(高清版)GBT 40246-2021 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則

GB/T40246—2021氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會GB/T40246—2021 I 5風(fēng)險普查 3 4 4 參考文獻(xiàn) 6IGB/T40246—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中國氣象局提出。本文件由全國氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC345)歸口。本文件起草單位：上海市氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心、深圳市氣象服務(wù)中心、貴州省氣象災(zāi)害防御技術(shù)清鎮(zhèn)市犁倭鎮(zhèn)人民政府。1GB/T40246—2021氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則本文件適用于氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則GB/T26376自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB/T36742氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范GB/T37926美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T20647.1、GB/T37926、GB/T26376和GB/T36742界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會關(guān)系的生活共同體。3.23.3境的影響。3.42GB/T40246—2021[來源：GB/T26376—2010,2.3,有修改]氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失以及對社會和環(huán)境產(chǎn)生不利影響的可能性和量級。因氣象因素可能造成較大影響或損失的承災(zāi)體對象或地點。4總則4.1將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入社區(qū)工作職責(zé)，制定工作制度，并接受相關(guān)部門指導(dǎo)。4.2有氣象防災(zāi)減災(zāi)工作資金保障。4.3建立合作機制，整合社區(qū)各方面資源，共同開展社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。4.5開展氣象防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃制定、實施、總結(jié)5風(fēng)險普查5.1基于全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實際開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，明確氣象災(zāi)害種類和影響較大的氣象災(zāi)害，并及時更新氣象災(zāi)害風(fēng)險普查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括但不限于：災(zāi)害損失等數(shù)據(jù)；化品場所、大型非規(guī)范性設(shè)施(如廣告牌)等數(shù)據(jù)；共場所等單位和場所數(shù)據(jù)及相關(guān)安全責(zé)任人等數(shù)據(jù)；e)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)場所數(shù)據(jù)，包括應(yīng)急避難場所、應(yīng)行政辦公場所等數(shù)據(jù)。5.2根據(jù)實際情況選擇適合的氣象災(zāi)害風(fēng)險普查方式，可聯(lián)合應(yīng)急管理部門、氣象主管機構(gòu)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查。6風(fēng)險評估6.1根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查結(jié)果自行或委托具有專業(yè)技術(shù)能力的機構(gòu)開展社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，評估內(nèi)容包括但不限于：b)不同氣象致災(zāi)因子的承災(zāi)體分布、隱患點分布及致災(zāi)閾值；c)不同時段社區(qū)綜合氣象災(zāi)害風(fēng)險。6.2根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果自行或委托有專業(yè)技術(shù)能力的機構(gòu)繪制氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，內(nèi)容包括但不3GB/T40246—2021d)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引；e)避險轉(zhuǎn)移路線；f)涉險求助電話和熱線電話。7風(fēng)險防范——預(yù)防與預(yù)警機制；——應(yīng)急救援組織和措施；——保障措施等。7.2.2根據(jù)社區(qū)的發(fā)展和風(fēng)險特征的變化，及時對本社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的氣象災(zāi)害部分進行修訂。7.3.1建立或明確針對氣象災(zāi)害的應(yīng)急避難場所，應(yīng)急避難場所具有針對不同氣象災(zāi)害風(fēng)險防范的功能。7.3.2具有接收當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)發(fā)布的氣象實況監(jiān)測信息、天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警等服務(wù)產(chǎn)品的--—氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練；-—氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播；-—氣象災(zāi)情收集上報和調(diào)查評估；7.3.4建立或明確由社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)、應(yīng)急救援志愿者等社會多元主體參與的社區(qū)氣象防災(zāi)——氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練；——氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播；——氣象災(zāi)情收集和上報；——氣象防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)和科普宣傳等。4GB/T40246—2021——應(yīng)急藥品和生活防災(zāi)物資。7.3.6倡導(dǎo)居民家庭儲備針對社區(qū)氣象災(zāi)害特點的減災(zāi)器材和救生工具。7.4應(yīng)急演練7.4.1組織居民開展氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，或?qū)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練融入社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練中，應(yīng)急演練包括但不限于下列內(nèi)容：——組織指揮；——災(zāi)害風(fēng)險隱患點排查；——災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞；——災(zāi)害自救和互救逃生；7.4.2氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者和其他相關(guān)部門協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急演練工作。8應(yīng)急響應(yīng)8.1接收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，下列工作是至關(guān)重要的：a)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動；時間傳播至社區(qū)居民；c)組織氣象信息員和防災(zāi)減災(zāi)志愿者承擔(dān)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警信息的傳播工作。8.2發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，下列工作是至關(guān)重要的：a)及時組織氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者等收集氣象災(zāi)害信息，根據(jù)氣象災(zāi)害影響范圍、強度確定氣象災(zāi)害危險區(qū)，及時予以公告，并通過至少一種手段傳達(dá)至社區(qū)居民；救互救；c)將氣象災(zāi)情和應(yīng)急情況上報至上級行政管理部門，抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)。8.3氣象災(zāi)害發(fā)生后，及時組織或委托相關(guān)機構(gòu)開展氣象災(zāi)害調(diào)查和評估，并記錄相關(guān)內(nèi)容。9宣傳教育9.1制定針對不同培訓(xùn)對象的氣象防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃，或?qū)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)融入綜合防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃中，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開展教育培訓(xùn)，提高社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)a)使社區(qū)管理者熟悉轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作，提高組織能力和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力；b)使氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)基本知識，提高在緊急情況下承擔(dān)現(xiàn)場災(zāi)害處置的能力；c)使社區(qū)居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)基本知識，提高自身氣象災(zāi)害防范意識和避險自救、互幫互救9.2組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科普宣傳，氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者協(xié)助社區(qū)做好科普宣傳工作，5GB/T40246—2021社區(qū)居民積極廣泛參與科普宣傳活動。9.3利用宣傳欄、櫥窗、電子顯示屏和網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。10創(chuàng)新建設(shè)10.3積極引入