隧道滲漏水專項整治施工安全措施

隧道滲漏水專項整治施工安全措施1.1安全風(fēng)險分析本次隧道滲水整治施工主要危險源為：高空作業(yè)、接觸網(wǎng)觸電、夜間施工、作業(yè)機(jī)具傷害。1.2安全保證體系1.2.1安全目標(biāo)⑴杜絕一般及以上特種設(shè)備責(zé)任事故；杜絕一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故；杜絕鐵路交通責(zé)任事故。⑵杜絕員工（民工）重傷及以上責(zé)任事故，遏制輕傷事故；1.2.2安全保證體系貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以分部經(jīng)理為首的安全保證體系，對施工全過程的安全全面負(fù)責(zé)，并服從上級單位安全管理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，確保本工程施工安全。1.2.3安全管理制度（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立和健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制?，F(xiàn)場設(shè)專職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、分工明確、責(zé)任到人。（2）建立健全安全教育、學(xué)習(xí)制度施工前對所有參加的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)國務(wù)院有關(guān)勞動保護(hù)法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)勞動保護(hù)條例、規(guī)定以及上海鐵路局有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通知，特別是學(xué)習(xí)鐵道部《關(guān)于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定>的通知》、《鐵路行車線上安全施工技術(shù)安全規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。提高全體施工人員的安全意識，增強(qiáng)安全防范及自我保障能力，杜絕安全事故發(fā)生。制定施工安全技術(shù)措施，由技術(shù)主管和專職安全員進(jìn)行技術(shù)交底，并結(jié)合施工中存在的危險源重點進(jìn)行教育和宣傳。(3)建立健全安全報告制度建立安全事故報告制度，如發(fā)生各類大、重大事故后，單位負(fù)責(zé)人要用快速方法（包括電話、電報、電傳等方法）立即向建設(shè)單位及本單位上級有關(guān)部門逐級報告，最遲不得超過1小時。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時間、地點、傷亡情況、初步分析事故的原因等。對弄虛作假、隱瞞傷亡事故的單位和個人，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并嚴(yán)厲處理。1.3安全措施1.3.1營業(yè)線施工安全管理制度在營業(yè)線施工，保證營業(yè)線行車安全及人生安全極為重要，建立一系列的施工安全管理制度，以加強(qiáng)施工安全管理。嚴(yán)格按鐵道部《關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》的通知》等有關(guān)營業(yè)線施工安全的文件規(guī)定進(jìn)行施工，做到?jīng)]有經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審批確認(rèn)的施工組織方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、電務(wù)及行車部門簽訂好施工安全配合協(xié)議不準(zhǔn)開工。1.3.1.1建立施工審批制度施工前，將施工方案及安全保證措施上報項目主管部門（建設(shè)單位）審查批準(zhǔn)后，經(jīng)設(shè)備管理部門審核會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工方式及流程、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法等基本內(nèi)容。建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處審核。最后向行車組織部門申報施工計劃，憑計劃施工。1.3.1.2建立營業(yè)線施工的安全制度成立以分部經(jīng)理為組長的營業(yè)線施工安全小組，設(shè)專職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。對施工安全全方位負(fù)責(zé)，施工安全小組不定期對施工現(xiàn)場（工點）安全情況作實事求是的評價，按建立的安全生產(chǎn)獎罰制度進(jìn)行獎罰。施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單姓名職務(wù)組內(nèi)職務(wù)聯(lián)系電話李春貴項目分部經(jīng)理組長林東分部技術(shù)主管組員鄭香軍現(xiàn)場安全管理組員1.3.1.3建立防護(hù)員工作制度（1）在營業(yè)線上施工地段設(shè)防護(hù)員及駐站聯(lián)絡(luò)員。（2）在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。（3）施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照鐵路運輸部門的規(guī)定，建立呼應(yīng)制度，以加強(qiáng)了望，確保架梁施工安全。施工現(xiàn)場隧道洞口（距離作業(yè)點2km）各設(shè)防護(hù)人員1人并配置紅、黃信號旗、對講機(jī)，防護(hù)點設(shè)置施工作業(yè)牌，采用對講機(jī)和洞內(nèi)施工人員聯(lián)系，采用移動電話和駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，確保各方通信暢通。（4）駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時，必須穿著規(guī)定的服裝、佩戴易于識別的袖章，按規(guī)定帶齊防護(hù)信號、對講機(jī)和備用品等，按《運統(tǒng)46號》文件要求進(jìn)行登記。駐站聯(lián)絡(luò)員在工作期間不得離崗。（5）施工單位應(yīng)在施工點前40分鐘登記完畢，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）按計劃規(guī)定的項目、內(nèi)容、影響使用范圍等在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上登記，并由設(shè)備管理單位檢查人確認(rèn)簽名，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。待申請批準(zhǔn)后，在接到可以施工的調(diào)度命令方可施工，嚴(yán)禁無計劃施工。（6）防護(hù)員執(zhí)行任務(wù)時精神必須飽滿，班前、中不得飲酒，如有違反，立即停止其工作。防護(hù)員必須熟悉本區(qū)段內(nèi)列車運行情況，尤其要求嚴(yán)格掌握本區(qū)段旅客列車到、發(fā)（通過）時刻，以確保施工期間的旅客列車安全。防護(hù)員必須隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的檢查。1.3.2施工安全保證措施⑴、嚴(yán)格按照上海鐵路局批準(zhǔn)的封鎖計劃和施工方案組織施工。堅決杜絕無計劃、無方案進(jìn)行營業(yè)線施工，嚴(yán)格按與各設(shè)備管理單位簽定的安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴(yán)禁私自擴(kuò)大施工范圍。⑵、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦【2008】280號）和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則》（上鐵運發(fā)【2012】206號）以及進(jìn)行營業(yè)線施工。施工前，應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行營業(yè)線施工安全知識學(xué)習(xí)和安全教育。目的是提高全員安全意識，自我防范意識。⑶、涉及營業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、佩戴必備的防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。⑷、必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行的《營業(yè)線施工運輸安全管理規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》和有關(guān)營業(yè)線上施工安全的規(guī)定。⑸、涉及營業(yè)線的施工必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽定施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，及時協(xié)調(diào)施工與運營的關(guān)系，解決行車與施工中的安全問題。⑹、根據(jù)安全協(xié)議，會同設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常監(jiān)視線路、通訊、信號等建筑物和設(shè)備處于完好狀態(tài)。⑺、營業(yè)線施工期間，在施工地點兩端和中間設(shè)置防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，未有防護(hù)的前提下嚴(yán)禁施工。⑻、嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全防護(hù)措施：防止高處墜落；防止觸電傷害；防止機(jī)具傷害。⑼、在正式作業(yè)前，做好一切準(zhǔn)備工作，減少一切不必要的時間占用，當(dāng)天窗點結(jié)束時，要及時銷記，以便鐵路線路及時開通。1.3.3必要防護(hù)措施⑴、現(xiàn)場派專人巡視，檢查鐵路線上任何雜物，防止因鐵絲、濕木頭等產(chǎn)生的紅光帶。⑵、施工時派人對施工現(xiàn)場看護(hù)，防止非施工人員進(jìn)入。1.3.4確保營業(yè)線施工安全的“卡死”措施（1）沒有經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審批簽認(rèn)的施工組織設(shè)計或施工方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、供電、及行車部門簽定好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)開工。（2）沒有書面的技術(shù)交底并采取保護(hù)措施不得動工。（3）組織本單位及施工單位的施工人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，做好自身工具、設(shè)備的安全存放管理，做到不發(fā)生安全事故。1.3.5高處作業(yè)安全措施1.2.5.1制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行，高處作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，在高空作業(yè)點設(shè)置安全作業(yè)網(wǎng)，使用前應(yīng)檢查。1.2.5.2高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得防礙通道，不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。1.2.5.3在地面2m以上的高空作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。1.2.6接觸網(wǎng)防觸電安全措施1.2.6.1駐站聯(lián)絡(luò)員在停電作業(yè)前，向車站辦理登記要點手續(xù)，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上寫明停電單元號、施工里程、停用行車設(shè)備的范圍和起止時間等項目，并按規(guī)定進(jìn)行登記確認(rèn)后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。在接到駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度命令，并按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方能開始施工。1.2.6.2駐站聯(lián)絡(luò)員在接受命令時，必須記錄清楚發(fā)令時間，停電時間，要求完成時間，以及命令許可工作的內(nèi)容，并做好記錄。1.2.6.3駐站聯(lián)絡(luò)員向施工負(fù)責(zé)人報告接觸網(wǎng)停電的同時，必須報告停電命令時間，要求完成時間及命令主要內(nèi)容，明確說明接觸網(wǎng)已停電，現(xiàn)場可以進(jìn)行驗電掛封線作業(yè)。1.2.6.4施工負(fù)責(zé)人，接到接觸網(wǎng)已停電的命令后，通知各作業(yè)小組確認(rèn)杭州維管段配合人員驗電掛封線的作業(yè)，確認(rèn)封線掛好后，方可下令開始作業(yè)。1.2.6.5當(dāng)距規(guī)定送電時間前10-15分鐘，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)詢問各作業(yè)組情況，提醒時間，督促作業(yè)組做好下道準(zhǔn)備工作，防止因工作量未完，發(fā)生影響行車的延誤點現(xiàn)象。1.2.6.6當(dāng)施工完畢，經(jīng)確認(rèn)人員機(jī)具下道后，各作業(yè)組向施工負(fù)責(zé)人報告，施工負(fù)責(zé)人提醒各組不得上道，并確認(rèn)供電段完全拆除地線后，向駐站聯(lián)絡(luò)員下達(dá)消令命令。1.2.7夜間施工措施1.2.7.1夜間施工必須有領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班。1.2.7.2加強(qiáng)用電檢查，防止漏電事故發(fā)生。1.2.7.3各施工點應(yīng)保證有足夠的照明，保證施工所需亮度以及夜間施工安全。1.2.7.4夜間作業(yè)人員必須保證充足的睡眠，保證施工的安全和質(zhì)量。1.2.7.5夜間施工應(yīng)合理組織，統(tǒng)籌安排，避免交叉施工干擾。1.2.8防機(jī)具傷害1.2.1.1施工前對作業(yè)機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保施工機(jī)械運轉(zhuǎn)正常，機(jī)具狀態(tài)良好。1.2.1.2施工中作業(yè)機(jī)械專人負(fù)責(zé)操作，杜絕機(jī)械設(shè)備帶病工作。1.2.1.3作業(yè)機(jī)械做明顯警示標(biāo)志。1.2.9其它施工安