數(shù)字化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案

數(shù)字化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案

（參考模板）

目錄

1項目背景........................................................................3

2建設目標........................................................................3

3建設思路........................................................................3

4建設原則........................................................................4

5總體設計........................................................................5

5.1.總體架構............................................................5

5.2.業(yè)務架構............................................................7

5.3.數(shù)據(jù)架構............................................................8

5.4.數(shù)字平臺技術架構...................................................9

5.5.安全架構............................................................9

5.6.網(wǎng)絡架構...........................................................10

5.7.管理架構...........................................................11

5.8.橫縱向關系定位.....................................................13

6建設內容.......................................................................14

6.1.基礎平臺...........................................................14

6.2.營商環(huán)境域.........................................................18

6.3.生態(tài)文明域.........................................................25

6.4.城市運營域.........................................................28

6.5.民生保障域.........................................................46

6.6.行政效能域........................................................106

6.7.公共支撐域........................................................111

7應用場景......................................................................120

1.7.1.政務數(shù)據(jù)大腦.....................................................120

1.7.2,政務網(wǎng)絡平臺.....................................................121

1.7.3.公共視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺............................................122

1.7.4.人工智能服務平臺.................................................125

1.7.5.統(tǒng)一集成平臺.....................................................129

1.7.6.統(tǒng)一身份認證.....................................................132

2

1項目背景

***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)籌建設項目是***實施“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革后實施

的首批一體化、系統(tǒng)化的電子政務統(tǒng)籌建設項目。項目的提出，旨在通過全市信息化電

子政務項目的集中管理，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，切實加強基礎設施尤其是政務云、政務網(wǎng)、數(shù)

據(jù)大腦的統(tǒng)籌建設，大力提升全市信息化基礎支撐能力，積極破解網(wǎng)絡互通難、數(shù)據(jù)共

享難、業(yè)務協(xié)同難的三難問題，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，變三難為三通，為

“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設打下堅實基礎。最終實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部

門、跨業(yè)務的協(xié)同管理與服務，推進**決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，

推動我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革順利開展。

2建設目標

從新體制、新架構、新服務、新發(fā)展四個方面發(fā)力，推進以數(shù)據(jù)資源為驅動的**信息

化建設工作體制改革，構建“管運分離”的數(shù)字化特色小鎮(zhèn)建設管理新體制；建成上接

國家和省、下聯(lián)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村居、橫向到邊、縱向到底全覆蓋的電子政務網(wǎng)絡體

系，升級構建高效統(tǒng)一政務網(wǎng)絡平臺、集約安全政務云平臺、政務數(shù)據(jù)大腦、一體化政

務服務平臺，形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層新架構；建成“虛實融

合、標準統(tǒng)一、運行規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動、監(jiān)管有效”的一體化政務服務體系，打

造公平、普惠、便捷、高效的城市服務；推動**數(shù)據(jù)治理，釋放**數(shù)據(jù)紅利，以**數(shù)據(jù)資

源扶持產業(yè)發(fā)展、帶動行業(yè)創(chuàng)新，形成大數(shù)據(jù)驅動、智能化運行、多主體協(xié)同、內生性治

理的“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”可持續(xù)發(fā)展路徑，引領***“數(shù)字經濟”和“智慧城市”新發(fā)展,

力爭打造全國一流、全省領先的“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”。

3建設思路

以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、**工作人員滿意為目標，以“數(shù)據(jù)上云、服務下沉”為主

線，通過數(shù)據(jù)治理拉動應用提升，通過應用提升優(yōu)化服務質量，建立一體整合大平臺、共

享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)，注重處理好“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設“八個關系”，

形成一體化高效運行的“數(shù)字xx”服務，推動“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設向縱深發(fā)展。

在省“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃總體框架下，我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設按照“一

個主題、一項核心、一條主線、一套體系”的建設思路，打造“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”政務

3

數(shù)據(jù)大腦、創(chuàng)新“網(wǎng)購式”政務服務體驗，開創(chuàng)我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設新模式，

以高標準全面提升我市政務服務能力和現(xiàn)代化治理水平。

一個主題：以“數(shù)字XX”服務為主題，通過“政企合作”將先進生產力引入**治理

中，從用戶體驗的角度改進政務服務設計，用群眾“愛不愛用”來檢驗政務服務成效，

努力打造全國行政效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強城市，讓群眾企業(yè)

到**辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

一項核心：以政務大數(shù)據(jù)為核心，構建一個會思考、可進化的“數(shù)字化特色小

鎮(zhèn)”“政務數(shù)據(jù)大腦”，推動信息資源共享開放，讓業(yè)務生產數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)反哺業(yè)務，實

現(xiàn)數(shù)據(jù)滲透，為數(shù)據(jù)資產賦值、數(shù)據(jù)治理賦權、數(shù)據(jù)服務賦能，讓數(shù)據(jù)幫助**思考、決策

和運營。

一條主線：以“新體制、新架構、新服務、新發(fā)展”作為我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建

設的主線，由外到內、自上而下、從左到右對**進行整體考量，從技術革新、業(yè)務創(chuàng)新、

管理創(chuàng)新、體制變革等方面開展全方位的改革。

一套體系：立足我市作為XX區(qū)幾何中心的特點，積極打造XXXX區(qū)重要節(jié)點城市。以形

成全市1個市級辦事大廳、2個功能區(qū)政務服務中心、33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）綜合服務中心和

586個村（社區(qū)）黨群服務中心的多級政務服務體系為基礎，外引內聯(lián)，聚焦高端制造、

外資準入、對外貿易、金融服務、產業(yè)體系、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等領域，在XXXX區(qū)分步實

現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“全域通辦”。

4建設原則

遵循XX“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，秉承整體、移動、協(xié)同、創(chuàng)新、陽光、集

約、共享、可持續(xù)建設的理念，我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設應堅持以下原則。

1.承上啟下，統(tǒng)分結合。按照省“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”的總體框架，依托省公共支撐體

系，在省級統(tǒng)籌下，建設市鎮(zhèn)統(tǒng)一的“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”技術支撐平臺；提供特色應用

場景的創(chuàng)新開發(fā)環(huán)境，以及標準化、專業(yè)化的服務組件和多元化的豐富數(shù)據(jù)資源，培育眾

智共創(chuàng)的應用生態(tài)體系。

2.標準先行，品質至上。優(yōu)先開展大數(shù)據(jù)、政務云、政務網(wǎng)、“數(shù)字XX”服務、網(wǎng)絡

4

安全等領域的技術和管理標準的研究制定工作，以標準化保障我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”各

組成部件的技術融合、業(yè)務融合和數(shù)據(jù)融合；緊緊圍繞共享共用、去繁從簡、優(yōu)化迭代等

工作要求，實現(xiàn)我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”向低耗能、高效能的品質特征發(fā)展。

3.平臺為基，數(shù)據(jù)為本。把云、網(wǎng)、數(shù)、服務四大平臺的建設作為我市“數(shù)字化

特色小鎮(zhèn)”技術支撐架構的基石，采用成熟先進的技術以及超前的理念，高起點規(guī)劃、

高標準設計、高質量打造。把數(shù)據(jù)作為我市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”運行機體的內生動力之

源，通過數(shù)據(jù)的匯聚、治理、共享和融合等全生命周期過程，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)、信息到知識的

進化。

4.系統(tǒng)思維，智能驅動。采用系統(tǒng)工程思維，建設上接省、下聯(lián)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、橫向

到邊、縱向到底的整體“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”，全面統(tǒng)籌協(xié)調政務業(yè)務跨地區(qū)、跨部門、跨

層次聯(lián)動；運用“智能+”的思維模式，依托“政務數(shù)據(jù)大腦”提供的“數(shù)據(jù)+算法+算

力”，為“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”運行過程中出現(xiàn)的未知問題、關聯(lián)問題、復雜問題提供解決

新思路。

5.創(chuàng)新機制，安全可控。依托“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設運營公司和信息化企業(yè)聯(lián)盟，

通過**與社會投資雙輪驅動，探索政企合作、聯(lián)盟發(fā)展、社會參與的創(chuàng)新機制。建立適應

“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”發(fā)展的網(wǎng)絡安全體系，落實國家關于“自主可控”、“等級保護”的

最新政策要求，滿足云、大數(shù)據(jù)等新技術影響下的新型安全防護需求。

6.審慎包容，多元共治。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，增加制度彈性，包容新業(yè)態(tài)新模

式發(fā)展，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。調動**、企業(yè)、公眾、社會組織等各方力量，

吸引多元主體參與，實現(xiàn)對數(shù)字經濟和社會發(fā)展的協(xié)同治理和精準管理。

5總體設計

5.1總體架構

***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設采用向下聯(lián)結城市無處不在的智能終端，中間利用橫

向融合云、人工智能、大數(shù)據(jù)、視頻、融合通信，時空地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等新ICT技術

的數(shù)字平臺，向上提供服務能力支撐智慧應用的總體架構。總體架構圖如下所示：

5

a

麒

數(shù)據(jù)服務應用支撐現(xiàn)頸管速現(xiàn)頒.念浙基礎服務■按需服務

，了不可___^__^..

連接笞理設備管理視頻?？傄曆菥硇?/p>

基礎設施層包括前端感知層和網(wǎng)絡層兩個組成部分，前端即城市感知層，通過物聯(lián)

設備、攝像頭、移動終端對城市運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。對于已建的感知設備，采用集

成復用原則，并進行增補方式合理化添加，新增移動終端感知城市的新方式。連接網(wǎng)絡

屬于城市建設基礎設施層，主要包括政務網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)，以及新建的

空天地應急通信專網(wǎng)。不同的感知終端通過適用的網(wǎng)絡將數(shù)據(jù)上傳至數(shù)字平臺，不同的

數(shù)字平臺部署于不同的網(wǎng)絡類型中，作用于頂層智慧應用。

數(shù)字平臺層：包括云計算、大數(shù)據(jù)、時空地理信息、視頻云、融合通信、物聯(lián)網(wǎng)、人

工智能等能力，統(tǒng)一由融合集成平臺進行服務發(fā)布和接口管理。數(shù)字平臺藉由打破各能力

平臺、云、網(wǎng)絡邊界，連接平臺底層能力和上層應用。通過在部門/鎮(zhèn)街（園區(qū)）建立數(shù)據(jù)湖

子節(jié)點的方式，基于市政務數(shù)據(jù)大腦與部門/鎮(zhèn)街（園區(qū)）的數(shù)據(jù)交互，打通全流程業(yè)務流

和數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享共用。同時，通過服務聯(lián)接API對外提供數(shù)字

化服務，實現(xiàn)平臺與智慧應用數(shù)字化全聯(lián)接協(xié)同，可大大降低后續(xù)智慧應用上線周期，

推進智慧應用的快速更迭創(chuàng)新。通過數(shù)字平臺的構建，將數(shù)據(jù)匯聚，將能力開放，讓上

層的應用都可以使用這些能力。

智慧應用：以感知、網(wǎng)絡和數(shù)字平臺為支撐，涵蓋數(shù)字化特色小鎮(zhèn)建設全方面，在營

商環(huán)境域、生態(tài)文明域、城市運營域、民生保障域、行政效能域和公共支撐域等領域開展

智慧化應用，籍此打造一個綠色、文明、有序、高效、智慧的新型服務型**。同時在打通

多部門數(shù)據(jù)流和業(yè)務流的基礎上構建城市智能運營中心（IOC）,并與部門IOC子中心和鎮(zhèn)

6

街實（園區(qū)）IOC子中心實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)跨部門跨領域跨區(qū)域的城市運行態(tài)勢監(jiān)測、決

策支持、日常事件管理和應急聯(lián)動指揮調度。

通過展示層向用戶層提供服務，展示層包括大屏、中屏、PC端和移動端，不同形式的

展示方式應用于不同場景，大屏幕主要用于業(yè)務應用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、大型會議和事件聯(lián)動指揮

綜合決策等；中屏主要用于領導辦公室，展現(xiàn)領導工作職能的相關城市運行信息；PC端

主要用于業(yè)務系統(tǒng)的加載、業(yè)務流的實現(xiàn)；移動端主要指手機端或PAD端，方便領導隨時

隨地查看業(yè)務信息和應急指揮，向**、企業(yè)和公眾三種類型用戶提供服務。

5.2業(yè)務架構

***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設突破傳統(tǒng)業(yè)務條線垂直運作、單部門內循環(huán)模式，以

管理、服務、協(xié)同和支撐為職能線，以營商環(huán)境、生態(tài)文明、城市運營、民生保障、行政

效能和公共支撐為業(yè)務線，構建縱橫貫通的整體型“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”業(yè)務體系。

營商環(huán)境域：優(yōu)化市級辦事大廳、功能區(qū)級政務服務中心、鎮(zhèn)街級綜合服務中心和

村（社區(qū)）黨群服務中心政務服務資源配置，創(chuàng)新政務服務供給方式，基于一體化政務

服務平臺，建設企業(yè)身邊的綜合服務中心，實現(xiàn)跨部門、跨層級的線上“一網(wǎng)通辦”、

線下“一窗受理”，構建良好的營商環(huán)境。

生態(tài)文明域：以技術監(jiān)測、數(shù)據(jù)感知重點推進水務、林業(yè)的生態(tài)文明管理系統(tǒng)創(chuàng)新，

構建**主導、企業(yè)主體、社會參與的環(huán)境治理體系，為推進生態(tài)文明建設提供強有力的

技術支持。

城市運營域：加快城市交通、城管、應急、綜合治理等領域數(shù)據(jù)集中和共享，深化城

市部件感知、趨勢感知、事件處置、決策輔助，促進城市精細化管理，提升城市運營信息

監(jiān)測、研判、分析、決策能力。加快推進市場監(jiān)管應用和社會治理應用等綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)

的歸集共享，有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設，形成聯(lián)合監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)

同監(jiān)管。

民生保障域：有效發(fā)揮信息化在教育、醫(yī)療、社區(qū)、養(yǎng)老等服務中的作用，促進公共

資源優(yōu)化配置，信息化創(chuàng)新成果與民生保障深度融合，形成線上線下協(xié)同、服務監(jiān)管統(tǒng)

籌的移動化、整體化、普惠化、人性化服務能力。

7

行政效能域：以大系統(tǒng)理念從協(xié)同辦公、電子監(jiān)察等方面提升行政效能，采取統(tǒng)一

規(guī)劃建設、部門一體化使用的方式，推動“整體**”業(yè)務協(xié)同，推進**內部業(yè)務流程整

合優(yōu)化。

公共支撐域：為公共服務和**內部能力提升類政務應用，提供物聯(lián)網(wǎng)連接管理、視

頻融合、人工智能、社會信用、時空信息等公共支撐能力。

5.3數(shù)據(jù)架構

依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯聚、集成治理、數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)開放

共享和數(shù)據(jù)服務，建設完整的大數(shù)據(jù)架構體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的管理，支撐大數(shù)

據(jù)的業(yè)務應用。

數(shù)據(jù)應用專題

營商''

環(huán)境應用，、環(huán)境應用」I,保隅應用

共享交換平臺

融合集成平臺

大數(shù)據(jù)服務開發(fā)］?大數(shù)據(jù)般務而—:大敵據(jù)眼務第排i大效據(jù)訪問控制:

IT

大數(shù)據(jù)資源池

數(shù)

行業(yè)數(shù)據(jù)足的批n據(jù)

數(shù)歸

標

r準

r規(guī)

范

物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)］聚

平

臺

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)

項目數(shù)據(jù)主要來源于共享交換平臺和各委辦局應用系統(tǒng)，輔助來源于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)

網(wǎng)和行業(yè)數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)匯聚平臺，將結構化、半結構化、非結構化數(shù)據(jù)以實時采集、人

工導入或定時批量抽取的方式進行采集，將數(shù)據(jù)存儲至大數(shù)據(jù)平臺，形成歸集庫；加入

基礎庫內容，通過集成治理和數(shù)據(jù)融合，形成中心庫，保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性、正確

性、合規(guī)性與關聯(lián)性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一數(shù)一源。對應數(shù)據(jù)應用領域，從中心庫中抽取數(shù)據(jù)形

成專題庫，通過融合集成平臺提供的標準API接口，支撐大數(shù)據(jù)的各類應用。

通過數(shù)字化特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌建設，在各委辦局內部打破傳統(tǒng)的各科室獨立建設數(shù)據(jù)

庫體的煙囪模式，規(guī)劃構建形成各委辦局的統(tǒng)一應用架構與數(shù)據(jù)管理平臺，歸集單個委

8

辦局的所有數(shù)據(jù)；將其作為輸入，規(guī)劃構建形成全市的數(shù)據(jù)中心庫，存儲全市數(shù)字化特

色小鎮(zhèn)建設所需的所有數(shù)據(jù)，打通全市數(shù)據(jù)壁壘，服務于需要多部門數(shù)據(jù)融合的業(yè)務應

用，提升應用水平。

5.4數(shù)字平臺技術架構

數(shù)字平臺技術架構設計遵循面向服務的架構（SOA）設計思想，以服務為核心，提供

標準化的服務接口、服務組件和服務訪問方式；以復用為原則，盡可能實現(xiàn)服務在整個

數(shù)據(jù)中心所承載的各類應用中的重用；以服務間的松耦合為基準，提供多種服務組合方

式；以靈活的業(yè)務編排為手段，滿足多種智慧業(yè)務的需求。

技術實現(xiàn)以數(shù)字平臺為核心，提供包括云計算、大數(shù)據(jù)、時空信息服務、視頻云、融

合通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等能力，統(tǒng)一由能力開放平臺進行服務發(fā)布和接口管理。打

破各能力平臺、云、網(wǎng)絡邊界，連接平臺底層能力和應用，打通業(yè)務和數(shù)據(jù)流，通過服務

聯(lián)接API對外提供數(shù)字化服務，實現(xiàn)平臺與智慧應用數(shù)字化全聯(lián)接協(xié)同，降低后續(xù)智慧

應用上線周期，推進智慧應用的快速更迭創(chuàng)新。

城市運營中心

營商環(huán)境應用生態(tài)文明應用城市運營應用民生保障應用行政效能應用公共支撐應用

融合集成平臺生鬻期安全代控開發(fā)編排消息W理消息槿里受囂:任勢調度任務哲理任務震成

現(xiàn)統(tǒng)

一

一

安

標

數(shù)

全

準

字

運

規(guī)

維

平

范

.

臺

大數(shù)據(jù)融合通信

BMSSMK

I麗市送有下1Ap海贏51

啊a傳-jI移動視劇g入iIgggg

附汾發(fā)II""外場人員與會~~II~~■動槐鰥善"I

公有云............___F___________________政務云

政務網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專網(wǎng)

物聯(lián)感知視頻感知移動終端

5.5安全架構

嚴格依據(jù)智慧城市的安全標準、等保三級標準、等保2.0的標準，劃分為安全技術體

系、安全管理體系、安全運維體系。安全技術體系建設從技術層面上，構建基于軟件定義安

全的智能防護體系與主動誘捕體系，從物理層、平臺層、網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、應用層、主機

9

層、終端層層層深入，構筑縱深防御體系，建設一個具有韌性的安全技術體系。安全管

理體系從管理制度制定、管理崗位的設定、安全賦能培訓的實施等，保障后期安全、健

康的運營。安全運維體系從事前進行漏洞掃描、攻防演練等主動發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的漏洞、事中

發(fā)現(xiàn)攻擊行為進行及時響應及補丁修復，事后進行策略調整及攻擊事件的溯源，構建全

方位立體的安全運維體系。

建立物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、病毒防護等全方位安全保護策略

體系，提高“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”信息安全主動防御能力。

按照國家安全可靠技術規(guī)范要求，加快建設安全計算環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通

信網(wǎng)絡等安全可靠技術體系。加強安全可靠設備和系統(tǒng)的適配標準研發(fā)，推廣成熟的安

全可靠產品在“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設中的應用，為“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設提供持續(xù)

的安全支撐。

5.6網(wǎng)絡架構

市政務外網(wǎng)通過市廣域核心節(jié)點向上聯(lián)接省廣域核心節(jié)點，通過市城域核心節(jié)點聯(lián)

接政務云中心和互聯(lián)網(wǎng)出口區(qū)，再通過市匯聚節(jié)點聯(lián)接市級各委辦局網(wǎng)絡和鎮(zhèn)街匯聚節(jié)

點。市城域核心、市匯聚、鎮(zhèn)街匯聚設備作為政務外網(wǎng)骨干設備，應具備大容量，高性

能，良好的擴展性，支持MPLSVPN、SRV6、SDN等新技術。

全市所有政務外網(wǎng)用戶通過Internet出口訪問互聯(lián)網(wǎng)。市級城域網(wǎng)只在市一級建設

數(shù)據(jù)中心，承載市級及市下轄所有鎮(zhèn)街的數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務托管，鎮(zhèn)街不再單獨建設數(shù)據(jù)

中心；同時建立同城數(shù)據(jù)災備中心，增強數(shù)據(jù)中心可靠性。

10

5.7管理架構

按照“管運分離”的總體原則，在管理機制、運行機制、建設運維模式等方面進行

探索創(chuàng)新，在全省“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設組織管理體系框架下，構建“統(tǒng)一領導、

上下銜接、運作高效、統(tǒng)籌有力、整體推進”的***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”管理體系。

11

***市”數(shù)字政府”管理架構

對接|^

業(yè)為

指

由

！

政策引領規(guī)范監(jiān)管領

***市政務服務數(shù)據(jù)管理局導

灼大阪力現(xiàn)雙.號修職能部門

技術支撐需求響應

業(yè)務I業(yè)務協(xié)同

指導I

I鎮(zhèn)街級I

鎮(zhèn)街綜合服務中心

領

職能部門

導

技術支撐需求響應業(yè)務協(xié)同

I村（社區(qū)）級"]

村（社區(qū)）黨群服務中心

技術支掾需求響應

D重視頂層設計。在“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設和實際項目推進過程中，重視頂

層設計，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。強化標準規(guī)范建設，先從頂層明確***“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”

的建設藍圖，以此知道各部門的項目建設。

力優(yōu)化管理機構。加強和發(fā)揮我市政務服務改革暨“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革建設工

作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，設立市政務服務數(shù)據(jù)管理局，作為“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革

建設工作的行政主管機構，貫徹執(zhí)行國家、省關于電子政務發(fā)展的政策規(guī)劃；整合分散在各

部門的信息化職能，促進各部門職能優(yōu)化，將工作重心向強化業(yè)務創(chuàng)新轉移；加強縱向工作

指導和橫向工作協(xié)調力度，健全工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，穩(wěn)步、規(guī)范推進“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”綜

合改革。統(tǒng)籌部門政務信息化需求、業(yè)務創(chuàng)新、信息資源規(guī)劃等工作，提高政務信息化發(fā)展

能力。強化政務服務機構的管理，合理規(guī)劃政務服務事項，將涉及民生服務的事項通過權力

下放或委托代理方式，盡量下放，推進政務服務向“最后一公里”延伸。強化各鎮(zhèn)（街道、

園區(qū)）的“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，統(tǒng)一本地區(qū)政務服務體系和服務標準。

3推動政企合作。堅持**主導，通過政策引導、規(guī)范監(jiān)管、購買服務、績效考核

等加強對“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設的統(tǒng)籌協(xié)調和組織推進。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀骨干企業(yè)

的

12

技術優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和專業(yè)運營服務能力，共同參與“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”項目建設，提

升**管理服務水平，向社會充分釋放改革紅利，鼓勵社會主體廣泛參與“數(shù)字化特色小

鎮(zhèn)”創(chuàng)新應用建設。完善法規(guī)、規(guī)章及配套政策、制度，推進“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”改革

建設。

4強化統(tǒng)一運維。通過籌建***市數(shù)字化特色小鎮(zhèn)運營公司，建立完善的全市信息

化統(tǒng)一運維體系，涵蓋運維服務制度、運維服務流程、運維服務組織、運維服務隊伍、運維

技術服務平臺以及運行維護對象。通過統(tǒng)一運維體系的建設，統(tǒng)籌規(guī)劃全市信息化運維資金

使用，甄別可能存在長期占用運維資金的僵尸系統(tǒng)，提高運維資金的充分有效利用。

4健全發(fā)展機制。我市政務信息化建設和應用目前已取得了一定的成績，在總體上

正向深化應用、突出成效、進一步發(fā)揮作用的深化階段發(fā)展，但仍存在政務信息網(wǎng)絡難以互

聯(lián)互通、平臺相互分離、信息技術未充分發(fā)揮作用、跨部門跨地區(qū)信息共享和業(yè)務協(xié)同推進

困難、整體應用成效難以體現(xiàn)等問題。以當前存在的問題為導向出發(fā)，探索***“數(shù)字化特

色小鎮(zhèn)”建設的發(fā)展模式，充分發(fā)揮“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設作為實現(xiàn)我市治理體系和治理

能力現(xiàn)代化重要支撐作用，是我市當前“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設與發(fā)展的關鍵。一是盡快制

定與發(fā)布***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設總體規(guī)劃；二是加強我市政務信息資源的融合共享;

三是加強基于互聯(lián)網(wǎng)的在線政務服務：四是充分應用新一代信息技術增強政務應用服務；五

是保障“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”的建設與發(fā)展過程中的信息安全。

5.8橫縱向關系定位

?與省的關系。省、市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”的關系是總體與分支的關系，按省的統(tǒng)

一領導、規(guī)劃設計和標準規(guī)范，制定符合***“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”發(fā)展的區(qū)域性規(guī)劃設計和

管理細則，建設統(tǒng)一的市級實體平臺，與小程序，省級云、網(wǎng)、數(shù)以及應用支撐平臺等高標

準對接，并充分利用省提供的集約化創(chuàng)新政務應用功能，開展本地政務應用與服務的建設和

運營，并著力開展特色應用創(chuàng)新。

2與鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的關系。市與鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設是

整體和局部的關系。在平臺上，是實體平臺和虛擬平臺的關系，市專注于實體平臺建設，側

重統(tǒng)籌管理，面向全市提供優(yōu)質技術資源支撐，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）不再投資建設實體平臺，

可按需申請?zhí)摂M平臺，用于應用創(chuàng)新。在管理上，全市統(tǒng)一頂層設計，統(tǒng)一體制機制、標準

13

規(guī)范和規(guī)劃設計，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）實施底盤設計，分區(qū)部署、分級服務、以點到片（***

六大片區(qū)）、以片帶面。

?與各部門應用的關系。市與各部門應用是整體與局部的關系，原則上各部門原有

應用必須全部遷移到市統(tǒng)一云平臺，不再保留自有實體云平臺，可申請部門“虛擬平臺”

資源，專注于行業(yè)應用開發(fā)。市與個別部門應用也存在總體與分支的關系，特色部門可保留

原有實體云平臺，通過改造作為分平臺由市統(tǒng)一云平臺納管。

4與XXXX區(qū)的關系。***“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”是助力XXXX區(qū)治理體系和治理能力提

升的重要樞紐，要圍繞“統(tǒng)”和“通”的問題展開，“統(tǒng)”是指將***“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”

建設一個以大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大服務為支撐的統(tǒng)一整體，“通”是指將***整體“數(shù)

字化特色小鎮(zhèn)”的能力向灣區(qū)輻射，做好政務網(wǎng)絡、系統(tǒng)、平臺的接口和標準，推動穗莞深

跨城通辦，XXXX區(qū)跨域聯(lián)動，提升灣區(qū)通關效率，以信息流促進XXXX區(qū)人流、物流、資金流

暢通，提升穗莞深、XXXX區(qū)城市間協(xié)同協(xié)作能力。

6建設內容

6.1基礎平臺

***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”基礎平臺以“堅持協(xié)同共享、堅持優(yōu)化流程、堅持試點先

行、堅持安全可控”等為原則，建設政務數(shù)據(jù)大腦綜合管理服務平臺、政務云平臺、政

務網(wǎng)絡平臺、政務一體化服務平臺等四大基礎平臺。

一、政務數(shù)據(jù)大腦

通過大數(shù)據(jù)匯集治理實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源的統(tǒng)一歸集，形成全面有效的***政務數(shù)據(jù)資

源體系，為信息資源深度利用奠定基礎；通過大數(shù)據(jù)共享融合突破數(shù)據(jù)間交流利用障

礙，實現(xiàn)信息資源的普惠化，通過數(shù)據(jù)融合開放探索“眾創(chuàng)匯智”開放性管理服務思路；通過

大數(shù)據(jù)服務增效實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的科學展示、分析與決策，發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源的作用與價值，提

升基于大數(shù)據(jù)分析的**治理能力和公共服務水平，本期將在政務數(shù)據(jù)大腦建設一期的基礎上，

進行二期建設，使政務數(shù)據(jù)大腦更豐富地匯聚數(shù)據(jù)、廣泛地治理數(shù)據(jù)、更可靠地維護數(shù)據(jù)、更

深層次地分析數(shù)據(jù)。

14

（-）擴寬數(shù)據(jù)接入渠道，豐富數(shù)據(jù)大腦資源

在數(shù)據(jù)資源目錄以及人口、法人、房屋、宏觀經濟、基礎地理信息、電子證照等基

礎數(shù)據(jù)資源庫基礎上統(tǒng)籌建設健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)

保、應急維穩(wěn)、教育、交通、醫(yī)療等主題數(shù)據(jù)資源庫，不斷豐富數(shù)據(jù)大腦的數(shù)據(jù)資源，

推動開展行業(yè)大數(shù)據(jù)應用建設。***市政務數(shù)據(jù)大腦二期項目需要推進委辦局的數(shù)據(jù)整

合，提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)湖的委辦局數(shù)據(jù)子湖接入能力，對數(shù)據(jù)湖進行功能升級，并且做好與

省數(shù)據(jù)湖的對接；建設更多的專題庫應用，包括教育局IOC專題庫、環(huán)保局IOC專題庫、智網(wǎng)工

程IOC專題庫、城管局IOC專題庫；建設個人、企業(yè)、政務等知識圖譜。

（二）加大數(shù)據(jù)治理力度，夯實數(shù)據(jù)質量基礎

為加大數(shù)據(jù)治理的力度，本期項目擬派駐數(shù)據(jù)治理專員對全市所有委辦局進行長達

三年的數(shù)據(jù)治理，并且根據(jù)數(shù)據(jù)大腦的數(shù)據(jù)標準與目錄規(guī)范，對各委辦局相關系統(tǒng)進行

系統(tǒng)對接改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。除此之外，目前數(shù)據(jù)大腦缺少對數(shù)據(jù)質量評估、監(jiān)督

的相關數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，本期將在原來數(shù)據(jù)大腦上補充數(shù)據(jù)對賬系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理工作考核

通報系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理綜合貢獻度評估模型的建設，同時對應的大數(shù)據(jù)治理平臺、大數(shù)據(jù)

服務平臺亦將進行升級改造，使數(shù)據(jù)質量更上一層樓。

（三）開放數(shù)據(jù)資源服務，培育數(shù)據(jù)創(chuàng)新產業(yè)

本項目將基于數(shù)據(jù)***網(wǎng)構建***市數(shù)據(jù)資源開放平臺，提供不同行業(yè)的政務數(shù)據(jù)資源

目錄開放下載和API訂閱等數(shù)據(jù)服務，吸引社會力量參與大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)應用建設，培

育***市大數(shù)據(jù)產業(yè)聚集和創(chuàng)新。另外本項目將在數(shù)據(jù)大腦一期的API服務接口基礎上，開

放更多的API服務基礎能力。

（四）提高數(shù)據(jù)容災能力，護航數(shù)據(jù)可靠發(fā)展

從提升數(shù)據(jù)共享和存儲空間利用率、降低服務器硬件投入等方面來考慮，本期項目需

要大數(shù)據(jù)基礎平臺實現(xiàn)計算與存儲分離的部署模式，部署獨立的分布式HDFS存儲資源池，利

于以后的存儲擴容和數(shù)據(jù)共享，且不浪費計算資源。另外，隨著新的業(yè)務部門數(shù)據(jù)匯聚到

政務數(shù)據(jù)大腦，相應大數(shù)據(jù)基礎平臺承載需求越來越大，因此本項目有必要對大數(shù)據(jù)平臺

進行設備擴容，同時為滿足數(shù)據(jù)大腦的高可靠性要求，還需建設大數(shù)據(jù)基礎平臺的容災備

份站點。

15

二、政務云平臺

（-）建立***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)一政務云平臺。

按照***“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”政務云平臺建設規(guī)范要求，以**采購服務的方式建設

***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)一政務云平臺；已建政務云平臺原則上不再進行擴容，并按

要求與統(tǒng)一政務云實現(xiàn)對接，納入統(tǒng)一管理。

（二）推動***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”行業(yè)云平臺對接。

對業(yè)務專業(yè)性強、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大的市級行業(yè)部門，在滿足行業(yè)管理規(guī)

范及政策要求的前提下，按統(tǒng)一規(guī)范做好已建特色行業(yè)云平臺與***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”

統(tǒng)一政務云平臺對接，納入統(tǒng)一管理。已建行業(yè)云平臺原則上不再擴容，由***市“數(shù)字

化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)一政務云平臺提供云資源。

（三）建設統(tǒng)一政務云管理平臺。

建設全市統(tǒng)一政務云管理平臺，實現(xiàn)***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)一政務云平臺邏輯

上的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份，并預留開放接口，以實現(xiàn)與

省級政務云平臺的對接。

（四）整合現(xiàn)有機房及IT資產。

制定***市“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”統(tǒng)一政務云平臺建設和系統(tǒng)遷移等實施進度計戈I,由

“數(shù)字化特色小鎮(zhèn)”建設運營公司逐步接管各市級部門已建政務數(shù)據(jù)機房及基礎設施；

部分需要保留本地數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)的、有特殊要求需在本地機房部署系統(tǒng)的，原則上可保留原

機房；部分進行評估后改造為網(wǎng)絡匯聚節(jié)點機房，以完善城域網(wǎng)網(wǎng)絡架構和覆蓋；其他機房

隨部門業(yè)務系統(tǒng)遷移逐步撤銷。完成系統(tǒng)遷云后，閑置的設施充分統(tǒng)籌利舊，凡可重復利用的

軟硬件資源不再重復采購。

（五）推動政務業(yè)務應用遷云工作。

遵循不影響各部門業(yè)務正常開展的原則，制定切實可行的市直各部門及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）業(yè)務系

統(tǒng)接管及遷移上云計劃,根據(jù)業(yè)務遷移難易程度,成熟一個遷移一個，逐步實現(xiàn)市**各部

門及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）業(yè)務系統(tǒng)整體遷移到統(tǒng)一政務云平臺,實現(xiàn)資源集約和數(shù)據(jù)匯聚。對于

部分業(yè)務專業(yè)性強、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大、確有需要內部管理運維的政務信息系統(tǒng)，

應開放業(yè)務接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)納管、遷移和升級到統(tǒng)一政務云平臺，實現(xiàn)平穩(wěn)過

16

渡、無縫銜接。

三、政務網(wǎng)絡平臺

結合***市的實際情況，以“同架構、廣覆蓋、高可靠、富能力”的建設思路，完善

***市統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡標準，充分利用基礎電信運營商的管道和網(wǎng)絡資源，建設政務外

網(wǎng)骨干網(wǎng)，升級互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升電子政務外網(wǎng)承載能力，推動電子政務外網(wǎng)IPv6改

造，整合全市各類分散隔離的非涉密業(yè)務專網(wǎng)，形成高效統(tǒng)一的***市電子政務外網(wǎng)一體化網(wǎng)

絡體系。

（-）全市政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設

建設覆蓋全市主要市直單位、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)，通過管道和光纜鋪

設，形成7個一級光纜環(huán)，滿足市人民**、各主要市直單位、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）對政務外網(wǎng)高

帶寬和鏈路冗余等需求，為電子政務開展提供良好的網(wǎng)絡基礎。同時，按需逐步提升互聯(lián)

網(wǎng)出口帶寬，進一步提升政務外網(wǎng)的承載能力。

（二）加快電子政務外網(wǎng)IPv6應用改造。

力口大IPv6布局規(guī)劃力度，提升IPv6的應用率。在現(xiàn)有政務外網(wǎng)基礎設施的基礎上，對關

鍵網(wǎng)絡設備進行更新或擴容，提供IPv6訪問通道，完善電子政務外網(wǎng)IPv6支撐能力。逐步改

造現(xiàn)有應用系統(tǒng)，擴大IPv6使用規(guī)模，推動電子政務外網(wǎng)IPv6的應用。

（三）推進全市業(yè)務專網(wǎng)整合和遷移工作。

按照省統(tǒng)一規(guī)定和要求，完善電子政務網(wǎng)絡體系。將部門各類分散隔離的業(yè)務專網(wǎng)，通過

網(wǎng)絡割接、業(yè)務遷移等方式整合到統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡體系，充分利用線路資源，減少

重復建設，為數(shù)據(jù)共享及大數(shù)據(jù)應用提供網(wǎng)絡支撐。

四、政務一體化服務平臺

打造全市政務服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)我市一體化政務服務平臺與省平臺感妾盡接、政務服務事項

應L盡上，平臺“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強，政務服務事項基本㈱瀝示準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)

同，除市**批準外所有政務服務事項均使用一體化政務服務平臺進行全過程流轉。

（-）持續(xù)完善平臺功能。

17

全程指導并要求各鎮(zhèn)街與市本級同步做好政務服務、公共服務、便民服務等各類服

務事項的梳理、規(guī)范及標準化工作，進一步實現(xiàn)所有依申請的行政權力事項和公共服務

事項的統(tǒng)一申辦受理。規(guī)范政務服務事項，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理；推

動優(yōu)化政務服務網(wǎng)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務事項全覆蓋；融合線上線下服務，實現(xiàn)不同

服務渠道服務事項同源、服務標準統(tǒng)一、辦理平臺統(tǒng)一；推廣移動政務服務，實現(xiàn)移動

政務服務集約建設、規(guī)范管理，完成“從大廳到指尖”、“指尖上辦理服務”的轉變。

（二）完善多級政務服務體系。

深入開展簡政放權，持續(xù)推進直接面向人民群眾、量大面廣、由鎮(zhèn)街服務管理更方

便有效的各類事項依法下放至各鎮(zhèn)街，并進駐綜合服務中心，將市、鎮(zhèn)“一門式一網(wǎng)式”政

務服務項目延伸到村（社區(qū)）黨群服務中心，打通政務服務“毛細血管”。通過改革，形成全

市1個市級辦事大廳、3個片區(qū)政務服務中心、32個鎮(zhèn)街綜合服務中心和586個村（社區(qū)）黨

群服務中心的多級政務服務體系。

（三）建設粵省事***地市專版

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合***本地民生服務，由線下搬到線上，構建民生服務支撐平臺。

粵省事***地市專版就是依托于民生服務平臺的微信小程序對廣大***群眾提供指尖服務。

6.2營商環(huán)境域

營商環(huán)境域建設基于工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督、發(fā)展改革、科學技術、科學技術協(xié)

會、自然資源（房管局不動產登記）等多個局辦的信息化業(yè)務應用，利用政務數(shù)據(jù)大腦進

行智能輔助，打通多個企業(yè)數(shù)據(jù)主體庫，依托電子政務云的資源與服務，將服務窗口延

伸到互聯(lián)網(wǎng)。營商環(huán)境域建設內容如下：

一、企業(yè)發(fā)展公共服務

本期項目通過優(yōu)化企業(yè)公共服務，實現(xiàn)企業(yè)資金申報、資格認定、項目管理、政企互

動等業(yè)務全程電子化；通過開展經濟運行分析，匯總各片區(qū)各類數(shù)據(jù)形成全局分析。具

體建設內容如下：

（-）綜合門戶平臺

18

針對目前***市工信局的“企數(shù)字XX”進行升級完善，真正建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、

統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準的綜合門戶平臺，深化服務能力，提高服務水平，實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)

上服務。

（二）企業(yè)服務系統(tǒng)

重構以企業(yè)為中心的企業(yè)服務流程、構建“服務超市”智能交易平臺，為企業(yè)提供

開放平臺，企業(yè)可以提供服務也可以用最小成本獲取多樣化專業(yè)服務；以“千企千面”

大數(shù)據(jù)分析為基礎，提高企業(yè)服務的精準性和智能性，實現(xiàn)政策和企業(yè)服務產品精準投

放。

（三）業(yè)務管理系統(tǒng)

針對專項資金、資格認定管理、工業(yè)投資項目全流程管理、行政執(zhí)法管理、重大工業(yè)

項目管理系統(tǒng)、行業(yè)運行監(jiān)測等業(yè)務，建設業(yè)務管理系統(tǒng)，加強業(yè)務管理集約化建設，

實現(xiàn)各項業(yè)務全流程電子化管理，全面提升業(yè)務效率。

（四）運行分析系統(tǒng)

以全面提升工信數(shù)據(jù)化分析能力和加強行業(yè)企業(yè)為目標，建設集考核預警、產業(yè)分

析、行業(yè)分析、企業(yè)分析、報表分析等功能為一體的運行分析決策分析平臺，將分散的

數(shù)據(jù)程集中化、可視化、標準化，從根本上加強并促進工業(yè)與信息化各協(xié)同處室、單位

及相關工作人員之間的信息交流、資源共享、數(shù)據(jù)協(xié)作及有效管理等，快捷、準確地開

展經濟產業(yè)運行分析調控的工作，實現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)分析智能化，切實提高工業(yè)運行

分析效率，助力企'也高質量發(fā)展。

二、市場監(jiān)督管理與服務

本期項目基于市場監(jiān)督管理局相關業(yè)務，優(yōu)化市場審批與服務業(yè)務，以信息化手段

提高市場主體辦事處理效率，集成機構改革前各單位業(yè)務；加強市場監(jiān)管，建設食品安

全的溯源管理、監(jiān)管信息歸集和公示、陽光廚房等應用，建立事前預警、應急指揮、事后

處理體系，加大公眾監(jiān)管參與力度，提升部門協(xié)同監(jiān)管能力。具體建設內容如下：

（-）市場主體服務平臺

19

構建全市“***市企業(yè)檔案互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)服務”，在全市范圍內實現(xiàn)企業(yè)檔案

資源的互聯(lián)互通、同步更新，集中共享和管理，實現(xiàn)全市范圍內的各行政審批部門遠程

查檔。

(二)市場監(jiān)督與處理平臺

建設食品安全的溯源管理、監(jiān)管信息歸集和公示、視頻分析監(jiān)管等應用，加強監(jiān)管

預警、應急指揮功能，并實現(xiàn)從投訴舉報到辦案處理的全流程閉環(huán)。實現(xiàn)對市場主體的

常態(tài)化、系統(tǒng)化監(jiān)管，提高部門協(xié)同監(jiān)管能力。

三、宏觀監(jiān)測與產業(yè)服務

本期項目基于發(fā)展改革局相關業(yè)務，推動價格認定電子化，使價格認定工作更規(guī)范；

用信息化手段梳理形成全市最新的公共信用新資源目錄，支撐誠信管理相關應用；