地面高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)工作方案

地面高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)工作方案

隨著地面氣象觀(guān)測(cè)自動(dòng)化的推進(jìn)和高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)

全部更換為L(zhǎng)波段探空系統(tǒng)，地面、高空觀(guān)測(cè)的自動(dòng)化水平

得到提升，地面、高空等各項(xiàng)氣象觀(guān)測(cè)缺少有機(jī)聯(lián)系，觀(guān)測(cè)

業(yè)務(wù)集約化不夠等問(wèn)題日益顯露出來(lái)，迫切需要通過(guò)深化改

革加以解決。為貫徹落實(shí)2013年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神，

推進(jìn)地面、高空觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)的一體化工作，特制定本方案。

一、試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和目的

L指導(dǎo)思想

按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的

要求，整合資源，優(yōu)化觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)流程和管理制度，提高氣象

觀(guān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，提升綜合觀(guān)測(cè)水平。

2.目的

地面、高空觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)的目的是：在確保地面、

高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)秩序和工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，探索地面、高空

氣象觀(guān)測(cè)的業(yè)務(wù)一體化模式，優(yōu)化觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)建一體

化管理制度，推進(jìn)觀(guān)測(cè)崗位集約化，促進(jìn)觀(guān)測(cè)人員業(yè)務(wù)技能

的提升和綜合，為綜合氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)深化改革提供實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，并對(duì)下一步觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)體制改革提出建議。

二、試點(diǎn)范圍及要求

北京南郊觀(guān)象臺(tái)、內(nèi)蒙古赤峰、上海寶山、江蘇南京、

浙江杭州、安徽安慶、湖北武漢、廣東清遠(yuǎn)、青海達(dá)日等共

9個(gè)氣象觀(guān)測(cè)站參加本次試點(diǎn)。地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)不

在同一值班室的試點(diǎn)站應(yīng)具備同步監(jiān)控的功能。

三、組織方式

設(shè)立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)組和技術(shù)組。

L協(xié)調(diào)組

協(xié)調(diào)組由觀(guān)測(cè)司、探測(cè)中心和相關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局

的管理人員組成。組成如下：

組長(zhǎng)：李昌興

副組長(zhǎng)：吳可軍、鄧志

成員：朱建華（北京）、邢金熠（內(nèi)蒙古）、輔紹云（上

海）、韓正國(guó)（江蘇）、沈雪峰（浙江）、汪臘寶（安徽）、楊

志彪（湖北）、譚鑒榮（廣東）、李海紅（青海），秦勇（探

測(cè)中心），趙志強(qiáng)、陳永清（觀(guān)測(cè)司）。

職責(zé)：

⑴確定試點(diǎn)工作方案，對(duì)試點(diǎn)工作重大事項(xiàng)作出決策。

⑵審議試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)、總結(jié)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。

⑶協(xié)調(diào)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.技術(shù)組

技術(shù)組由探測(cè)中心和相關(guān)?。▍^(qū)、市）局派員參加。組

成如下：

組長(zhǎng)：曹云昌（探測(cè)中心）

副組長(zhǎng)：邢金熠（內(nèi)蒙古）

成員：虞海燕（北京），韓菲、藺汝罡、于明洋（內(nèi)蒙

古），周厚榮、張燕燕（上海），張軍（江蘇），吳靜（浙江）,

吳月友（安徽），許兵甲、趙曉利（廣東），張本正（湖北）,

許正旭、李進(jìn)虎、虎文培、滕萬(wàn)里（青海），郭啟云、劉鳳

琴、王小蘭（探測(cè)中心），查亞峰、楊曉武（觀(guān)測(cè)司）。

職責(zé)：

⑴提出地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。

⑵組織開(kāi)展試點(diǎn)。

⑶提出總結(jié)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。

四、工作任務(wù)

1.提出地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.根據(jù)技術(shù)方案開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。

3.通過(guò)試點(diǎn)，提出試點(diǎn)工作總結(jié)及評(píng)估報(bào)告，包括：業(yè)

務(wù)流程及業(yè)務(wù)平臺(tái)優(yōu)化方案、人員配置優(yōu)化方案、業(yè)務(wù)考核

優(yōu)化方案、下一步改革建議等。

五、工作計(jì)劃

1.提出試點(diǎn)工作方案草案

完成時(shí)間：1月15日前

負(fù)責(zé)單位：探測(cè)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局

2.方案研討

完成時(shí)間：1月25日前

負(fù)責(zé)單位：探測(cè)中心

3.下發(fā)試點(diǎn)方案

完成時(shí)間：1月底前

負(fù)責(zé)單位：觀(guān)測(cè)司

4.上報(bào)實(shí)施方案（細(xì)則）及工作流程

完成時(shí)間：3月15日前

完成單位：試點(diǎn)省

5.開(kāi)展試點(diǎn)工作

試點(diǎn)時(shí)段：4月至9月

負(fù)責(zé)單位：試點(diǎn)省

6.各省提供總結(jié)報(bào)告

完成時(shí)間：9月30日前

負(fù)責(zé)單位：試點(diǎn)省

7.提出總結(jié)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告

完成時(shí)間：10月15日前

負(fù)責(zé)單位：探測(cè)中心

附錄：地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

一、試點(diǎn)站人員選取

參加地面、高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化的值班人員要求素

質(zhì)較高，應(yīng)能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作，熟悉地面或高空氣象觀(guān)

測(cè)業(yè)務(wù)（具備相應(yīng)的上崗證）。每個(gè)試點(diǎn)站的地面、高空觀(guān)

測(cè)業(yè)務(wù)人員都參加試點(diǎn)工作。

二'試點(diǎn)安排

地面、高空業(yè)務(wù)崗向一體化業(yè)務(wù)試點(diǎn)的分5個(gè)階段來(lái)實(shí)

施。每個(gè)階段具體時(shí)間根據(jù)工作安排自行確定，但第五階段

（試點(diǎn)運(yùn)行）必須保證運(yùn)行2個(gè)月。

第一階段：理論培訓(xùn)

理論培訓(xùn)由相關(guān)試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）氣象局組織。重點(diǎn)以

崗位培訓(xùn)為主。學(xué)習(xí)地面或者高空理論、規(guī)范、流程、操作

及規(guī)章制度等。

第二階段：跟班學(xué)習(xí)

1.高空觀(guān)測(cè)員到地面崗位跟班學(xué)習(xí)

原地面觀(guān)測(cè)員正常上班。原高空觀(guān)測(cè)員在無(wú)高空值班情

況下到地面觀(guān)測(cè)崗位跟班。原高空觀(guān)測(cè)員通過(guò)跟班實(shí)習(xí)應(yīng)具

備進(jìn)行地面氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的能力。

2.地面觀(guān)測(cè)員到高空崗位跟班學(xué)習(xí)

原高空觀(guān)測(cè)員正常上班。原地面觀(guān)測(cè)員在無(wú)地面值班情

況下到高空觀(guān)測(cè)崗位跟班。原地面觀(guān)測(cè)員通過(guò)跟班實(shí)習(xí)應(yīng)具

備進(jìn)行高空氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的能力。

第三階段：業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)

1.原高空觀(guān)測(cè)員到地面觀(guān)測(cè)崗位業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，原地面觀(guān)測(cè)

員為輔助。原高空觀(guān)測(cè)員通過(guò)實(shí)習(xí)應(yīng)具備獨(dú)立進(jìn)行地面氣象

觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)的能力。

2.原地面觀(guān)測(cè)員到高空觀(guān)測(cè)崗位業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，原高空觀(guān)測(cè)

員為輔助。原地面觀(guān)測(cè)員通過(guò)實(shí)習(xí)應(yīng)具備獨(dú)立進(jìn)行高空氣象

觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)的能力。

第四階段：上崗考核

由試點(diǎn)省（區(qū)、市）氣象局組織試點(diǎn)站觀(guān)測(cè)員進(jìn)行一體

化業(yè)務(wù)上崗考試，成績(jī)達(dá)標(biāo)者可以進(jìn)行地面高空一體化業(yè)務(wù)

工作，不達(dá)標(biāo)者繼續(xù)跟班學(xué)習(xí)。

第五階段：試點(diǎn)運(yùn)行

通過(guò)考試的觀(guān)測(cè)員在試點(diǎn)站可以通過(guò)主副班模式進(jìn)行

地面高空一體化業(yè)務(wù)工作，時(shí)間不少于2個(gè)月；試點(diǎn)結(jié)束后,

試點(diǎn)站轉(zhuǎn)為地面高空一體化業(yè)務(wù)試運(yùn)行。

三'班次安排

地面、高空氣象觀(guān)測(cè)一體化運(yùn)行以每日24小時(shí)分為3

個(gè)或4個(gè)班次輪流值班。

各試點(diǎn)省（區(qū)、市）氣象局在保證地面、高空氣象觀(guān)測(cè)

業(yè)務(wù)的前提下，可根據(jù)具體觀(guān)測(cè)任務(wù)自行調(diào)整具體班次、排

班時(shí)段，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化完善值班業(yè)務(wù)流程。

四、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)（考核）

在現(xiàn)有地面、高空觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法的基礎(chǔ)上，參

加地面、高空一體化業(yè)務(wù)試點(diǎn)的觀(guān)測(cè)員的百班及250班基數(shù)

可以采用單獨(dú)統(tǒng)計(jì)或者合并統(tǒng)計(jì)，并設(shè)綜合百班、250班質(zhì)

量考核獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)務(wù)質(zhì)量分別按照對(duì)應(yīng)的考核辦法管理。

五、綜合值班室

對(duì)于地面、高空觀(guān)測(cè)不在同一值班室的觀(guān)測(cè)站，須在根

據(jù)各地情況確定一個(gè)綜合值班室，布設(shè)試點(diǎn)觀(guān)測(cè)站所有觀(guān)測(cè)

業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)值班。

六、應(yīng)急處置預(yù)案

在各省（區(qū)、市）氣象局指定的實(shí)施方案中，要針對(duì)極

端天氣過(guò)程、設(shè)備故障或突發(fā)事件等特殊情況，制定相應(yīng)的

應(yīng)急預(yù)案，確保地面、高空觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。

七、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

完成地面、高空氣象觀(guān)測(cè)一體化業(yè)務(wù)運(yùn)行的臺(tái)站，且業(yè)

務(wù)質(zhì)量達(dá)到中國(guó)氣象局考核標(biāo)準(zhǔn)的，試點(diǎn)省局可以制定相應(yīng)

的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

八、其他

各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）氣象局可根據(jù)自身的情況，探索設(shè)

置領(lǐng)班、主班、副班等觀(guān)測(cè)崗位。

九、試點(diǎn)評(píng)估

試點(diǎn)運(yùn)行結(jié)束后，對(duì)