2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書

2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書目錄CONtENtS企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書目錄CONtENtS企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)原則4政策背景5數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策 5數(shù)據(jù)資源入表的背景 6數(shù)據(jù)相關(guān)概念 6數(shù)據(jù)相關(guān)定義 6數(shù)據(jù)的形態(tài)轉(zhuǎn)變 7可入表的數(shù)據(jù)資源 8入表數(shù)據(jù)資源的要求 8入表數(shù)據(jù)資源的分類 8

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架10企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架11實踐框架 11企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表服務(wù) 12企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點 13企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的背景與目標(biāo)13企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的挑戰(zhàn) 14企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的實施方案14企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表涉及一系列法律判斷 17理論基礎(chǔ) 17法律問題 17工作步驟 18企業(yè)數(shù)據(jù)資源的成本與后續(xù)計量 19理論基礎(chǔ) 19企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計類別的確定1920作為存貨的數(shù)據(jù)資源 22成本與后續(xù)計量的難點 24成本計量的建議 25

企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收益判斷26判斷框架 26判斷對象基本屬性及基本特征27判斷依據(jù) 27判斷方法的介紹 28企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)登記 32企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的政策背景32各地企業(yè)數(shù)據(jù)資源探索資產(chǎn)化實踐 33企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的必要性 34企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的功能34企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記法律效果 35企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記方法 3638企業(yè)數(shù)據(jù)資源報告 39

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐案例40安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點實踐41數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)與錄入41安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源成本計量實踐42安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源合規(guī)實踐43數(shù)據(jù)資源合規(guī)事實與盡調(diào)清單43數(shù)據(jù)資源合規(guī)法律方案與分析意見44安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源收益判斷實踐45判斷方法與材料準(zhǔn)備 45判斷過程 47判斷結(jié)果 50安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源確認(rèn)登記實踐 51安全行業(yè)數(shù)據(jù)審計實踐 51安全行業(yè)數(shù)據(jù)入表成果展現(xiàn) 52 企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)原則政策背景政策背景數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策自2016年以來，如表1所示，我國發(fā)布了若干關(guān)于推動數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展的文件，對于數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展起到了巨大的作用。發(fā)布時間 文件名 相關(guān)內(nèi)容2016年12月2020年3月2020年9月2021年1月2021年9月2021年10月2021年12月2021年12月2022年12月2023年2月2023年7月2023年8月2023年12月2024年1月

《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》《國家“十四五”信息化規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《2023年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進(jìn)計劃》《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理有關(guān)事項》

完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、定價、交易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，探索培育數(shù)據(jù)交易市場。提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)展數(shù)據(jù)登記結(jié)算等市場運營體系。提出促進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。提出研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則明確研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。提出發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點提出二十條政策措施。率先提出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，并強(qiáng)調(diào)研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制。加快數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點。加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值。在對外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時，在本單位資產(chǎn)卡片中對授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識。要求加強(qiáng)重大資產(chǎn)評估項目管理；進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)評估和估值事項；健全完善知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)定價。企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書-2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書-20241、參考財政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》中“數(shù)據(jù)資源”一詞；2、本白皮書主要突出從數(shù)據(jù)資源開始，通過多方合作確定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并最終實現(xiàn)入表的操作方法；在整個操作鏈路中的多數(shù)時間，處于將數(shù)據(jù)資源確定成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程中。企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)原則04表1我國數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策052024數(shù)據(jù)資源入表的背景隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，我們正見證一個從以物質(zhì)商品和制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，向以知識、信息、和服務(wù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。在這個知識經(jīng)濟(jì)中，無形資產(chǎn)，尤其是數(shù)據(jù)資源，成了企業(yè)價值的重要組成部分，其重要性甚至超過了傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)。企業(yè)不再僅僅依賴實物資產(chǎn)來創(chuàng)造價值，而是通過利用數(shù)據(jù)分析來指導(dǎo)決策，優(yōu)化運營，和增強(qiáng)用戶體驗。隨之而來的是服務(wù)和平臺經(jīng)濟(jì)的興起，這改變了生產(chǎn)和消費的方式，加速了信息流通和資源優(yōu)化配置。此外，價值創(chuàng)造的路徑變得更為多樣化，企業(yè)開始通過數(shù)據(jù)分析提供個性化服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，以及通過開放創(chuàng)新加速產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變并行的是技術(shù)的快速進(jìn)步，這為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收集、存儲、分析和應(yīng)用開辟了新的可能性。云計算技術(shù)讓企業(yè)能夠更靈活地訪問計算資源和數(shù)據(jù)存儲，從而支持大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理和分析。這進(jìn)一步促進(jìn)了遠(yuǎn)程工作和協(xié)作的發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)和先進(jìn)的分析方法，如機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能，極大地增強(qiáng)了企業(yè)從數(shù)據(jù)中提取洞見、預(yù)測趨勢和制定個性化策略的能力。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)提供了一種安全、透明、去中心化的數(shù)據(jù)記錄和交易驗證機(jī)制，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過使設(shè)備智能化并互聯(lián)，收集大量實時數(shù)據(jù)，為自動化、遠(yuǎn)程監(jiān)控和優(yōu)化運營提供了可能。這種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的雙重轉(zhuǎn)變要求企業(yè)重新思考它們的業(yè)務(wù)模式和戰(zhàn)略，同時對會計和財務(wù)報告提出了新的挑戰(zhàn)。尤其是在評估和報告數(shù)據(jù)資產(chǎn)、衡量和披露數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值方面，需要更加精確和全面的方法。在這個過程中，會計準(zhǔn)則和實踐必須不斷適應(yīng)，以準(zhǔn)確反映基于技術(shù)的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動，確保財務(wù)報告的真實性和透明度。

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)原則數(shù)據(jù)資源的定義：準(zhǔn)予向社會發(fā)布試用，數(shù)據(jù)資源一詞的具體定義尚在實踐與探索中?！吨腥A人民共和國數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（專家建議稿）》中定義數(shù)據(jù)資源為：“以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義：中國信通院認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)是“由企業(yè)擁有或者控制的，能夠為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或數(shù)據(jù)的形態(tài)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)化入表操作數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表操作數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源化數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)相關(guān)概念…數(shù)據(jù)相關(guān)概念包括數(shù)據(jù)原礦數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)原礦圖1數(shù)據(jù)形態(tài)轉(zhuǎn)變示意圖數(shù)據(jù)相關(guān)定義2023年8月1日，財政部印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》），正式拉開了我國企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的大幕。2023年12月31日，財政部補(bǔ)充印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步對入表數(shù)據(jù)的管理提出了要求。然而，產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界經(jīng)過近十年的探討，對于數(shù)據(jù)相關(guān)的名詞的定義仍尚未統(tǒng)一。數(shù)據(jù)的定義：

企業(yè)數(shù)據(jù)資源形態(tài)轉(zhuǎn)變的整體路徑，如圖1所示：數(shù)據(jù)原礦：在企業(yè)生產(chǎn)生活系統(tǒng)中源源不斷產(chǎn)生的所有原始數(shù)據(jù)稱為數(shù)據(jù)原礦。數(shù)據(jù)資源：將數(shù)據(jù)原礦經(jīng)數(shù)據(jù)資源化的過程可以形成數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源化過程包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)加工等操作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)：數(shù)據(jù)資源經(jīng)過了合法擁有確認(rèn)、成本計量、經(jīng)濟(jì)利益流入的判斷后成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。入表操作：參考《暫行規(guī)定》，入表操作在確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提下，將數(shù)據(jù)的脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工過程所發(fā)生的有關(guān)支出，以及數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等費用填入資產(chǎn)負(fù)債表中，并由會計師事務(wù)所審查確認(rèn)的過程。06 070909可入表的數(shù)據(jù)資源可入表的數(shù)據(jù)資源入表數(shù)據(jù)資源的要求企業(yè)合法擁有與控制：企業(yè)對數(shù)據(jù)資源擁有的合法性源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。成本可計量：企業(yè)一項數(shù)據(jù)資源投入的成本可以被準(zhǔn)確地量化和表示為一個具體的數(shù)值。在會計準(zhǔn)則中，能夠?qū)?shù)據(jù)資源的獲取成本進(jìn)行準(zhǔn)確計量是其被確認(rèn)為資產(chǎn)并在財務(wù)報表中體現(xiàn)的一個基本條件。預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益：數(shù)據(jù)資源被認(rèn)為能夠在未來通過產(chǎn)生收入、節(jié)省成本、提高效率、提供融資便利、增加投資回報或以其他方式為企業(yè)創(chuàng)造價值。入表數(shù)據(jù)資源的分類當(dāng)下，數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等熱詞正被廣泛使用的同時，造成了同一詞語在不同領(lǐng)域不同場合使用混亂的情況。本節(jié)通過枚舉的方式詳細(xì)探討可入表的數(shù)據(jù)資源形態(tài)，以便在正式探討入表方法前對背景達(dá)成統(tǒng)一。根據(jù)財政部對于《暫行規(guī)定》的解讀，可入表的數(shù)據(jù)資源包含多種形態(tài)，例如：數(shù)據(jù)集：數(shù)據(jù)集指的是企業(yè)在其運營和管理過程中產(chǎn)生、收集、存儲和加工利用產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)據(jù)覆蓋了企業(yè)的各個方面，包括但不限于財務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、市場分析、員工記錄、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈信息等。數(shù)據(jù)產(chǎn)品：數(shù)據(jù)服務(wù)：企業(yè)將內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)分析能力，轉(zhuǎn)化為對外部客戶或合作伙伴提供的數(shù)據(jù)驅(qū)動的解決方案或服務(wù)。這些服務(wù)借助企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，為用戶提供洞察、預(yù)測、優(yōu)化建議或其他形式的價值。08企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架實踐框架企業(yè)將數(shù)據(jù)資源入表的工作是一項復(fù)雜而全面的任務(wù)，它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部多個部門的密切合作，如財務(wù)部門、數(shù)據(jù)部門、法務(wù)部門等，還可能涉及與外部企業(yè)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的成本、銷售數(shù)據(jù)等信息，并確保數(shù)據(jù)資源的會計處理符合會計要求；數(shù)據(jù)部門則負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)成本來源、價值實現(xiàn)路徑等信息；法務(wù)部門需要確認(rèn)數(shù)據(jù)的收集和使用遵循相關(guān)的合規(guī)要求。會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、交易所、評估機(jī)構(gòu)、咨詢公司也會參與到數(shù)據(jù)入表咨詢、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、入表審計等環(huán)節(jié)。參照數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)成本計量和數(shù)據(jù)收益判斷為企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的必要環(huán)節(jié)。這一跨部門、跨企業(yè)的合作確保了數(shù)據(jù)資源入表工作的全面性和準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)有效管理和利用其數(shù)據(jù)資源，增強(qiáng)競爭力和市場地位。數(shù)據(jù)盤點合法擁有成本計量收益判斷資源入表入表核查數(shù)據(jù)盤點合法擁有成本計量收益判斷資源入表入表核查初始計量信息披露后續(xù)計量審計報告開發(fā)支出資產(chǎn)登記質(zhì)量評估價值評估盤點方法來源合規(guī)存貨盤點策略主體合規(guī)無形資產(chǎn)盤點策略主體合規(guī)無形資產(chǎn)成果輸出內(nèi)容合規(guī)流通合規(guī)成果輸出內(nèi)容合規(guī)流通合規(guī)圖2企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表整體流程企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書-2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐白皮書-2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架10如圖2所示，企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的實踐主要包括六個環(huán)節(jié)：合法擁有：這是對企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資源的合法性系統(tǒng)性的判斷過程?；跀?shù)據(jù)資源盤點的結(jié)果，展開數(shù)據(jù)資源合法性確認(rèn)工作，篩查確保組織入表的數(shù)據(jù)資源是在法律和倫理框架內(nèi)獲取、使用和處理的。成本計量：成本計量是通過對組織獲取、維護(hù)、存儲和處理數(shù)據(jù)資源所涉及的全部成本的評估和計算。成本計量的結(jié)果一方面可以作為歷史成本作為入表初始計量的基礎(chǔ)，另一方面可以作為成本法數(shù)據(jù)價值評估的依據(jù)。112024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表2024企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架收益判斷：數(shù)據(jù)資源收益判斷是針對完成合法擁有確認(rèn)的數(shù)據(jù)，從對企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)價值流入的角度，分析和確定數(shù)據(jù)資源價值的過程。數(shù)據(jù)資源的收益判斷，是將企業(yè)數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提條件。數(shù)據(jù)資源價值評估是數(shù)據(jù)資源收益判斷的常見手段之一，可以通過評估數(shù)據(jù)資源的價值判斷數(shù)據(jù)資源對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)價值。目前，價值評估的結(jié)果雖然無法直接在資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)，但可以作為數(shù)據(jù)資源公允價值的參考，用于融資等操作。資產(chǎn)登記：企業(yè)數(shù)據(jù)資源經(jīng)過合法擁有、成本計量、收益判斷后，可以確認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是指對數(shù)據(jù)資源及其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記的行為。具體而言，是指經(jīng)登記者申請，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將有關(guān)申請人的數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬及其事項、流通交易記錄記載于系統(tǒng)中，取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，并供他人查閱的行為。資源入表：根據(jù)《暫行規(guī)定》中的規(guī)定，通過將滿足入表數(shù)據(jù)資源中要求的數(shù)據(jù)資源分別確定為無形資產(chǎn)或者存貨的方式，納入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的過程。入表核查：會計師事務(wù)所參照《暫行規(guī)定》中的要求，對企業(yè)實際情況進(jìn)行核查后，出具審查報告，披露企業(yè)數(shù)據(jù)入表相關(guān)實際情況的過程。企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表服務(wù)的目標(biāo)是通過一站式、專業(yè)化的服務(wù)，幫助企業(yè)識別高價值數(shù)據(jù)資源、并及時轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)反映到財務(wù)報表上，客觀得反映高價值數(shù)據(jù)對企業(yè)的真實、合法資產(chǎn)價值，為企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、盈利能力甚至投資決策提供有效依據(jù)，滿足國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理法律法規(guī)和監(jiān)管要求，占領(lǐng)數(shù)據(jù)要素新賽道，深度開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力，贏得更多商業(yè)機(jī)會和競爭優(yōu)勢。數(shù)據(jù)資源入表服務(wù)的工作框架如圖3所示，涉及“明確入表數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)、檢視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”以下四個工作環(huán)節(jié)。國內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理法律法規(guī)和監(jiān)管要求國內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理法律法規(guī)和監(jiān)管要求法律層面：網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法監(jiān)管要求和行業(yè)部門規(guī)章層面：財政部《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意?》/《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》、國標(biāo)委《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》管理和技術(shù)規(guī)范層面：數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)相關(guān)國標(biāo)（個人信息安全規(guī)范、數(shù)據(jù)安全成熟度模型等）、各行業(yè)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范11數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)證書合規(guī)數(shù)據(jù)資源范圍合規(guī)數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸類合規(guī)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)證書合規(guī)數(shù)據(jù)資源范圍合規(guī)數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸類合規(guī)披露義務(wù)合規(guī)數(shù)據(jù)治理合規(guī)數(shù)據(jù)資源分類分級數(shù)據(jù)成品生命周期數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為

企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的背景與目標(biāo) 數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任以及數(shù)據(jù)資源的重要性和等級等多個方面。首先，我們需要弄清楚企業(yè)到底有哪些數(shù)據(jù)資源。這是一個對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類的過程，通過詳細(xì)梳理和歸納，將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源根據(jù)業(yè)務(wù)情況實現(xiàn)進(jìn)一步的劃分。這樣的分類有助于我們更好地理解數(shù)據(jù)的構(gòu)成和用途，為后續(xù)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用提供基礎(chǔ)。其次，我們需要了解企業(yè)到底有多少數(shù)據(jù)資源。這包括數(shù)據(jù)資源的存量和增量兩個方面。存量數(shù)據(jù)資源指的是企業(yè)目前已經(jīng)擁有的數(shù)據(jù)資源，而增量數(shù)據(jù)資源則是企業(yè)在存量數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上新增的部分。通過對這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，我們可以了解企業(yè)的數(shù)據(jù)資源規(guī)模，為數(shù)據(jù)資源的存儲、備份和災(zāi)備等提供決策依據(jù)。們才能在需要時快速定位到相關(guān)數(shù)據(jù)資源，并確保數(shù)據(jù)資源的安全性和可用性。們可以建立起一套有效的數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源的有效利用和保護(hù)。最后，在盤點出的數(shù)據(jù)資源中，我們需要識別哪些是重要數(shù)據(jù)資源，哪些是保護(hù)數(shù)據(jù)資源。這需要對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分級處理，關(guān)注數(shù)據(jù)資源的分級、數(shù)據(jù)資源等保與安全、共享條件和范圍。重要數(shù)據(jù)資源是企業(yè)運營和決策的關(guān)鍵支撐，需要得到特別的保護(hù)和管理；而敏感或保護(hù)數(shù)據(jù)資源則涉及企業(yè)的商業(yè)秘密、客戶隱私等敏感信息，需要采取更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。通過識別重要數(shù)據(jù)資源和保護(hù)數(shù)據(jù)資源，我們可以建立起一套完善的數(shù)據(jù)資源保護(hù)機(jī)制，確保企業(yè)數(shù)據(jù)資源的安全性和合規(guī)性。綜上所述，企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點是一個全面、系統(tǒng)的過程，需要我們從多個角度對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深入地分析和梳理。通過弄清楚企業(yè)有哪些數(shù)據(jù)資源、有多少數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資源存放在什么地方、由誰在管理以及哪些數(shù)據(jù)資源重要和受保護(hù)等問題，我們可以建立起一套完整的數(shù)據(jù)資源目錄或資源清單，為企業(yè)數(shù)據(jù)資源治理和應(yīng)用提供有力的支持。&&數(shù)據(jù)全生命周期安全階段一：明確入表數(shù)據(jù)資產(chǎn)階段二：數(shù)據(jù)合規(guī)階段三：檢視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估階段四：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表階段一：明確入表數(shù)據(jù)資產(chǎn)階段二：數(shù)據(jù)合規(guī)階段三：檢視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估階段四：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表2系 業(yè)變現(xiàn)3數(shù)據(jù)安全技術(shù)應(yīng)用2數(shù)據(jù)深化應(yīng)用數(shù)據(jù)交易…業(yè)務(wù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)要素管理過程數(shù)據(jù)采集與存儲企業(yè)數(shù)據(jù)治理情況數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)資源管理對象數(shù)據(jù)分類分級結(jié)果內(nèi)部研發(fā)數(shù)據(jù)識別外購/出售數(shù)據(jù)識別典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景識別核心業(yè)務(wù)場景識別高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表財務(wù)入表成本歸集與分?jǐn)倲?shù)據(jù)二十條數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量評估分配1制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)則無形資產(chǎn)判定存貨判定數(shù)據(jù)權(quán)屬梳理數(shù)據(jù)資源持有權(quán)數(shù)據(jù)加工使用權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)12 13企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的挑戰(zhàn)在企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的過程中，所面臨的挑戰(zhàn)可謂復(fù)雜多樣。這些挑戰(zhàn)主要源于數(shù)據(jù)資源來源的多樣性、數(shù)據(jù)資源種類的多樣性、數(shù)據(jù)資源存放的分散性以及數(shù)據(jù)資源所屬的模糊性等方面。接下來，我們將對這些挑戰(zhàn)進(jìn)行更詳細(xì)地分析：（1）企業(yè)數(shù)據(jù)資源來源的多樣性給數(shù)據(jù)資源盤點帶來了顯著的挑戰(zhàn)。以本文提到的三種核心數(shù)據(jù)資源——數(shù)據(jù)集、數(shù)（2）數(shù)據(jù)資源種類的多樣性也是企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點面臨的一大難題。本文提及的三種核心數(shù)據(jù)資源形態(tài)——數(shù)據(jù)集、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如文檔、圖片、視頻等）、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如XML、JSON等格式的數(shù)據(jù)）等。每種數(shù)據(jù)資源類型都有其獨特的處理和分析方法，需要在盤點過程中進(jìn)行區(qū)別對待。同時，不同類型的數(shù)據(jù)資源之間可能存在關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，需要我們建立合理的數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)模型，以充分利用各種數(shù)據(jù)資源的價值。這需要我們具備跨領(lǐng)域的知識和技能，以便更好地理解和利用各種數(shù)據(jù)資源。企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的實施方案企業(yè)業(yè)務(wù)價值鏈、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景調(diào)研企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的框架企業(yè)業(yè)務(wù)價值鏈、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景調(diào)研業(yè)務(wù)實體屬性定義業(yè)務(wù)概念模型業(yè)務(wù)對象梳理數(shù)據(jù)資源盤點是一項綜合性的工作，旨在全面了解、業(yè)務(wù)實體屬性定義業(yè)務(wù)概念模型業(yè)務(wù)對象梳理

從業(yè)務(wù)的視角來看（自頂向下），如圖4所示，數(shù)據(jù)資源盤點始于對企業(yè)業(yè)務(wù)價值鏈的深入調(diào)研。通過深入了解企業(yè)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)需求和使用情況，明確數(shù)據(jù)在企業(yè)運營中的價值和作用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)對象，構(gòu)建業(yè)務(wù)概念模型，并定義業(yè)務(wù)實體的屬性。這些工作為我們提供了業(yè)務(wù)邏輯層面的數(shù)據(jù)資源描述，為后續(xù)的數(shù)據(jù)資源目錄編制提供了堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時，技術(shù)的視角（自底向上），如圖4所示，企業(yè)從數(shù)據(jù)資源存儲位置出發(fā)，全面地審視企業(yè)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，包括遍歷企業(yè)數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)路徑，以達(dá)到企業(yè)數(shù)據(jù)資源梳理的目的。在實際操作過程中，也可以采用自頂向下與自底向上相結(jié)合的方法，以提升數(shù)據(jù)資源盤點的準(zhǔn)確性和完整性。無論是自頂向下還是自底向上的視角，最終的目標(biāo)都是為了編制數(shù)據(jù)資源目錄這一交付物。數(shù)據(jù)資源目錄是對企業(yè)數(shù)據(jù)資源的全面梳理和分類，它涵蓋了數(shù)據(jù)的來源、流向、格式等關(guān)鍵信息，為企業(yè)提供了清晰、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源視圖。通過數(shù)據(jù)資源目錄，企業(yè)能夠全面了解自身的數(shù)據(jù)資源狀況，為數(shù)據(jù)資源入表提供有力的支持。企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的流程明確梳理內(nèi)容及范圍調(diào)研與分析a.與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行溝通，了解各部門的數(shù)據(jù)資源需求、使用情況和存在的問題；b.收集現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源清單、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)API等相關(guān)文檔，進(jìn)行初步分析；c.評估現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的規(guī)模、質(zhì)量和分布情況，為后續(xù)的數(shù)據(jù)資源盤點提供基礎(chǔ)。確定盤點范圍根據(jù)調(diào)研結(jié)果，明確哪些數(shù)據(jù)資源需要納入盤點范圍，哪些可以排除在外；區(qū)分核心數(shù)據(jù)資源和非核心數(shù)據(jù)資源，以便在盤點過程中有所側(cè)重；制定數(shù)據(jù)資源分類標(biāo)準(zhǔn)，如按業(yè)務(wù)類型、數(shù)據(jù)資源性質(zhì)、使用頻率等進(jìn)行分類。確定實施方案確定詳細(xì)的數(shù)據(jù)資源盤點的流程、方法和技術(shù)手段；確定所需的數(shù)據(jù)資源收集工具、處理軟件和存儲設(shè)備等資源；確定數(shù)據(jù)資源質(zhì)量控制和校驗的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保盤點數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性。確定盤點的模板掌握并優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)資源的使用。這項工作涉及企業(yè)的多個層面，需要跨部門協(xié)作，可以從業(yè)務(wù)視角和技術(shù)視角兩個角度出發(fā)，確保數(shù)據(jù)資源得到高效、準(zhǔn)確的管理和利用。

企業(yè)數(shù)據(jù)歸集物理模型數(shù)據(jù)項定義企業(yè)數(shù)據(jù)歸集物理模型數(shù)據(jù)項定義企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研4企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研

業(yè)務(wù)場景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

設(shè)計模板結(jié)構(gòu)根據(jù)數(shù)據(jù)資源的特點和需求，設(shè)計模板的基本結(jié)構(gòu)和字段；考慮模板的易用性和可擴(kuò)展性，方便后續(xù)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)。數(shù)據(jù)資源清單收集整理收集與整理數(shù)據(jù)根據(jù)確定的盤點范圍，對盤點范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)部署情況進(jìn)行確認(rèn)；根據(jù)具體情況，使用數(shù)據(jù)資源盤點工具，自動化收集數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息；對于無法自動化收集的部分元數(shù)據(jù)信息，采用人工方式收集與整理；審核與校驗對完成的數(shù)據(jù)資源目錄的內(nèi)容進(jìn)行初步審核，檢查其完整性和準(zhǔn)確性。14 15企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表涉及一系列法律判斷c根據(jù)審核和校驗結(jié)果，對數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修改和完善。企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表涉及一系列法律判斷整合數(shù)據(jù)資源目錄將編寫完成的數(shù)據(jù)資源按照分類分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織，形成數(shù)據(jù)資源目錄。為目錄設(shè)置索引和檢索功能，方便用戶快速查找和定位所需的數(shù)據(jù)資源。定期更新和維護(hù)數(shù)據(jù)資源目錄，確保其時效性和準(zhǔn)確性。梳理成果并組織評審將編寫完成的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總和整理，形成數(shù)據(jù)資源目錄和清單。組織相關(guān)方對數(shù)據(jù)資源目錄和清單進(jìn)行評審，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可用性。根據(jù)評審結(jié)果，對數(shù)據(jù)資源目錄和清單進(jìn)行修改和完善。數(shù)據(jù)資源盤點交付物數(shù)據(jù)資源盤點的最終交付物——數(shù)據(jù)資源目錄，是企業(yè)在完成數(shù)據(jù)資源盤點工作后所形成的一份重要成果。這份目錄是在入表的維度對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源全面梳理的匯總，是企業(yè)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。成本、價值等關(guān)鍵信息的材料，便于數(shù)據(jù)權(quán)屬的確認(rèn)、經(jīng)濟(jì)流入的判斷、成本的計量，加速企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的進(jìn)程。數(shù)據(jù)資源目錄樣表根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表后續(xù)步驟所需的信息種類構(gòu)建了數(shù)據(jù)資源目錄的樣表。該樣表主要包含基本信息、業(yè)務(wù)信息、以及財務(wù)信息。其中，基本信息需要向入表實踐中后續(xù)的所有環(huán)節(jié)提供；業(yè)務(wù)信息主要應(yīng)用于收益判斷階段環(huán)節(jié)；財務(wù)信息主要應(yīng)用于成本計量和收益判斷環(huán)節(jié)。附錄表數(shù)據(jù)資源盤點內(nèi)容

理論基礎(chǔ) 《中華人民共和國會計法》《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表的項目進(jìn)行了規(guī)定。2023年8月1數(shù)據(jù)資源入表的前提是企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的合法擁有和控制，即應(yīng)確認(rèn)企業(yè)合法合規(guī)地對數(shù)據(jù)資源享有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。關(guān)于如何認(rèn)定數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，現(xiàn)行法律雖然尚無專門的直接規(guī)定，但中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“《數(shù)據(jù)二十條》”）對探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度給出了政策指引。從整個法律體系來看，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》（以下分別簡稱“《網(wǎng)絡(luò)安全法》”“《數(shù)據(jù)安全法》”“《個人信息保護(hù)法》”）主要從義務(wù)角度對與數(shù)據(jù)處理相關(guān)的活動進(jìn)行了規(guī)定；《中華人民共和國民法典》（以下簡稱“《民法典》”）總則編、物權(quán)編中關(guān)于財產(chǎn)權(quán)取得的相關(guān)規(guī)則，為數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定提供了基礎(chǔ)性參考；權(quán)利主體可以通過恰當(dāng)?shù)暮贤s定繼受取得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自身在數(shù)據(jù)交易流通過程中的權(quán)利；數(shù)據(jù)相關(guān)要素在符合獨創(chuàng)性要求的情況下能夠受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)；數(shù)據(jù)在涉及商業(yè)秘密或競爭秩序時也能受到反不正當(dāng)競爭法的保護(hù)。基本信息業(yè)務(wù)信息財務(wù)信息

屬性小類資源名稱資源編號（可選數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)規(guī)模數(shù)據(jù)質(zhì)量（可選）更新頻率數(shù)據(jù)生命周期業(yè)務(wù)/價值描述所屬業(yè)務(wù)部門價值實現(xiàn)路徑應(yīng)用情況成本

屬性小類定義數(shù)據(jù)資源的名稱數(shù)據(jù)資源的唯一標(biāo)識構(gòu)成數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)來源購買合同、授權(quán)協(xié)議、自研工具/數(shù)據(jù)資源在本單位內(nèi)各系統(tǒng)中的分布情況數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)屬性組成結(jié)構(gòu)，如日期格式為數(shù)據(jù)資源的記錄數(shù)、空間占用大小等描述數(shù)據(jù)資源滿足業(yè)務(wù)處理、經(jīng)營管理、監(jiān)管報送等需要的程度，包括真實性、準(zhǔn)確率、連續(xù)性、完整性、及時性等衡量維度數(shù)據(jù)更新周期，如：實時、日、周、月等數(shù)據(jù)清理、遷移等相關(guān)信息，如：（1）永久保存；（2）有效數(shù)據(jù)永久保存；（3）失效數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)/價值的說明，數(shù)據(jù)資源價值產(chǎn)出的應(yīng)用領(lǐng)域，包括數(shù)字化客戶管理、數(shù)字化營銷管理、數(shù)字化運營管理、數(shù)字化風(fēng)險管理、數(shù)字化財務(wù)管理、數(shù)字化經(jīng)營決策等數(shù)據(jù)資源對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)資源為企業(yè)創(chuàng)造價值流入的已知路徑數(shù)據(jù)資源的訪問熱度、引用頻次等描述數(shù)據(jù)資源獲取、加工、維護(hù)和管理所需要的成本支出

同時，全國各地政府以推動數(shù)據(jù)要素高效流通為發(fā)展導(dǎo)向，也陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)范性文件。這些積極的立法探索，為我們理解和判斷數(shù)據(jù)權(quán)屬相關(guān)問題提供了豐富的素材和指引。此外，目前已有不少關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的司法判例，雖然均是從反不正當(dāng)競爭法角度對數(shù)據(jù)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，但不少判決的裁判理由對數(shù)據(jù)財產(chǎn)性權(quán)益相關(guān)問題進(jìn)行了深入分析，為我們理解相關(guān)問題提供了重要參考。法律問題企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表過程涉及的具體法律問題包括：在確認(rèn)某項數(shù)據(jù)資源能否入表的過程中，需要從法律角度對數(shù)據(jù)資源的法律屬性、持有狀態(tài)、權(quán)利歸屬進(jìn)行判斷?！稌盒幸?guī)定》所規(guī)定的適用范圍為：“本規(guī)定適用于企業(yè)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確認(rèn)為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會計處理?！逼渲小昂戏〒碛小薄翱刂啤倍夹枰獜姆缮线M(jìn)行界定和判斷，且會計意義上的“控制”不僅指事實控制，更多地是指享有使用權(quán)，需要進(jìn)行法律上的認(rèn)定。在判斷企業(yè)對數(shù)據(jù)資源是否合法擁有時，需要對相應(yīng)數(shù)據(jù)的交易、授權(quán)或自主生產(chǎn)等情況進(jìn)行考察，需要對數(shù)據(jù)來路的合法合規(guī)進(jìn)行溯源。16 17在判斷是否會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益時，涉及對數(shù)據(jù)使用場景的合規(guī)性審查。數(shù)據(jù)資產(chǎn)變更、終止確認(rèn)中，同樣涉及相應(yīng)法律判斷。信息披露需要一系列法律支持。信息披露涉及應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、有關(guān)重大交易事項、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息。從法律上講，就是在交易中披露合適的信息給交易對手，便于交易判斷和交易安全。披露事項的評審和厘清、披露本身的合規(guī)評審，均需要律師的專業(yè)支持。工作步驟企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表過程中可以按照以下步驟開展法律方面工作：數(shù)據(jù)處理盡職調(diào)查通過出具《數(shù)據(jù)確權(quán)盡職調(diào)查清單》、現(xiàn)場人員訪談、平臺/App業(yè)務(wù)功能穿行測試等多種方式，對擬確權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)所涉業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)處理流程進(jìn)行分析，繪制擬確權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)生命周期圖，錨定數(shù)據(jù)收集、存儲、加工等處理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵確權(quán)節(jié)點，對數(shù)據(jù)確權(quán)過程中關(guān)鍵節(jié)點涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)前合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行診斷。必要合規(guī)措施整改數(shù)據(jù)合規(guī)是數(shù)據(jù)確權(quán)的生命線。根據(jù)盡職調(diào)查階段診斷出的數(shù)據(jù)確權(quán)前合規(guī)風(fēng)險，對可能影響到企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)有效性、穩(wěn)定性的風(fēng)險點，設(shè)計專門的合規(guī)整改措施方案，以確保數(shù)據(jù)確權(quán)有效性為核心目的，指導(dǎo)企業(yè)從內(nèi)部制度體系建設(shè)、外部數(shù)據(jù)處理行為管理等方面，完成必要合規(guī)措施整改。數(shù)據(jù)權(quán)屬法律評估數(shù)據(jù)資源使用壽命法律判斷結(jié)合數(shù)據(jù)資源的法律有效期限、相關(guān)合同有效期限、更新時間、時效性、權(quán)利狀況、應(yīng)用場景、地域限制、領(lǐng)域限制及法律法規(guī)限制等，協(xié)助企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的使用壽命進(jìn)行判斷。確認(rèn)為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源披露前法律判斷對使用壽命有限、使用壽命不確定的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)，在企業(yè)披露其使用壽命的估計情況及判斷依據(jù)前，結(jié)合數(shù)據(jù)資用于擔(dān)保的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)，在企業(yè)披露其賬面價值、當(dāng)期攤銷額等情況前，結(jié)合數(shù)據(jù)權(quán)利路徑、權(quán)利類型、權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息，對數(shù)據(jù)資源權(quán)利限制狀況進(jìn)行法律判斷。

確認(rèn)為存貨的數(shù)據(jù)資源披露前法律判斷對使用權(quán)受到限制、用于擔(dān)保的數(shù)據(jù)資源存貨，在企業(yè)披露其賬面價值等情況前，結(jié)合數(shù)據(jù)權(quán)利路徑、權(quán)利類型、權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息，對數(shù)據(jù)資源權(quán)利限制狀況進(jìn)行法律判斷。自愿披露數(shù)據(jù)資源信息前法律判斷對擬披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式合法合規(guī)性，用于形成相關(guān)數(shù)據(jù)資源的原始數(shù)據(jù)的類型、規(guī)模、來源、權(quán)屬等信息，數(shù)據(jù)資源的加工維護(hù)和安全保護(hù)情況的合法合規(guī)性，數(shù)據(jù)資源相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的運營模式合法合規(guī)性，重大交易事項中涉及的數(shù)據(jù)資源對該交易事項的影響及風(fēng)險分析，數(shù)據(jù)資源相關(guān)權(quán)利的失效情況及失效事由、對企業(yè)的影響及風(fēng)險，數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)讓、許可或應(yīng)用所涉及的地域限制、領(lǐng)域限制及法律法規(guī)限制，及企業(yè)認(rèn)為有必要披露的其他數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息進(jìn)行法律判斷。企業(yè)數(shù)據(jù)資源的成本與后續(xù)計量企業(yè)數(shù)據(jù)資源的成本與后續(xù)計量理論基礎(chǔ)《暫行規(guī)定》明確了數(shù)據(jù)資源可以作為企業(yè)無形資產(chǎn)或存貨資產(chǎn)類別，并分別適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》（財會〔2006〕3號，以下簡稱無形資產(chǎn)準(zhǔn)則）《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》（財會〔2006〕3號，以下簡稱存貨準(zhǔn)則），從會計上肯定了企業(yè)數(shù)據(jù)資源是企業(yè)資產(chǎn)的組成部分。企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計類別的確定企業(yè)應(yīng)在完成數(shù)據(jù)資源盤點、開展數(shù)據(jù)入表工作之初，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方數(shù)據(jù)資源的性質(zhì)和用途如果數(shù)據(jù)資源是為了長期使用而獲取或開發(fā)的，用以支持企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，但并不直接出售，那么它更可能被分類為無如果數(shù)據(jù)資源是為了在正常的經(jīng)營周期內(nèi)出售以獲取利潤的，那么它應(yīng)該被分類為存貨。比如，一個數(shù)據(jù)公司收集并處理的數(shù)據(jù)包，準(zhǔn)備出售給其他企業(yè)進(jìn)行市場分析，這種資源就可以被視為存貨。18 19企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的預(yù)期使用方式如果企業(yè)的目標(biāo)是利用數(shù)據(jù)資源直接或間接產(chǎn)生收入，且這種產(chǎn)生方式不是通過出售數(shù)據(jù)資源本身，而是通過使用數(shù)據(jù)資源來提升產(chǎn)品或服務(wù)的價值，那么這類資源傾向于被分類為無形資產(chǎn)。相反，如果企業(yè)獲取或創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源的主要目的是將其作為商品進(jìn)行銷售，那么這類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被視為存貨。預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的流入對于預(yù)期將為企業(yè)帶來長期經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源，它們更可能被認(rèn)定為無形資產(chǎn)。如果數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期主要通過銷售該資源而實現(xiàn)，并在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金或其他資產(chǎn)，那么這類資源則更可能被視為存貨。作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)定義：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足下列條件之一的，符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：（1）能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換；（2）源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。初始計量確認(rèn)為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的成本初始計量關(guān)鍵在于準(zhǔn)確識別和計量與獲取或自行生成該無形資產(chǎn)相關(guān)的成本。這個過程涉及到對所有可以直接歸因于資產(chǎn)的購置或創(chuàng)建過程的成本進(jìn)行識別、測量和累積。如表2所示：

開發(fā)是指在進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項計劃或設(shè)計，以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品等，開發(fā)階段的支出，同時滿足下列條件的，才能確認(rèn)為無形資產(chǎn)：（一）完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性；（二）具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖；（三）形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的，應(yīng)當(dāng)證明其有用性；（四）有足夠的技術(shù)、財務(wù)資源和其他資源支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并有能力使用或出售該無形資產(chǎn)；（五）歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計量。當(dāng)一個項目技術(shù)和商業(yè)上的可行性得到證實，且企業(yè)有意并能夠完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)并將其用于內(nèi)部使用或出售時，相關(guān)的開發(fā)成本可以資本化。開發(fā)階段的支出總額可能包括：（1）直接人工成本：涉及開發(fā)數(shù)據(jù)資源員工的工資和福利費用。（2）直接材料成本：在開發(fā)過程中直接使用的材料（如設(shè)備）和服務(wù)。（3）可分配的間接成本：與開發(fā)項目直接相關(guān)的間接成本，如項目管理相關(guān)成本。（4）其他費用：直接可歸因于無形資產(chǎn)開發(fā)的其他費用，如專利申請費和獲得必要許可的費用。后續(xù)計量數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)在賬面上以其初始確認(rèn)的成本減去累計攤銷和累計減值損失來計量。其關(guān)鍵元素包括：使用壽命：企業(yè)應(yīng)當(dāng)于取得無形資產(chǎn)時分析判斷其使用壽命。無形資產(chǎn)的使用壽命為有限的，應(yīng)當(dāng)估計該使用壽命的年限或者構(gòu)成使用壽命的產(chǎn)量等類似計量單位數(shù)量；無法預(yù)見無形資產(chǎn)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益期限的，應(yīng)當(dāng)視為使用壽命不方式外購內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目

成本組成①購買價款②相關(guān)稅費③直接相關(guān)成本滿足無形資產(chǎn)準(zhǔn)則第九條規(guī)定條件的開發(fā)階段的支出總額圖4企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點方法

確定的無形資產(chǎn)。攤銷：攤銷是將數(shù)據(jù)資源的成本（除去其殘值）在預(yù)計的使用壽命內(nèi)分?jǐn)偟倪^程。使用壽命有限的無形資產(chǎn)，其應(yīng)攤銷金額應(yīng)當(dāng)在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理攤銷。企業(yè)攤銷無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自無形資產(chǎn)可供使用時起，至不再作為無形資產(chǎn)確認(rèn)時止。企業(yè)選擇的無形資產(chǎn)攤銷方法，應(yīng)當(dāng)反映與該項無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實現(xiàn)方式。無法可靠確定預(yù)期實現(xiàn)方式的，應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。攤銷費用應(yīng)在利潤表中相應(yīng)體現(xiàn)，如表3所示。當(dāng)無形資產(chǎn)是外購而來的，其初始確認(rèn)成本主要為購置成本，具體包括：（1）購買價款：包括合同中約定的考慮到的任何折扣或溢價的凈額。（2）相關(guān)稅費：如進(jìn)口關(guān)稅和非退還購置稅等，這些稅項，如果適用，也應(yīng)計入無形資產(chǎn)的初始成本中。（3）直接相關(guān)成本：直接歸屬于使該項無形資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的數(shù)據(jù)脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工過程所發(fā)生的有關(guān)支出；數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理費，如律師費、專利注冊費和其他為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)所必須的額外費用。對于內(nèi)部開發(fā)的數(shù)據(jù)資源，分為研究階段和開發(fā)階段。

使用壽命類型使用壽命有限使用壽命不確定

后續(xù)計量方式在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理攤銷，使用壽命估計重點關(guān)注數(shù)據(jù)資源相關(guān)業(yè)務(wù)模式、權(quán)利限制、更新頻率和時效性、有關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)迭代、同類競品等因素。不攤銷，對于使用壽命不確定的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其賬面價值及使用壽命不確定的判斷依據(jù)。表3無形資產(chǎn)成本后續(xù)計量

資產(chǎn)負(fù)債表日至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了，對使用壽命有限的數(shù)據(jù)資源的使用壽命及攤銷方法進(jìn)行復(fù)核。數(shù)據(jù)資源的使用壽命及攤銷方法與以前估計不同的，應(yīng)當(dāng)改變攤銷期限和攤銷方法。應(yīng)當(dāng)在每個會計期間對使用壽命不確定的數(shù)據(jù)資源的使用壽命進(jìn)行復(fù)核。如果有證據(jù)表明數(shù)據(jù)資源的使用壽命是有限的，按使用壽命有限進(jìn)行處理。20 21無形資產(chǎn)減值：建議企業(yè)每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的減值測試，特別是當(dāng)存在減值跡象時。如果數(shù)據(jù)資源的可回收金額（較高的可變現(xiàn)凈值和使用價值）小于其賬面價值，應(yīng)確認(rèn)減值損失。減值損失應(yīng)當(dāng)立即在損益中計入，減少數(shù)據(jù)資源的賬面價值。企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)減值的考量時，必須遵循一套細(xì)致的程序和準(zhǔn)則，以確保其資產(chǎn)負(fù)債表能夠真實反映公司的財務(wù)狀況。這一過程尤其適用于無形資產(chǎn)，因為這類資產(chǎn)的價值往往不容易直接觀察。減值跡象的判斷：在每個資產(chǎn)負(fù)債表日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)致評估其持有的數(shù)據(jù)資源，判斷是否存在減值的跡象。這些跡象可以是內(nèi)部的，也可以是外部的，包括但不限于：收金額。數(shù)據(jù)資源的市價急劇下降，超出了正常市場波動的范圍。數(shù)據(jù)資源的使用情況發(fā)生重大不利變化，如泄漏、技術(shù)過時或法律政策變化導(dǎo)致的使用限制。

數(shù)據(jù)加工取得

初始計量方式初始計量方式成本組成①購買價款外購②相關(guān)稅費③可歸屬于存貨采購成本的費用①購買價款②相關(guān)稅費④加工成本和其他支出表4存貨成本初始計量在數(shù)據(jù)資源所在市場的經(jīng)濟(jì)狀況或技術(shù)進(jìn)步方面有不利的變化，可能影響資產(chǎn)的價值或使用效益?？苫厥战痤~的估計：1）數(shù)據(jù)資源的公允價值減去處置費用后的凈額：這一測量反映了如果數(shù)據(jù)資源被出售，企業(yè)能夠收到的凈額。這通常需要參考活躍市場的數(shù)據(jù)，或者通過估計處置資源可能涉及的費用來計算。到當(dāng)前時刻的價值。這一計算需要確定合適的折現(xiàn)率，以反映資源的時間價值和風(fēng)險。減值損失的計算：該減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后持有期間不得轉(zhuǎn)回。減值損失的會計處理：記錄了減值損失后，無形資產(chǎn)的賬面價值應(yīng)相應(yīng)減少。這意味著未來對該資產(chǎn)的攤銷基礎(chǔ)將基于調(diào)整后的賬面價值，影響企業(yè)未來期間的利潤。作為存貨的數(shù)據(jù)資源存貨定義企業(yè)在日常活動中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等?？梢源_認(rèn)為存貨的數(shù)據(jù)資源需要同時滿足下列條件：（一）與該存貨有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；（二）該存貨的成本能夠可靠地計量。

（1）購買價款：包括合同中約定的考慮到的任何折扣或溢價的凈額。（2）相關(guān)稅費：如進(jìn)口關(guān)稅和非退還購置稅等，這些稅項，如果適用，也應(yīng)計入存貨的初始成本中?？蓺w屬于存貨采購成本的費用：數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等所發(fā)生的其他可歸屬于存貨采購成本的費用。加工成本和其他支出：數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工成本（包括直接人工以及按照一定方法分配的制造費用）和使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。存貨跌價資產(chǎn)負(fù)債表日，數(shù)據(jù)資源存貨應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量?？勺儸F(xiàn)凈值，是指在日常活動中，存貨的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關(guān)稅費后的金額。存貨跌價的情形數(shù)據(jù)資源實質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生減值時，通常表明存貨的可變現(xiàn)凈值低于成本，主要包括以下情形：1）該數(shù)據(jù)資源的市場價格持續(xù)下跌，并且在可預(yù)見的未來無回升的希望。2）企業(yè)使用該項數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本大于產(chǎn)品的銷售價格。4）因企業(yè)所提供的商品或勞務(wù)過時或消費者偏好改變而使市場的需求發(fā)生變化，導(dǎo)致市場價格逐漸下跌。數(shù)據(jù)資源已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值時，通常表明存貨的可變現(xiàn)凈值為零，主要包括以下情形：1）數(shù)據(jù)資源已過期且無轉(zhuǎn)讓價值。2）生產(chǎn)中已不再需要，并且已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的存貨。存貨估計售價的確定企業(yè)為執(zhí)行銷售合同而持有列報為存貨的數(shù)據(jù)資源，通常應(yīng)當(dāng)以商品的合同價格作為其可變現(xiàn)凈值的計算基礎(chǔ)。沒有銷售合同約定的數(shù)據(jù)資源存貨，其可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以商品一般銷售價格（即市場銷售價格）作為計算基礎(chǔ)。存貨跌價準(zhǔn)備的計算22 23存貨減值損失=數(shù)據(jù)資源賬面價值-可變現(xiàn)凈值。當(dāng)以前減記數(shù)據(jù)資源存貨價值的影響因素已經(jīng)消失時，企業(yè)可以轉(zhuǎn)回計提的存貨跌價準(zhǔn)備。當(dāng)符合存貨跌價準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的條件時，應(yīng)在原已計提的存貨跌價準(zhǔn)備的金額內(nèi)轉(zhuǎn)回，轉(zhuǎn)回的金額以將存貨跌價準(zhǔn)備余額沖減至零為限。成本與后續(xù)計量的難點資源識別和存在認(rèn)定難數(shù)據(jù)資源作為沒有實物形態(tài)的資源，不同于傳統(tǒng)無形資產(chǎn)如專利、著作權(quán)等已經(jīng)建立了完善的權(quán)證機(jī)制來證明其存在，數(shù)據(jù)資源的識別和存在認(rèn)定即存在一定困難，現(xiàn)階段可取得的佐證材料薄弱。數(shù)據(jù)資源具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)專業(yè)性，傳統(tǒng)會計人員可能缺乏識別數(shù)據(jù)資源的能力，也無法認(rèn)定其是否存在。經(jīng)濟(jì)利益流入路徑溯源難經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)匹配難數(shù)據(jù)具有非排他性、可復(fù)制性的特點，同一個數(shù)據(jù)資源可以重復(fù)用于多種用途，自用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營決策的同時也可以用于對外銷售，在對外銷售時又可以被企業(yè)多個產(chǎn)線、多款產(chǎn)品重復(fù)調(diào)用，服務(wù)于多個客戶，因此如何確認(rèn)數(shù)據(jù)資源各項經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)占比權(quán)重及損益結(jié)轉(zhuǎn)金額、結(jié)存成本存在一定困難。研發(fā)資本化入表要求高企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目的支出，首先需區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出。研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益，開發(fā)階段的支出需要同時滿足無形資產(chǎn)準(zhǔn)則第九條規(guī)定的五大條件，才能確認(rèn)無形資產(chǎn)。企業(yè)需要從技術(shù)層面、使用用途、有用性、資源支持、支出可靠計量五大方面進(jìn)行論證，需要企業(yè)多個部門的專業(yè)支持，企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究進(jìn)行無形資產(chǎn)資本化入表的要求較高。無形資產(chǎn)使用壽命估計難企業(yè)將數(shù)據(jù)資源作為無形資產(chǎn)，需要對該無形資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行估計，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注數(shù)據(jù)資源相關(guān)業(yè)務(wù)模式、權(quán)力限制、更新頻率和時效性、有關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)迭代、同類競品等因素，并至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了對使用壽命有限的無形資產(chǎn)、在每個會計期間對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)使用壽命進(jìn)行復(fù)核。數(shù)據(jù)資源使用壽命影響因眾多，可能導(dǎo)致壽命在短期內(nèi)突然、頻繁變化，導(dǎo)致無形資產(chǎn)使用壽命初始難以估計的同時存在頻繁變化的風(fēng)險，帶來會計計量的不確定性。價值時變性導(dǎo)致減值風(fēng)險大數(shù)據(jù)資源具有價值時變性，數(shù)據(jù)存在較高的時效性且該時效性并不是線性變化的，其應(yīng)用價值可能在某一時點突然發(fā)生較大變化，例如應(yīng)用場景的變化或競爭對手、政府?dāng)?shù)據(jù)公開等，大量數(shù)據(jù)可能失去活性而變?yōu)槿哂鄶?shù)據(jù)，導(dǎo)致其價值大

幅下降，發(fā)生減值。數(shù)據(jù)資源在資產(chǎn)負(fù)債表日的減值風(fēng)險要高于實物資產(chǎn)和傳統(tǒng)無形資產(chǎn)，對數(shù)據(jù)資源的減值測試又受到數(shù)據(jù)資源種類多、數(shù)量大、專業(yè)度強(qiáng)、缺乏成熟的交易市場等影響存在諸多困難。非直接外購成本初始計量難直接形成數(shù)據(jù)資源的外購成本存在清晰明確的交易證據(jù)，如合同、付款記錄等，容易辨別并確認(rèn)，初始入賬的難點主要是作為無形資產(chǎn)的內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目的開發(fā)階段的支出總額、數(shù)據(jù)加工取得的作為存貨的數(shù)據(jù)資源的加工成本和其他支出難以確認(rèn)。數(shù)據(jù)資源除直接外購成本外，主要包括公共設(shè)備成本、能源成本、人力投入等，如何歸集直接成本、如何選擇合適的間接成本分?jǐn)傄蜃雍蜋?quán)重存在一定困難。成本計量的建議以成本歸集出發(fā)的組織架構(gòu)根據(jù)暫行規(guī)定，企業(yè)可以將內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出確認(rèn)為無形資產(chǎn)、將數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工成本作為存貨的組成部分。因此，企業(yè)可以將專門從事特定數(shù)據(jù)資源相關(guān)工作的項目組開發(fā)、測試、產(chǎn)品經(jīng)理、架構(gòu)師等人員單獨成立數(shù)據(jù)資源相關(guān)部門。該部門作為企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的一部分，不僅能夠方便數(shù)據(jù)資源直接人力成本的歸集，也有助于企業(yè)數(shù)據(jù)資源的內(nèi)部統(tǒng)一管理。以成本分?jǐn)偝霭l(fā)的人員職責(zé)數(shù)據(jù)資源的研究開發(fā)、加工涉及數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等多個步驟，同時由于數(shù)據(jù)具有伴生性的特點，相關(guān)行為可以與其他工作內(nèi)容同時發(fā)生，例如錄入客戶合同信息、記錄客戶消費信息等過程中即發(fā)生了數(shù)據(jù)采集行為。因此，除專門從事數(shù)據(jù)資源相關(guān)工作的人員外，數(shù)據(jù)資源人力投入還包括非專職數(shù)據(jù)資源部門內(nèi)的部分人員、部分時間參與某項數(shù)據(jù)資源工作。企業(yè)可以對非專職從事數(shù)據(jù)資源相關(guān)研究開發(fā)、加工人員進(jìn)行職責(zé)明確，對數(shù)據(jù)資源非專職人員進(jìn)行盤點，從而滿足數(shù)據(jù)資源人力間接成本的歸集以及分?jǐn)偟男枰?。以成本歸集出發(fā)的業(yè)務(wù)流程對于外購數(shù)據(jù)資源的購買價款及相關(guān)稅費、數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等對外支付的數(shù)據(jù)資源專屬成本，企業(yè)可以在現(xiàn)有相關(guān)采購流程中加入數(shù)據(jù)資源相關(guān)標(biāo)識來明確該支出屬于數(shù)據(jù)資源外購成本，從而便于篩選和歸集，方便企業(yè)會計人員根據(jù)該標(biāo)識進(jìn)行數(shù)據(jù)資源入表工作。標(biāo)記該標(biāo)識的，采購發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在流程中說明該外購支出屬于數(shù)據(jù)資源的何種成本及其必要性，采購流程結(jié)束時應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的采購合同、相關(guān)交付物證明等材料。以成本分?jǐn)偝霭l(fā)的業(yè)務(wù)流程對于數(shù)據(jù)資源間接成本，需要基于目標(biāo)分?jǐn)倢ο?，選擇合適的成本分?jǐn)倓右?。因此，對于分?jǐn)傄蜃拥拇_認(rèn)和記錄應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。對于共享軟硬件設(shè)備投入，可以根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的特點選擇相關(guān)軟硬件資源占用量或占用時長作為分?jǐn)傄蜃樱髽I(yè)需要對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和記錄。對于非專職人力投入，可以建立工時日報制度，根據(jù)數(shù)據(jù)資源相關(guān)人員數(shù)據(jù)資源工時投入/其總工時投入作為其人力成本的分?jǐn)傄蜃?。對于?shù)據(jù)表資源類成本，企業(yè)可以需要對相關(guān)數(shù)據(jù)表CPU等資源消耗時長、使用上游表次數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行記錄用于成本分?jǐn)偂Ｗ詈?，企業(yè)也可以記錄數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品的數(shù)量和價值來作為成本分?jǐn)偟囊蜃印?4 25企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收益判斷企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收益判斷估較為明確，本部分主要通過介紹數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的方法，為該類數(shù)據(jù)的收益判斷提供輔助。判斷框架數(shù)據(jù)評價質(zhì)量要素準(zhǔn)確性一致性完整性規(guī)范性時效性可訪問性數(shù)據(jù)評價質(zhì)量要素準(zhǔn)確性一致性完整性規(guī)范性時效性可訪問性成本要素前期費用建設(shè)成本運維成本間接成本應(yīng)用要素使用范圍使用場景商業(yè)模式供求關(guān)系數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用風(fēng)險價值評估收益法成本法市場法評估保障制度保障平臺保障技術(shù)保障評估對象基本特征基本屬性評估依據(jù)其他依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評估安全評估過程安全評估工具安全評估人員安全圖5數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估框架評估安全評估過程安全評估工具安全評估人員安全

判斷對象基本屬性及基本特征基本屬性數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估應(yīng)通過委托人提供、相關(guān)當(dāng)事人提供、自主收集等方式獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本屬性，主要包括：1）信息屬性，主要包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)周期、產(chǎn)生頻率及存儲方式等；法律屬性，主要包括授權(quán)主體信息、產(chǎn)權(quán)持有人信息，以及權(quán)利路徑、權(quán)利類型權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息；價值屬性，主要包括數(shù)據(jù)覆蓋地域、數(shù)據(jù)所屬行業(yè)、數(shù)據(jù)成本信息、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)稀缺性及可替代性等?；咎卣鲾?shù)據(jù)資產(chǎn)評估應(yīng)分析基本特征對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的影響。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征通常包括非實體性、依托性、多樣性、可共享性、可加工性、價值易變性等。1）非實體性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實物形態(tài)，雖然需要依托實物載體，但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身；2）依托性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)必須存儲在一定的介質(zhì)里，介質(zhì)的種類包括磁盤、光盤等；3）多樣性是指表現(xiàn)形式多樣，融合形態(tài)多樣，使用方式不確定；4）可共享性是指在權(quán)限可控的前提下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可復(fù)制，能被組織內(nèi)外部多個主體共享和應(yīng)用；5）可加工性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以通過更新、分析、挖掘等處理方式，改變其狀態(tài)及形態(tài)；6）價值易變性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值易發(fā)生變化，其價值可隨應(yīng)用場景、用戶數(shù)量、使用頻率等的變化而變化。判斷依據(jù)法律法規(guī)依據(jù)1）《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）；2）《中華人民共和國公司法》（2023年12月29日第十四屆人民代表大會常委委員會第七次會議第二次修訂）；3）《中華人民共和國民法典》（2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過）；《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（20216月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2021年9月1日起施行）；5）《個人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度等。26 27標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB/T36344-2018；GB/T40685-2021；（20214285-T-469）（征求意見稿）。評估準(zhǔn)則1）《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》財資〔2017〕43號；2）《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則》中評協(xié)〔2017〕30號；5）《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估委托合同》中評協(xié)〔2017〕33號；8）《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則--無形資產(chǎn)》中評協(xié)(2017)37號:9）《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2023〕17號；10）《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》中評協(xié)〔2017〕46號；11）《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2017〕47號；12）《資產(chǎn)評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2017〕48號；13）《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》中評協(xié)〔2019〕40號。其他依據(jù)1）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用場景分析及相應(yīng)的商業(yè)模式；2）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)對應(yīng)的市場調(diào)研報告或者行業(yè)分析報告；3）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的可行性研究報告；4）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)對應(yīng)的收益預(yù)測；5）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)經(jīng)營合同；6）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)對應(yīng)的投入成本構(gòu)成明細(xì)及相應(yīng)憑證；7）待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的交易信息；8）國債利率、市場期望回報率、貸款市場報價利率、物價指數(shù)、消費指數(shù)等指標(biāo)。判斷方法的介紹9數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估價值的評估方法包括成本法、收益法和市場法三種基本方法及其衍生方法。應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，合理選擇評估方法。成本法1）概述

采用成本法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)一般是按照重置該項數(shù)據(jù)資產(chǎn)所發(fā)生的成本作為確定評估對象價值的基礎(chǔ)，扣除相關(guān)貶值，以此確定評估對象價值的評估方法。針對有完備的財務(wù)資料和資產(chǎn)管理資料的產(chǎn)權(quán)持有人，資產(chǎn)取得成本的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息來源較廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其取得成本與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)性較強(qiáng)，且能對數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行合理評價的，可以采用成本法進(jìn)行價值評估。2）適用前提選擇和使用成本法時應(yīng)考慮的前提條件包括：評估對象能正常使用或者在用；評估對象能通過重置途徑獲得；評估對象的重置成本以及相關(guān)價值調(diào)整系數(shù)能夠合理估算；數(shù)據(jù)資產(chǎn)取得成本與其價值的相關(guān)性較強(qiáng)。3）基本模型對于成本法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值由該資產(chǎn)的重置成本扣減各項貶值確定。其基本計算公式為：P=TC×（1－δ）其中：P——評估值，TC——重置成本，δ——貶值率?；蛘撸篜=TC×(1+R)×U其中：P——評估值，TC——數(shù)據(jù)資產(chǎn)總成本，R——數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本投資回報率，U——數(shù)據(jù)效用。U=α*β(1+l)(1-r)其中：α—數(shù)據(jù)質(zhì)量系數(shù)；β—數(shù)據(jù)流通系數(shù)；l—數(shù)據(jù)壟斷系數(shù)；r—數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)風(fēng)險系數(shù)。收益法1）概述采用收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)，一般是通過測算該項數(shù)據(jù)資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，進(jìn)而確定被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。針對較為成熟，在延續(xù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍的情況下，未來收益能夠合理預(yù)測，與企業(yè)未來收益的風(fēng)險程度相對應(yīng)的收益率也能合理估算的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以采用收益法，并結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用情況，采用分成收益預(yù)測法進(jìn)行預(yù)測。2）適用前提選擇和使用收益法時應(yīng)考慮的前提條件包括：評估對象的未來收益可合理預(yù)期并用貨幣計量；B.預(yù)期收益所對應(yīng)的風(fēng)險能夠度量；C.預(yù)期收益期限能夠確定或合理預(yù)期；D.數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達(dá)到應(yīng)用場景下所要求的基準(zhǔn)。3）基本模型收益法評估的基本計算模型為： 式中：P——評估值，F(xiàn)_t——數(shù)據(jù)資產(chǎn)未來第t個收益期的收益額，n——剩余收益期，t——未來第t年，i——折現(xiàn)率。28 29根據(jù)收益法的基本模型，在獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)或者類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況以及未來應(yīng)用前景，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的商業(yè)模式，重點分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益的可預(yù)測性，考慮收益法的適用性。收益預(yù)測有直接收益預(yù)測、分成收益預(yù)測、超額收益預(yù)測和增量收益預(yù)測，采用收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時，可以通過上述四種預(yù)測方法，也可以結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實際情況，對上述方法進(jìn)行調(diào)整或拓展。市場法1）概述市場法是在具有公開并活躍的交易市場的前提下，選取近期或往期成交的類似參照系價格作為參考，并調(diào)整有特異性、個性化的因素，從而得到估值的方法。當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在充分發(fā)育、活躍的交易市場，評估人員可以從市場交易中選擇充分的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易案例，且參照物之間的差異可量化，此時可以選用市場法。2）適用前提選擇和使用市場法時應(yīng)考慮的前提條件包括：評估對象的可比參照物具有公開、活躍的市場；有關(guān)交易的必要信息可以獲得，如交易價格、交易時間、交易條件等；比性，且這些可比方面可量化；存在足夠數(shù)量的可比參照物，一般建議不少于三個。數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達(dá)到應(yīng)用場景下所要求的基準(zhǔn)。3）基本模型首先，將待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)分解成n個待評估數(shù)據(jù)集；其次，每個待評估數(shù)據(jù)集選取參照數(shù)據(jù)集進(jìn)行對比調(diào)整；最后，將n個調(diào)整后結(jié)果加總得出待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。市場法評估模型如下：式中，P——待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值， 分解成的數(shù)據(jù)集的個數(shù)，Qi——參照數(shù)據(jù)集的價值，所使用的模型應(yīng)滿足各影響因素與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值存在線性關(guān)系。若不存在線性關(guān)系，則應(yīng)根據(jù)實際情況對模型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。Xi1質(zhì)量調(diào)整系數(shù)公式如下：式中，qi——每個待評估數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價結(jié)果，^qi——每個參照數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價結(jié)果。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果主要考慮質(zhì)量要素的評價結(jié)果，質(zhì)量要素包括準(zhǔn)確性、一致性、完整性、規(guī)范性、時效性、可訪問性等。30Xi2供求調(diào)整系數(shù)公式如下：式中，Si——每個待評估數(shù)據(jù)集的供求指標(biāo)，供求指標(biāo)主要包括該數(shù)據(jù)集的市場規(guī)模、稀缺性及價值密度。其中，價值密度調(diào)整主要考慮有效數(shù)據(jù)占總體數(shù)據(jù)比例不同帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，基本邏輯為：有效數(shù)據(jù)（指在總體數(shù)據(jù)中對整體價值有貢獻(xiàn)的那部分?jǐn)?shù)據(jù)）占總體數(shù)據(jù)量比重越大，則數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值越高。Xi3期日調(diào)整系數(shù)公式如下：式中，ti——每個待評估數(shù)據(jù)集所在行業(yè)交易時點的價格指數(shù)，^ti——每個參照數(shù)據(jù)集所在行業(yè)交易時點的價格指數(shù)。期日調(diào)整系數(shù)主要考慮評估基準(zhǔn)日且與可比案例交易日期的不同帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，可以視具體情況選擇居民消費價格指數(shù)、PPI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）作為調(diào)整基礎(chǔ)。一般來說，離評估基準(zhǔn)日越近，越能反映相近商業(yè)環(huán)境下的成交價，其價值差異越小。Xi4容量調(diào)整系數(shù)公式如下：式中，Qi——每個待評估數(shù)據(jù)集的數(shù)量；^Qi——每個參照數(shù)據(jù)集的數(shù)量。數(shù)據(jù)集的數(shù)量即該數(shù)據(jù)集的元素數(shù)，由字段和記錄數(shù)相乘得到。容量調(diào)整系數(shù)主要考慮不同數(shù)據(jù)容量帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，其基本邏輯為：一般情況下，價值密度接近時，容量越大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值越高。Xi5其他調(diào)整系數(shù)公式如下：式中，Ii——^Ii——每個參照數(shù)據(jù)集的其他可量化調(diào)整因素。31企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)登記產(chǎn)登記相關(guān)制度文件，如已出臺的《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》、《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法》、《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)則》、《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法》等，這些地方文件是各省、市對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度的探索，通過規(guī)定登記程序、登記平臺、登記主體、權(quán)利主體和權(quán)利客體、監(jiān)管主體等，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記作出明確指引，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的推進(jìn)和管理工作納入了地方法治化軌道。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)登記企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的政策背景數(shù)據(jù)作為繼土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，是改革的重要方向，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要性日益凸顯，國家層面高度重視，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記頂層設(shè)計規(guī)劃日趨完善，政策文件頻頻出臺，企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的有效管理亦成為關(guān)鍵。國家政策層面2016年發(fā)布的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》首次提出了“完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度”的任務(wù)，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記進(jìn)入探索階段。近兩年，中共中央、國務(wù)院、部委陸續(xù)發(fā)布系列關(guān)于數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要指導(dǎo)文件。2022年12月，中共中央國務(wù)院關(guān)于《構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出“研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式”，推動數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，支持企業(yè)依法依規(guī)行使數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用價值復(fù)提出“相關(guān)部門結(jié)合國家有關(guān)數(shù)據(jù)目錄工作要求，按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求，組織梳理統(tǒng)計本系統(tǒng)、本行業(yè)符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認(rèn)要求的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單，登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片，暫不具備確認(rèn)登記條件的可先納入資產(chǎn)備查簿”，“在對外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時，在本單位資產(chǎn)卡片中對授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識，在不影響本單位繼續(xù)持有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提下，可不減少或不核銷本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。地方數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)政策浙江省、杭州市發(fā)布系列數(shù)字化、資產(chǎn)化相關(guān)政策文件，《浙江省數(shù)字化改革總體方案》是浙江省全面推進(jìn)數(shù)字化改革的重要文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合和共享，推動數(shù)據(jù)要素的高效利用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持?！墩銥榛貞?yīng)“數(shù)據(jù)二十條”關(guān)于建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式的新提法新要求，全國各地紛紛出臺數(shù)據(jù)資

各地企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)探索資產(chǎn)化實踐實踐層面，數(shù)據(jù)資源價值化已漸成燎原之勢，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記表現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，主要表現(xiàn)在登記機(jī)構(gòu)、登記對象、登記內(nèi)容、登記效力等方面，各地關(guān)于數(shù)據(jù)登記相應(yīng)規(guī)則、登記客體、路徑選擇及審查標(biāo)準(zhǔn)等方面均有不同。縱觀各地實踐做法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記從登記內(nèi)容來看，包括數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)交易登記、質(zhì)押登記等，從登記流程上來看，包括初始登記、變更北京、浙江、江蘇等地依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，將符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)獨創(chuàng)性特征的數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記客體范疇，由各省、市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌管理，以數(shù)據(jù)處理者為登記主體，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價值、經(jīng)濟(jì)實用性以及智力成果屬性。權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)制度體系下，通過對數(shù)據(jù)分類確權(quán)，針對數(shù)據(jù)全流程交易與監(jiān)管需求，建立了配套數(shù)據(jù)要素流通交易各環(huán)節(jié)的登記體系，是一種適應(yīng)新型數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)說的登記制度。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》明確要“研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”。2022年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點范圍包括北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市。如國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝在國新辦新聞發(fā)布會上所言，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)是以數(shù)據(jù)處理者為保護(hù)主體，以經(jīng)過一定規(guī)則處理且處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)合集為保護(hù)對象，通過登記方式賦予數(shù)據(jù)處理者一定權(quán)利的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。數(shù)據(jù)權(quán)利與知識產(chǎn)權(quán)客體具有相似的屬性，知識產(chǎn)權(quán)制度在我國已經(jīng)具備一套相對完善、成熟的規(guī)則體系，將數(shù)據(jù)資源納入知識產(chǎn)權(quán)調(diào)整范圍和保護(hù)框架，同時兼具賦權(quán)和限權(quán)，發(fā)展和保護(hù)相生相依，在數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)處理者和社會整體利益之間尋求利益平衡。但是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)經(jīng)過算法的處理，要求具備一定的獨創(chuàng)性，知識產(chǎn)權(quán)更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)處理加工過程的智慧凝結(jié)和創(chuàng)新意識，因此保護(hù)范圍有其局限性，對于原始數(shù)據(jù)、未經(jīng)加工處理的數(shù)據(jù)資源、經(jīng)加工處理后達(dá)不到創(chuàng)新程度的數(shù)據(jù)資源，將無法通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式和權(quán)利路徑予以規(guī)范。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記32 33辦法》，從數(shù)據(jù)流通交易的全流程著手，建立首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記等多種登記方式，是企業(yè)數(shù)據(jù)分類確權(quán)授權(quán)制度在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度上的體現(xiàn)和落實，也為實現(xiàn)構(gòu)建數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的新型數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度邁出了關(guān)鍵一步。浙江省《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南》已經(jīng)于2023年12月5日起正式實施，該標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)首個針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)制定的省級地方性標(biāo)準(zhǔn)，提供了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的工作框架，數(shù)據(jù)資產(chǎn)初始確認(rèn)、變更確認(rèn)和終止確認(rèn)的指導(dǎo)和建議，指導(dǎo)組織進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、判斷、流程啟動、核實、審定等步驟，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的總結(jié)固化，為組織的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作提供了明晰的工作方法和步驟指引，企業(yè)可以根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)提出的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和資產(chǎn)登記要求，將符合條件的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)并登記為資產(chǎn)進(jìn)行入賬入表。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的必要性數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記為流通交易提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化漫漫征程的重要一步，是確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量、安全性和可信度的關(guān)鍵一環(huán)，為數(shù)據(jù)的合規(guī)性和治理奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作需要企業(yè)做好內(nèi)部的數(shù)據(jù)盤點梳理工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)全生命周期管理，因此，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，敦促企業(yè)各類信息得以系統(tǒng)化、規(guī)范化地整理和存儲，確保數(shù)據(jù)在流通前具備一定的可靠性和準(zhǔn)確性。這一過程涉及數(shù)據(jù)的收集、分類、校驗等多個步驟，旨在為后續(xù)的數(shù)據(jù)交換、共享和應(yīng)用提供堅實的數(shù)據(jù)資源支撐。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是保護(hù)數(shù)據(jù)參與主體權(quán)益的必備動作數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是確立數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制的必備環(huán)節(jié)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源通過登記，能夠明晰數(shù)據(jù)的來源、去向、權(quán)屬和權(quán)利內(nèi)容等，有助于企業(yè)確權(quán)、管理和利用好這些數(shù)據(jù)，使其更好地為企業(yè)創(chuàng)造價值，確保企業(yè)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)市場競爭中的有效性和價值化。同時，通過數(shù)據(jù)登記，企業(yè)可以明確自己參與數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造流程中的作用和貢獻(xiàn)，從而在以“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的數(shù)據(jù)要素收益分配原則中，保障自身應(yīng)得利益向已得利益轉(zhuǎn)化。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的功能證明功能數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記當(dāng)然的具有確認(rèn)數(shù)據(jù)權(quán)益的功效，數(shù)據(jù)資源因為登記具有了權(quán)利外觀，首要功能就是證明功能，數(shù)據(jù)的創(chuàng)建者或擁有者可以公開聲明其對該數(shù)據(jù)擁有的權(quán)益內(nèi)容，并在法律上獲得一定的保護(hù)，這有助于防止他人非法使用、復(fù)制或傳播該數(shù)據(jù)。通過進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的登記，由登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)登記證書，數(shù)據(jù)資源的相關(guān)權(quán)利人通過登記的權(quán)利外觀，證明數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬及數(shù)據(jù)權(quán)益內(nèi)容。進(jìn)而

可以在數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)收益分配等環(huán)節(jié)中，通過權(quán)屬確認(rèn)而參與其中，充分享受到數(shù)據(jù)要素化過程中的價值和利益。合規(guī)功能數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記還有助于提高數(shù)據(jù)的公開透明度，進(jìn)而發(fā)揮社會監(jiān)督以及自我督促作用，通過登記數(shù)據(jù)資源的相關(guān)信息，包括數(shù)據(jù)的來流通功能進(jìn)行登記的數(shù)據(jù)資源具有流通交易的權(quán)源，對日后數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)資源抵質(zhì)押融資、開展數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)等進(jìn)一步的數(shù)據(jù)資本化，更容易產(chǎn)生信賴預(yù)期，而對數(shù)據(jù)登記主體而言，其違法違規(guī)成本卻更高，雙重作用下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度將提高整體交易效率和交易安全，又能有效降低交易成本，進(jìn)而良性促進(jìn)交易主體的積極性和市場的生態(tài)繁榮。爭議解決功能數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記在一定程度上，可以在發(fā)生數(shù)據(jù)相關(guān)爭議糾紛時，作為法院、仲裁機(jī)構(gòu)、主管部門等行政審查和司法審判部門作出處理的依據(jù)。由于數(shù)據(jù)登記的公開公示性，任何市場交易主體可以通過查詢數(shù)據(jù)權(quán)屬以及權(quán)益內(nèi)容的登企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記法律效果登記的法律效力取決于具體的登記類型和內(nèi)容，不同的登記類型和內(nèi)容具有不同的法律效力，借鑒在我國不動產(chǎn)物權(quán)登記的法律效力而言，登記的作用主要包括公示效力和公信效力。公示效力是指權(quán)利在變動時，必須將權(quán)利變動的事實通過登記的方法向社會公開，從而使第三人知道權(quán)利變動的情況，以避免第三人遭受損害并保護(hù)交易安全。公信效力是指登記憑證上所記載的當(dāng)事人的權(quán)利和內(nèi)容推定為正確的，并賦予其公信力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記也可能客觀上賦予了登記者一定的優(yōu)先權(quán)。例如，在涉及數(shù)據(jù)使用許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、抵質(zhì)押融資等方面，登記者可能享有優(yōu)先于其他未登記者的權(quán)利，這種優(yōu)先權(quán)可以在法律糾紛或商業(yè)談判中發(fā)揮重要作用?；谇笆鰞煞N登記作用，登記具有兩種法律效果，一是登記生效主義，即認(rèn)為，權(quán)利唯有經(jīng)過登記，才能具有權(quán)利產(chǎn)生、變動的效果，而另一種則是登記對抗效力，即具有保護(hù)善意第三人的法律效果，即使登記錯誤或遺漏，因相信登記正確而與登記名義人進(jìn)行交易的善意第三人，其所得利益仍將受到法律的保護(hù)。就數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記而言，目前各地所稱的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)一定程序，將申請人的數(shù)據(jù)資源、于數(shù)據(jù)資源缺乏全國統(tǒng)一立法層面的授權(quán)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記并沒有創(chuàng)設(shè)某種法律權(quán)利，并不能產(chǎn)生登記的絕對公信力、確定力以及執(zhí)行力，登記僅僅是通過該種登記形式對已有的權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行記載和證明，因此，通常認(rèn)為，初始登記具有登記對抗的效力，而轉(zhuǎn)移登記、許可登記等則產(chǎn)生登記生效的法律效果。因為進(jìn)入數(shù)據(jù)市場流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采取登記生效要件主義，有利于使交易標(biāo)的數(shù)據(jù)資源權(quán)屬關(guān)系、權(quán)利內(nèi)容以及交易內(nèi)容的明晰化和確定化，有助于節(jié)約交易成本，更好促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的進(jìn)行，也更有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的合法合規(guī)性。34 3520243737企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記方法登記流程數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的流程包括準(zhǔn)備階段、登記申請、審查與公示等步驟。企業(yè)需要按照規(guī)定的流程和要求，提交相關(guān)材料和信息，完成數(shù)據(jù)資源的登記。準(zhǔn)備階段：該階段需要企業(yè)在正式提交申請之前，做好申請前的充分準(zhǔn)備工作，包括對國家以及本地區(qū)關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，以確保登記工作的合法性，對企業(yè)或組織所擁有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面梳理，包括數(shù)據(jù)的來源、類型、使用方式等，以便為后續(xù)的登記工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對參與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記意識和能力。申請階段：提交申請的必備材料包括，數(shù)據(jù)質(zhì)量證明、數(shù)據(jù)來源證明、數(shù)據(jù)資源清單、數(shù)據(jù)處理過程說明文檔等，如果是申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，還需提交算法模型構(gòu)建說明等證明擬申請登記的數(shù)據(jù)資源具有獨創(chuàng)性的材料等。當(dāng)然，部分地區(qū)要求申請主體提供第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的包含數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品真實性、合法性情況的實質(zhì)性審核材料。審查階段：涉及到形式審核或是實質(zhì)審核的問題，兩種形式相比較而言，如果采取實質(zhì)審查，那么審查標(biāo)準(zhǔn)將會更嚴(yán)格，登記結(jié)果的公信力較高，后續(xù)交易也會越安全；如果采取形式審查，登記工作的效率會大大提高，但登記的公信力必然會受影響。為確保兼顧效率與安全的雙重功能實現(xiàn)，以《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》作為參考，其要求證據(jù)通過指定技術(shù)手段或取證存證平臺認(rèn)證，或可預(yù)見，未來數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)審查會存在類似發(fā)展趨勢，即在對數(shù)據(jù)資源的來源合法性以及數(shù)據(jù)處理合規(guī)性的審查上，若僅停留在形式審查，容易造成公眾對數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記功效的質(zhì)疑，而全部由登記機(jī)構(gòu)完成，受限于人員技術(shù)能力以及審查效率的考慮，或?qū)⒋藢嵸|(zhì)審查義務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)完成，如以法律團(tuán)隊輔以技術(shù)人員的形式，以出具審查意見的方式來實現(xiàn)。公示階段：通過設(shè)置公示期間，任何人都可以對該數(shù)據(jù)資源的價值、取得和利用的合規(guī)性等內(nèi)容提出質(zhì)疑異議或舉報侵權(quán)，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和合法性得到監(jiān)督和保障。這對于防止侵權(quán)行為、維護(hù)市場秩序起到了重要作用。生效階段：公示期過后，在無異議或者異議不成立的情況下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記生效，由登記機(jī)構(gòu)為登記主體提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證。技術(shù)要求首先在于，申請主體需要確保申請登記的數(shù)據(jù)資源滿足一定的技術(shù)要求，如如數(shù)據(jù)格式、加密標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)需要確保數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改等，采取相應(yīng)的措施，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，包括如何防止數(shù)據(jù)被非法獲取、使用、篡改等，以確保數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的安全。另外一方面在于對登記機(jī)構(gòu)以及登記平臺提出的登記技術(shù)要求?！皵?shù)據(jù)二十條”提及的“數(shù)據(jù)可用不可見”構(gòu)建了基本的技術(shù)原則，如何在數(shù)據(jù)登記制度中予以落地，是后續(xù)需要各方引起關(guān)注的問題。區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作中獲得了較為廣泛的應(yīng)用，北京市、浙江省和江蘇省等地均在相關(guān)辦法文件中提及，登記人在申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記前，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺認(rèn)證，深圳要求登記機(jī)構(gòu)運用區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)，對登記信息進(jìn)行上鏈保存。因此，登記機(jī)構(gòu)在登記平臺搭建以及數(shù)據(jù)保存、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，需明確采用“數(shù)據(jù)可用不可見”等隱私計算技術(shù)