修改方案表1限值，即晝間70dB（A）、夜間70dB（A）。

施工場(chǎng)界執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。

運(yùn)營(yíng)期站場(chǎng)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）4

類、2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

有市政污水管網(wǎng)接入條件的車站，其生活

污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，污

有市政污水管網(wǎng)接入條件的車站，其生活

水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，污

（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；太仆寺旗站

水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

新增污水、黑城子站新增污水匯同既有污

（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；張北站新增

水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入附近溝渠，污水排放

污經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入附近溝渠，污水排放

污廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）

執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）

一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；阿都呼都格站、桑根達(dá)來(lái)

一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；沽源站新增污水經(jīng)處理達(dá)

北站、烏日?qǐng)D站、灰騰梁站、白音庫(kù)倫站

標(biāo)后排入穩(wěn)定塘，污水排放執(zhí)行《污水綜

和貝力克站新增污水匯同既有污水經(jīng)處

合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)排放

理達(dá)標(biāo)后排入穩(wěn)定塘，污水排放執(zhí)行《污

標(biāo)準(zhǔn)。

水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)

排放標(biāo)準(zhǔn)。

食堂油煙參照?qǐng)?zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

大氣環(huán)境/（試行）》（GB18483-2001）相關(guān)排放要

求。

牽引變電所：根據(jù)《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中關(guān)于“公眾曝露控制限

值”推薦標(biāo)準(zhǔn)，以4kV/m作為電場(chǎng)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、以0.1mT作為磁感應(yīng)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

通信基站：根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》

（HJ/T10.3-96）要求，單個(gè)通信基站以《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）公

眾允許照射的電場(chǎng)強(qiáng)度5.4V/m，磁場(chǎng)強(qiáng)度0.014A/m，功率密度0.08w/m2作為評(píng)價(jià)

電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)電視收看的影響采用國(guó)際無(wú)線電咨詢委員會(huì)（CCIR）推薦的損傷制五級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

和以往研究成果，以信噪比是否達(dá)到35dB作為對(duì)電視收看質(zhì)量的評(píng)價(jià)依據(jù)。根據(jù)

國(guó)家廣播電視總局下發(fā)《關(guān)于按規(guī)劃關(guān)停地面模擬電視有關(guān)工作安排的通知》，地

面模擬電視信號(hào)最晚于2021年3月31日前完成關(guān)停，本次評(píng)價(jià)不再評(píng)價(jià)工程運(yùn)營(yíng)

對(duì)電視信號(hào)電磁影響。

固體廢物分類收集，分類處置，一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物分別執(zhí)行《一般工業(yè)

固體廢物固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單（環(huán)保部公告2013年第36號(hào)）中相關(guān)規(guī)定。

中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司

17

CHINARAILWAYENGINEERINGDESIGNANDCONSULTINGGROUPCO.,LTD.

太子城至錫林浩特鐵路環(huán)境影響報(bào)告書

1.6.2評(píng)價(jià)年度

本次評(píng)價(jià)年限比照設(shè)計(jì)年度確定，初期：2025年；近期：2030年：遠(yuǎn)

期：2040年。

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.7.1環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

在詳細(xì)調(diào)查擬建鐵路沿線區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)性質(zhì)及其與擬建鐵路

關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定本次涉及的環(huán)境敏感區(qū)主要為鐵路經(jīng)過(guò)的濕地公園、

飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和張家口市生態(tài)紅線、壩上

濕地等。具體保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表1.7-1。

表1.7-1本工程沿線主要生態(tài)敏感區(qū)及生態(tài)保護(hù)目標(biāo)匯總表

新建線段

濕地公園

級(jí)面積

名稱保護(hù)區(qū)概況、范圍與線路位置關(guān)系備注

別km2

河北省

林業(yè)和

該公園于2013年經(jīng)原河北省林業(yè)廳以冀

草原局