2024年大學試題(政治學)-比較政治制度筆試考試歷年典型考題及考點含含答案

2024年大學試題(政治學)-比較政治制度筆試考試歷年典型考題及考點含含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.民主對經(jīng)濟發(fā)展的作用是什么？2.簡述西方憲政制度的基本原則3.總統(tǒng)制是最早由（）創(chuàng)立的政體。A、法國B、德國C、英國D、美國4.政黨的特征有哪些？5.行為主義政治學的發(fā)展是什么？6.西方國家政治制度的基本特點有（）。A、分權制衡B、法治C、人權D、主權在民7.自治社會發(fā)展的意義？8.（）共和國憲法規(guī)定，總統(tǒng)每次任期6年，但可連選連任。A、挪威和荷蘭B、希臘和丹麥C、埃及和芬蘭D、以色列和印度9.下列國家元首中，屬于虛位元首的是（）。A、美國總統(tǒng)B、德國總統(tǒng)C、法國總統(tǒng)D、俄羅斯總統(tǒng)10.以建設性不信任案方式推翻政府是（）特有的政治現(xiàn)象。A、德國B、美國C、法國D、英國11.美國憲法規(guī)定：美國總統(tǒng)在接到國會的議案（）天內(nèi)不回復，并將其返回國會，如果國會兩院以出席議員人數(shù)的（）推翻了總統(tǒng)的否決案，則該議案被視為通過。12.政治制度是一種重要的社會制度，它的特點有（）。A、它是確定政治權力歸屬、分配、控制和調(diào)節(jié)的制度B、它是由經(jīng)濟制度決定的上層建筑，對經(jīng)濟發(fā)展起推動或阻礙的作用C、它是國家機器的框架和運轉(zhuǎn)的軌跡D、它強制人們服從統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和管理13.行政制度的基本特征。14.簡述人民代表制與西方議會制度的區(qū)別；比例代表制與多數(shù)代表制及其特點15.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執(zhí)行機關，擁有廣泛職權，其中，根據(jù)全國人民代表大會批準的省、自治區(qū)、直轄市的建置的權力屬于（）A、行政立法權B、議案權C、行政管理權D、行政區(qū)劃管理權16.自1947年以來，長期執(zhí)掌印度政權的政黨是（）。A、人民黨B、民主黨C、社會黨D、國大黨17.西歐封建制國家的產(chǎn)生造成了？18.政治社會化是什么？19.議會體制在當代政治實踐中的作用有哪些（）A、推動和促進了民主政治的發(fā)展B、維護了社會的穩(wěn)定C、維護和鞏固了統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治D、推動和促進了社會的發(fā)展和進步20.（）是最早實行無記名投票的國家。A、澳大利亞B、法國C、美國D、英國21.勞動法、勞動合同法、勞動就業(yè)促進法、生產(chǎn)安全法、公益事業(yè)捐贈法等法律屬于哪個部門法（）A、商法B、民法C、行政法D、社會法22.陪審員制度的存在理由是什么？制度實施中的難點是什么？23.比較內(nèi)閣在美國、法國、英國三國中的作用？24.我國人民法院實行的是審問式的審判模式。25.結合國家結構和中央與地方的權限劃分，西方國家中央與地方關系大致有（）幾種形式。A、聯(lián)邦集權模式B、聯(lián)邦分權模式C、單一集權模式D、單一分權模式26.英國工黨是（）。A、工人階級的黨B、資產(chǎn)階級的黨C、社會主義的黨D、革命黨27.根據(jù)國家元首、立法機關與行政機關的關系以及政府組織形式上的特征可以對政府制度進行五種分類，這五種分類分別是什么？其各自的特征是什么？28.簡述西方中央政府行政制度的類型29.中國的政治發(fā)展中有哪些難題？舉兩個例子說明：中國的政治發(fā)展可以借鑒西方國家的哪些政治制度（落實到具體做法，并指出借鑒的前提條件）？30.司法機關的主要職權。31.（）是世界上最早建立多黨制的西方資本主義國家。A、法國B、英國C、美國D、德國32.政黨以前是為了利益結私的朋黨。那么，政黨是如何成為現(xiàn)代政治生活中的重要角色的？33.憲法與政治制度在憲政中融合的表現(xiàn)是什么？34.專制大國與專制小國的區(qū)別有哪些？35.美國憲法修正案必須經(jīng)過（）的州議會或者（）的州制憲會議的批準，才可以作為憲法的一部分生效。A、2/32/3B、3/42/3C、2/33/4D、3/43/436.英國資產(chǎn)階級革命過程中，（）的通過為使下院（平民院）逐步成為權力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對君主專制向議會君主制的轉(zhuǎn)化。A、《權利法案》B、《大憲章》C、《獨立宣言》D、《王位繼承法案》37.在一定意義上，半總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權力比一般總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權力還大。38.亞里士多德依據(jù)掌握政權人數(shù)的多少，把古希臘城邦國家的政體分為（）。A、君主政體B、貴族政體C、專制政體D、共和政體39.市民社會是個什么樣的社會？市民社會范疇下的“國家-社會”關系？40.后發(fā)展國家的國際環(huán)境是？41.日本現(xiàn)行憲法規(guī)定，憲法的修改，必須經(jīng)議院全體議員（）以上贊成，由國會創(chuàng)議，向國民提出，并得其承認。A、3/5B、3/4C、1/2D、2/342.天賦人權包括什么？43.列舉說明，說明“中國的利益集團”的存在狀態(tài)？44.在美國兩黨制政治制度的發(fā)展過程中，（）在19世紀初就永久的退出了美國的政治舞臺。A、反聯(lián)邦黨B、民主共和黨C、聯(lián)邦黨D、國民共和黨45.新中國建立初期到（）期間，在國家機構體系中，沒有設置專門的國家元首機關，行使國家元首職權的國家機關是中央人民政府委員會。A、1954年B、1956年C、1976年D、1978年46.雅典奴隸制民主政體的顯著特點是（）。A、官吏定期輪換B、議行合一C、官吏受公民嚴格監(jiān)督D、間接民主47.新公共管理階段職能轉(zhuǎn)變是？48.制約第三世界國際政治發(fā)展的相關因素？49.首創(chuàng)處理行政糾紛案件的行政法院的國家是（）A、德國B、法國C、英國D、美國50.請列舉一項瑞士在政治制度設計上的首創(chuàng)之舉？51.在審判工作方面，我國實行的是（）。52.為了有效地解決官民沖突，對行政決定進行更為全面的審查，減輕法院的負擔，美國設立了（）進行審批A、行政法院B、郡法院C、上訴法院民事庭D、行政裁判所53.大陸法系、英美法系特點是什么？54.簡述內(nèi)閣制及其代表性國家有哪些55.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執(zhí)行機關，擁有廣泛職權，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權力屬于（）A、行政立法權B、議案權C、行政管理權D、社會管理權56.國家形式：政治制度的雙向配置包括哪些57.中國選舉制度的基本原則有哪些？58.下列國家中，采取聯(lián)邦制國家結構形式的是（）。A、法國B、日本C、加拿大D、意大利59.簡述西方議會制度的基本特征。60.下列關于美國政黨制度特點表述正確的有（）。A、一般以在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨為執(zhí)政黨B、政府的組成取決于政黨在國會中議員的多少C、兩黨壁壘并不森嚴，兩黨社會基礎沒有明顯差異D、政府的更迭取決于國會選舉61.列舉一項瑞典在政治制度設計上的首創(chuàng)之舉？62.密爾確立好政府的標準是什么？63.簡述司法機關的組織結構64.比較內(nèi)閣在美國、法國、英國三國中的作用？65.在我國的法院體系中，軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運輸法院、農(nóng)墾法院和石油法院等屬于（）A、專門人民法院B、基層人民法院C、中級人民法院D、高級人民法院66.人民代表制是什么？67.英國議會君主制是（）斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物。A、英國王權B、宗教勢力C、貴族D、資產(chǎn)階級68.古希臘思想家亞里士多德在其著作（）中闡述了建立法治社會的必要性。A、《政府論》B、《政治學》C、《利維坦》D、《論法的精神》69.洛克規(guī)定了國家最高權力即立法權的范圍和職責是什么？70.下列國家中屬于議會共和制政體是（）。A、俄羅斯B、英國C、美國D、德國71.我國政治制度的核心是（）A、人民代表制B、一切權力屬于人民C、議行合一D、共產(chǎn)黨的領導72.貫徹孫中山三民主義精神的“五權憲法”（中華民國憲法）的特點？有何啟示？73.我國第一部憲法是（）公布的。A、1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議B、1954年9月第一屆全國人民代表大會C、1979年五屆人大二次會議D、1982年12月五屆人大五次會議74.資產(chǎn)階級國家最早建立文官制度的是（）。A、英國B、美國C、法國D、加拿大75.比較政治制度的研究方法是什么？第2卷一.參考題庫(共75題)1.在英國，大選是指（）的選舉。A、首相B、總統(tǒng)C、議會上院議員D、議會下院議員2.英國女王作為“統(tǒng)而不治”的國家元首，仍能發(fā)揮其作用的原因在于（）A、是國家統(tǒng)一，民族團結的象征B、是聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶C、對黨爭起到重要的調(diào)解作用D、向首相大臣提供咨詢作用E、行使榮典權，加封貴族3.中西方代議制度的區(qū)別有哪些？4.經(jīng)濟發(fā)展的因素是？5.簡述政治文化及其制度精神6.簡述政治制度與憲法關系的類型7.西方選舉制度的作用（）。A、政治錄用方式B、實現(xiàn)代議制的方式C、政府權力交替的方式D、政府權力合法化的方式8.現(xiàn)代意義的憲法是什么？9.政治文化與政治制度的融合是？10.比較政治制度研究對象的核心是（）。A、政治制度B、管理形式C、國家結構形式D、政體11.杰斐遜認為，要保障人民主權，防止暴政，僅三權分立是不夠的，還須？12.哪些制度設計可以使共同體的運作成本減?。?3.下列國家中，議會結構采用兩院制的是（）A、葡萄牙B、德國C、希臘D、新西蘭14.人權和主權的關系如何？舉例說明它們之間的動態(tài)關系（在不同發(fā)展階段上，它們的關系是怎樣演進的？）。15.關于國家的認識的理論闡述，共同的意志是最高的道德，個人服從“共同意志”是真正的自由，由此，產(chǎn)生了主權在民的思想并主張君主立憲制的是（）A、霍布斯B、洛克C、格老秀斯D、斯賓諾莎16.現(xiàn)代民主制度的形式有哪些？17.為什么說人民代表制是新型的代議制度？18.第三世界國家政治制度的類型有哪些？19.下列關于美國參議院的闡述正確的是（）。A、總統(tǒng)締結的條約必須得到參議院議員2/3的贊同。B、參議院有權提出財政議案C、總統(tǒng)提名任命的內(nèi)閣級部長必須經(jīng)參議院批準D、參議院的議員任期6年20.密爾政治學說的基礎是什么？21.把西方國家的憲法分為欽定、民定和協(xié)約是根據(jù)（）的分類進行的A、制定憲法的主體B、憲法的文字表現(xiàn)形式C、修改程序的繁易程度D、憲法所表現(xiàn)出的階級實質(zhì)22.司法平等，其基本含義是指對一切公民在適用法律上一律平等。具體地講，包括以下幾個方面的含義（）A、當事人訴訟地位平等B、審判公開C、法律給予全體公民以平等的保護D、法律對于全體公民以統(tǒng)一的適用23.現(xiàn)代民主制度的形式有哪些？24.洛克的社會契約論中，契約一經(jīng)訂立，自然狀態(tài)立即？25.主要的司法原則有哪些？26.1998年我國政府機構改革的主題是（）A、消除政企不分的組織基礎B、提高政府工作效率，實行干部年輕化C、轉(zhuǎn)變政府職能D、適應建設社會主義市場經(jīng)濟的需要27.“法律就是人類的理性”語出自（）A、洛克B、霍布斯C、孟德斯鳩D、康德28.（）政體既有總統(tǒng)制國家總統(tǒng)擁有行政權，與議會分權制橫的特點，又有議會制實行“責任制政府”的某些特點，因此被稱為“半總統(tǒng)制”國家。A、美國B、德國C、法國D、英國29.以下不屬于選舉的監(jiān)督和仲裁執(zhí)行機構的是（）A、以議會為當然的仲裁機構B、由獨立法院執(zhí)行仲裁C、設憲法委員會為仲裁機構D、由最高法院審理選舉中發(fā)生的爭訟30.議會在行使財政權有哪些方面的限制？31.論述如何完善中國人民代表大會制。32.司法公正主要包括哪些內(nèi)容？33.下列公職人員中，采用間接選舉方式產(chǎn)生是（）。A、美國總統(tǒng)B、法國總統(tǒng)C、法國國民議會議員D、英國議會下院議員34.（）把分權制衡理論運用于美國憲政實踐，為美國民主制度的奠基者。A、霍布斯B、布丹C、阿爾蒙德D、杰斐遜35.資本主義政治制度的發(fā)展歷程是什么？36.法國總統(tǒng)選舉采用（）。A、一輪多數(shù)投票制B、二輪多數(shù)投票制C、三輪多數(shù)投票制D、四輪多數(shù)投票制37.政治制度與憲法的關系是什么？38.影響國家政治制度建立和變遷的主要因素有哪些？39.密爾確立好政府的標準是？40.政治文化與政治制度的關系是什么？41.第三共和國的總統(tǒng)為：（）A、李承晚B、李明博C、盧泰愚D(zhuǎn)、樸正熙42.西方國家代議制度的基本特征。43.下列關于司法體制的說法正確的有（）A、司法體制是伴隨著國家、階級和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生B、現(xiàn)代意義上的司法體制是在資產(chǎn)階級取得政權后形成的C、司法體制是關于司法機關的體制D、司法體制是關于司法機關的司法權的體制44.英美國家檢查體系比較、區(qū)別是？45.廣義的政府包括（）。A、國家元首B、立法機構C、行政機構D、司法機構E、政黨機構46.美國共和黨成立于（）年。A、1792B、1828C、1840D、185447.從法律體系的特點來看，英美的法律結構比較雜亂，沒有一套系統(tǒng)的方法文件，而是由許多來源不一，形式不同的法律組成，其中主要有（）A、判定法B、習慣法C、衡平法D、判例法48.下列國家中，采用混合代表制選舉產(chǎn)生議會下院議員的是（）。A、美國B、法國C、英國D、德國49.在西方，人們一般習慣把敵視私有制、主張以暴力推翻現(xiàn)行制度視為（）觀點。A、右派B、左派C、極左派D、極右派50.列舉一項德國在政治制度設計上的創(chuàng)新之舉。51.大陸法系和英美法系各自的特點是什么？52.廣義的政府包括哪些部分？從制度建設的角度，談談政府各組成部分應該如何相處，才能形成“善治”？又，什么是“善治”呢（指出一些指標）？53.英美兩黨制的不同點有哪些？54.采用小選區(qū)制產(chǎn)生議會議員的國家有（）。A、德國B、美國C、意大利D、英國55.為什么西方國家憲法中都規(guī)定“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”（作為人權的重要內(nèi)容）？它有什么重要意義？56.司法原則是指貫穿整個司法活動的基本準則，它包括（）A、司法公正原則B、司法獨立原則C、審判公開原則D、法律平等原則57.如何理解司法獨立原則？58.簡述社會主義政治制度的發(fā)展與完善59.總統(tǒng)制政府制度的特征60.簡述大陸法系及其特點61.單一制國家的中央政府通過行政、人事、財政手段更為直接地控制地方政府，這一類型的國家有（）A、日本B、英國C、德國D、法國62.“共和國”的概念是在（）時期第一次提出的。A、古希臘B、古羅馬C、尼德蘭革命D、英國資產(chǎn)階級革命63.二戰(zhàn)后出現(xiàn)了哪3種新情況？64.下列關于比利時的介紹中，正確的是（）。A、比利時是一個聯(lián)邦制國家B、比利時是一個單一制國家C、比利時是一個總統(tǒng)共和制國家D、比利時是一個議會共和制國家65.代議制的意義是什么？66.馬克思主義的唯物史觀是什么？67.下列關于我國國家主席作為國家元首的表述，不正確的是（）A、國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關B、國家主席是國家的代表，又是國家的象征C、劉少奇三次當選為國家主席D、1975年、1978年憲法取消了國家主席68.雅典民主制度的缺陷是什么？69.《比較政治制度》課程的本質(zhì)特點是（）。A、知識性B、廣泛性C、系統(tǒng)性D、政治性70.代議制度在當代的作用是什么？71.簡述政治競選的應有特征72.古代雅典城邦民主制對現(xiàn)代西方政治制度形成有何意義？73.政治文化的相對獨立性通過（）途徑體現(xiàn)。A、歷史繼承性B、政治文化與社會間的交互作用C、發(fā)展規(guī)律D、創(chuàng)作74.簡述西方國家選舉的基本原則是什么？75.人性是什么？我們?yōu)槭裁匆芯咳诵?？?卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 自由開放的經(jīng)濟政策能調(diào)動人的積極性而使經(jīng)濟富有活力，民主可以造就一個高效，廉潔，能夠及時糾正錯誤的政府2.參考答案： “主權在民”原則、法治原則、“分權與制衡”原則、私有財產(chǎn)保護原則、公民權利與自由原則、正當程序原則3.參考答案：D4.參考答案： 第一，凡政黨都有著體現(xiàn)其意識形態(tài)的政治領域 第二，政黨都努力取得國家政權或參與對國家權力的控制，以實施其綱領和政策，對國家和社會產(chǎn)生影響。 第三，凡政黨都有正式組織章程和依此產(chǎn)生的相應的組織系統(tǒng)和組織機構，并以一定的組 織原則和組織紀律來維系其組織的生存、發(fā)展和從事政治斗爭。 第四，凡政黨一般都是由有經(jīng)驗、有權威、有影響力的經(jīng)營集團來主持，有批骨干做支撐，有相對穩(wěn)定的黨員隊伍，并經(jīng)常開展活動和斗爭。 第五，凡政黨都產(chǎn)生于近現(xiàn)代社會，都與特定的階級、階層集團的群眾相聯(lián)系。代表他們的根本利益和意志，為其利益的實現(xiàn)服務，是一定階級、階層或集團進行政治、經(jīng)濟斗爭的工具。5.參考答案： 一戰(zhàn)前后，美國學者主張用社會學，心理學，統(tǒng)計學研究政治，二戰(zhàn)后，迅速發(fā)展成為美國現(xiàn)代政治學的主流6.參考答案：A,B,C,D7.參考答案： 1、多元的市民社會是多元民主的社會載體 2、健康的市民社會是國家權威和個人自由之間的緩沖地帶 3、自治社會是民主力量生成發(fā)展的良好基礎 4、多重組織的社會是民主發(fā)展的平衡砝碼8.參考答案：C9.參考答案：B10.參考答案：A11.參考答案：10，2/312.參考答案：A,B,C,D13.參考答案： 第一，環(huán)境制約性，大而言之有以下三種： 1、社會經(jīng)濟制度的影響和制約 2、社會政治結構的影響和制約 3、社會政治文化的影響和制約 第二，鮮明階級性 第三，效力強制性 第四，形式多樣性14.參考答案： 區(qū)別：（1）產(chǎn)生的歷史條件不同 （2）代議機構的法律地位不同 （3）人民代表與議員的區(qū)別 （4）代議機構與政黨的關系不同 （5）代議機構的組織結構和組織機構均有不同 比例代表制是指，根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席的一種當選制度；是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計算制度。 特點：第一，預先規(guī)定當選票額，即所謂當選基數(shù)第二，選民只就政黨候選人名單投票，而不是投某選區(qū)選民所提出的候選人的票第三，選票可以轉(zhuǎn)讓第四，存在殘票和剩余議席的分配問題多數(shù)代表制是指候選人只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當選的制度。特點：獲得多數(shù)選票者被視為贏得該選區(qū)的全部選票，此候選人所代表的政黨也獨占該選區(qū)的全部議席。15.參考答案：D16.參考答案：D17.參考答案： 1、日耳曼人進入西歐后的封建貴族民主制 2、西歐封建國家的發(fā)展變化的歷史18.參考答案： 是人們學習政治知識技能的過程；是社會塑造其成員心理和政治意識的過程；是政治文化世代相傳的方式；是政治文化形成，維護和變遷的過程19.參考答案：A,B,C20.參考答案：A21.參考答案：D22.參考答案： 陪審員制度存在的理由：陪審制度作為一種普通公民參與審判的制度，是司法民主的重要保障。首先，非法律專業(yè)人士參與案件的實體審理被認為是防止司法專橫和法律家壟斷司法的重要工具；其次，對于事實問題和正義問題，任何一個有理智的公民都應該有發(fā)言權；再者，多數(shù)人比一個人更能做出公正的判決，而且賄賂和恫嚇多數(shù)人比一個人更為困難。 1.體現(xiàn)司法民主：非法律專業(yè)人員參與案件的實體審理被認為是防止司法專橫和法律家壟斷司法的重要工具.如果說法律問題是法官專長的話，那么對于事實問題和正義問題，任何一個有理智的公民都應該有發(fā)言權 2.維護司法公正：多數(shù)人比一個人更能作出公正的判決，而且賄賂和恐嚇多數(shù)人比一個人更為困難.3.彌補法官知識局限實施的難點： 1、陪審團缺乏法律知識和司法經(jīng)驗，不能正確理解案件和證據(jù)性質(zhì)； 2、陪審團在對事實進行裁決時往往不能充分提供裁決理由； 3、陪審制影響審判案件的效率。 4.陪審制一般不確定陪審員的責任，陪審員也無革職之憂，很難對其監(jiān)督，其完全可能成為當事人的突破口。23.參考答案： 1、美國憲法中沒有關于設立內(nèi)閣的有關規(guī)定，內(nèi)閣是出于美國政治實踐的實際需要由總統(tǒng)設立的，其權力有限，結構松散。內(nèi)閣會議無固定會期，總統(tǒng)完全可以無視內(nèi)閣的意見。 2、法國內(nèi)閣由總理和部長組成，總理為內(nèi)閣會議主席，國務秘書為非內(nèi)閣成員，只有內(nèi)閣討論某一有關問題時，才被邀請列席會議。 3、內(nèi)閣是英國政府的領導機構，它并不等于政府。它由首相組閣，主要由政府中一些重要部門的大臣和執(zhí)政黨各派重要領袖人物組成。內(nèi)閣具有提請國王解散議會的權力，是英國行政的中心。24.參考答案：正確25.參考答案：B,C,D26.參考答案：B27.參考答案： （1）內(nèi)閣制政府制度的特征：強調(diào)議會至上。內(nèi)閣成員組成獨特.國家元首“虛位”.內(nèi)閣總攬行政權力.政府對議會負責。 （2）總統(tǒng)制政府制度的特征：總統(tǒng)獨立于國會之外.總統(tǒng)一人兼任國家元首和政府首腦.政府與國會完全分離.政府成員與總統(tǒng)是僚屬關系.政府不對國會負連帶責任。 （3）半總統(tǒng)制政府制度的特征：形式上設有兩名行政首腦.政府不對總統(tǒng)負責而是對議會負責總統(tǒng)掌握實際的統(tǒng)治權，成為國家權力的中心。 （4）委員會制政府制度的特征議會至上委員會成員權力相當，合議決策。 （5）國務院制政府制度的特征國務院從屬于全國人民代表大會實行民主集中制基礎上的總理負責制。28.參考答案： 西方國家中央政府的類型主要有四種：A.內(nèi)閣制政府（英、日、德、意） 內(nèi)閣制政府：是指由內(nèi)閣總攬行政權并對議會全權負責的一種政府組織形式。 內(nèi)閣制政府的主要特點有： 第一，議會是國家的最高權力機關，國家元首通常由“虛位元首”擔任； 第二，多數(shù)黨組閣； 第三，內(nèi)閣對議會負責； 第四，內(nèi)閣成員通常都必須同時是議會的議員； 第五，內(nèi)閣對它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負責。29.參考答案： 1.（1）貪污腐敗：如今的中國正處于急劇的現(xiàn)代化變遷之中，執(zhí)政黨隨著執(zhí)政地位的鞏固，在其內(nèi)部就出現(xiàn)了一些權力腐敗的問題，嚴重威脅到我黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性。 （2）民主參與：我國公民權利意識淡薄。政治信息的不對稱制約了公民的政治參與。政治參與制度上的不完善制約了我國政治參與發(fā)展的廣度和深度。 （3）權力制衡：如何在作為最高權力機關的立法機構、執(zhí)行機關的行政機構和相對獨立的司法機構之間形成相互制衡的關系，是黨政機關面臨的一大難題。 （4）政府職能：從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制期間，調(diào)整和規(guī)范政府與市場的關系，合理界定政府職能，充分發(fā)揮市場作用，是對我們智慧的巨大考驗。 2.（1）人民代表制度 幾乎所有西方發(fā)達國家都在確認議員言論免責權的同時，都有議員在發(fā)言中不得議論他人的私生活，不等發(fā)表蠻橫、無理的言論，不準利用發(fā)言擾亂會議秩序等規(guī)定。而中國僅規(guī)定人大代表在會議上的發(fā)言與表決不受法律追究，沒有附加任何限制，不利于人大代表正確行使言論免責權，今后應增加合理的限制。西方一些國家規(guī)定了議會不能如期通過預算案時的對策，以保證國家機器的正常運轉(zhuǎn)。而中國則無相關規(guī)定，萬一預算案不能如期在人大通過，則可能導致國家機器無法運轉(zhuǎn)，或者采取一些沒有法律依據(jù)的緊急措施保障國家機器運轉(zhuǎn)。因此，今后應在立法中完善這方面的措施。西方國家議會中的專門委員會（如法國），可以傳喚政府官員質(zhì)詢，而中國全國人大下設的專門委員會是無權對政府官員提出質(zhì)詢的，而各專門委員會又是人民代表機關的重要工作機構，這顯然不利于人民代表機關對政府的監(jiān)督，今后應擴大各專門委員會的監(jiān)督權。 （2）政黨制度 西方國家的執(zhí)政黨向代議機關提出議案，一般都通過間接方式進行，通過本黨在議會中的黨團，或自己掌握權力的國家機關，體現(xiàn)了黨政分開的原則。在中國，執(zhí)政黨中央可直接向人民代表機關提出決策建議和人事任免案，這種做法既沒有法律依據(jù)，也不符合執(zhí)政黨長期倡導的黨政分開原則，今后應使執(zhí)政黨以法定方式和間接方式參與人民代表機關工作。西方的一些國家，如德國，制定了專門的政黨法，對政黨的權利、義務、功能、活動方式等，作了具體的規(guī)定，這就使得政黨和政黨制度在國家政治制度體系中具有明確、穩(wěn)定的法律地位。而對于中國的政黨制度，僅有憲法上的原則規(guī)定，而無具體法律的詳細規(guī)定，這不利于政黨制度的穩(wěn)定發(fā)展和完善，今后應使政黨制度法制化。 前提：保持國家與民族的團結穩(wěn)定，明確中西方之間存在的這些社會經(jīng)濟文化等基礎性差異，必須堅持和完善人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的政治制度和政黨制度，不能照搬西方的“三權分立”和多黨制。30.參考答案： （1）司法審判權； （2）司法審查權； （3）行政司法權； （4）檢察權。31.參考答案：A32.參考答案： 政黨是現(xiàn)代政治生活中十分重要的政治組織和有重要影響的政治力量，政黨的影響設計現(xiàn)代政治運作的全過程，政黨的存在和運作本身就是政治生活的重要內(nèi)容，政黨的性質(zhì)、地位與活動方式也從一個角度決定一國政治生活的特性。政黨在現(xiàn)代政治生活中的功能與作用： （1）實現(xiàn)利益聚集和表達的途徑。 （2）形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。 （3）實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。 （4）組織政府的手段。 政黨在政治生活中的重要性并不僅僅在于它承擔了一系列重要的政治功能，而且還因為政黨之間的相互關系也決定了政治體系的結構形式。33.參考答案： 1、是調(diào)節(jié)社會矛盾和政治利益沖突的最高準繩 2、為政治制度的建立和運行提供憲體和程序規(guī)范，致力于檢錄政治制度的一致性，連續(xù)性和確定性3政治制度為憲法精神的實現(xiàn)提供制度保障34.參考答案： 專制大國：管理層次多，導致管理效率底下，腐敗嚴重 管理小國：減少管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)控制35.參考答案：B36.參考答案：A,D37.參考答案：正確38.參考答案：A,B,D39.參考答案： 市民社會：一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國家”和“個人”之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種組織和團體構成。它是國家權力體制外自發(fā)形成的一種自治社會，是衡量一個社會組織化、制度化的基本標志，具有獨立性制度性的特點。廣義上，包括代議制體系、法治體系、市場、私人產(chǎn)權、自主性社團、公共領域以及國家在內(nèi)的共同體。狹義上，是與國家相對的自主性領域，包括市場及其組織、自主社團、自由辯論的公共領域。市民社會理論范式和市民社會構建的核心問題是國家與社會的關系問題。在政治哲學史上有兩種截然不同的關于國家與社會的關系架構。一是洛克式的“社會先于或外于國家”的架構，二是黑格爾式的“國家高于社會”的架構。 洛克主張國家權力的獲得源于個人權力的讓渡，國家的建立基于人們的同意。國家的存在是為了維護個人的自然權力，而個人自然權力的至上性則構成了國家權力的限度。國家之于市民社會只有工具性作用，是手段而非目的。洛克式的“社會先于或外于國家”的架構，其實質(zhì)是市民社會決定國家，市民社會創(chuàng)造了國家，市民社會對國家享有最高和最終審判權。此架構在某種意義上否定了國家及其建制之于市民社會的積極意義。 黑格爾則認為市民社會中，每個人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。市民社會是一個“私人需要的體系”，是一個一切反對一切人的戰(zhàn)場。他認為，國家代表并反映普遍利益，它是“地上的神物”。國家是目的而非手段。黑格爾的“國家高于市民社會”觀，從根本上否定了自由主義者將神性國家降至世俗公益結構的正面意義，又將國家上身于不可挑戰(zhàn)的神性關懷之中。黑格爾式架構隱含著國家權力可以無所不及和社會可以被完全政治化的邏輯，而此種邏輯常被用來為極權或集權的政治統(tǒng)治辯護和張揚。 國家與社會關系的架構因其直面現(xiàn)實而具有很強的現(xiàn)實轉(zhuǎn)換性。上訴兩種架構都曾被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的政治運動，他們載學理上各執(zhí)一端，在實踐中對于任一架構不加制衡的發(fā)展，都會構成對現(xiàn)實的誤導。40.參考答案： “先進-落后”二元結構環(huán)境起點低，有明確目標和參照41.參考答案：D42.參考答案： 生命權（不可轉(zhuǎn)讓）；財產(chǎn)權和自由權（2著真正有意義）；反抗權43.參考答案： 利益集團就是在政治共同體中具有特殊利益的團體，它們力圖通過自己的活動來實現(xiàn)自己的特殊利益。中國的利益集團是中國經(jīng)濟社會演化、變革的結果，在社會轉(zhuǎn)型過程中，整個社會利益結構發(fā)生了分化與重組，原有的社會利益格局被打破，新的利益群體和利益階層逐步形成，并分化組合成特定的“利益集團”，并不同程度地對地方政府決策施加影響。中國的利益集團正在變得復雜而多元，大多沒有完備的組織形態(tài)，也沒有固定的組織架構，只是松散地、自發(fā)地、臨時性地“結伙”，以協(xié)同行動，表達其特定的利益訴求。部分有規(guī)范組織形式的利益集團，多以社團、協(xié)會、商會、聯(lián)合體、委員會等形態(tài)存在。 例如，一些具有特殊利益的部門，私下聘請相關專家學者擔任獨立董事，為其呼喊請命或通過行賄等不正當?shù)睦鎮(zhèn)鬏?，直接影響政府行政決策；有的行業(yè)的開發(fā)商與一些專家學者、研究機構、部分媒體甚至官員聯(lián)手，強占行業(yè)話語制高點，掌握了行業(yè)話語權，從而影響上層的政策制訂。44.參考答案：C45.參考答案：A46.參考答案：A,B,C47.參考答案： 1、由大政府向小政府轉(zhuǎn)變 2、管理型政府向服務性政府轉(zhuǎn)變 3、由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變48.參考答案： ⑴、南北矛盾的繼續(xù)積累； ⑵、民族主義、民粹主義與恐怖主義； ⑶、在民主的十字軍運動背后。49.參考答案：B50.參考答案： 瑞士是世界上最早實行公民創(chuàng)制權和復決權的國家之一。瑞士在統(tǒng)一前各公國均實行公民大會直接民主制，統(tǒng)一后公民大會式的直接民主難以為繼，因而不得不采取現(xiàn)代民族國家普遍采取的代議制形式，在此過渡中，為保障公民權利和維護社會公平而賦予公民創(chuàng)制權和復決權，即依照瑞士憲法，立法權原則上屬于議會，而公民在一定范圍內(nèi)，可以通過創(chuàng)制和復決的方式參與立法權的行使。公民主動創(chuàng)制、修改或取消某些法案的權利稱為公民倡議權。例如，政治家在征集到8萬簽名之后，即可要求全面修改憲法，而公民可以通過票決的形式表達輿情。51.參考答案：4級2審終審判52.參考答案：C53.參考答案： 1）大陸法系特點： （1）羅馬法是其主要歷史淵源 （2）法典是法律的基本表現(xiàn)形式 （3）法官忠實于法律 （4）立法、行政和法學家的特殊地位。 2）英美法系特點： （1）判例是主要法律淵源。 （2）程序法的相對重要性 （3）經(jīng)驗重于邏輯 （4）司法的特殊地位。54.參考答案： 內(nèi)閣制指由內(nèi)閣總攬國家行政權力并向議會負責的一種國家政權組織形式。內(nèi)閣制政府又稱為議會制政府或責任內(nèi)閣制政府。 代表性國家：當今西方實行議會內(nèi)閣制的國家，有英國、德國、日本、意大利、加拿大等，以英國最為典型55.參考答案：A56.參考答案： 包括（1）政權組織形式-政治制度的橫向權力關系 （2）國家結構形式-正治制度的縱向權力關系。57.參考答案： （1）普遍選舉權原則 （2）平等選舉權原則 （3）等額、差額相結合，以差額選舉為主的原則 （4）直接選舉與間接選舉相結合原則 （5）無記名投票原則58.參考答案：C59.參考答案： 1、西方的國家議會的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務 2、西方的國家議會的主要特征是分權與制衡 3、西方的國家議會的議員大多是職業(yè)政客 4、西方的國家議會政治是一種金錢政治 5、西方國家的議會政治與政黨政治融為一體60.參考答案：A,C61.參考答案： 瑞典的議會監(jiān)察專員制度于1810年開始實施，在100多年時間里是獨一無二的，因此，瑞典的議會監(jiān)察專員制度是世界上最古老的監(jiān)察專員制度，被視為對國際憲法制度發(fā)展的一個重要貢獻。議會監(jiān)察專員是由議會選舉產(chǎn)生的，但卻不從屬于議會。由于監(jiān)察專員擁有法律規(guī)定的地位，因此保證了他的獨立性。雖然議會監(jiān)察專員每年都要向議會匯報工作，但議會不能向其下達具體命令；監(jiān)察專員也不從屬于行政機關，而是對行政機關進行調(diào)查的。 監(jiān)察專員代表議會接受處理公民對法院和行政當局的違規(guī)行為、不當決定進行上訪申訴提供法律規(guī)定的保護。主要任務是，接待公民的投訴，對全部公共機構實行監(jiān)管，保證公共權利的正常行使。上世紀50年代中期，瑞典監(jiān)察專員每年收到投訴700至800件，現(xiàn)增加到每年近5000件，因此，瑞典的監(jiān)察專員也由原來的1人調(diào)整為4人（男女各2人），并各有自己的工作部門，還有一個共有的行政處，目前監(jiān)察專員辦公室共有58人。在每年近5000件的投訴中，有40％的投訴件因各種原因被否決和不予調(diào)查。尚余的60％投訴件中，作簡單調(diào)查的占35％，作比較詳細和充分調(diào)查的占25％。監(jiān)察專員對投訴的案件經(jīng)調(diào)查后，有12％至15％的案件向社會發(fā)布公告。監(jiān)察專員一旦發(fā)現(xiàn)行政機關有不當行為，即致信給該行政機關，對其在施政過程中的過錯進行批評，對情節(jié)嚴重的，可以要求對相關責任官員進行紀律處罰，或啟動刑事司法手段處理其瀆職行為。監(jiān)察專員還可以對現(xiàn)行的法律制度拾遺補缺，把如何完善的建議直接提供給議會和政府。監(jiān)察專員任期4年，每年應向議會提交年度報告，并由議會憲法委員會負責審議。62.參考答案： 1、政府的統(tǒng)治必須有助于增進被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 2、政府必須利用它本身好的性質(zhì)來實現(xiàn)正當?shù)哪康?3.參考答案： 審判機關主要指法院，代表國家行使審判權； 檢查機關是主要負責刑事案件的審查和起訴的機關，代表國家行使檢察權； 司法行政機關是主要負責司法行政事務管理職能的機關64.參考答案： （1）美國憲法中沒有關于設立內(nèi)閣的有關規(guī)定，內(nèi)閣是出于美國政治實踐的實際需要由總統(tǒng)設立的，其權力有限，結構松散。內(nèi)閣會議無固定會期，總統(tǒng)完全可以無視內(nèi)閣的意見。 （2）法國內(nèi)閣由總理和部長組成，總理為內(nèi)閣會議主席，國務秘書為非內(nèi)閣成員，只有內(nèi)閣討論某一有關問題時，才被邀請列席會議。 （3）內(nèi)閣是英國政府的領導機構，它并不等于政府。它由首相組閣，主要由政府中一些重要部門的大臣和執(zhí)政黨各派重要領袖人物組成。內(nèi)閣具有提請國王解散議會的權力，是英國行政的中心。65.參考答案：A66.參考答案： 中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下，參考蘇維埃政權建設的先例。綜合以前革命的經(jīng)驗，根據(jù)一切權力屬于人民的原則和代議制的理論而建立的，但其最早的歷史經(jīng)驗回溯到巴黎公社的偉大實踐化文化67.參考答案：A,C,D68.參考答案：B69.參考答案： 1、立法權只是公民社會委托給作為立法者的個人或議會的權力 2、立法機關不能一臨時專斷的命令來進行統(tǒng)治 3、最高權力，未經(jīng)本人同意，不能剝削任何人的財產(chǎn)的任何部分 4、立法機關不能把制定法律的權力轉(zhuǎn)讓給然和他人70.參考答案：D71.參考答案：D72.參考答案： 五權憲法指立法權、行政權、司法權、監(jiān)察權、考試權，各自獨立運作并互相監(jiān)督制衡。孫中山認為傳統(tǒng)西方憲法采取行政權、立法權、司法權三權分立的制度仍有流弊，因此認為應該再加入考試權與監(jiān)察權。五權制學說基礎是孫中山的“權能區(qū)分”學說，即是“人民有權，政府有能”。政權歸于人民，但中國國情不便全面行使直接民權，由國民大會代表人民行使政權。國民大會可以選舉并罷免總統(tǒng)，對監(jiān)察與考試兩院院長行使同意權，另有修憲權。五權憲法的特點在于： （1）五權分立。 從三權分立的制憲原則演化而來。孫中山將三權再分彈劾及考試兩權，把西方制度與中國古代制度加以融合，借用了古代中國社會政治制度中的考試﹑監(jiān)察機構及其職能，以達到較為完善的母的。孫中山認為，考試制度“最為公允”﹐可避免“盲從濫選”和“任用私人”的弊端﹐有利于人才的發(fā)現(xiàn)和擢用﹔而“獨立”的監(jiān)察制度和機構也可借鑒﹐對廉政和效率大有裨益。根據(jù)五權分立的準則﹐國家的體制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考試院和監(jiān)察院組成。政府只能行使“治權”，總統(tǒng)作為元首，由國民大會選出。總統(tǒng)提名行政院長，行政院為最高行政機關，對立法院負責。行政院長之提名需要立法院投票，由總席次超過二分之一的多數(shù)可決為同意，總統(tǒng)才能正式任命?？偨y(tǒng)發(fā)布政令必須經(jīng)由行政院長副署。立法院近似西方國會，行使立法權與預算權。另外將西方國會的調(diào)查權分出，由新設的監(jiān)察院行使，并賦予監(jiān)察院中國古代的彈劾權，以及現(xiàn)代國會的審計權。監(jiān)察委員類似古代的御史，由各省與各直轄市議會間接選舉產(chǎn)生。另外把政府公務員考試與人事考核權由行政權分出，另設考試院，主管全國公職考試命題典試等業(yè)務。司法院則仍行使司法權，內(nèi)設大法官會議，專司解釋憲法。司法院下另有最高法院，為三級三審的終審機關；以及公務員懲戒委員會，監(jiān)察院通過彈劾之公務員的懲處，由此委員會主管。司法院也負責管理各級法院。 （2）權能分開。 所謂權能分開，就是指：“人民有權，政府有能”的權能區(qū)分理論，其基本思想史主張把國家大大權分成兩個，一個是“政權”，一個是“治權”，“政權”簡稱“權”，是“管理政府”或“管理政治”的力量，這個“權”，交由人民掌握；“治權”簡稱“能”，即職能或管理權，是政府自身的力量或者為人民服務的力量，這個“能”歸于有能力的人組成的政府來掌握。只要把權能分開，就可以做到人民有權，政府又能，達到權與能平衡的目的。孫中山之所以提出權能分開，是為了防止“五權分立”可能帶來政府專權的弊病，并使人民真正能夠有權利來監(jiān)督政府，而又不使政府缺乏效率。 （3）直接民權 直接民權，即縣自治。在以縣為單位的自治中，人民享有完全的直接民權，人民有直接選舉和罷免官員之權，有直接復決法律之權。 （4）分工不分權 分工不分權時五權憲法和西方三權分立憲法的原則區(qū)別。在三權分立中，國家的各項權力獨立并互相制衡，在這三權之上再沒有更高的權力來對它們進行統(tǒng)領。而按照孫中山五權憲法的設計，五權之上有更高的權力。就治權而言，治權機關——分立的五院統(tǒng)屬政府，在政府首腦的領導下分工進行各司其職的工作。五院間的關系實為職責分工，所具有的權力是政府辦事的權力，并不是西方三權分立意義下的分權。五院分工負責、互相配合，但本質(zhì)上并不互相制約。 啟示：五權憲法的構想充分體現(xiàn)了分權主義。顯示了孫中山執(zhí)著于民主主義的政治觀念。對于今天的中國政治現(xiàn)實而言，對政府的權力分配，防止個人說了算或個別部門說了算，孫中山的五權憲法思想可以作為借鑒。 73.參考答案：B74.參考答案：A75.參考答案： 1.國別比較研究 2.專題或?qū)ｍ棻容^研究 3.綜合分析比較研究第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：D2.參考答案：A,B,C,D,E3.參考答案： （1）兩種制度的本質(zhì)特征不同 （2）兩者的主體身份不同 （3）兩個機關的結構不同 （4）代議機關與其他國家機關的關系不同 （5）代議機關與政黨的關系不同4.參考答案： 經(jīng)濟政策；民眾參與5.參考答案： 政治文化是政治群體在歷史與當前的社會、經(jīng)濟和政治發(fā)展進程中，逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感；它屬于人類政治生活的主觀意識范疇，反映的是政治心理層面的內(nèi)容，這些心理層面的內(nèi)容聚集、凝結，形成一定社會的政治文化，并具體表現(xiàn)為人們對政治生活各個方面的態(tài)度、情感、認識和評價；它既是現(xiàn)實的政治關系在精神領域內(nèi)的投影，同時，又對人們的政治行為模式以及對政治系統(tǒng)的要求產(chǎn)生潛在而深遠的影響。 村民型政治文化、臣民型政治文化、參與型政治文化制度精神：作為政治體系的重要組成部分，政治制度同樣會由于政治文化的內(nèi)化作用而顯現(xiàn)出特有的制度“基本傾向”，這種基本傾向通常被稱作“制度文化”或“制度精神”。6.參考答案： （1）政治制度與憲法關系 靜態(tài)：高度融合狀態(tài) 動態(tài)：此消彼長、相互磨合的發(fā)展過程 （2）憲政發(fā)展道路上曾經(jīng)存在過的關系 法國：以制定新憲法的方式確立新的政治制度 美國：政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法更迭 中國：修改或制定新憲法，基本政治制度保持不變7.參考答案：A,B,C,D8.參考答案： 是隨著近代資本主義制度的建立而出現(xiàn)的，一個國家的政治制度，首先是以憲法的形式規(guī)定表現(xiàn)出來的，當代社會文明國家?guī)缀醵加幸徊苛螄母玖⒎?，這就是憲法9.參考答案： 1、政治制度改變，政治文化滯后 2、消除舊的政治文化10.參考答案：A11.參考答案： 在聯(lián)邦和地方實現(xiàn)縱向分權，層層分權12.參考答案： 共同體是人們在共同條件下結成的集體。它主要涵蓋了由若干國家在某一方面組成的集體組織、國家、國家內(nèi)部的集體等等。任何共同體的運行都有成本，比如國家的運行需要公權力加以維系，而公權力的行使就必須付出成本。我認為權力讓渡的制度設計可以減小共同體的運行成本。 共同體需要處理好主導利益主體與各非主導利益主體之間的關系、各非主導利益王體之間的關系，因此，它的維系需要具有一定的合法性、強制力，否則難以保證共同體實現(xiàn)其本來的目標。因此，若要降低共同體運行中各個主體間的摩擦產(chǎn)生的成本，通過權力讓渡形成一個凌駕于共同體成員之上的權力擁有者是非常重要的。國家以及國家間聯(lián)合形成的共同體都是如此。國家這一共同體的形成過程可以證明權力讓渡的重要性：人們由于生產(chǎn)、生存的需要逐漸形成了一個集體，這個集體為了達到其成立的目的，便將權力交給少數(shù)人，以保障共同體的生存。歐盟的經(jīng)驗也反映出權力讓渡對于國家間的集體組織的重要性。共同體內(nèi)的過分民主只能導致無休止的紛爭，損耗了有限的資源，增加運作成本。但是，這種降低共同體運作成本的制度設計必須以共同體的存在為基礎的。也就是說這種權力讓渡的制度不能造就共同體。共同體的產(chǎn)生必須依托成員間的認同和利益訴求。在這兩者的基礎上，共同體制度才有其意義。另外，共同體成員間的認同交集越大，共同體運行的成本也會相應降低。因此，文化認同不僅是共同體產(chǎn)生的必備條件，也是通過心理層面降低其運作成本的手段。13.參考答案：B14.參考答案： 人權與主權并不是一對相互沖突，甚至相互對立的概念；恰恰相反，在它們之間存在著內(nèi)在的同一性和統(tǒng)一性。因此人權與國家主權是辨證統(tǒng)一的關系，人權與主權自始致終是不可分割的。 歐洲最初建立起來的主權國家，大多是君主制國家，由君主代表最高的主權者，實行的是“主權在君”，而不是“主權在民”的政治原則。當時，主權高于人權。但為了對抗和限制絕對的對內(nèi)主權，人權觀念成為重要的思想理論依據(jù)。人權思想對絕對主權的制約表現(xiàn)為：公民的基本人權，如生命權、自由權、財產(chǎn)權和追求幸福的權利等等，是主權所不能剝奪和消滅的。相反，主權的獨立完整，正是為了保障和實施人權。 人權逸出主權國家的范疇，上升為國際人權，是第二次世界大戰(zhàn)后人權發(fā)展的重要特點。在此之前的人權問題，基本上是主權國家內(nèi)部處理的事務。二戰(zhàn)結束之前，人們開始思考怎樣建立戰(zhàn)后的世界新秩序。很多人經(jīng)過反思，認為這場侵略戰(zhàn)爭的起因，在一定程度上可追究至希特勒等獨裁者在其國內(nèi)對人權的踐踏。因此，在戰(zhàn)后的世界新秩序中，必須確立各國均須尊重人權、人的尊嚴、人的價值這個重要的道德原則，尊重和保障人權，應當成為主權國家的國際義務。于是，在國際政治中，出現(xiàn)了“人權無國界”、“人權高于主權”、“不干涉內(nèi)政原則不適用于人權問題”等觀點。國際人權體系的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的絕對主權觀念有所減弱。 在全球化的背景下，人權與主權的關系更趨復雜。一方面，隨著全球化的增強和深入，國家主權不得不受到越來越多的國際因素的制約，多數(shù)國際法學家認為，現(xiàn)代主權“不受其他國家或組織的控制，但受到事實上的政治或經(jīng)濟相互依存關系的限制或制約”。另一方面，人權保障日益普遍化、國際化，以至形成了日漸完備的國際人權體系。15.參考答案：B16.參考答案：直接民主制與間接民主制、代議民主制、行政集權民主制、共同參與民主制17.參考答案： 人民代表大會制度與西方議會制之間的區(qū)別不在于名稱與形式，而在于內(nèi)容和實質(zhì)。 （1）產(chǎn)生的歷史條件不同（階級實質(zhì)） （2）代議機構的法律地位（政治權力結構） 西方國家：按三權分立原則設立。 中國：“議行合一”原則設立 （3）關于組織結構和組織機構 ①西方代議機關的組織結構與組織機構=英國兩院制上院，又稱貴族院，上院議員不經(jīng)選舉產(chǎn)生，由各種貴族擔任；下院，又稱平民院，是由普選產(chǎn)生的。 美國兩院制：美國國會上院稱為參議院，下院稱為眾議院。眾議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生，各州在眾議院中的席位，按各州人口比例分攤。參議員由選民直接選舉，每州2名，現(xiàn)共有100名。 法國兩院制：國民議會議員采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。共577名，議員任期5年，期滿全部改選，連選連任。參議院議員均由間接選舉產(chǎn)生，任期6年，每3年改選一半。 德國兩院制：聯(lián)邦議院：法定議員基數(shù)（每次選舉后根據(jù)不同情況有所增減）。每屆聯(lián)邦議院任期4年，屆滿全部改選。聯(lián)邦參議院：實際上是各州政府代表組成的聯(lián)邦參議機構，其議員不是由普選產(chǎn)生，而是由16個州的州政府任命其政府成員作為代表組成的。 日本兩院制：日本國會由眾議院和參議院組成，兩院議員均由民選產(chǎn)生。眾議員選舉按中選區(qū)制投票，每個選區(qū)產(chǎn)生3-5名議員。眾議員任期為4年，期滿全部改選。參議員則按地方選區(qū)制和全國選區(qū)制混合選舉產(chǎn)生。參議員任期為6年，每3年改選其中的半數(shù)。 俄羅斯兩院制：聯(lián)邦委員會：由俄羅斯每個聯(lián)邦主體（83個）各派1名國家代表權力機關代表和1名國家執(zhí)行權力機關代表組成。18.參考答案： 1）總統(tǒng)制。 （1）分權總統(tǒng)制：菲律賓。 （2）集權總統(tǒng)制：墨西哥。 （3）一黨總統(tǒng)制：熱帶非洲。 2）議會制。 （1）議會共和制：印度、新加坡。 （2）議會總統(tǒng)制：埃及。 君主制。 （1）議會君主制——泰國 （2）絕對君主制——沙特阿拉伯 （3）二元君主制——科威特。 4）伊斯蘭神權共和制：伊朗。 5）軍人政權制：熱帶非洲與拉丁美洲。 （1）軍人政委會體制。 （2）軍人－政黨動員體制。 （3）軍人－政黨競爭體制。 （4）軍人－文官聯(lián)合體制。19.參考答案：A,C,D20.參考答案： 每個人是他自己權利和利益的唯一可靠的保衛(wèi)者21.參考答案：B22.參考答案：A,C,D23.參考答案： 直接民主制與間接民主制、代議民主制、行政集權民主制、共同參與民主制。24.參考答案： 轉(zhuǎn)化為公民社會，公民社會得以為繼的條件是馬上成立政府25.參考答案： 第一，司法公共原則 第二，司法獨立原則 第三，法律平等原則 第四，審判公開原則26.參考答案：A27.參考答案：C28.參考答案：C29.參考答案：B30.參考答案： （1）預算案的提案權只屬于政府或議會。 （2）預算案必須迅速審議，不能久拖不決。 （3）財政權偏向于下院議員。 （4）討論預算案要受某些限制。31.參考答案： 1、堅持與完善黨對人大的領導。堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。第一，黨組織對人大實行政治領導，支持和組織人民群眾通過人民代表大會這種政治形式實現(xiàn)當家作主。第二，黨組織不包辦人大工作。第三，黨組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和協(xié)議。 2、提高代表的素質(zhì)與執(zhí)政能力。第一，調(diào)整代表結構，讓更多與基層民眾有直接聯(lián)系的人進入全國人大。第二，改善代表的選舉辦法。目前需要在具體辦法上加以改進，通過競爭機制來提高代表的執(zhí)政素質(zhì)核能力。第三，強化代表與選舉單位的聯(lián)系，真正接受選舉人的監(jiān)督。第四，幫助代表學習和提高執(zhí)政能力。 3、加強全國人民代表大會常務委員會，讓其發(fā)揮更多的作用。第一，適當擴大規(guī)模，增強其代表基礎。第二，適當減少會議次數(shù)，延長會議期限。第三，提高委員的工作效率。 4、完善專門委員會體制，使其充分發(fā)揮對行政的監(jiān)督功能。第一，在擴大人大常委基礎上，適當增加專門委員會的數(shù)目，但也不宜過多。第二，擴大專門委員會的職權。第三，加強專門委員會的監(jiān)督功能。第四，加強專門委員會在行政監(jiān)督中的作用。第五，制定專門委員會議事規(guī)則，完善委員會體制。 5、加強財政審議權力的運用，以經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督政府活動。第一，應置頂合理的審議程序，細化審議過程。第二，重大財政收支項目應單獨立項審議。第三，嚴格決算審議程序。32.參考答案： 司法公正即司法民主。是司法制度的又一基本原則，是為了避免司法專橫而對司法權進行的限制。這一原則的主要內(nèi)容有，法律面前人人平等、司法公開以及其他對司法的監(jiān)督制度等。 第一，法律面前人人平等。法律面前人人平等是指公民有獲得平等的司法保護的權利，特別是在刑事司法中要求罪刑法定、罪刑相適應、和無罪推定。在社會主義國家，法律面前人人平等的原則建立在財產(chǎn)公有制基礎之上，有物質(zhì)上的保障。 第二，司法公開。司法公開包括審判公開和法官職務公開。從一定意義上講，法律公平的關鍵在于司法獨立與審判公開之間的平衡。司法公開還包括法官職務的公開。 第三，司法的監(jiān)督。司法公開本身就是對司法進行監(jiān)督的要求，但對司法的監(jiān)督還包括其他一些制度，如陪審制、辯護制、上訴制以及檢查制等。33.參考答案：A34.參考答案：D35.參考答案： 1）代議制民主：作為政府形式的代議民主制是在資產(chǎn)階級反對封建王權的過程中確立的，相對于封建專制是歷史的巨大進步。首先在英國確立了代議制政府。 2）政黨制度：1832年英國改革選舉制度，頒布《選舉改革法》，擴大了普選權，此后現(xiàn)代意義的政黨登上了政治舞臺。 3）文官制度：中國被稱為文官制度的故鄉(xiāng)。中國科舉制度在隋代草創(chuàng)，經(jīng)唐代完善。現(xiàn)代意義上的文官制度卻是在英國產(chǎn)生的。1688年“光榮革命”，“恩賜官職制”。 4）政府治理制度：自從二戰(zhàn)以后，科技革命浪潮席卷，給世界帶來深遠影響。資本主義國家紛紛對政治制度進行調(diào)整，最重要一點就是將現(xiàn)代管理科學引入資本主義政治制度，調(diào)整組織結構，強化管理職能，推行私有化政策和企業(yè)管理機制的運用，以“治理”理念進行“政府再造”。36.參考答案：B37.參考答案： 1、憲法富裕政治制度政治上的合法性 2、政治制度為憲法的實施和憲法精神的實現(xiàn)，提供制度上的支持和保障38.參考答案： 政治學說、階級力量的對立、歷史經(jīng)驗、政治模式的影響、經(jīng)濟體制、現(xiàn)實國情、傳統(tǒng)文化、國內(nèi)外政治形勢39.參考答案： 1、政府的統(tǒng)治必須有助于增進被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 2、政府必須利用它本身好的性質(zhì)來實現(xiàn)正當?shù)哪康?0.參考答案： 1、形成政治制度的外在環(huán)境 2、構成政治制度的內(nèi)在精神41.參考答案：D42.參考答案： （1）西方國家議會的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務 （2）西方國家議會的主要特征是分權與制衡 （3）西方國家議員大多是職業(yè)政客。 （4）西方國家議會政治是一種金錢政治 （5）西方國家議會政治與政黨政治融為一體。43.參考答案：A,B,C,D44.參考答案： 相同點： （1）英美國家的檢查體系相對松散； （2）檢查機關大都獨立行使職權，不是法院制約； （3）體制上采取審檢分署制； （4）檢察機關權力相對較小，特別是刑事審判監(jiān)督和判決執(zhí)行方面權力很小甚至沒有。 不同點： 美國的檢察機關與行政機關合為一體，英國的檢察機關獨立于行政系統(tǒng)之外自成一體。45.參考答案：B,C,D46.參考答案：A47.參考答案：A,B,C,D48.參考答案：D49.參考答案：C50.參考答案： 德國主要有六種法院：州地區(qū)法院、州地方法院、州高等法院、州憲法法院、聯(lián)邦高等法院和聯(lián)邦憲法法院。德國的聯(lián)邦不在各州設立自己的機構，因此聯(lián)邦法院沒有自己的下屬法院，聯(lián)邦在各州的司法權由各州帶行，各州法院不僅有義務執(zhí)行州法，也有義務執(zhí)行聯(lián)邦法。實際上，聯(lián)邦法院與州法院是同一個系統(tǒng)。（1）州地區(qū)法院是德國最基層的法院，受理小額民事案件和輕微刑事案件。 （2）州地方法院審理法定的初審案件和對地區(qū)法院判決的上訴案件。 （3）州高等法院有普通法院和專門法院之分，普通法院受理專門法院管轄權以外的民刑事上訴案件。 （4）聯(lián)邦高等法院也設有普通法院和專門法院，聯(lián)邦高等普通法院接受對州普通法院判決不符的上訴。 （5）州憲法法院主要受理涉及各州憲法的爭端。為了協(xié)調(diào)法院判決的矛盾，德國在1968年通過立法，建立了一個包括這些法院法官在內(nèi)的聯(lián)合委員會，就某一法院有爭議的法律問題作出裁決，該裁決對提出問題的法院有約束力。 （6）聯(lián)邦憲法法院對憲法爭端擁有管轄權，是保障憲法實施的最高司法機關，期盼絕對聯(lián)邦和各州的一切政府機構、法院和社團都具有拘束力。51.參考答案： 大陸法系特點： 第一，羅馬法是其主要淵源。盡管大陸法系也吸收了日耳曼法、教會法以及中世紀城市法和商法的許多因素，但羅馬法的影響最為廣泛和深刻。 第二，法典是法律的基本表現(xiàn)形式。大陸法系國家一般不承認判例的法律效力，成文法是基本的法律淵源，直接規(guī)定權利義務的實體法是法律的主體，法典大都體系完整、結構嚴謹、概念精確。 第三，法官忠于法律。在大陸法系，法官的判決以成文的法律為前提，即使在法律沒有明確規(guī)定或法律存在不足的情況下，也無權像英美法系的法官那樣對法律做出獨立的解釋；法官在庭審中嚴格依法律刑事司法職權；主持法庭辯論、主動提出問題、控制訴訟進程；法官的判決書具有深受立法或法學的影響的特點。 第四，立法、行政和法學家的特殊地位。在羅馬法、法國法、德國法的發(fā)展中，可以明顯的看到立法、行政和法學研究的重大影響，相對而言，司法的影響并不突出。在大陸法系，司法的主要職能是依照法律解決普通案件，行政案件和憲法性案件由另一體系的行政法院和憲法法院解決，政治平衡主要通過立法和行政機構實現(xiàn)。 英美法系特點： 第一，判例是主要法律淵源。英國普通法和衡平法都是判例法，都是由法院判例積累形成的。作為聯(lián)邦制國家的美國，實行雙軌制的法律和司法體制，遵循先例的原則沒有英國那么嚴格，但判例仍然是其重要的法律淵源之一。 第二，程序法的相對重要性。英國早期的令狀制度逐漸形成英國法程序優(yōu)先于權利的傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)在整個英美法系都有所體現(xiàn)。當然，英美法系也不是沒有實體法。 第三經(jīng)驗重于邏輯。經(jīng)驗不僅是英美法系的靈魂，也是其發(fā)展的動力。判例法的法官通過所謂的“區(qū)別技術”將當前案件與過去的判例聯(lián)系起來，再從判例中尋找或發(fā)現(xiàn)解決本案的規(guī)則。當然，英美法系也不是沒有邏輯。 第四，司法的特殊地位。 （1）法官在法律發(fā)展中的重要影響。 （2）司法管轄的范圍比較廣泛。 （3）司法的職能。在英美法系，司法不僅具有解決案件糾紛的職能、發(fā)展法律的職能，而且還具有價值平衡的職能。52.參考答案： 1.廣義的政府指國家權力的所有機關，。是國家的立法機關，行政機關和司法機關等公共機關的總合。 2.從立法、行政、司法三個政府組成部分來說，要形成善政，必須形成一種統(tǒng)一與制衡的機制。 （1）.各個部分的統(tǒng)一是理論上政府的價值追求必須統(tǒng)一，都是為了人類生活的幸福。在這個層面上來講，立法機關——作為民意的代表，必須最大限度的“代表”民意，民意能夠得到充分的表達，并且全民參與的立法權是國家最高的權力，將國家的憲法和法律建設在民意的基礎之上，讓人民自己選擇自己的將來。行政機關，作為法律的執(zhí)行，在現(xiàn)代社會的只能更多的是作為公共產(chǎn)品的提供者和公共管制的執(zhí)行者，從這種方面來說，行政機關應該能夠從多個角度來定位自身與人民的關系，正確的定位自身，對人民的需求作出最快的反映和最高質(zhì)量的服務。司法機關，作為社會公平正義的最后一道防線，是公民權的盾牌。 （2）.從制衡的角度來說，一方面立法通過憲法和法律對行政機關作出最基本也是最底線的框架，并且對于行政權的行使程序作出嚴格的規(guī)定；另一方面通過憲法和法律為司法機關提供最基本的法律依據(jù)和法律淵源。行政機關嚴格遵守法律的程序，受到議員或者人民代表的監(jiān)督，同時也要受到司法機關的監(jiān)督。司法必須獨立于立法、行政機關，能夠作出自身的判決，并且對立法和司法的程序的合法性進行監(jiān)督。 3.善政是政府的一種運行模式，在現(xiàn)代社會善政的表現(xiàn)形式是民主，善政最主要的特征是以“人民”為中心，立法體現(xiàn)人民的意志，行政為了人民，司法保障人民的權利，善政應該是憲政的價值取向。53.參考答案： （1）政治體制不同，使英美兩大黨對政府、議會的影響力也不同 （2）組織結構的不同，使其對政府、議會的影響也不同 （3）政治體制不同，政黨發(fā)揮作用的途徑不同 （4）政治體制和文化氛圍不同，組織紀律不同54.參考答案：B,D55.參考答案： 私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的基本含義歸納于下： ①擁有私有財產(chǎn)是每一個人的自然權利。 ②根據(jù)自然權利以及通過自然人之間的契約結成的政治社會中的法律，政府、社團和個人不可侵犯私人財產(chǎn)。 ③政府在以稅收和其他方式征用人民的財產(chǎn)時，一定要經(jīng)人民或其代表的同意，并有相應的法律程序以保證之，即不同意不納稅或先同意后納稅；人民是決定并管理稅收的主權者，并通過民主的代表制度行使這種主權，政府不得以任何非法形式侵犯公民的私有財產(chǎn)，人民有權推翻侵犯私有財產(chǎn)的政府。 英國的憲法文件和法國憲法都明確規(guī)定了納稅人先同意后納稅、私有財產(chǎn)不可侵犯的原則。1789年法國大革命時發(fā)表的《人權和公民權宣言》第17條規(guī)定“財產(chǎn)是神圣不可侵犯的權利”。這就是所謂“在憲法中寫入私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”。當時的法國革命者把“財產(chǎn)是神圣不可侵犯的權利”當作最基本的社會行為準則，是為了制