云南省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批業(yè)務(wù)手冊

WMYWSC-530117026W01

超限高層建筑工程

抗震設(shè)防審批業(yè)務(wù)手冊

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年5月發(fā)布

目錄

刖H...........................................-1-

一、受理范圍...........................................-2-

二、適用對象...........................................-2-

三、辦理依據(jù)...........................................-2-

四、實施機構(gòu)...........................................-3-

五、許可人員...........................................-3-

六、批準(zhǔn)條件...........................................-4-

七、申請材料...........................................-4-

八、辦理時限...........................................-5-

九、許可收費...........................................-5-

十、許可證件...........................................-5-

十一、共同許可和前置許可................................-5-

（一）共同許可......................................-5-

（二）前置許可......................................-5-

十二、中介服務(wù)要求.....................................-5-

十三、指定培訓(xùn).........................................-5-

十四、資質(zhì)資格.........................................-6-

十五、許可辦理.........................................-6-

（一）申請..........................................-6-

1.網(wǎng)絡(luò)受理.........................................-6-

2.紙質(zhì)材料接收.....................................-6-

3.登記.............................................一6-

II

4.收件憑證...........................................-6-

5.為申請人提供的幫助..................................-6-

（二）受理............................................-7-

1.受理審核...........................................-7-

2.補正材料...........................................-7-

3.受理決定...........................................-7-

（三）審查............................................-7-

（四）決定............................................-9-

（五）證件制作與送達................................-10-

1.證件制作........................................-10-

2.證件送達........................................-10-

3.歸檔............................................-10-

（六）決定公開.....................................-10-

十六、許可服務(wù)........................................-11-

（一）許可咨詢.....................................-11-

（二）進程查詢.....................................-11-

1.窗口查詢........................................-11-

2.電話進程查詢....................................-11-

3.網(wǎng)上進程查詢....................................-12-

十七、事中事后監(jiān)管....................................-12-

（一）現(xiàn)場檢查與書面檢查相結(jié)合......................-12-

1.檢查依據(jù)........................................-12-

2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工...............................-12-

III

3.檢查承擔(dān)機構(gòu)....................................-12-

4.檢查人員條件....................................-12-

5.檢查對象確定標(biāo)準(zhǔn).................................-12-

6.適用情形........................................-13-

7.組織檢查人員（組）...............................-13-

8.檢查時間........................................-13-

9.檢查程序........................................-13-

（二）誠信檔案.....................................-13-

十八、投訴舉報........................................-13-

（一）投訴方式.....................................-13-

（二）結(jié)果處理.....................................-14-

附件1超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批辦事流程圖.........-15-

附件2表單及文書參考范本.............................-16-

附件3超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批申請表（示范文本）..-25-

附件4超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批送審報告（編制參考）-33-

附件5XXXX項目建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見回復(fù)....-35-

IV

、/—1—

刖5

本業(yè)務(wù)手冊根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《云南省建設(shè)工程抗

震設(shè)防管理條例》《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》《房屋建筑工

程抗震設(shè)防管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定要求編寫，主要包括受理范圍、適用對

象、辦理依據(jù)、實施機關(guān)、許可人員、批準(zhǔn)條件、申請材料、辦結(jié)時限、

許可收費、許可證件、共同許可與前置許可、中介服務(wù)要求、指定培訓(xùn)I、

資質(zhì)資格、許可辦理、許可服務(wù)、事中事后監(jiān)管、投訴舉報等十八個方面

內(nèi)容，并附有審批流程示意圖、事項許可相關(guān)文書、表格以及許可證樣本

等，是云南省辦理超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批許可的規(guī)范性文件。各

審批機關(guān)工作人員須嚴(yán)格按照本手冊的要求，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實施審批服

務(wù)活動。

該手冊可根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況和國家、省關(guān)于“放管服”

改革的要求進行適時修訂。

由于編寫時間倉促，手冊內(nèi)容難免有不足之處，各地在實施審批活動

時，可及時向編寫機構(gòu)進行反饋。

本手冊由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年8月首次發(fā)布，2021年

5月修訂，由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處負責(zé)編寫和解釋。

主要編寫人員：和嘉吉李佳偉宋進平

審核審查人員：關(guān)世敏張詠梅王淼

1-

超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批業(yè)務(wù)手冊

一、受理范圍

本行政許可適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)《超限高層建筑工程抗

震設(shè)防管理規(guī)定》（部令第in號）、《超限高層建筑工程抗震

設(shè)防專項審查技術(shù)要點》（建質(zhì)〔2015〕67號）、《云南省建

筑工程抗震設(shè)防專項審查技術(shù)要點（試行）》（云建震〔2020〕

178號）要求的超限高層建筑工程許可申請。即超出國家現(xiàn)行規(guī)

范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體

型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)進行

抗震專項審查的高層建筑工程。

二、適用對象

按照《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》第二十二條規(guī)定

需進行抗震設(shè)防專項審查的超限高層建筑工程項目建設(shè)單位。

三、辦理依據(jù)

1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決

定》（國務(wù)院令第412號）附件第108項：“超限高層建筑工程

抗震設(shè)防審批實施機關(guān)為省級人民政府建設(shè)行政主管部門。”

2.《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》第二十二條：“下

列建筑工程在初步設(shè)計時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提

出抗震設(shè)防專項審查報告：

（一）超出國家現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范所規(guī)定的高度、層數(shù)、體

-2-

型規(guī)則性和其他強制性規(guī)定的高層建筑工程；

（二）采用現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定以外的結(jié)構(gòu)體系（結(jié)

構(gòu)型式）的高層建筑；

（三）采用隔震、減震等新技術(shù)或者新材料的建筑工程；

（四）經(jīng)安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核和開展過地震小區(qū)劃

工作的高層建筑工程；

（五）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中甲類和重要的乙類

建筑工程；

（六）省人民政府規(guī)定需要進行抗震專項審查的地震災(zāi)區(qū)恢

復(fù)重建項目。

前款所列建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項審查的，建設(shè)行政主管

部門不予批復(fù)初步設(shè)計、不予頒發(fā)施工許可證?！保?/p>

3.《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第

in號）第五條：”在抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)進行超限高層建筑工程的建

設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段向工程所在地的省、自治區(qū)、

直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出專項報告?！?/p>

四'實施機構(gòu)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

五'許可人員

受理人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐云南省政務(wù)服務(wù)中心工

作人員。

審查人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處領(lǐng)導(dǎo)、工作人

-3-

員，云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查專家委員會專家。

決定人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

六、批準(zhǔn)條件

（一）予以許可的條件：經(jīng)組織建筑工程抗震設(shè)防專項審查

專家委員會進行技術(shù)性審查，審查結(jié)論為通過或修改，且按照審

查意見修改合格，滿足抗震設(shè)防有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）不予許可的情形：

1.技術(shù)審查意見為復(fù)審的；

2.不滿足抗震設(shè)防有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

3.未按審查意見進行修改的。

（三）依申請變更準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：

當(dāng)建筑工程項目有重大設(shè)計變更或修改時，應(yīng)按申報程序重

新申報審查。

七、申請材料

表1建筑工程抗震設(shè)防專項審查審批申請材料目錄

序材料數(shù)量

號材料名稱材料來源其他要求

形式要求

建筑工程抗震設(shè)防專項按照所提供模板要求填寫完整齊全、并加蓋建

1原件1份申請人自備

審查申報表設(shè)單位、設(shè)計單位公章（簽章），采用A4紙

按照要求編報并加蓋建設(shè)單位、設(shè)計單位公章

建筑工程抗震設(shè)防專項（簽章），采用A3紙；電子材料中應(yīng)包含送

2審查送審報告及電子材原件5~7份申請人自備審文本的電子版，結(jié)構(gòu)計算書，送審文本中所

料（U盤或光盤刻存）涉及到的所有計算模型，初步設(shè)計圖紙（建筑、

結(jié)構(gòu)、總平面圖，效果圖等），地勘報告

由建設(shè)單位所委托的有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位

3地勘報告原件1份申請人自備

提供的地勘報告

規(guī)劃（建筑）方案批準(zhǔn)

4意見書或建設(shè)工程規(guī)劃復(fù)印件1份申請人自備A4紙打印

許可證

修改合格的建筑工程抗該材料用于最終存檔及核發(fā)《建筑工程抗震設(shè)

*4震設(shè)防專項審查送審報原件2份申請人自備防專項審查批準(zhǔn)書》，應(yīng)按照要求加蓋建設(shè)單

告及電子材料（U盤或位、設(shè)計單位公章（簽章），并經(jīng)審查專家組

-4-

光盤刻存）組長復(fù)核簽字確認合格

*5審查意見回復(fù)（A4）原件1份申請人自備

注：1.帶*的材料在技術(shù)審查合格后提供。

2.申請材料所需相關(guān)文書、表單可在鏈接（http：//zfcxjst.yn.gov.cn：9081/）下載。

八、辦理時限

法定辦結(jié)時限：20個工作日，專家評審和申請人修改補正資

料時間不計算在內(nèi)。

承諾辦結(jié)時限：10個工作日，專家評審和申請人修改補正

資料時間不計算在內(nèi)。

九'許可收費

本行政許可事項不收費。

十、許可證件

《云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查批準(zhǔn)書》（見附件1）。

十一、共同許可和前置許可

（一）共同許可

本行政許可事項無共同許可。

（二）前置許可

建筑工程抗震設(shè)防專項審查前置審批事項目錄

序

號許可事項名稱許可機關(guān)實施依據(jù)許可時限許可結(jié)果

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)

1建設(shè)工程規(guī)劃許可許可

主管部門劃法》

十二'中介服務(wù)要求

本行政許可事項無中介服務(wù)。

十三、指定培訓(xùn)

本行政許可事項無指定培訓(xùn)I。

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十四'資質(zhì)資格

本行政許可事項無資質(zhì)資格要求。

十五'許可辦理

（一）申請

1.網(wǎng)絡(luò)申請：云南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（https"/

zwfw.yn.gov.cn/portal/）。

受理時間：全天受理。

2.紙質(zhì)材料接收

接收方式為窗口接收。

接收地址：云南省昆明市西山區(qū)大觀路282號（省住建廳駐

云南省政務(wù)服務(wù)中心工作窗口）；

接收時間：星期一至星期五上午9:00?12:00,下午13:00?

17:00（法定節(jié)假日除外）。

3.登記

申請人通過接收窗口提交行政審批申請，并在窗口登記處登

記單位、申請人和聯(lián)系電話。窗口工作人員即時提供申請編號和

申請時間。

4.收件憑證

收件后將出具編號的《收件回執(zhí)單》。

5.為申請人提供的幫助

省住建廳駐云南省政務(wù)服務(wù)中心工作窗口受理人應(yīng)指導(dǎo)申

請人填寫申請材料，對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。

-6-

申請人以口頭方式提出申請的，受理人應(yīng)告知申請人應(yīng)以書面方

式提出或代為填寫申請書并經(jīng)申請人確認。

（二）受理

1.受理審核

申請人提交申請材料，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)辦人員對

照本業(yè)務(wù)手冊行政審批申請材料目錄表1的要求，對申請事項是

否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等

進行核對。

2.補正材料

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初步審查，需要申請單位資料補正

的，在受理之日起3個工作日內(nèi)發(fā)出《補正材料通知書》，一次

性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，申請人逾期不補正的，作

退件處理。對不需要進行建筑工程抗震設(shè)防專項審查的，出具初

審意見。

3.受理決定

申請資料齊全后，予以受理，向申請單位發(fā)送編號的《受理

決定書》，并組織云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查專家委員會

進行技術(shù)性審查。對不屬于本級機關(guān)審批受理范圍內(nèi)或申請材料

不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定

書》。

（三）審查

本行政許可事項采用專家審查的方式進行，由云南省住房和

-7-

城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處組織實施。

1.審查依據(jù)：《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》《超限

高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理

規(guī)定》《云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查管理辦法》及《建筑

抗震設(shè)計規(guī)范》《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查技術(shù)要點》

《云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查技術(shù)要點（試行）》等有關(guān)

法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件。

2.審查期限：法定時限20個工作日，承諾時限10個工作日。

3.審查專家的條件：應(yīng)為云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查

專家委員會成員，并長期從事且精通建筑工程抗震的勘察、設(shè)計、

科研、教學(xué)，對抗震設(shè)防專項審查意見承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。應(yīng)

明確評審專家的資格、資質(zhì)等要求，根據(jù)項目特點，在云南省建

筑工程抗震設(shè)防專項審查專家委員會專家?guī)熘谐槿　?/p>

4.審查內(nèi)容及量化表：詳見《云南省建筑工程抗震設(shè)防專項

審查技術(shù)要點（試行）》。

5.審查準(zhǔn)備：a.制定審查計劃書，確定審查會議時間、地點

及專家組組成，經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后告知申請人及參會專家；b.

將審查資料（超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批送審報告、電子材

料、地勘報告）于審查會議前3-4日送達專家提前審閱。

6.審查實施。由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織，召開技術(shù)審

查會，經(jīng)審閱資料、會議質(zhì)詢和討論，最終形成審查意見。

7.審查意見：抗震設(shè)防專項審查意見主要包括三方面內(nèi)容：

-8-

a.總評:對抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建筑體型規(guī)則性、結(jié)構(gòu)體系、場地評

價、構(gòu)造措施、計算結(jié)果等做簡要評定。b.問題:對影響結(jié)構(gòu)抗

震安全的問題，應(yīng)進行討論、研究，主要安全問題應(yīng)寫入書面審

查意見中，并提出便于施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查的主要控制

指標(biāo)（含性能目標(biāo)）。c.結(jié)論：分為“通過”、“修改”、“復(fù)

審”三種。審查結(jié)論“通過”，指抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)正確，抗震措施

和性能設(shè)計目標(biāo)基本符合要求；對專項審查所列舉的問題和修改

意見，勘察設(shè)計單位明確其落實方法。依法辦理行政許可手續(xù)后,

在施工圖審查時由施工圖審查機構(gòu)檢查落實情況。

審查結(jié)論“修改”，指抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)正確，建筑和結(jié)構(gòu)的布

置、計算和構(gòu)造不盡合理、存在明顯缺陷；對專項審查所列舉的

問題和修改意見，勘察設(shè)計單位落實后所能達到的具體指標(biāo)尚需

經(jīng)原專項審查專家組再次檢查。因此，補充修改后提出的書面報

告需經(jīng)原專項審查專家組確認已達到“通過”的要求，依法辦理

行政許可手續(xù)后，方可進行施工圖設(shè)計并由施工圖審查機構(gòu)檢查

落實。

審查結(jié)論“復(fù)審”，指存在明顯的抗震安全問題、不符合抗

震設(shè)防要求、建筑和結(jié)構(gòu)的工程方案均需大調(diào)整。修改后提出修

改內(nèi)容的詳細報告，由建設(shè)單位按申報程序重新申報審查。

審查結(jié)論“通過”的工程，當(dāng)工程項目有重大修改時，應(yīng)按

申報程序重新申報審查。

（四）決定

-9-

申請人按照審查意見修改合格后，由審查專家組組長復(fù)核確

認同意后，經(jīng)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處領(lǐng)導(dǎo)審核、云

南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《云南省建筑工程抗震設(shè)

防專項審查批準(zhǔn)書》。

（五）證件制作與送達

1.證件制作

經(jīng)審查合格后，由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處制

證，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，加蓋云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公章。

2.證件送達

通知申請人登陸云南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)下載《云

南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查批準(zhǔn)書》等審查結(jié)果材料。

3.歸檔

辦結(jié)2個工作日內(nèi)，經(jīng)辦人員進行匯總、集中歸檔。歸檔時

經(jīng)辦人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書編碼裝訂成

冊。

歸檔材料包括：申請人申報表、申請回執(zhí)單、受理通知書、

受理審批單、審查計劃書、審查意見書、審查意見回復(fù)、許可審

批單、批準(zhǔn)書簽批件；專家簽字確認審查合格的抗震專審報告及

電子材料。

（六）決定公開

在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)以及云南省工程建設(shè)項目

審批管理系統(tǒng)公開。

-10-

十六'許可服務(wù)

(一)許可咨詢

1.云南省政務(wù)服務(wù)中心，主要負責(zé)許可事項提供材料、辦理

程序等方面咨詢答復(fù)：

(1)窗口咨詢：省住建廳駐云南省政務(wù)服務(wù)中心工作窗口；

(2)電話咨詢:(0871)68226923；

(3)網(wǎng)上咨詢：https：//zwfw.yn.gov.cn/portal/o

2.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處，主要負責(zé)建筑工程

抗震設(shè)防專項審查許可事項業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢答復(fù)。

(1)現(xiàn)場咨詢：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處302

辦公室；

(2)電話咨詢:(0871)64320782o

(二)進程查詢

1.窗口查詢

(1)地址：省住建廳駐云南省政務(wù)服務(wù)中心工作窗口(昆

明市西山區(qū)大觀路282號)；

(2)時間：星期一至星期五上午9：00~12：00,下午13：00?

15:00(法定節(jié)假日除外)。

申請者咨詢相關(guān)事項辦理進程的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務(wù)

手冊內(nèi)容進行相關(guān)查詢并回答其問題，如遇不能當(dāng)場解答的問題

應(yīng)告知申請者向云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處咨詢。

2.電話進程查詢

11-

申請人可通過撥打云南省政務(wù)服務(wù)中心電話(0871)

68226923,云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處電話(0871)

64320782對所辦事項進程進行電話咨詢。

3.網(wǎng)上進程查詢

申請人可通過云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(https：//zwfw.yn.gov.cn/po

rtal/)進行在線申報、狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢等。

十七、事中事后監(jiān)管

(一)現(xiàn)場檢查與書面檢查相結(jié)合

1.檢查依據(jù)

(1)云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例；

(2)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定；

(3)房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定。

2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程抗震

設(shè)防監(jiān)督管理工作。

3.檢查承擔(dān)機構(gòu)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震防震處。

4.檢查人員條件

持有有效執(zhí)法證的主管行政機關(guān)工作人員、云南省建筑工程

抗震設(shè)防專項審查專家委員會。

5.檢查對象確定標(biāo)準(zhǔn)

按雙隨機一公開要求及工作計劃專項檢查或隨機抽取。

12-

6.適用情形

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府確定或者按照云南省住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)廳工作計劃開展抽查。

7.組織檢查人員（組）

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機抽取具有執(zhí)法資格的工作人

員和專家。

8.檢查時間

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府安排部署或者工作計劃安排。

9.檢查程序

按照工作計劃確定被抽查項目企業(yè)和執(zhí)法人員，依序開展室

內(nèi)資料檢查、現(xiàn)場檢查、檢查情況反饋、檢查情況通報、整改情

況回頭看等工作。

（二）誠信檔案

檢查結(jié)束后由檢查人員及時歸檔，由檢查機關(guān)保存檔案，歸

檔期限永久。

十八'投訴舉報

（一）投訴方式

1.紀(jì)檢監(jiān)察投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機關(guān)紀(jì)委，電話

號碼:（0871）64322034c

2.網(wǎng)絡(luò)投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（http:〃zfc

/）。

3.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機關(guān)紀(jì)委，通訊地址:

-13-

云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號，郵政編碼：650228c

（二）結(jié)果處理

《行政許可法》第六十五條規(guī)定：個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事

行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時

核實、處理。

《行政許可法》第六十九條規(guī)定：被許可人以欺騙、賄賂等

不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

附件：1.超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批辦事流程圖

2.表單及文書參考范本

3.超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批申請表（示范文

本）

4.超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批送審報告（編制參

考）

5.XXX項目建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見回復(fù)

6.云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查專家委員會審

核意見

14-

附件1超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批辦事流程圖

-15-

附件2表單及文書參考范本

文書1:XXX項目抗震設(shè)防專項審查申請材料補正一次性告知書

一、經(jīng)查閱送審資料，申請材料及建筑工程抗震設(shè)防專項審

查送審報告尚應(yīng)補充完善下列內(nèi)容：

1.申報表應(yīng)加蓋建設(shè)單位、設(shè)計單位行政章；

2.報告應(yīng)完善……

3.……

二、按照上述要求修改補充后，請按以下要求備好資料

1.申報表原件1套（A4紙單獨打印,加蓋建設(shè)單位、設(shè)計

單位行政章）；

2.地勘資料原件1份；

3.送審文本一式5份；

4.電子材料（U盤或光盤刻存）一式5份（U盤會后可回收）。

電子材料應(yīng)包含送審文本，建設(shè)工程規(guī)劃許可批件，地勘報告，

SATWE計算書，送審文本中所涉及到的所有計算模型，項目初步

設(shè)計建筑、結(jié)構(gòu)圖，總平面圖和效果圖等。

注意：|審查依據(jù)申報材料進行，請保證文本深度，專項

審查會上的任何口頭解釋說明均視為無效！

三、按照專家審查意見書修改完成后，請報送以下材料存檔

1.修改合格的專審報告文本2份（內(nèi)容及要素、要件應(yīng)完整、

齊全，封面應(yīng)有專家組長簽字確認合格）；

2.審查意見回復(fù)1份（蓋設(shè)計單位公章，專家組長簽字確認

合格）；

-16-

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件1份（A4紙單獨打?。?/p>

4.電子材料2份（U盤或光盤刻存，包括修改合格的送審文

本、SATWE計算書、送審文本中所涉及到的所有計算模型、初步

設(shè)計圖紙（建筑、結(jié)構(gòu)、總平面圖，效果圖等），地勘報告）。

5.上述材料備齊后，同步在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：

https：//zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home）線上辦理。

審查結(jié)論為“復(fù)審”的，應(yīng)按照審查意見修改后重新報審。

日期：XXXX年XX月XX日

-17-

文書2：超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批不予受理通知單

項目名稱

建設(shè)單位

意見不予受理

口該項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可批件；

□該項目申請材料不齊全或者不符合法定形式；

□該項目按照審批層級，不屬于本級機關(guān)審批受理范圍

不予受理

內(nèi)的；

理由

□該項目不需要進行抗震設(shè)防專項審查；

□該項目設(shè)計深度未達到審查要求。

經(jīng)辦人簽字XXXX年XX月XX0

-18-

文書3：超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批受理通知單

項目名稱

建設(shè)單位

收件日期項目編號

1.抗震設(shè)防專項審查報告文本（5套）；

2.抗震設(shè)防專項審查報告光盤（5套）；

已提供材料3.地勘資料（1套）；

清單4.申報表。

5.規(guī)劃（建筑）方案批準(zhǔn)意見書或建設(shè)工程規(guī)劃許可證

復(fù)印件

受理意見同意受理

處室經(jīng)辦人

XXXX年XX月XX日

簽字

-19-

文書4：受理審批單

云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查

審批處室內(nèi)控予以受理審批單

處長審簽

項目名稱

建設(shè)單位

設(shè)計單位

建設(shè)地點

建筑面積建筑高度

設(shè)防烈度設(shè)防類別

結(jié)構(gòu)類型審查類型

年月日，收到該項目申報材料，經(jīng)初

步審查，屬于省級審查審批范圍，且基本條件具備、

主要申請材料基本齊全且符合法定形式，建議予以

受理，并于月日前完成技術(shù)審查。

擬辦意見妥否，請不。

經(jīng)辦人：

年月日

備注

-20-

文書5：審查計劃書

編號：SJZS2020-01

建筑工程抗震設(shè)防專項審查計劃書

XXXXXX項目抗震設(shè)防專項審查于X義義義年義X月

。日受理，按照審查程序和服務(wù)承諾的要求，計劃于XXXX

年義義月義義日前完成專家技術(shù)性審查;XXXX年XX月義X

日XX：義X在義義（義義會議室召開審查會議。

負責(zé)本項目技術(shù)性審查的專家：

XXX（姓名）XXX（單位）、XXX（職稱）

XXX（姓名）XXX（單位）、XXX（職稱）

XXX（姓名）XXX（單位）、XXX（職稱）

XXX（姓名）XXX（單位）、XXX（職稱）

XXX（姓名）XXX（單位）、XXX（職稱）

（注：負責(zé)技術(shù)性審查的專家通常為5?7位，宜根據(jù)項目的復(fù)雜難易程度而定）

會議主持：

經(jīng)辦人:

處長審批意見:

XXXX年XX月XX日

-21-

文書6：審查意見書

云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查情況表

工程名稱

審查主持單位

審查時間審查地點

審查專家組姓名職稱單位

組長

審查組成員

（按實際人數(shù)

增減）

專家組

審查意見

審查結(jié)論通過口修改口復(fù)審口

-22-

文書7：許可審批單

云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查

審批處室內(nèi)控予以許可審批單

處長審簽處內(nèi)會簽

處室審簽

項目名稱

建設(shè)單位

設(shè)計單位

該項目抗震設(shè)防專項審查送審報告已按照

SJZS2020-01號審查意見書修改，經(jīng)審查專家組

組長審核確認，符合《中華人民共和國防震減災(zāi)

法》《中華人民共和國建筑法》和《云南省建筑

工程抗震設(shè)防專項審查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，

擬辦意見申請材料齊全且符合法定形式，滿足予以許可條

件。建議按照程序核發(fā)批準(zhǔn)書。

妥否，請不。

經(jīng)辦人：

年月日

備注

-23-

文書8：批準(zhǔn)書模板

項目代碼：

經(jīng)審查，由設(shè)計的

_______________________________________設(shè)計文件符合抗震設(shè)

防有關(guān)要求，批準(zhǔn)使用。

經(jīng)辦人：處室領(lǐng)導(dǎo)意見：

廳領(lǐng)導(dǎo)意見：________________________________________

年月日

項目代碼:

云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查

批準(zhǔn)書

____________云抗審字（）第號______________

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建

筑法》和《云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查管理辦法》，經(jīng)審

查，由設(shè)計的

_____________________________________________設(shè)計文件按

號抗震設(shè)防專項審查意見書進行修改后，符合抗震設(shè)防有關(guān)要

求，批準(zhǔn)使用。

特發(fā)此證。

年月日

-24-

附件3超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批申請表（示范文本）

建筑工程抗震設(shè)防專項審查申報表按照項目類別填寫相應(yīng)的表格，并在表格工程

名稱處加蓋建設(shè)、設(shè)計單位行政章。

（1）不明確該建筑工程是否需要進行抗震設(shè)防專項審查的應(yīng)填報《云南省建筑

工程抗震設(shè)防專項審查初審表》（樣表1）；

（2）一般重點設(shè)防類、特殊設(shè)防建筑工程項目應(yīng)填報《云南省建筑工程抗震設(shè)

防專項審查申報表》（樣表2）；

（3）高度、規(guī)則性超限工程項目應(yīng)填報《超限高層建筑工程初步設(shè)計抗震設(shè)防

審查申報表》（樣表3）；

（4）屋蓋超限工程項目應(yīng)填報《屋蓋超限高層建筑工程初步設(shè)計抗震設(shè)防審查

申報表》（樣表4）。

樣表1云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查初審表

建設(shè)單位：交表日期：年月日

項目名稱設(shè)防烈度

設(shè)計單位設(shè)計日期設(shè)防類別

勘察單位勘察日期建筑高度

建筑層數(shù)結(jié)構(gòu)類型聯(lián)系人

建設(shè)地點聯(lián)系電話

是否屬于以下新建、改建、擴建及加固工程：

（一）超出國家現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范所規(guī)定的高度、層數(shù)、體型規(guī)則性和其它強制性規(guī)定的高層建筑工程；

（二）采用現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定以外的結(jié)構(gòu)體系（結(jié)構(gòu)型式）的高層建筑；

（三）采用隔震、減震等新技術(shù)或者新材料的建筑工程；

（四）經(jīng)安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核和開展過地震小區(qū)劃工作的高層建筑工程；

（五）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中甲類（特殊設(shè)防類）、乙類（重點設(shè)防類）建筑工程；

（六）省人民政府規(guī)定需要進行抗震專項審查的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目。

-25-

初審意見

審查人：審查日期：年月日

樣表2.云南省建筑工程抗震設(shè)防專項審查申報表

申報人

工程名稱

聯(lián)系方式

建設(shè)單位設(shè)計單位

勘察單位建設(shè)地點

建筑面積設(shè)防烈度

設(shè)防類別申報日期

減隔震裝置（產(chǎn)品）型號數(shù)量

是否采用減隔震技術(shù)

及采用減震隔震型式

場地類別

和判別方法

基礎(chǔ)選型

和論證

不良地質(zhì)的描述和處

理方案

建筑高度地下層數(shù)和高度：

和層數(shù)地上層數(shù)和最大高度：

-26-

結(jié)構(gòu)類型

建筑體型沿高度和平

面分布的規(guī)則性說明

抗震計算方法、軟件名稱等：

主要控制指標(biāo)

主要抗震措施

其他需要說明的問題

（含超限工程設(shè)計可

行性）

樣表3.超限高層建筑工程初步設(shè)計抗震設(shè)防審查申報表

編號：申報時間:

申報人

工程名稱

聯(lián)系方式

地上m2

建設(shè)單位建筑面積

地下m2

設(shè)計單位設(shè)防烈度度（g）,設(shè)計組

勘察單位設(shè)防類別類安全等級

房屋高度和主結(jié)構(gòu)m（n二）建筑m

建設(shè)地點

層數(shù)地下m（n=）相連裙房m

是否采用減減隔震裝置（產(chǎn)品）型號數(shù)量

隔震技術(shù)及

米用減震隔

震型式

-27-

場地類別液類，波速覆蓋層平面尺寸和

長寬比

不液化□液化等級液化處理

化判別規(guī)則性

類型埋深

基礎(chǔ)持力層樁長（或底板厚度）豎向規(guī)則性高寬比

名稱承載力

結(jié)構(gòu)類型框架墻、筒

（基本結(jié)構(gòu)體抗震等級框支層加強層

錯層

系）

材料強度梁柱

計算軟件

墻樓板

（范圍）

周期折減

下部剪壓比

計算參數(shù)樓面剛度（剛口彈口分段口）梁截面

標(biāo)準(zhǔn)層

地震方向（單口雙口斜口豎口）

地上總重GE=平均重力下部軸壓比

剪力系數(shù)X二柱截面中部軸壓比

頂部軸壓比

（%）Y二

X：下部軸壓比

自振周期

Y：墻厚中部軸壓比

（S）頂部軸壓比

T：

鋼梁截面形式長細比

最大層間位X=（n=）對應(yīng)扭轉(zhuǎn)比

柱截面形式長細比

移角Y=（n=）對應(yīng)扭轉(zhuǎn)比

支撐截面形式長細比

位置范圍剪壓

扭轉(zhuǎn)位移比（偏X=（n=）對應(yīng)位移角短柱比

位置范圍穿層

心5%）Y=（n=）對應(yīng)位移角穿層柱

數(shù)

-28-

波形123轉(zhuǎn)換層位置n=轉(zhuǎn)換梁截面

峰值剛度比XY

時

滿布局部（位置范圍）

程剪力X=（底部），X=（頂部）

錯層錯層高度平層間

分比較（底部），（頂部）

Y=Y=距

析

位移X=(n二)連體數(shù)量支座高度

豎向地震系數(shù)跨度

比較Y=(n=)（含連廊）

數(shù)量位置形式（梁口

彈塑性位移X=(n二)加強層

桁架口）

角Y=(n=)剛度比

XY

數(shù)量形式（等高口對稱口大

框架承擔(dān)的傾覆力矩x=Y=多塔

小不等口）

比例總剪力X=Y=上下偏心XY

地震口風(fēng)荷載口二者相當(dāng)口

控制作用

風(fēng)荷載控制時增加：總風(fēng)荷載風(fēng)傾覆力矩風(fēng)載最大層間位移

超高情況規(guī)范適用高度：本工程結(jié)構(gòu)高度：

平面不規(guī)則扭轉(zhuǎn)不規(guī)則口偏心布置口凹凸不規(guī)則□組合平面口樓板開大洞口錯層口

豎向不規(guī)則剛度突變口立面突變口多塔口構(gòu)件間斷口加強層□連體口承載力突變口

局部不規(guī)則穿層墻柱口斜柱口夾層口層高突變口個別錯層口個別轉(zhuǎn)換口其它口

扭轉(zhuǎn)比偏大口抗扭剛度弱口層剛度弱口塔樓偏置口

顯著不規(guī)則

墻高位轉(zhuǎn)換口厚板轉(zhuǎn)換口復(fù)雜連接口多重復(fù)雜口

超限歸類高度大于350m口高度大于200m口混凝土結(jié)構(gòu)超B級高度口超規(guī)范高度口

未超高但多項不規(guī)則口超高且不規(guī)則口其它口

超限設(shè)計簡

（超限工程設(shè)計的主要加強措施，性能設(shè)計目標(biāo)簡述；有待解決的問題等等）

要說明

樣表4.屋蓋超限高層建筑工程初步設(shè)計抗震設(shè)防審查申報表

編號：申報時間：

工程名稱申報人

-29-

聯(lián)系方式

建設(shè)單位