跟蹤審計(jì)實(shí)施方案

跟蹤審計(jì)實(shí)施方案針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合我公司多年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，我們配備專(zhuān)業(yè)齊全、工程造價(jià)咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)道德良好的專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)骨干組成工程造價(jià)咨詢(xún)組，由我公司總經(jīng)理?yè)?dān)任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，最大限度的降低工程造價(jià)，確保工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量。我們將按下述工程造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容、工程造價(jià)咨詢(xún)工作步驟和工程造價(jià)咨詢(xún)工作方法進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)工作。具體工作可視業(yè)主要求及實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（一）施工階段：是對(duì)在建工程的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制，實(shí)施與工程進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度同步的工程造價(jià)咨詢(xún)。根據(jù)現(xiàn)行的法律和有關(guān)的規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理、有效地監(jiān)督、控制建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工的整個(gè)施工期間的工程造價(jià)。1、工作內(nèi)容：監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款的執(zhí)行情況；就設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及簽證費(fèi)用的核定，發(fā)表咨詢(xún)意見(jiàn)；審核施工方案索賠費(fèi)用，為業(yè)主提供各類(lèi)反索賠咨詢(xún)服務(wù)；應(yīng)業(yè)主要求，提供其他工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。2、工作程序安排工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目整體情況；完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核，出具項(xiàng)目最終造價(jià)審核報(bào)告。3、造價(jià)控制方法我們將成立服務(wù)組對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，掌握工程實(shí)際實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)了解工程進(jìn)行中所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證、施工組織設(shè)計(jì)等影響造價(jià)的因素，并及時(shí)處理所發(fā)生的費(fèi)用。協(xié)助業(yè)主最大限度控制和降低工程造價(jià)。核定設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用。首先，定性檢查。是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項(xiàng)目招投標(biāo)精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取，按合同規(guī)定應(yīng)不應(yīng)該計(jì)取等。其次，定量審查。文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全等，保證對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用核定的嚴(yán)密性，盡可能在結(jié)算時(shí)少留活口。及時(shí)收集整理計(jì)算資料，按工程造價(jià)咨詢(xún)流程實(shí)施審核，保證工程造價(jià)咨詢(xún)的及時(shí)性，確保工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量，提高工程造價(jià)咨詢(xún)效率，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程總造價(jià)進(jìn)行事中控制。核對(duì)項(xiàng)目合同明細(xì)，完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、不重復(fù)，確保項(xiàng)目造價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性。（二）竣工結(jié)算階段：是對(duì)已經(jīng)竣工并具備結(jié)算工程條件的單項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算。根據(jù)合同模式，承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合工程變更、工程簽證等情況，通過(guò)對(duì)工程量計(jì)算，單價(jià)分析、定額套用及費(fèi)用計(jì)取，合理確定工程造價(jià)，直至做出符合工程實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，出具竣工結(jié)算報(bào)告為止的工程造價(jià)咨詢(xún)方法。審核設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，工程變更是難免的，而且對(duì)于合同價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵，做好工程變更引起工程造價(jià)增減的審核工作十分重要。eq\o\ac(○,1)審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主、工地負(fù)責(zé)人的簽字，還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效；eq\o\ac(○,2)核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施；eq\o\ac(○,3)審核施工方是否利用工程變更的機(jī)會(huì)修正標(biāo)內(nèi)錯(cuò)算漏算部分，以降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；eq\o\ac(○,4)審查計(jì)價(jià)中是否存在對(duì)設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目引起造價(jià)減少不計(jì)算的現(xiàn)象；eq\o\ac(○,5)審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價(jià)，達(dá)到合同允許調(diào)整工程價(jià)款的造價(jià)額度條件的現(xiàn)象。審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。eq\o\ac(○,1)審查現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字蓋章方可生效；eq\o\ac(○,2)審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其他簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用；eq\o\ac(○,3)審查簽證單上是否留有活口（如有機(jī)械臺(tái)班簽證時(shí)，未注明機(jī)械型號(hào)、規(guī)格）。審核各項(xiàng)工程項(xiàng)目的單價(jià)。核對(duì)合同中已有單價(jià)項(xiàng)目是否按合同單價(jià)計(jì)算，合同中沒(méi)有單價(jià)的項(xiàng)目是否辦理了單價(jià)的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計(jì)算是否合理、正確。審核工程取費(fèi)。由于各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)制定的定額不同，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的汲取也不同，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策調(diào)整。審核各項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)取時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算是否正確。界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容，我們將始終站在對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實(shí)際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。對(duì)設(shè)備費(fèi)用的工程造價(jià)審核。主要核對(duì)工程設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、廠家、是否與采購(gòu)合同約定的相符，如果不符，應(yīng)報(bào)業(yè)主方，根據(jù)實(shí)際價(jià)格相應(yīng)增減設(shè)備費(fèi)用，設(shè)備配件的提供是否齊全，如果提供不齊全，而由業(yè)主另購(gòu)，則應(yīng)扣減該項(xiàng)費(fèi)用，避免設(shè)備費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。過(guò)程控制咨詢(xún)工作重點(diǎn)及措施一、建安工程造價(jià)的控制重點(diǎn)及措施1、對(duì)涉及變更的審核，建筑工程一般采用總價(jià)包干加變更、簽證的結(jié)算方式因此對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。嚴(yán)格界定設(shè)計(jì)變更的范疇，工程招投標(biāo)圖一般設(shè)計(jì)深度達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工圖是對(duì)招標(biāo)圖的進(jìn)一步設(shè)計(jì)的細(xì)化（如對(duì)砼結(jié)構(gòu)截面尺寸、砼強(qiáng)度等級(jí)、鋼筋布置的明確），那么只要沒(méi)有超出原招標(biāo)范圍，施工圖與招標(biāo)如存在差異，都不應(yīng)該屬于設(shè)計(jì)變更的范疇。我們應(yīng)該審核施工方是否對(duì)招標(biāo)圖設(shè)計(jì)不明確處采取少算、漏算工程量來(lái)降低報(bào)價(jià)，而在結(jié)算中作為設(shè)計(jì)變更增加計(jì)入結(jié)算。我們將仔細(xì)對(duì)比竣工圖與施工圖，核對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)關(guān)注并計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少或取消部分（如地面、頂棚等裝飾工程降低裝修檔次甚至取消裝修）。以防止施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分，而不計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少部分。按合同約定的結(jié)算條款計(jì)取該項(xiàng)變更費(fèi)用，施工合同中一般會(huì)約定在超出一定的額度后才可計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用（如：?jiǎn)雾?xiàng)變更超過(guò)30萬(wàn)元以上）。我們應(yīng)嚴(yán)格遵照合同相關(guān)結(jié)算條款，在匯總所有的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用后扣除合同約定的應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度。2、對(duì)工程主要材料的工程造價(jià)審核。建筑工程中材料費(fèi)用占工程費(fèi)用的60－70%，因此我們將工程的主要材料作為工程造價(jià)審核的重點(diǎn)。審查材質(zhì)。我們將通過(guò)對(duì)材質(zhì)證明書(shū)、材料驗(yàn)收合格證、采購(gòu)合同等工程資料的審查，核對(duì)是否按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，以防施工方以次充好。審查鋼構(gòu)件、防腐材料等產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、品牌等是否與原招標(biāo)要求相符。重點(diǎn)關(guān)注砼中摻加劑的使用情況，嚴(yán)格審核摻加劑的摻量和相應(yīng)的價(jià)格。根據(jù)產(chǎn)品性能和技術(shù)要求，一般摻加劑的摻量較高，而高效摻加劑的摻量較低。我們應(yīng)防止施工方采用一般摻加劑的高摻量來(lái)計(jì)算高效摻加劑以提高造價(jià)。核查工程量的完成情況。采用單價(jià)包干時(shí)，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)計(jì)算的工程量只是一個(gè)估列量，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際施工工程量進(jìn)行計(jì)算。因此，我們將重點(diǎn)審查結(jié)算工程量是否與實(shí)際施工工程量相符，結(jié)算工程量是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等各方代表的確認(rèn)，防止在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行招標(biāo)，因設(shè)計(jì)深度不夠引起工程量的不真實(shí)。核對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)文件中所列示的綜合單價(jià)相符，及時(shí)調(diào)整因綜合單價(jià)中所包括的部分施工內(nèi)容的改變所造成的綜合單價(jià)的改變。審查新編綜合單價(jià)的確定是否符合承包合同和其他文件資料規(guī)定。審查由招標(biāo)單位提供的材料（如：封閉線(xiàn)、電纜橋架、高電壓等級(jí)電纜、防火材料等）是否計(jì)算在結(jié)算費(fèi)用中。重點(diǎn)審查綜合單價(jià)編制是否符合行業(yè)內(nèi)的有關(guān)規(guī)定（如：工資性津貼調(diào)整和次材、機(jī)械費(fèi)調(diào)整是否正確等）。結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價(jià)和類(lèi)似綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確，新編綜合單價(jià)是否符合承包合同和其他文件資料的規(guī)定，并適合實(shí)際施工情況（如：新增管道和閥門(mén)安裝單價(jià)是否按不同壓力等級(jí)和材質(zhì)編制，有無(wú)高套定額的現(xiàn)象）。3．接口部位工程的工程造價(jià)控制。針對(duì)目前建安工程中存在分包的實(shí)際情況，因而需特別注意在施工接口部位的工程量的劃分，防止接口工程量的重復(fù)計(jì)算是保證接口工程量劃分的準(zhǔn)確性的重點(diǎn)。二、對(duì)工程造價(jià)影響較大的不確定因素的工程造價(jià)控制重點(diǎn)及措施1．對(duì)施工期內(nèi)國(guó)家、省、市有關(guān)政策、文件等變動(dòng)引起工程造價(jià)變化的工程造價(jià)咨詢(xún)由于本工程建設(shè)周期長(zhǎng)，施工期內(nèi)經(jīng)常會(huì)遇到國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委的政策文件精神發(fā)生較大的變化，因此緊扣國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委的政策文件變動(dòng)的實(shí)際情況，并及時(shí)根據(jù)施工合同有關(guān)條款調(diào)整工程造價(jià)，才能保證工程造價(jià)咨詢(xún)結(jié)論的公平、公正、準(zhǔn)確、合理、合法。根據(jù)施工合同中有關(guān)條款的約定，判斷國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委的政策文件的變化是否屬于可以調(diào)整合同價(jià)款的范圍。有些施工合同中已明確施工期內(nèi)遇到國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委的政策文件的變化，不調(diào)整合同價(jià)款，將審查是否嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。審查遇到國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委的政策文件的時(shí)效性。政策文件都有著開(kāi)始執(zhí)行和廢止執(zhí)行時(shí)間，如遇國(guó)家、省、市及相關(guān)部門(mén)有關(guān)政策、文件和有關(guān)部委政策文件的變化可以調(diào)整合同價(jià)款的，將根據(jù)施工記錄審查隸屬于不同政策文件執(zhí)行期的工程量劃分是否正確。2．對(duì)工程索賠費(fèi)用的工程造價(jià)審核由于工程項(xiàng)目一般設(shè)計(jì)深度有的達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求，有的在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行招標(biāo)，不確定因素較多，在工程建設(shè)中施工索賠是經(jīng)常發(fā)生的，因此我們將工程索賠費(fèi)用作為工程造價(jià)咨詢(xún)的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，界定業(yè)主和施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立。根據(jù)我們的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有些建設(shè)項(xiàng)目中招標(biāo)文件已明確招標(biāo)人只提供主要工程量清單僅供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖的范圍，憑借各自的經(jīng)驗(yàn)和承包人的優(yōu)勢(shì)自行確定詳細(xì)工程量及報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所測(cè)算的工程量，為對(duì)應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)的工程量，今后不管差異如何，均不作調(diào)整。因此施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖的差異作為索賠的依據(jù)。審核索賠手續(xù)是否齊全、合理。如因設(shè)計(jì)變更引起的索賠，必須有設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更單；如因發(fā)生了地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災(zāi)害以及在施工中出現(xiàn)流砂泥、地質(zhì)斷層、天然溶洞和地下文物或構(gòu)筑物等等不可預(yù)見(jiàn)因素引起的索賠，必須在有效的時(shí)間內(nèi)，對(duì)索賠事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)、對(duì)工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來(lái)的不利因素的嚴(yán)重程度以及在雙方簽訂的施工合同中的依據(jù)條款等有詳細(xì)的記錄。審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審查索賠費(fèi)用的計(jì)算是否嚴(yán)格按施工合同中的索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法，是否已剔除施工合同中明確應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。3、對(duì)施工期內(nèi)材料價(jià)格變化引起工程造價(jià)變化的工程造價(jià)控制。由于本工程投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及材料品種繁雜，施工期內(nèi)材料價(jià)格的變化將給發(fā)包方和施工方帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。因此材料價(jià)格變化引起的工程造價(jià)變化也是我們工程造價(jià)審核的重點(diǎn)。判斷材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任歸屬。一般單項(xiàng)工程的施工合同中均明確了甲供材料和承包方自購(gòu)材料的范圍，即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng)承擔(dān)的施工期內(nèi)材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍。將審查材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍是否依據(jù)施工合同有關(guān)條款嚴(yán)格劃分。審查材料價(jià)格變化的時(shí)效性。一般材料價(jià)格都是相對(duì)穩(wěn)定的，材料價(jià)格越是大幅波動(dòng)越是屬短期供不應(yīng)求的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。因此將審查材料價(jià)格的調(diào)整是否存在就高不就低的行為，應(yīng)盡量采用施工期內(nèi)材料價(jià)格的加權(quán)平均值進(jìn)行調(diào)整。綜上所述，我們將充分發(fā)揮本公司多年造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以超前的洞察力，廣泛的人力資源積累、良好的信譽(yù)、遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，通過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，采用科學(xué)的工程造價(jià)咨詢(xún)方法和切實(shí)可行的措施，運(yùn)用合理的工程造價(jià)策略，降低建設(shè)過(guò)程各階段工程造價(jià)，達(dá)到總體降低項(xiàng)目工程造價(jià)的目的，并規(guī)避和降低建設(shè)單位的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，更優(yōu)、更準(zhǔn)、更快、