HSE管理體系在石化企業(yè)中的運用

HSE管理體系在石化企業(yè)中的運用石油化工行業(yè)的特點是：野外、高空、高溫、高壓、生產工藝簡單多變、生產裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等。在生產作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身損害和財產損失，一些國內外的事故案例給了我們很好的平安警示。進入九十年月后，中國石化企業(yè)與國際間的溝通日益增多，國際石油組織越來越注意石油勘探、開發(fā)及生產過程中的健康、平安與環(huán)境管理（簡稱HSE管理）。我國加入WTO后，國際間的商業(yè)競爭日趨激烈，為進一步促進企業(yè)的健康、平安與環(huán)境管理與國際石油市場接軌，降低各類事故發(fā)生的機率，提高企業(yè)整體經營效益，滇黔桂石油勘探局根據(jù)中國石化集團公司的統(tǒng)一部署和要求，在前幾年試點推行HSE管理的基礎上，自2000年以來向鉆進系統(tǒng)穩(wěn)步推廣實施HSE管理。1．大力宣貫HSE管理體系標準滇黔桂石油勘探局組織征訂并宣貫《石油自然?氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系》及宣貫教材，《石油地震隊健康、平安與環(huán)境管理規(guī)范》《石油自然?氣鉆井健康、平安與環(huán)境管理指南》《中國石油化工集團公司平安、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》《油田企業(yè)平安、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《煉油化工企業(yè)平安、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》，油田企業(yè)平安、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《銷售企業(yè)平安、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。2．編寫HSE管理體系文件在組織宣貫的基礎上，我局對HSE有了初步基礎。1999年起草編寫了《HSE管理體系培訓講座》，2000年起草編寫了《健康、平安與環(huán)境管理體系培訓教材》，2024年起草并下發(fā)了《滇黔桂石油勘探局鉆井專業(yè)健康平安環(huán)境管理規(guī)范文件》。鉆井一公司依據(jù)集團公司和勘探局的要求，在勝利實施ISO9000的基礎上，開頭應用HSE管理，組織編寫管理文件，編制鉆井隊HSE作業(yè)方案書，落實平安生產責任制，明確HSE管理目標及任務。3．組織實施1）領導承諾、方針目標2024年4月5日，滇黔桂石油勘探局局長簽發(fā)了管理者代表任命書，對HSE管理做了承諾。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關健康、平安與環(huán)境愛護的法律、法規(guī)；平安第一，預防為主；以人為本，愛護健康；科學管理，持續(xù)進展?！盚SE管理目標是“通過對員工進行HSE宣揚教育和培訓，不斷促進員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年削減，制造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與平安，平安生產實施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能削減環(huán)境污染，愛護生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。年初勘探局以[2024]油安字10號文明確了各單位平安生產考核指標，以[2024]油安字12號文明確了平安目標管理方法，對全年平安環(huán)保目標、任務做了詳細的要求。2）組織機構、職責勘探局成立了HSE管理委員會，委員會辦公室設在平安生產處。局長袁文任主任委員，局長助理（主管平安生產）唐嘉貴任副主任委員，成員由局領導、副總師以及平安環(huán)保、局辦、人事、勞資、教育、方案、財務、技術等各部門負責人組成。局鉆井一、二公司也相應成立了HSE管理機構，明確了各自的HSE管理職責。同時依據(jù)中石化集團公司的要求，仔細落實平安生產崗位責任制，于2024年6月10日，將匯編成冊的《滇黔桂石油勘探局崗位平安職責》下發(fā)各單位執(zhí)行。從局長、書記到基層隊、站崗位工人，分26個系列，建立了501個崗位職責，把平安生產責任制貫穿于HSE管理之中。3）風險評價和隱患治理風險評價和隱患治理是抓好平安環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過平安風險評估和隱患治理工作，才能掌握事故源頭，確保平安。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質、四周環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估做到事前管理，心中有數(shù)。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進行平安檢查，做到發(fā)覺隱患和問題，準時進行整改。4）承包商和供應商管理勘探局要求承包商做出HSE承諾、制定HSE作業(yè)方案書后，才能進入局內市場進行招投標。要求供應商供應符合國家質量標準的物資器材，做到三包：包質、包量、包服務。否則，一律不準進入勘探局內部市場。2024年5月至7月，勘探局秧田沖2個1000m＜sup＞3＜/sup＞LPG球罐和北海2個2000m＜sup＞3＜/sup＞LPG球罐運行1年后進行開罐檢驗。要求負責檢罐和清罐的外來施工隊伍，必需具備HSE管理要素后，方可進入，因此有效地保證了整個檢罐期間的施工平安。5）裝置設計和建設2000年，滇黔桂石油勘探局在中國石化集團公司的大力支持下，投入資金治理北海煉廠的煉油“三廢”、百色油氣開發(fā)公司的采油污水和貴州油氣開發(fā)公司赤水氣田采氣鹵水等3個環(huán)保項目?？碧骄謱υO計方案、生產裝置、施工隊伍進行了充分論證，嚴格實施HSE管理。閱歷收達到設計要求，并經半年多的生產運行，完全正常，符合要求。6）運行與修理2000年我局進行治理的北海、百色、赤水等3個環(huán)保治理項目，其生產裝置的運行與維護管理被列為2024年的重點工作。根據(jù)中石化的要求，勘探局制定了完善的平安操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制度、設備巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等，有效地保證了生產裝置的平安高效運行。7）變更與應急管理2000年在治理北海、百色、赤水等3個環(huán)保項目時，重點加強對設計變更管理工作，嚴格根據(jù)HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質量，按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急平安防范措施，如防火平安應急措施，防硫化氫中毒平安防范措施，觸電搶救應急方案，油、氣運輸平安應急方案，井控應急方案，油、氣儲罐泄漏與滅火應急方案等。8）檢查與監(jiān)督檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段?？碧骄置磕杲M織2次全局平安環(huán)保大檢查，二級單位做到每季度檢查1次，三級單位每月檢查1次，班組每周檢查1次，崗位每天檢查1次。當班職工執(zhí)行巡回檢查制。局、處兩級平常組織專業(yè)平安檢查、季節(jié)檢查與抽查等，有效地促進了各項規(guī)章制度的全面實施。9）事故處理與預防事故處理與預防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。2000年4月20日，勘探局發(fā)生一起安裝井架高空墜落死亡事故。根據(jù)“四不放過”原則，勘探局對事故的有關責任人分別做出了警告、記過、記大過、罰款等嚴厲?處理，并針對“4·20”高空墜落死亡事故制定了6條平安防范措施。10）審核、評審和持續(xù)改進2024年10月中、下旬，勘探局組織了全局年度大檢查，