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深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》附件深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)
(共12個(gè)大項(xiàng)、44個(gè)子項(xiàng)、225個(gè)細(xì)項(xiàng))一、政府立法工作法治化目標(biāo):提出法規(guī)草案,制定規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限,遵循法定程序,體現(xiàn)科學(xué)、民主立法,踐行科學(xué)發(fā)展觀,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益,符合深圳改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,為建設(shè)社會(huì)主義示范市,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。1.政府立法工作基本制度健全。1-1市政府建立起草法規(guī)、制定規(guī)章統(tǒng)一草擬制度以及規(guī)范性文件審查制度,提高立法及文件質(zhì)量。1-2起草法規(guī)、制定規(guī)章和規(guī)范性文件的制度包含立項(xiàng)論證、集中草擬法規(guī)和規(guī)章、公開聽取社會(huì)公眾意見、專家咨詢論證、集體決定、成本效益分析、定期清理、實(shí)施情況評(píng)估等內(nèi)容。2.依法立項(xiàng)與起草。2-1每年第四季度按照法定要求向社會(huì)公開征集下一年度立法項(xiàng)目建議。2-2每年年初提出本年度起草法規(guī)、制定規(guī)章的立法工作計(jì)劃。2-3政府部門報(bào)送的立法項(xiàng)目建議按法定要求經(jīng)立項(xiàng)論證。2-4法規(guī)、規(guī)章起草單位按立法計(jì)劃完成起草工作。2-5法規(guī)草案、規(guī)章草案在提請(qǐng)市政府審議前在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布,時(shí)間原則上不少于30日。2-6對(duì)法規(guī)草案、規(guī)章草案、規(guī)范性文件草案,按照法定要求進(jìn)行專家咨詢論證、公開聽證或者采取其他方式聽取社會(huì)各方面的意見。2-7提請(qǐng)市政府審議的法規(guī)草案、規(guī)章草案以及提請(qǐng)審查的規(guī)范性文件草案的說明,包含制定的必要性、可行性、采納專家咨詢論證和/或社會(huì)公眾意見情況、成本效益分析情況等內(nèi)容,并附相關(guān)材料。2-8政府相關(guān)部門對(duì)有關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章草案向制定機(jī)關(guān)提出意見或要求,嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。2-9市、區(qū)政府及其部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)制定規(guī)范性文件。3.依法審議(審查)、通過與公布施行。3-1按法定程序提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議法規(guī)草案、規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件草案;按法定程序提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議區(qū)政府規(guī)范性文件。3-2政府部門制定、修改的規(guī)范性文件草案按規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查,未經(jīng)審查通過的不得發(fā)布施行。3-3審議通過的法規(guī)草案經(jīng)市長(zhǎng)簽署市政府議案,提請(qǐng)市人大或其常委會(huì)審議。3-4審議通過的規(guī)章、政府規(guī)范性文件和審查通過的部門規(guī)范性文件通過規(guī)定的載體按規(guī)定時(shí)間予以公布。3-5規(guī)章公布與施行之間的時(shí)間間隔原則上不少于30日,規(guī)范性文件公布與施行之間的時(shí)間間隔原則上不少于5個(gè)工作日。3-6政府部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期,有效期原則上不超過5年。3-7區(qū)政府制定、修改的規(guī)范性文件或者廢止規(guī)范性文件的決定,在正式發(fā)布后30日內(nèi)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。4.依法實(shí)施評(píng)估和清理。4-1法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后,應(yīng)當(dāng)按法定要求對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果。4-2對(duì)現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件按法定要求定期進(jìn)行清理,對(duì)需要修改、廢止的法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)提出修改、廢止的建議;對(duì)需要修改、廢止的規(guī)范性文件,及時(shí)修改或者宣布廢止。二、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和編制法治化目標(biāo):實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府的市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。市、區(qū)政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。5.機(jī)構(gòu)依法設(shè)置。5-1市政府依法建立設(shè)置市、區(qū)政府部門、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的制度,對(duì)設(shè)立、撤銷和調(diào)整上述部門、單位、機(jī)構(gòu)的原則、權(quán)限、程序等作出明確規(guī)定。5-2市、區(qū)政府部門、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序進(jìn)行。5-3市、區(qū)政府部門、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的設(shè)立、撤銷或者調(diào)整應(yīng)當(dāng)有論證報(bào)告,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律的角度對(duì)必要性、合法性、合理性進(jìn)行論證。5-4建立法定機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度,推行法定機(jī)構(gòu)設(shè)置試點(diǎn),逐步擴(kuò)大法定機(jī)構(gòu)設(shè)置范圍。6.機(jī)構(gòu)職責(zé)依法確定。6-1市、區(qū)政府建立依法確定市、區(qū)政府部門職責(zé)的制度。對(duì)政府部門職責(zé)的確定、調(diào)整和清理的原則、權(quán)限、程序等作出明確規(guī)定。6-2市、區(qū)政府部門上下級(jí)之間以及同級(jí)政府各部門之間的職責(zé)劃分明確,不存在明顯交叉、沖突、缺位等問題。6-3政府部門職責(zé)按照規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求加以科學(xué)劃分。6-4政府部門職責(zé)確定方案經(jīng)過專家論證后,由政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)審查,具有合理性和合法性,經(jīng)法定程序?qū)彾ê笙蛏鐣?huì)公布。6-5依法定要求確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法權(quán)。6-6按規(guī)定對(duì)政府部門職責(zé)的合法性和合理性進(jìn)行檢查,對(duì)不合法或者不合理的及時(shí)予以調(diào)整。6-7建立對(duì)政府部門執(zhí)法職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。6-8部門之間存在執(zhí)法職能爭(zhēng)議未能協(xié)商解決的,應(yīng)提交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),政府法制機(jī)構(gòu)在1個(gè)月內(nèi)(特殊情況經(jīng)政府同意可延長(zhǎng)1個(gè)月)作出協(xié)調(diào)意見,相關(guān)部門按照政府法制機(jī)構(gòu)制作的《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》履行執(zhí)法職能。7.人員編制依法核定。7-1市政府建立健全行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制管理制度,對(duì)核定、撤銷和調(diào)整人員編制的原則、方法、程序等作出規(guī)定。7-2人員編制的核定、撤銷或者調(diào)整經(jīng)過必要性、可行性論證。20-1市政府建立健全實(shí)施行政處罰的制度,對(duì)全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的具體工作作出規(guī)定。20-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理上述制度的執(zhí)行工作。21.行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依法確定。21-1按規(guī)定審定并公布有權(quán)實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)。21-2委托實(shí)施行政處罰符合法定條件和程序。21-3行政處罰執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格證書。22.行政處罰項(xiàng)目合法、處罰標(biāo)準(zhǔn)明確。22-1行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰有合法的設(shè)定依據(jù)。22-2行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有行政處罰項(xiàng)目,按法定要求完成處罰幅度的基準(zhǔn)化設(shè)定,細(xì)化、量化行政裁量的標(biāo)準(zhǔn)。22-3行政機(jī)關(guān)明確行政處罰項(xiàng)目、法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。23.行政處罰依法實(shí)施。23-1對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的行為實(shí)施行政處罰。23-2行政處罰的管轄和適用符合法律規(guī)定。23-3按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。23-4按照確定的處罰標(biāo)準(zhǔn)決定處罰數(shù)額。23-5處罰決定符合法律規(guī)定。23-6按照法定要求制作、送達(dá)行政處罰決定書并告知行政相對(duì)人救濟(jì)權(quán)利。23-7按照法定期限、權(quán)限、方式執(zhí)行行政處罰決定。七、行政服務(wù)法治化目標(biāo):強(qiáng)化行政服務(wù)職能和行政服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化行政服務(wù)程序,降低行政服務(wù)成本,逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代行政服務(wù)體系。24.行政服務(wù)制度健全。24-1市政府建立健全行政服務(wù)管理制度,對(duì)全市行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的原則以及服務(wù)項(xiàng)目的確定、清理、實(shí)施和監(jiān)督等作出規(guī)定。24-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理上述制度的執(zhí)行工作。25.行政服務(wù)項(xiàng)目全面。25-1行政機(jī)關(guān)提供的行政服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定后予以公布。25-2審定公布的行政服務(wù)項(xiàng)目涵蓋行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所要求的全部事項(xiàng),符合建設(shè)服務(wù)型政府的要求。26.行政服務(wù)依法提供。26-1行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政服務(wù)項(xiàng)目按法定要求擬定實(shí)施辦法,經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定公布后執(zhí)行。26-2行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定和公布的實(shí)施辦法提供行政服務(wù)。26-3建立電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)察。26-4行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政服務(wù)事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)接受監(jiān)察。八、政府信息公開法治化目標(biāo):政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí),確保公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。27.政府信息公開制度健全。27-1市政府建立健全政府信息公開工作制度,對(duì)政府信息公開的范圍、方式、程序以及工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等作出規(guī)定,并向社會(huì)公布。27-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。28.政府信息依法公開。28-1市、區(qū)政府及市政府部門建立政府公眾信息網(wǎng),落實(shí)政府信息公開載體。28-2政府信息按照法定要求通過政府公報(bào)、政府公眾信息網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。28-3按照法定要求編制、修訂并公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。28-4按照法定要求及時(shí)全面地公布政府信息。28-5依法辦理要求公開政府信息的申請(qǐng)。28-6除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外,在政府公眾信息網(wǎng)上公開的政府信息可以免費(fèi)查閱、下載或復(fù)制。28-7行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ婪梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。28-8每年3月31日前在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。28-9按法定要求對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議,考核、評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。九、行政救濟(jì)法治化目標(biāo):高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的行政救濟(jì)機(jī)制基本形成,社會(huì)矛盾得到有效防范和及時(shí)化解。29.行政投訴處理合法及時(shí)。29-1市、區(qū)政府及其部門建立健全行政投訴(含信訪)處理制度,對(duì)投訴的范圍、受理和處理的程序、處理方式、法律責(zé)任以及社會(huì)矛盾的預(yù)防和行政調(diào)解機(jī)制等作出規(guī)定。29-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理行政投訴。29-3行政投訴辦法、程序向社會(huì)公布。29-4及時(shí)受理社會(huì)公眾提出的投訴,在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面告知投訴人。29-5對(duì)依法應(yīng)當(dāng)支持的投訴要求,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以解決,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。30.依法辦理、參加行政復(fù)議。30-1市、區(qū)政府建立健全行政復(fù)議制度,對(duì)受理和辦理行政復(fù)議申請(qǐng)等具體工作作出規(guī)定。30-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和辦理行政復(fù)議事務(wù)。30-3依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。30-4依法辦理行政復(fù)議案件,在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。30-5作出的行政復(fù)議決定符合法律規(guī)定。30-6作為被申請(qǐng)人的,依法參加行政復(fù)議。30-7作為被申請(qǐng)人的,依法履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定。30-8作為被申請(qǐng)人的,認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的建議書。30-9行政復(fù)議勝訴率達(dá)到85%以上。31.依法參加行政訴訟并履行法院裁判。31-1市、區(qū)政府及其部門建立健全行政訴訟案件應(yīng)訴制度,對(duì)參加行政訴訟、履行法院訴訟判決或者裁定等作出規(guī)定。31-2接到法院應(yīng)訴通知后及時(shí)指定訴訟代理人。31-3在法院規(guī)定期限內(nèi)提交答辯狀及相關(guān)證據(jù)材料。31-4政府部門按規(guī)定參加訴訟,法定代表人按市政府規(guī)定出庭。31-5行政訴訟勝訴率達(dá)到85%以上。31-6依法在規(guī)定的期限內(nèi)履行發(fā)生法律效力的法院判決和裁定。32.行政賠償合法公正及時(shí)。32-1市、區(qū)政府及其部門建立健全行政賠償制度,對(duì)受理和辦理行政賠償申請(qǐng)的具體工作作出規(guī)定。32-2有機(jī)構(gòu)依法受理行政賠償申請(qǐng)。32-3在兩個(gè)月內(nèi)決定是否給予行政賠償。32-4行政賠償決定符合法律規(guī)定,體現(xiàn)公正原則。32-5對(duì)于決定賠償?shù)?,在法定期限?nèi)按照法定方式予以支付。32-6對(duì)依法應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)或者向受害人賠禮道歉的,履行相關(guān)義務(wù)。33.行政補(bǔ)償合法公正及時(shí)。33-1市、區(qū)政府及其部門建立健全行政補(bǔ)償制度,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及受理和處理行政補(bǔ)償申請(qǐng)的具體工作等作出規(guī)定。33-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理行政補(bǔ)償申請(qǐng)。33-3依法受理行政相對(duì)人的補(bǔ)償申請(qǐng)。33-4在法定期限內(nèi)作出補(bǔ)償決定并書面告知申請(qǐng)人。33-5補(bǔ)償決定符合法律規(guī)定,體現(xiàn)公正原則。33-6對(duì)于決定補(bǔ)償?shù)?,在法定期限?nèi)按照法定方式予以支付。十、行政監(jiān)督法治化目標(biāo):行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善,政府的層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯增強(qiáng),行政監(jiān)督效能顯著提高。34.依法接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。34-1建立健全市、區(qū)政府接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的制度,對(duì)向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,以及接受政協(xié)民主監(jiān)督的方式、聽取政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議等作出規(guī)定。34-2市、區(qū)政府按照上述規(guī)定接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,每年第一季度向本級(jí)人大常委會(huì)提交上一年度的依法行政年度工作報(bào)告。34-3市、區(qū)政府部門依法接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。34-4認(rèn)真辦理有關(guān)政府工作的人大代表議案和建議以及政協(xié)委員提案。35.依法實(shí)施層級(jí)監(jiān)督。35-1市政府建立健全層級(jí)監(jiān)督制度,對(duì)監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的處理、責(zé)任追究等作出規(guī)定。35-2市、區(qū)政府及其部門建立健全行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。35-3政府部門對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法建立案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔。35-4政府部門接受政府法制機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)關(guān)每年組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查,評(píng)查合格的案卷數(shù)量應(yīng)占評(píng)查、抽查案卷總數(shù)的95%以上。35-5政府部門對(duì)評(píng)查結(jié)論指出的問題,采取相應(yīng)措施在六個(gè)月內(nèi)予以改正,并向政府法制機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。35-6政府部門按規(guī)定每年開展內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評(píng)查,評(píng)查率應(yīng)當(dāng)占案卷總數(shù)的70%以上。35-7政府部門按照《行政督察決定書》的要求進(jìn)行整改并報(bào)告整改情況。35-8建立行政機(jī)關(guān)依法行政年度工作報(bào)告制度。35-9政府部門按照規(guī)定每年第一季度向本級(jí)政府提交上一年度的依法行政年度工作報(bào)告并向社會(huì)公布。35-10區(qū)政府按照規(guī)定每年第一季度向市政府提交上一年度的依法行政年度工作報(bào)告并向社會(huì)公布。36.依法實(shí)施行政監(jiān)察。36-1市政府建立健全貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的工作機(jī)制和具體措施。36-2監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照法律規(guī)定獨(dú)立開展監(jiān)督,在法定期限內(nèi)作出監(jiān)督?jīng)Q定或建議。36-3監(jiān)察機(jī)關(guān)依法組織開展行政電子監(jiān)察和政府績(jī)效評(píng)估工作。36-4監(jiān)察機(jī)關(guān)處理案件的程序和決定符合法律規(guī)定。36-5監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)、財(cái)政、人事(編制)、法制部門以及檢察機(jī)關(guān)密切配合,及時(shí)通報(bào)情況,形成監(jiān)督合力。37.依法實(shí)施行政審計(jì)。37-1市、區(qū)政府建立健全審計(jì)監(jiān)督制度。37-2市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告。37-3市審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)。37-4政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門的審計(jì)結(jié)果按規(guī)定向社會(huì)公布。37-5政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法作出審計(jì)決定或者提出處理意見。37-6政府審計(jì)機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)密切配合,及時(shí)通報(bào)情況,形成監(jiān)督合力。37-7政府有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度。37-8政府有關(guān)部門按照規(guī)定定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。37-9政府有關(guān)部門的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果在本部門內(nèi)公布,并自審計(jì)結(jié)果作出之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)備案。37-10政府有關(guān)部門對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題采取措施予以改正,并將改正情況報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)向社會(huì)公布。38.依法接受社會(huì)監(jiān)督。38-1市政府建立健全行政機(jī)關(guān)接受社會(huì)監(jiān)督的制度。38-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和辦理社會(huì)舉報(bào)、意見和建議。38-3對(duì)社會(huì)舉報(bào)、意見和建議按照規(guī)定及時(shí)接受,在半年內(nèi)處理完畢,并向當(dāng)事人反饋。38-4對(duì)新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),依法及時(shí)作出處理。38-5區(qū)政府、市政府部門每年按規(guī)定將上年度接受和辦理社會(huì)監(jiān)督的情況向市政府報(bào)告,并向社會(huì)公布;區(qū)政府部門每年按規(guī)定將上年度接受和辦理社會(huì)監(jiān)督的情況向區(qū)政府報(bào)告,并向社會(huì)公布。十一、行政責(zé)任法治化目標(biāo):行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤,行政崗位責(zé)任明確,執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任得到追究。39.行政崗位責(zé)任制度健全。39-1市政府建立健全行政崗位責(zé)任制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)建立崗位責(zé)任制的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、效力、考核等作出明確規(guī)定。39-2政府執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,將部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員。39-3部門崗位責(zé)任制主體明確、層級(jí)清晰、量化具體、流程科學(xué),形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈接,每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗、落實(shí)到人。39-4每一崗位制定有科學(xué)具體的職位說明書。39-5各崗位工作人員根據(jù)法定化的崗位責(zé)任制要求進(jìn)行配備。39-6編制部門職位責(zé)任手冊(cè)。40.法治政府建設(shè)考評(píng)制度完善。40-1市政府建立健全法治政府建設(shè)考評(píng)制度,對(duì)考核范圍、原則、方式、程序、結(jié)果公示等作出規(guī)定。40-2有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市法治政府建設(shè)考評(píng)工作。40-3市、區(qū)政府及其部門按有關(guān)規(guī)定每年對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。市、區(qū)政府考評(píng)小組每年組織對(duì)本級(jí)政府三分之一以上部門的法治政府建設(shè)情況進(jìn)行抽查。41.依法追究行政責(zé)任。41-1市、區(qū)政府及其部門建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任追究的原則、方式、程序等作出規(guī)定。41-2監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督政府部門實(shí)施行政問責(zé)工作,政府部門有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作。41-3對(duì)不依法履行或者不正當(dāng)履行職
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