民用爆炸物品科技管理辦法

民用爆炸物品科技管理方法第一條為標(biāo)準(zhǔn)民用爆炸物品〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆物品〕行業(yè)的科技管理，根據(jù)《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于民爆物品的科研工程和科技成果管理。第三條國(guó)家鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位從事民爆物品的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。第四條民爆物品的科研工程和科技成果由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)防科工委〕統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。根據(jù)科研工程及成果的重要性及推廣應(yīng)用前景等，國(guó)防科工委和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)〕對(duì)民爆物品科研工程及成果實(shí)行分級(jí)管理。第五條從事民爆物品的科研單位應(yīng)具備以下條件：〔一〕工程符合國(guó)家民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)開(kāi)展方向；〔二〕具有滿(mǎn)足平安標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)條件；〔三〕具有健全的從事民爆科研管理制度；〔四〕符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第六條具備第五條規(guī)定條件的研制單位在完成以下工程立項(xiàng)后,應(yīng)向省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)備案：〔一〕民爆物品新產(chǎn)品的研制或產(chǎn)品性能有重大改良的；〔二〕用于民爆物品危險(xiǎn)場(chǎng)所的關(guān)鍵設(shè)備，控制、檢測(cè)及防護(hù)專(zhuān)用設(shè)施等；〔三〕用于民爆物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所的監(jiān)控系統(tǒng)、平安保障技術(shù)等；〔四〕國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其它工程。屬于重大科研工程的立項(xiàng)，省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)可建議研制單位提請(qǐng)國(guó)防科工委備案。第七條研制單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立科研管理、崗位平安責(zé)任制、技術(shù)檔案管理等制度。涉及危險(xiǎn)工程的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)或產(chǎn)品試制，應(yīng)參照《民用爆炸物品企業(yè)平安管理規(guī)程》〔WJ9049〕的有關(guān)規(guī)定制定平安操作規(guī)程。第八條嚴(yán)禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。研制單位為科研設(shè)立或選用的試驗(yàn)生產(chǎn)線(xiàn)等場(chǎng)所，應(yīng)在研制或試驗(yàn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛“×××試驗(yàn)場(chǎng)〔或試驗(yàn)生產(chǎn)線(xiàn)〕”的警示標(biāo)志牌。試制民爆物品生產(chǎn)場(chǎng)所平安條件應(yīng)通過(guò)由民爆器材平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的平安評(píng)價(jià)，并經(jīng)省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收合格前方可投入使用。生產(chǎn)車(chē)間作為試驗(yàn)場(chǎng)所使用后，不得組織原產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。第九條工程研制過(guò)程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí)，研制單位應(yīng)組織工藝、設(shè)備和平安技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行平安技術(shù)論證，制定嚴(yán)格的平安技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案前方可進(jìn)行試用。第十條國(guó)防科工委立項(xiàng)備案的科研工程，科技成果由國(guó)防科工委或其委托的當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同立項(xiàng)管理部門(mén)組織技術(shù)成果驗(yàn)收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型；省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)立項(xiàng)備案的科研工程，科技成果由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同立項(xiàng)管理部門(mén)組織評(píng)審、技術(shù)成果驗(yàn)收。第十一條研制單位申請(qǐng)技術(shù)成果驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：〔一〕完成了立項(xiàng)書(shū)或合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)上所列全部任務(wù)；〔二〕驗(yàn)收資料齊全、準(zhǔn)確、有效；〔三〕有關(guān)產(chǎn)品性能經(jīng)國(guó)家相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；〔四〕研制各方共同作出了具備驗(yàn)收條件的預(yù)審結(jié)論；〔五〕試制產(chǎn)量應(yīng)到達(dá)：工業(yè)炸藥不少于2.5t，用戶(hù)試用量不少于2.0t；工業(yè)雷管每個(gè)品種〔延期雷管以各段別計(jì)〕試制量不少于1000發(fā)，用戶(hù)試用量不少于500發(fā)，其它產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，可由組織驗(yàn)收單位或省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)確定?！仓幌抻谛庐a(chǎn)品技術(shù)成果驗(yàn)收〕第十二條研制單位申請(qǐng)技術(shù)成果驗(yàn)收應(yīng)向組織驗(yàn)收單位提交《民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收申請(qǐng)表》〔見(jiàn)附件1〕；組織驗(yàn)收單位受理申請(qǐng)后，應(yīng)成立驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)專(zhuān)家由組織驗(yàn)收單位在國(guó)防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家?guī)熘绣噙x7～15人組成，因特殊專(zhuān)業(yè)需要，可以聘請(qǐng)假設(shè)干個(gè)民爆行業(yè)專(zhuān)家?guī)煲酝獾膶?zhuān)家參加。驗(yàn)收委員會(huì)主任〔或副主任〕應(yīng)由國(guó)防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)成員擔(dān)任。驗(yàn)收重點(diǎn)審查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性，成熟性、適用性、平安性以及與技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。驗(yàn)收委員會(huì)成員應(yīng)在驗(yàn)收意見(jiàn)上簽字并對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)負(fù)責(zé)。科技成果通過(guò)驗(yàn)收后，研制單位應(yīng)填寫(xiě)《民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收證書(shū)》〔見(jiàn)附件2〕報(bào)組織驗(yàn)收單位審批。第十三條民爆物品新產(chǎn)品由國(guó)防科工委命名。研制單位應(yīng)在新產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)成果驗(yàn)收后，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)審核確定，填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請(qǐng)表》〔見(jiàn)附件3〕向國(guó)防科工委提出新產(chǎn)品命名申請(qǐng)；新產(chǎn)品正式命名后，由國(guó)防科工委進(jìn)行公布。第十四條研制單位申請(qǐng)新產(chǎn)品生產(chǎn)定型應(yīng)具備以下條件：〔一〕研制單位的試驗(yàn)生產(chǎn)線(xiàn)必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)防科技主管部門(mén)批準(zhǔn)，并上報(bào)國(guó)防科工委備案；〔二〕生產(chǎn)企業(yè)必須取得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；〔三〕定型資料齊全、準(zhǔn)確、有效；〔四〕連續(xù)試生產(chǎn)產(chǎn)量不應(yīng)少于生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)計(jì)能力的5％，用戶(hù)試用量不少于試產(chǎn)量的80％；〔五〕生產(chǎn)線(xiàn)工藝布局、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、平安環(huán)保和職業(yè)健康等設(shè)施滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，且符合建設(shè)工程驗(yàn)收管理的規(guī)定。第十五條試生產(chǎn)方案由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)安排并報(bào)國(guó)防科工委備案，試生產(chǎn)方案不得超過(guò)許可產(chǎn)量30%，試生產(chǎn)時(shí)間一般不超過(guò)1年。第十六條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)受理研制單位新產(chǎn)品生產(chǎn)定型申請(qǐng)后，依照建設(shè)工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)防科工委組織生產(chǎn)定型。新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型后，由生產(chǎn)企業(yè)填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書(shū)》〔見(jiàn)附件4〕，報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。新產(chǎn)品生產(chǎn)定型經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)企業(yè)方可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)平安生產(chǎn)許可。第十七條研制單位從事科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合以下條件：〔一〕轉(zhuǎn)讓的民爆物品新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型，并經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)；〔二〕轉(zhuǎn)讓的民爆物品生產(chǎn)技術(shù)必須是通過(guò)驗(yàn)收的完整技術(shù)；〔三〕受讓方應(yīng)取得相應(yīng)產(chǎn)品的民爆物品生產(chǎn)許可證；〔四〕技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位應(yīng)與受讓方之間簽定平安責(zé)任協(xié)議，明確雙方在實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的平安責(zé)任。第十八條有以下行為之一者，由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處分：〔一〕未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從事民爆物品科研活動(dòng)造成平安生產(chǎn)事故的，責(zé)令其停止民爆物品科研活動(dòng)，造成重特大事故并觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，依法進(jìn)行處分；〔二〕民爆物品科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓不符合第十七條規(guī)定條件的，責(zé)令其立即停止轉(zhuǎn)讓活動(dòng)；造成事故或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)承當(dāng)賠償責(zé)任，并停業(yè)整頓。第十九條各級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)工作人員在科研工程立項(xiàng)備案、成果驗(yàn)收等工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分。第二十條本方法由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本方法自發(fā)布之日起施行?！睹裼帽破鞑目蒲泄こ坦芾硪?guī)定〔試行〕》〔兵爆[1996]73號(hào)〕、《民用爆破器材新產(chǎn)品定型工作管理方法》〔兵總爆[1996]705號(hào)〕、《民用爆破器材技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理方法》〔兵總爆[1994]85號(hào)〕同時(shí)廢止。附件：1、民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收申請(qǐng)表2、民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收證書(shū)3、民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請(qǐng)表4、民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書(shū)附件1民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱(chēng)：主要完成單位：〔蓋章〕國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)任務(wù)來(lái)源密級(jí)成果類(lèi)別驗(yàn)收形式驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收地點(diǎn)申請(qǐng)驗(yàn)收單位意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo):〔簽名〕〔蓋章〕年月日立項(xiàng)部門(mén)意見(jiàn)〔蓋章〕年月日組織驗(yàn)收單位意見(jiàn)〔蓋章〕年月日成果內(nèi)容簡(jiǎn)介：主要研制人員名單序號(hào)姓名年齡性別文化程度所學(xué)專(zhuān)業(yè)工作單位對(duì)成果的創(chuàng)造性奉獻(xiàn)本人簽名12345678910111213附件2編號(hào)：民用爆炸物品技術(shù)成果驗(yàn)收證書(shū)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)成果簡(jiǎn)要說(shuō)明及主要技術(shù)指標(biāo)：推廣轉(zhuǎn)化前景及效益預(yù)測(cè)：主要技術(shù)文件目錄及提供單位：主要技術(shù)指標(biāo)測(cè)試結(jié)果及測(cè)試組評(píng)語(yǔ)：測(cè)試組職務(wù)姓名職務(wù)或職稱(chēng)工作單位簽字驗(yàn)收意見(jiàn)驗(yàn)收委員會(huì)主任：〔簽字〕副主任：〔簽字〕年月日省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)： 〔蓋章〕年月日組織驗(yàn)收單位意見(jiàn)：〔蓋章〕年月日驗(yàn)收委員會(huì)名單序號(hào)驗(yàn)收會(huì)職務(wù)姓名性別工作單位所學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)職務(wù)職稱(chēng)簽名1主任2副主任345678910111213主要完成人員名單序號(hào)姓名年齡性別文化程度所學(xué)專(zhuān)業(yè)工作單位對(duì)成果的創(chuàng)造性奉獻(xiàn)本人簽名123456789101112131415主要完成單位情況序號(hào)單位名稱(chēng)郵政編碼所在省市代碼詳細(xì)通信地址單位屬性12345678910注：1、主要完成單位超過(guò)10個(gè)可加附頁(yè)，其順序必須與驗(yàn)收證書(shū)封面上的順序完全一致。2、單位名稱(chēng)必須填寫(xiě)全稱(chēng)，與單位公章一致，并填在單位名稱(chēng)的第一欄中。其下屬機(jī)構(gòu)名稱(chēng)填入第二欄。3、所在省市代碼由組織驗(yàn)收單位按省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部門(mén)及其他機(jī)構(gòu)名稱(chēng)代碼填寫(xiě)。4、單位屬性是指本單位在1.獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)2.大專(zhuān)院校3.工礦企業(yè)4.集體或個(gè)體企業(yè)5.其他五類(lèi)性質(zhì)中屬于哪一類(lèi)，并在欄中選填.4.5即可。附件3民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請(qǐng)表原名稱(chēng)〔工程名稱(chēng)〕原代號(hào)建議名稱(chēng)全稱(chēng)代號(hào)簡(jiǎn)稱(chēng)代號(hào)產(chǎn)品特性〔包括類(lèi)別、組成、主要技術(shù)性能及用途，主要特征等〕:命名依據(jù):專(zhuān)家意見(jiàn):驗(yàn)收委員會(huì)主任:年月日組織驗(yàn)收單位意見(jiàn)：〔蓋章〕年月日國(guó)防科工委批準(zhǔn)命名〔蓋章〕年月日填寫(xiě)說(shuō)明一、新產(chǎn)品技術(shù)成果驗(yàn)收時(shí)，研制單位應(yīng)根據(jù)新產(chǎn)品的類(lèi)別、組成、主要性能及用途、主要特征等，結(jié)合《民用爆破器材產(chǎn)品目錄》向驗(yàn)收委員會(huì)專(zhuān)家提出該產(chǎn)品命名建議，并提交相關(guān)依據(jù)和資料。驗(yàn)收委員會(huì)在通過(guò)該產(chǎn)品技術(shù)成果驗(yàn)收后應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品命名提出意見(jiàn)。二、新產(chǎn)品技術(shù)成果驗(yàn)收后，研制單位應(yīng)根據(jù)該產(chǎn)品命名規(guī)那么的要求，按專(zhuān)家提出的意見(jiàn)填報(bào)本申請(qǐng)表，對(duì)沒(méi)有命名規(guī)那么的產(chǎn)品可比照相近產(chǎn)品的命名規(guī)那么填寫(xiě)。三、《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請(qǐng)表》應(yīng)由組織驗(yàn)收單位簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)防科工委。四、國(guó)防科工委對(duì)命名申請(qǐng)進(jìn)行審查后正式命名。附件4編號(hào)：民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書(shū)申報(bào)單位：〔蓋章〕申請(qǐng)日期：國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)項(xiàng)目基本情況申請(qǐng)單位名稱(chēng)新產(chǎn)品名稱(chēng)技術(shù)成果驗(yàn)收證書(shū)編號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)地址法定代表人聯(lián)系人電話(huà)傳真郵政編碼E-Mail生產(chǎn)許可證編號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)情況新建〔〕利舊〔〕建設(shè)周期〔年〕設(shè)計(jì)單位工程負(fù)責(zé)人初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文號(hào)新產(chǎn)品及工程工程簡(jiǎn)介：生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述：主要生產(chǎn)設(shè)備及平安設(shè)施：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及