房地產(chǎn)企業(yè)成本控制部工作流程及制度

房地產(chǎn)企業(yè)成本控制部工作流程及制度工程預(yù)算編制工作流程6.計(jì)算工程量編制工程預(yù)算編制準(zhǔn)備6.計(jì)算工程量編制工程預(yù)算編制準(zhǔn)備總經(jīng)理副總經(jīng)理預(yù)算員各職能部門(mén)主辦部門(mén)成本控制部流程名稱工程預(yù)算編制工作流程編修部門(mén)簽發(fā)人簽發(fā)日期提供施工組織設(shè)計(jì)資料、技術(shù)規(guī)范開(kāi)始1.熟悉施工圖紙2.了解現(xiàn)場(chǎng)情況3.了解資料、技術(shù)規(guī)范4.熟悉計(jì)價(jià)定額5.列出工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目資料7.編制基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算表8.計(jì)算定額直接費(fèi)9.工料分析10.計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)復(fù)核11.編寫(xiě)《預(yù)算編制說(shuō)明》審批12.裝訂簽章結(jié)束工程項(xiàng)目結(jié)算工作流程編制編制接收竣工工程項(xiàng)目結(jié)算總經(jīng)理副總經(jīng)理預(yù)算員財(cái)務(wù)部主辦部門(mén)成本控制部流程名稱工程項(xiàng)目結(jié)算工作流程編修部門(mén)簽發(fā)人簽發(fā)日期開(kāi)始1.編制《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》2.合同條款、約定價(jià)款3.調(diào)整內(nèi)容4.工程竣工結(jié)算5.核對(duì)合同條款7.落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證8.按圖核實(shí)工程數(shù)量9.按合同預(yù)定計(jì)價(jià)10.編制《竣工結(jié)算報(bào)告》確認(rèn)11.支付工程竣工結(jié)算價(jià)款審批12.接收竣工結(jié)束工程計(jì)價(jià)工程部認(rèn)可6.檢查隱蔽驗(yàn)收記錄審批工程造價(jià)管理制度工程計(jì)量計(jì)價(jià)管理規(guī)定第1章總則第1條為了規(guī)范工程量的計(jì)算、審核（以下簡(jiǎn)稱“工程計(jì)量”）及工程造價(jià)的確定（以下簡(jiǎn)稱“工程計(jì)價(jià)”）工作，保證工程量、工程造價(jià)的相對(duì)準(zhǔn)確性，特制定本規(guī)定。第2條責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。1．成控部負(fù)責(zé)工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)等相關(guān)工作，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)部分專業(yè)業(yè)務(wù)由造價(jià)工程師完成。2．工程部負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等相關(guān)文件。3．總工程師、總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核計(jì)量得出的工程量、工程造價(jià)。第2章工程計(jì)量管理第3條需要工程計(jì)量的工作環(huán)節(jié)包括以下6項(xiàng)內(nèi)容。1．編制施工圖預(yù)算。2．編制非委托招（議）標(biāo)標(biāo)底。3．設(shè)計(jì)變更的調(diào)整。4．經(jīng)濟(jì)簽證的確認(rèn)。5．審核竣工造價(jià)結(jié)算。6．工程進(jìn)度付款的計(jì)算。第4條工程量的計(jì)量必須有依據(jù)，無(wú)書(shū)面依據(jù)的工程量為無(wú)效工程量。1．施工圖預(yù)算（或標(biāo)底）的計(jì)量依據(jù)包括設(shè)計(jì)施工圖紙、書(shū)面設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)文件、勘察設(shè)計(jì)資料等。2．設(shè)計(jì)變更調(diào)整計(jì)量的依據(jù)包括設(shè)計(jì)變更、原設(shè)計(jì)施工圖、必要的施工方案等。3．工程進(jìn)度付款及竣工造價(jià)結(jié)算（按實(shí)）計(jì)量的依據(jù)包括工程竣工圖紙（含設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更）圖紙、經(jīng)濟(jì)簽證、必要的隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工組織設(shè)計(jì)文件、形象進(jìn)度簽證（進(jìn)度付款計(jì)量用）。4．上述相關(guān)的計(jì)量依據(jù)由工程部等相關(guān)部門(mén)提供。第5條工程計(jì)量必須在具備工程計(jì)量的條件時(shí)進(jìn)行。工程計(jì)量的先決條件包括以下四4個(gè)。1．工程部提供的資料齊全。2．工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收，并符合質(zhì)量要求（僅限于工程進(jìn)度付款及竣工造價(jià)按實(shí)際結(jié)算額計(jì)量）。3．技術(shù)交底或設(shè)計(jì)變更已經(jīng)得到批準(zhǔn)。4．符合合同條款的相關(guān)約定。第6條工程計(jì)量方式必須與工程計(jì)價(jià)方式相統(tǒng)一，分項(xiàng)工程單價(jià)中包含的工程量不得重復(fù)計(jì)量。第7條以招投標(biāo)方式簽訂的合同必須有工程量清單作為附件。第8條工程進(jìn)度付款計(jì)量累計(jì)工程量不得大于合同工程清單量。第9條工程計(jì)量必須精確，力爭(zhēng)準(zhǔn)確，計(jì)量誤差率不得大于3%。第3章工程計(jì)價(jià)管理第10條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定是一個(gè)持續(xù)管理的過(guò)程，自配合編制項(xiàng)目投資估算開(kāi)始，至項(xiàng)目竣工決算為止。工程造價(jià)的確定包括以下3項(xiàng)內(nèi)容。1．確定分項(xiàng)工程單價(jià)，它是實(shí)現(xiàn)單位、單項(xiàng)工程及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)和前提。2．確定單位、單項(xiàng)工程的造價(jià)。3．確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)。第11條確定分項(xiàng)工程單價(jià)的前提條件包括以下3項(xiàng)內(nèi)容。1．確定分項(xiàng)工程施工內(nèi)容（做法）和施工方法（施工方案）、材料材質(zhì)，由工程部負(fù)責(zé)。2．確定材料的單價(jià)，由材設(shè)部負(fù)責(zé)。3．確定分項(xiàng)工程資源（人工、材料、機(jī)械）的消耗量，由成控部負(fù)責(zé)。第12條成控部要負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程單價(jià)的書(shū)面形成及確認(rèn)，并形成分項(xiàng)工程施工單價(jià)確認(rèn)內(nèi)控表。分項(xiàng)工程施工單價(jià)確認(rèn)內(nèi)控表日期：年月日單項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程名稱確認(rèn)單價(jià)的原因確認(rèn)內(nèi)容內(nèi)容表述確認(rèn)部門(mén)確認(rèn)人施工內(nèi)容（做法）施工方法材料材質(zhì)要求材料單價(jià)資源消耗量單價(jià)領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)欄第13條實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)工程單價(jià)確定的方式。1．通過(guò)工程招（投）標(biāo)的方式確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須以清單的形式在合同中體現(xiàn)，并附有工程量清單，無(wú)工程量清單的必須約定分項(xiàng)工程單價(jià)所包含的具體范圍。下表為分項(xiàng)工程施工單價(jià)確認(rèn)單。分項(xiàng)工程施工單價(jià)確認(rèn)單單項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程單價(jià)確認(rèn)單價(jià)的原因單價(jià)包含范圍工程量計(jì)量方式會(huì)簽欄簽署方（簽章）簽署意見(jiàn)簽署人簽署日期工程承包方年月日施工監(jiān)理方年月日發(fā)包方年月日2．通過(guò)工程承包商報(bào)送、企業(yè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)審核的方式確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須由工程承包商、施工監(jiān)理、甲方代表三方簽署確認(rèn)。以這種方式確認(rèn)的前提條件是：存在因甲方原因產(chǎn)生的工程變更；合同中無(wú)相應(yīng)分項(xiàng)工程單價(jià)。否則，不得辦理確認(rèn)。3．通過(guò)行業(yè)定額來(lái)確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須在合同條款中約定。第14條分項(xiàng)工程單價(jià)包含內(nèi)容必須與工程量計(jì)量方式相統(tǒng)一（配合）。分項(xiàng)工程單價(jià)包含的工作內(nèi)容不得進(jìn)行相應(yīng)的重復(fù)工程計(jì)量。第15條造價(jià)管理部有責(zé)任在相應(yīng)工程招標(biāo)文件中明確部分分項(xiàng)工程基準(zhǔn)單價(jià)，以此控制工程成本。第16條因采用甲供材料形式造成分項(xiàng)工程材料單價(jià)與分項(xiàng)工程施工單價(jià)相剝離的，材料供應(yīng)數(shù)量及結(jié)算方式必須與分項(xiàng)工程施工單價(jià)及相應(yīng)工程量相統(tǒng)一。第17條企業(yè)對(duì)不便或不易計(jì)量（計(jì)量依據(jù)不足）且對(duì)工程無(wú)直接影響的施工措施等費(fèi)用（如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)降水費(fèi)、邊坡支護(hù)費(fèi)等）采用模糊計(jì)價(jià)。模糊計(jì)價(jià)的方式是合同包干，即在合同中明確約定此類費(fèi)用的總額或標(biāo)準(zhǔn)。模糊計(jì)價(jià)的范圍必須在工程招標(biāo)文件中明確，并在合同中約定。第18條因控制成本需要，企業(yè)自行編制的分項(xiàng)工程單價(jià)（企業(yè)定額）必須是實(shí)測(cè)實(shí)量得出的，并不得高于平均市場(chǎng)價(jià)，且應(yīng)根據(jù)人工、材料價(jià)格及施工工藝的市場(chǎng)變化進(jìn)行周期（或異地）調(diào)整。第19條工程計(jì)價(jià)的方式由成控部根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式和施工合同類型經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。工程預(yù)算編制管理規(guī)范第1條為了加強(qiáng)對(duì)公司工程項(xiàng)目預(yù)算的管理，合理分配公司人、財(cái)、物等資源，協(xié)助公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，特制定本規(guī)范。第2條本規(guī)范適用于本公司工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作。第3條成控部、材設(shè)部、工程部在工程預(yù)算編制方面的相關(guān)職責(zé)如下所示。1．成控部全面負(fù)責(zé)管理工程的預(yù)算，負(fù)責(zé)編制或?qū)彾üこ填A(yù)算；負(fù)責(zé)工程量的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)，審核供方工程量。2．材設(shè)部負(fù)責(zé)三項(xiàng)任務(wù)：第一，編制材料物資預(yù)算表，并分送工程部；第二，編制自行供應(yīng)的材料設(shè)備需求計(jì)劃和限額領(lǐng)料表；第三，負(fù)責(zé)按月核算實(shí)際領(lǐng)用材料、使用機(jī)械及其他費(fèi)用，成控部予以審核。第4條公司工程預(yù)算經(jīng)成控部編制后，需報(bào)分管經(jīng)理審核。第5條工程預(yù)算包括單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算3部分，其中單位工程預(yù)算還應(yīng)包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安全工程預(yù)算。第6條工程預(yù)算的編制依據(jù)如下所示。1．施工圖紙和設(shè)計(jì)資料。2．預(yù)算定額、單位估價(jià)表和單位匯總估價(jià)表。3．材料預(yù)算價(jià)格、人工和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。4．工程材料當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格。5．施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。6．建設(shè)工程費(fèi)用定額。7．預(yù)算編制手冊(cè)。第7條工程預(yù)算書(shū)一般包括以下3方面的內(nèi)容。1．預(yù)算編制說(shuō)明。2．分部分項(xiàng)工程預(yù)算表。3．工料分析。第8條工程預(yù)算書(shū)中的造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金4部分組成。第9條成控部預(yù)算員在編制工程預(yù)算時(shí)，預(yù)算書(shū)中的所有價(jià)格應(yīng)與材料、設(shè)備、人工的實(shí)際價(jià)格相符，其不得擅自提高，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第10條預(yù)算員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇采用單價(jià)法或?qū)嵨锓ㄟM(jìn)行編制，但應(yīng)得到部門(mén)負(fù)責(zé)人的審批。第11條編制工程預(yù)算時(shí)，涉及重大款項(xiàng)的項(xiàng)目需要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，必要時(shí)需附上各種證明材料，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。第12條工程施工過(guò)程中若發(fā)生變更或施工圖發(fā)生變更，工程預(yù)算需要進(jìn)行修改或重新編制，并按變更的工程量進(jìn)行計(jì)算。第13條工程預(yù)算書(shū)屬于公司的機(jī)密資料，任何人不得外泄，否則公司將根據(jù)情節(jié)的輕重追究當(dāng)事人的責(zé)任。第14條本規(guī)范由成控部擬定，并由成控部負(fù)責(zé)解釋和修改。第15條本規(guī)范經(jīng)總工程師辦公室審議后，自頒布之日起生效實(shí)施。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理細(xì)則第1章總則第1條為了合理確定工程造價(jià)，有效提高工程預(yù)結(jié)算編制和審核質(zhì)量，維護(hù)預(yù)結(jié)算正常秩序，促進(jìn)合同和成本管理的規(guī)范化，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第2條本細(xì)則適用于公司/項(xiàng)目為承包人所發(fā)生的預(yù)結(jié)算編制工作，以及作為發(fā)包人所發(fā)生的預(yù)結(jié)算的審核工作。第2章職責(zé)第3條成控部負(fù)責(zé)全面管理工程預(yù)結(jié)算，負(fù)責(zé)編制或?qū)彾üこ填A(yù)結(jié)算。第4條材設(shè)部職責(zé)如下：1．負(fù)責(zé)編制甲方提供的主要材料物資預(yù)算（領(lǐng)料）表，并分送總包方和本公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部施工（工程）、合同（經(jīng)營(yíng)）、物資等有關(guān)部門(mén)。2．負(fù)責(zé)編制自行供應(yīng)的輔材物資需求計(jì)劃、限額領(lǐng)料卡等。第5條成控部、材設(shè)部負(fù)責(zé)按月核算實(shí)際領(lǐng)用材料、使用機(jī)械及其他費(fèi)用。第6條分包單位負(fù)責(zé)承包工程預(yù)決算的編制，包括工程量的統(tǒng)計(jì)工作。第3章承包工程（合同）預(yù)結(jié)算管理第7條成控部為項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制和審核的統(tǒng)一歸口管理部門(mén)，成控部設(shè)置2名預(yù)決算員。第8條預(yù)結(jié)算管理總原則。1．合同為本、事實(shí)為據(jù)、合法合理。2．在與總包方交往和工作中，我方要做到有禮有節(jié)、相互尊重、實(shí)事求是、據(jù)理力爭(zhēng)。3．在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，工程部門(mén)與經(jīng)營(yíng)部門(mén)相互支持、相互協(xié)作，旨使工程目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能同步實(shí)現(xiàn)。第9條工程量統(tǒng)計(jì)及審核簽證。1．圖紙總工程量。（1）鑒于開(kāi)工初期工程技術(shù)人員尚未全面掌握各專業(yè)的預(yù)算工程量統(tǒng)計(jì)規(guī)則，本項(xiàng)目圖紙總工程量仍由造成控部預(yù)算員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)（包括設(shè)計(jì)院和設(shè)備廠家圖紙），再由工程部技術(shù)人員核對(duì)。在總包方專工審核過(guò)程中按預(yù)算員要求由工程部技術(shù)員提供協(xié)助。（2）在同一冊(cè)圖紙中，與總包方或第三方存在施工責(zé)任接口的，技術(shù)人員負(fù)責(zé)在開(kāi)工前及時(shí)通知成控部預(yù)算員，并協(xié)同成控部預(yù)算員計(jì)算分解圖紙工程量。（3）圖紙總工程量統(tǒng)計(jì)時(shí)間要求，原則上為分項(xiàng)工程開(kāi)工當(dāng)月完成。2．每月完成工程量統(tǒng)計(jì)。（1）工程部負(fù)責(zé)按各單位工程下屬的每?jī)?cè)圖紙工作為單位，每月統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量和累計(jì)完成進(jìn)度百分比；承包工程量每月統(tǒng)計(jì)周期定為：上月1日～本月30日。（2）工程部在每月30日下班之前，報(bào)送該月度實(shí)際完成的實(shí)物工程量和設(shè)備安裝形象進(jìn)度報(bào)表到成控部。（3）成控部負(fù)責(zé)編制承包工程預(yù)結(jié)算文件，并根據(jù)工程部報(bào)送的進(jìn)度報(bào)表計(jì)算出工程款申請(qǐng)額。第10條承包合同工程預(yù)結(jié)算。1．項(xiàng)目成控部預(yù)算人員負(fù)責(zé)具體編制工程預(yù)結(jié)算文件。（1）原則上，成控部在分項(xiàng)工程開(kāi)工當(dāng)月完成該分項(xiàng)工程施工圖預(yù)算編制。工程開(kāi)工后，如果設(shè)計(jì)到圖量較大，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)同意后可提請(qǐng)公司總部提供短期的預(yù)算支援。物