《電力行業(yè)碳資產(chǎn)獲取及量化評價方法》

1ICSXX.XXX.XX

CCSXXX

2ZJSEE

3浙江省電力學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)

4T/ZJSEEXXXX-YYYY

5

6電力行業(yè)碳資產(chǎn)獲取及量化評價方法

7CarbonEmissionReductionAssetsinPowerIndustry

8

9（征求意見稿）

10

202x-xx-xx發(fā)布202x-xx-xx實施

浙江省電力學(xué)會發(fā)布

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44

45前言

46本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

47定起草。

48本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省電力學(xué)會碳資產(chǎn)專委會提出并解釋。

49本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，國網(wǎng)浙江省電力有限公司，國網(wǎng)英大

50碳資產(chǎn)管理（上海）有限公司，國網(wǎng)浙江綜合能源服務(wù)有限公司。

51本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄭偉民，錢嘯，谷紀(jì)亭，王曦冉，沈梁，鄒波，王放，陳艷，王蕾，周全，馮

52昊，聶建波，王鵬，楊愷，吳舒泓，周涉宇，陳佳璽，楊黎，李黎，朱宇豪，王放，陳艷，李樹德。

53本標(biāo)準(zhǔn)2023年8月首次發(fā)布。

II

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54

55引言

56近年來隨著國內(nèi)外碳市場和相關(guān)市場的快速發(fā)展，不同種類、能夠體現(xiàn)減排價值的碳信用及金融應(yīng)

57用的信用載體不斷出現(xiàn)。電力行業(yè)作為能源轉(zhuǎn)型和碳減排的重要陣地，其減排效應(yīng)的資產(chǎn)價值需要得到

58顯性化體現(xiàn)，這不僅是響應(yīng)國家提出建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)的具體舉措，也是推動電力行業(yè)發(fā)掘

59自身減排效應(yīng)價值，及其在碳交易和其他市場進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)。

60本標(biāo)準(zhǔn)的制定明確了電力行業(yè)減排效應(yīng)的價值體現(xiàn)方式，有利于促進(jìn)電力行業(yè)對碳減排資產(chǎn)的認(rèn)

61識和界定，幫助電力企業(yè)識別、運用和管理碳減排資產(chǎn)。電力企業(yè)不僅能通過有針對性的節(jié)能減排舉措

62形成碳減排資產(chǎn)，也可以借助于金融應(yīng)用，通過金融資源傳遞碳減排效應(yīng)帶動上下游企業(yè)共同減碳。

63本文件從電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的特點和應(yīng)用場景出發(fā)，提出了電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的屬性、分類、

64定價和評估方法、認(rèn)可等級和獲取途徑等方面的內(nèi)容，力求做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，為電力企業(yè)碳管理提供一

65定的指引作用，服務(wù)電力企業(yè)雙碳發(fā)展之路。

III

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66

67電力行業(yè)碳資產(chǎn)獲取及量化評價方法

681范圍

69本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力行業(yè)發(fā)電、供電兩個領(lǐng)域碳減排資產(chǎn)的定義、屬性、類型、評估方法、等級和基

70本實現(xiàn)途徑。

71本標(biāo)準(zhǔn)適用于對電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的分類、評估和實現(xiàn)途徑指引。

722規(guī)范性引用文件

73下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

74僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

75文件。

76國家發(fā)展和改革委員會《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》

77國家發(fā)展和改革委員會《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

78《廣東省碳普惠交易管理辦法》

793術(shù)語和定義

80下列術(shù)語和定義適用于本文件。

813.1

82發(fā)電企業(yè)powergenerationenterprise

83電力行業(yè)中并入電網(wǎng)運行（擁有單個或數(shù)個發(fā)電廠）的發(fā)電公司，或擁有發(fā)電廠的電力企業(yè)。

843.2

85電網(wǎng)企業(yè)gridenterprise

86電力行業(yè)中擁有、經(jīng)營和運營電網(wǎng)的電力企業(yè)。

873.3

88碳排放權(quán)配額、碳配額carbonallowance

89又稱碳排放權(quán)，是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。

90注：1單位碳配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放強(qiáng)度。

91注：只有部分發(fā)電企業(yè)擁有碳配額，電網(wǎng)企業(yè)基本沒有碳配額。

923.4

93國家核證自愿減排量Chinesecertifiedemissionreduction

94即CCER,指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，

95并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

963.5

97碳普惠carboninclusive

98碳普惠是指運用相關(guān)商業(yè)激勵、政策鼓勵和交易機(jī)制，帶動社會廣泛參與碳減排工作，促使控制溫

99室氣體排放及增加碳匯的行為。

1003.6

101國際綠證internationalgreenelectricitycertificate

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102主要指國際可再生能源證書（I-REC,InternationalRenewableEnergyCertificate）,由總部位

103于荷蘭的非盈利基金會I-REC標(biāo)準(zhǔn)（I-RECStandard）核發(fā)的一種可在全球范圍內(nèi)交易的國際通用綠證。

104注：1張I-REC相當(dāng)于1兆瓦時的綠色電力。

105注：此處的綠色電力包括水電、無補貼風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)發(fā)電以及地?zé)岚l(fā)電。

1063.7

107國內(nèi)綠證greenelectricitycertificate

108即可再生能源綠色電力證書，是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨

109特標(biāo)識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。

110注：1張國內(nèi)綠證相當(dāng)于1兆瓦時非水可再生能源產(chǎn)生的上網(wǎng)電量。

1113.8

112綠電greenpower

113是指利用可再生能源發(fā)出的電力，其發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物，且不消耗

114化石燃料，有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，包括太陽能、風(fēng)力、生質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能等?/p>

115注：國內(nèi)綠電交易當(dāng)前主要以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為主，后期會逐步納入符合條件的水電企業(yè)以及其他可再生能源發(fā)

116電企業(yè)。

1173.9

118碳減排carbonemissionreduction

119本標(biāo)準(zhǔn)所述碳減排是指減少了包括二氧化碳在內(nèi)的中國碳排放權(quán)交易認(rèn)可范圍內(nèi)的所有溫室氣體

120排放類型的排放。

1213.10

122碳資產(chǎn)carbonasset

123是指在強(qiáng)制碳交易、自愿碳交易機(jī)制下產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的碳配額、碳信

124用及其衍生品，也包括節(jié)能減排、固碳增匯等各類活動減少的碳排放量，及其帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益為

125碳資產(chǎn)的價值。

1263.11

127電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)carbonreductionassetsinpowerindustry

128是指電力行業(yè)投資帶來的碳減排效應(yīng)體現(xiàn)為碳排放權(quán)市場、碳普惠市場、綠證市場、綠電市場的交

129易品種及金融市場融通能力，其所對應(yīng)的價值資產(chǎn)。

130注：目前發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)主要表現(xiàn)為碳配額價值以及由此延伸出的相關(guān)的期權(quán)價值，電網(wǎng)企業(yè)的碳資產(chǎn)價值尚未

131得到較好體現(xiàn)。

1324電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)屬性

1334.1環(huán)境屬性

134電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的環(huán)境屬性為其基本屬性，只有認(rèn)可碳減排的環(huán)境效益才能在此基礎(chǔ)上延伸

135和附加其他效益和屬性。電力碳排放占國內(nèi)碳排放總量約40%，減少電力行業(yè)碳排放旨在減少人類活動

136對環(huán)境的溫升影響，具有重要的環(huán)境價值。

1374.2社會屬性

138電力企業(yè)作為能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其投資帶來的碳減排，不但能形成自身的碳減排資產(chǎn)，還能體現(xiàn)社

139會效應(yīng)。電力行業(yè)碳減排是提高新能源占比、促進(jìn)新能源消納、打造低碳社會的重要環(huán)節(jié)，其減排效應(yīng)

140不僅能為其他工業(yè)領(lǐng)域樹立標(biāo)桿，還能夠推動電力行業(yè)上下游碳減排，具有社會示范帶動作用。

1414.3交易屬性

142由政策工具賦予單位溫室氣體排放權(quán)或減少的單位溫室氣體排放量的經(jīng)濟(jì)價值，使其已成為一種

143有價資產(chǎn)，電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)能夠基于不同的政策背景，在全國碳排放權(quán)市場、地方碳市場、碳普惠

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144市場、綠證市場和綠電市場進(jìn)行交易，直接體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。在發(fā)展充分的碳市場還可以通過碳遠(yuǎn)期、

145碳期貨、碳期權(quán)、碳掉期、碳借貸等二級市場交易工具，進(jìn)一步體現(xiàn)電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的多層次交易

146屬性。

1474.4金融屬性

148電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)能夠通過金融途徑實現(xiàn)其附加價值，即以碳資產(chǎn)為標(biāo)的進(jìn)行各類資金融通，如

149通過碳債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)回購、碳資產(chǎn)托管進(jìn)行碳市場融資，目前主要以無形資產(chǎn)形式

150進(jìn)行計量。碳資產(chǎn)作為一種新型金融形式，不僅具有金融資產(chǎn)屬性，而且具有金融資源屬性和金融功能

151屬性。

152此外，金融機(jī)構(gòu)給出的碳減排表現(xiàn)相關(guān)評分，能夠為電力企業(yè)獲取一定量的碳信用低息貸款，成為

153企業(yè)的無形資產(chǎn)。

1545電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)類型

1555.1全國碳資產(chǎn)

156全國碳排放權(quán)配額和國家核證自愿減排量，為全國通用碳資產(chǎn)。

1575.2地方碳資產(chǎn)

158地方碳排放權(quán)配額、地方交易的核證自愿減排量和碳普惠市場認(rèn)定的自愿減排量，為地方通用碳資

159產(chǎn)。

1605.3綠證碳資產(chǎn)

161經(jīng)國內(nèi)或國際綠證認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、可再生能源發(fā)電企業(yè)或者交易方所獲取的綠證所對應(yīng)的資產(chǎn)。

1625.4綠電碳資產(chǎn)

163風(fēng)電、光伏等新能源企業(yè)所產(chǎn)生的綠色電力對應(yīng)的碳資產(chǎn)為綠電碳資產(chǎn)，其可以通過綠電交易市場

164傳遞給售電公司或電力用戶。

1655.5金融碳資產(chǎn)

166在碳排放權(quán)市場、碳普惠市場、綠證市場和綠電市場交易并實現(xiàn)減排價值之后的碳資產(chǎn)，能夠通過

167金融資產(chǎn)/權(quán)益的形式沉淀下來，具備金融資產(chǎn)的屬性和功能。

168此外，電力行業(yè)各種減碳技術(shù)、管理舉措帶來的碳減排貢獻(xiàn)量，由于某些原因無法滿足直接進(jìn)入碳

169市場或其他市場進(jìn)行交易的條件，可通過與金融市場掛鉤，形成一定的金融資產(chǎn)/權(quán)益，用于企業(yè)減排

170效應(yīng)的價值實現(xiàn)。

171注：電力行業(yè)碳減排貢獻(xiàn)形成的金融碳資產(chǎn)可以通過碳金融傳導(dǎo)給供應(yīng)鏈企業(yè)，帶動上下游企業(yè)共同減碳。

1726電力行業(yè)碳資產(chǎn)定價方法及評估方法

1736.1碳資產(chǎn)定價方法

174針對碳資產(chǎn)的定價方法主要分為期權(quán)定價理論和影子價格理論。

1756.1.1期權(quán)定價理論

176期權(quán)定價理論指在特定時間段內(nèi)企業(yè)通過對配額量內(nèi)的碳的排放管理來獲得生產(chǎn)經(jīng)營收益。若企

177業(yè)利用該部分碳排放獲得的收益超過出售該部分的收益，則可購入相應(yīng)的碳資產(chǎn)，反之則可出售或擱置。

178因此擁有碳資產(chǎn)實際上是擁有未來合適的時間以固定價格購入或放棄購入的一種特殊期權(quán)。

179注：6.1.1和6.1.2所涉及的定價方法主要針對碳配額。

1806.1.2影子價格理論

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181影子價格模型是一種從側(cè)面驗證資源合理價格的方法。根據(jù)商品價格規(guī)律，商品價格圍繞價值波動。

182商品的內(nèi)在價值是商品價格的指導(dǎo)價格或參考價格。影子價格可以計算碳配額的邊際減排成本，成為碳

183配額的指導(dǎo)價格。

1846.2碳資產(chǎn)評估方法

185碳資產(chǎn)作為一類評估對象，評估方法主要分為市場法、收益法及成本法。隨著我國碳交易數(shù)量的增

186加，交易市場逐漸成熟，企業(yè)獲得碳排放權(quán)的主要目的是通過增加碳排放來擴(kuò)大生產(chǎn)并由此獲利。成本

187法處理數(shù)據(jù)復(fù)雜、計算難度較大，市場法具有現(xiàn)實性等優(yōu)點，因此在電力行業(yè)中應(yīng)用較多的方法為市場

188法和收益法，這些方法對提高碳資產(chǎn)評估質(zhì)量起到重要作用。

1897電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的認(rèn)可等級

1907.1政府主導(dǎo)和認(rèn)可

191全國碳資產(chǎn)、地方碳資產(chǎn)、國內(nèi)綠證碳資產(chǎn)為政府主導(dǎo)和認(rèn)可的碳資產(chǎn)。

1927.2電力公司主導(dǎo)、政府認(rèn)可

193綠電碳資產(chǎn)為電力公司主導(dǎo)，得到政府認(rèn)可的碳資產(chǎn)。

1947.3機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、市場認(rèn)可

195金融碳資產(chǎn)、國際綠證碳資產(chǎn)分別為金融機(jī)構(gòu)和國際機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，得到市場認(rèn)可。

1968電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的獲取途徑

1978.1全國碳資產(chǎn)的獲取途徑

1988.1.1全國碳排放配額

199生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求制定全國碳排放配額總量確定與分配方案，省級生態(tài)

200環(huán)境主管部門根據(jù)方案向行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位分配規(guī)定年度碳排放配額，目前僅重點排放單位

201可以持有、交易全國碳排放配額。

202電力企業(yè)中達(dá)到控排級別的發(fā)電企業(yè)和極少量電網(wǎng)企業(yè)擁有全國碳配額，其他電力企業(yè)沒有此類

203碳資產(chǎn)。

204注：重點排放單位為屬于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)、且年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的溫

205室氣體排放單位。電力行業(yè)為首個納入全國碳市場的行業(yè)，納入重點排放單位超過2000家。

2068.1.2國家核證自愿減排量

207國家核證自愿減排量（CCER）來自于國內(nèi)自愿減排項目。依據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦

208法》的規(guī)定，CCER為經(jīng)國家主管部門備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。

209由控排的電力企業(yè)所實施的、不在其配額管理范圍內(nèi)的自愿減排項目，以及其他電力企業(yè)的自愿減

210排項目，在符合上述管理辦法及備案方法學(xué)要求的前提下，按照規(guī)定程序完成CCER申報，并獲得碳減

211排認(rèn)證和國家備案簽發(fā)，即獲得國家核證自愿減排量。

2128.2地方碳資產(chǎn)的獲取途徑

2138.2.1地方碳排放配額

214目前全國有9個地方碳市場，包括北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個試點碳市場，以

215及非試點地區(qū)的福建、四川碳市場，其中僅四川碳市場不涉及地方碳配額發(fā)放。在涉及地方碳配額的地

216區(qū)，由地方碳市場主管部門向被納入控排范圍的重點排放單位發(fā)放碳配額，其他企業(yè)（包括電力企業(yè)）

217可以通過地方碳市場對地方碳配額進(jìn)行持有、交易。

218注：非試點地方碳市場覆蓋區(qū)域的電力企業(yè)，不涉及地方碳配額資產(chǎn)的持有。

2198.2.2地方核證自愿減排量

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220地方核證自愿減排量的認(rèn)定范圍基本與國家核證自愿減排量（CCER）重疊，具有地方特色的核證自

221愿減排量目前僅包括林業(yè)碳匯項目減排量，例如福建林業(yè)核證減排量（FFCER）。

222注：非試點地方碳市場覆蓋區(qū)域的電力企業(yè)，不涉及地方核證自愿減排資產(chǎn)的持有。

2238.2.3地方碳普惠減排量

224對于一些暫時不能滿足碳排放權(quán)交易和核證自愿減排量交易要求的、具有減排效應(yīng)的電力行業(yè)碳

225減排項目，可以參加地方碳普惠機(jī)制。地方碳普惠市場將分散的小型減排項目，通過普惠減排量認(rèn)定的

226方式認(rèn)可減排效應(yīng)，有些地方碳市場的碳普惠制還考慮將普惠減排量與碳市場減排量進(jìn)行對接。

227注：電力行業(yè)中分布式光伏發(fā)電產(chǎn)生的碳減排，可以形成地方碳普惠資產(chǎn)。

2288.3綠證碳資產(chǎn)的獲取途徑

229綠證是由可再生能源發(fā)電企業(yè)向國內(nèi)或國際綠證頒發(fā)機(jī)構(gòu)申請并獲批的綠色電力生產(chǎn)證明，最初

230由可再生能源發(fā)電企業(yè)持有，電力企業(yè)用戶、社會機(jī)構(gòu)、大型活動、個人等綠證需求方在綠證交易市場

231上購買可再生能源發(fā)電企業(yè)持有的綠證，形成自身綠證碳資產(chǎn)，用于各類碳中和相關(guān)場景。

232國際綠證I-REC由非盈利基金會I-REC標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)簽發(fā)，水電、無補貼風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)發(fā)電以及地

233熱發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)可以向I-REC登記發(fā)電機(jī)組，之后通過第三方核查和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的審核，之

234后向I-REC登記處申請發(fā)行國際綠證I-REC，在得到確認(rèn)后形成可在全球范圍內(nèi)交易的國際綠證碳資產(chǎn)。

235國內(nèi)綠證交易由國家可再生能源信息管理中心組織實施，通過信息中心建設(shè)的中國綠色電力證書

236認(rèn)購交易平臺進(jìn)行交易。按照國家可再生能源綠色電力證書管理機(jī)制和政策獲得綠證的風(fēng)電和光伏發(fā)

237電企業(yè)可申請在綠證認(rèn)購平臺上開戶并出售綠證，綠證需求方可在綠證認(rèn)購平臺上注冊賬戶并認(rèn)購綠

238證。

239注：認(rèn)購人購買綠證后不得再次出售；國內(nèi)綠證定期注銷，綠證注銷以后，不得進(jìn)行交易或變更。

2408.4綠電碳資產(chǎn)的獲取途徑

241符合國家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量形成綠色電力，即形成綠電碳

242資產(chǎn)。同時，售電公司或電力用戶可依據(jù)電力主管部門的綠電政策通過綠色電力交易市場獲取綠電碳資

243產(chǎn)，并可在使用后獲得相應(yīng)的綠色電力消費憑證。

244電力用戶或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開展電力中長期交易和綠證認(rèn)購交易。在

245綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立認(rèn)購關(guān)系，選擇通過電網(wǎng)企業(yè)供電或代理購電

246的方式獲得綠色電力，從而持有綠電碳資產(chǎn)。電力企業(yè)作為電力用戶，也可以通過綠色電力電力交易持

247有綠電碳資產(chǎn)。

248注：綠色電力交易試點由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展。

249注：可再生能源發(fā)電企業(yè)不能同時申請綠電碳資產(chǎn)、綠證碳資產(chǎn)和自愿減排機(jī)制下的碳資產(chǎn)。

250注：可再生能源發(fā)電企業(yè)通過綠電交易獲得的綠色電力消費憑證不同于可再生能源綠色電力證書，前者是由綠色電

251力交易產(chǎn)生，僅用于核銷，不可以進(jìn)行交易，后者可以在綠證市場上進(jìn)行單次交易。

252注：綠電碳資產(chǎn)經(jīng)注銷后可以抵消用戶使用非清潔電力帶來的碳排放，用于電力企業(yè)的碳中和場景。

2538.5金融碳資產(chǎn)的獲取途徑

254根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，碳減排資產(chǎn)作為作為一種環(huán)境權(quán)益，可以采用包括環(huán)境權(quán)益回購、環(huán)境權(quán)益借

255貸、環(huán)境權(quán)益?zhèn)戎苯尤谫Y工具和環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款等間接融資工具進(jìn)行融資。電力企業(yè)在擁有以

256上8.1-8.4所述任一項碳資產(chǎn)以后，可以通過金融機(jī)構(gòu)以碳減排資產(chǎn)為標(biāo)的進(jìn)行資金融通，包括采用碳

257資產(chǎn)回購、碳借貸、碳債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資等金融手段，獲取多渠道金融資金，從而在8.1-8.4之

258上形成附加的金融碳資產(chǎn)/權(quán)益。此外，還可以通過碳資產(chǎn)托管的形式，獲得來自非金融機(jī)構(gòu)的資金收

259益形成金融碳資產(chǎn)/權(quán)益。

260注：此處的碳借貸不是指“借碳”，而是指以碳資產(chǎn)為標(biāo)的金融借貸。

261對于電力企業(yè)無法通過碳市場或其他市場進(jìn)行碳價值體現(xiàn)的碳減排貢獻(xiàn)量，也可以部分實現(xiàn)其金

262融價值。電力企業(yè)可以借助金融機(jī)構(gòu)對其減排行動和其他碳表現(xiàn)的綜合評價，獲取相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的評分

263或評級，在碳表現(xiàn)評級的基礎(chǔ)上獲取不同利率的減排信用低息貸款，從而結(jié)合電力企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)將減排

264貢獻(xiàn)量轉(zhuǎn)化為金融碳資產(chǎn)。

265

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266

267參考文獻(xiàn)

268[1]GB／T31464-2015，電網(wǎng)運行準(zhǔn)則[S].

269[2]碳資產(chǎn)白皮書[M]，普華永道，2021.

270[3]加強(qiáng)中國碳市場助力碳中和——聚焦電力部門[M]，清華大學(xué)，國際能源署（IEA），2022.

271[4]《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第19號）,生態(tài)環(huán)境部，2020.

272[5]《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候〔2012〕1668號），國家發(fā)展改革委，2012.

273[6]《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制

274度的通知》（發(fā)改能源〔2017〕132號），國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局，2017.

275[7]南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）（廣州交易[2022]15號附件），廣州電力交易中心等，2022.

276[8]JR/T0244-2022，碳金融產(chǎn)品[S].

277[9]王豫.基于影子價格模型的碳資產(chǎn)評估[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(中),2019(02):29-30.

278[10]傅揚嵐.基于電力行業(yè)減排現(xiàn)狀對碳資產(chǎn)價值的研究[J].科學(xué)與財富,2020年第22期.

279[11]JR/T0228-2021，環(huán)境權(quán)益融資工具[S].

280

281

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12目次

13前言.............................................................................III

14引言..............................................................................IV

151范圍.................................................................................2

162規(guī)范性引用文件.......................................................................2

173術(shù)語和定義...........................................................................2

184電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)屬性...............................................................3

194.1環(huán)境屬性.......................................................................3

204.2社會屬性.......................................................................3

214.3交易屬性.......................................................................3

224.4金融屬性.......................................................................4

235電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)類型...............................................................4

245.1全國碳資產(chǎn).....................................................................4

255.2地方碳資產(chǎn).....................................................................4

265.3綠證碳資產(chǎn).....................................................................4

275.4綠電碳資產(chǎn).....................................................................4

285.5金融碳資產(chǎn).....................................................................4

296電力行業(yè)碳資產(chǎn)定價方法及評估方法.....................................................4

306.1碳資產(chǎn)定價方法.................................................................4

316.2碳資產(chǎn)評估方法.................................................................5

327電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的認(rèn)可等級.........................................................5

337.1政府主導(dǎo)和認(rèn)可.................................................................5

347.2電力公司主導(dǎo)、政府認(rèn)可.........................................................5

357.3機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、市場認(rèn)可.............................................................5

368電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的獲取途徑.........................................................5

378.1全國碳資產(chǎn)的獲取途徑...........................................................5

388.2地方碳資產(chǎn)的獲取途徑...........................................................5

398.3綠證碳資產(chǎn)的獲取途徑...........................................................6

408.4綠電碳資產(chǎn)的獲取途徑...........................................................6

418.5金融碳資產(chǎn)的獲取途徑...........................................................6

42參考文獻(xiàn).........................................................................7

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67電力行業(yè)碳資產(chǎn)獲取及量化評價方法

681范圍

69本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力行業(yè)發(fā)電、供電兩個領(lǐng)域碳減排資產(chǎn)的定義、屬性、類型、評估方法、等級和基

70本實現(xiàn)途徑。

71本標(biāo)準(zhǔn)適用于對電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)的分類、評估和實現(xiàn)途徑指引。

722規(guī)范性引用文件

73下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

74僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

75文件。

76國家發(fā)展和改革委員會《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》

77國家發(fā)展和改革委員會《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

78《廣東省碳普惠交易管理辦法》

793術(shù)語和定義

80下列術(shù)語和定義適用于本文件。

813.1

82發(fā)電企業(yè)powergenerationenterprise

83電力行業(yè)中并入電網(wǎng)運行（擁有單個或數(shù)個發(fā)電廠）的發(fā)電公司，或擁有發(fā)電廠的電力企業(yè)。

843.2

85電網(wǎng)企業(yè)gridenterprise

86電力行業(yè)中擁有、經(jīng)營和運營電網(wǎng)的電力企業(yè)。

873.3

88碳排放權(quán)配額、碳配額carbonallowance

89又稱碳排放權(quán)，是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。

90注：1單位碳配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放強(qiáng)度。

91注：只有部分發(fā)電企業(yè)擁有碳配額，電網(wǎng)企業(yè)基本沒有碳配額。

923.4

93國家核證自愿減排量Chinesecertifiedemissionreduction

94即CCER,指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，

95并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

963.5

97碳普惠carboninclusive

98碳普惠是指運用相關(guān)商業(yè)激勵、政策鼓勵和交易機(jī)制，帶動社會廣泛參與碳減排工作，促使控制溫

99室氣體排放及增加碳匯的行為。

1003.6

101國際綠證internationalgreenelectricitycertificate

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102主要指國際可再生能源證書（I-REC,InternationalRenewableEnergyCertificate）,由總部位

103于荷蘭的非盈利基金會I-REC標(biāo)準(zhǔn)（I-RECStandard）核發(fā)的一種可在全球范圍內(nèi)交易的國際通用綠證。

104注：1張I-REC相當(dāng)于1兆瓦時的綠色電力。

105注：此處的綠色電力包括水電、無補貼風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)發(fā)電以及地?zé)岚l(fā)電。

1063.7

107國內(nèi)綠證greenelectricitycertificate

108即可再生能源綠色電力證書，是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨

109特標(biāo)識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。

110注：1張國內(nèi)綠證相當(dāng)于1兆瓦時非水可再生能源產(chǎn)生的上網(wǎng)電量。

1113.8

112綠電greenpower

113是指利用可再生能源發(fā)出的電力，其發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物，且不消耗

114化石燃料，有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，包括太陽能、風(fēng)力、生質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能等?/p>

115注：國內(nèi)綠電交易當(dāng)前主要以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為主，后期會逐步納入符合條件的水電企業(yè)以及其他可再生能源發(fā)

116電企業(yè)。

1173.9

118碳減排carbonemissionreduction

119本標(biāo)準(zhǔn)所述碳減排是指減少了包括二氧化碳在內(nèi)的中國碳排放權(quán)交易認(rèn)可范圍內(nèi)的所有溫室氣體

120排放類型的排放。

1213.10

122碳資產(chǎn)carbonasset

123是指在強(qiáng)制碳交易、自愿碳交易機(jī)制下產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的碳配額、碳信

124用及其衍生品，也包括節(jié)能減排、固碳增匯等各類活動減少的碳排放量，及其帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益為

125碳資產(chǎn)的價值。

1263.11

127電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)carbonreductionassetsinpowerindustry

128是指電力行業(yè)投資帶來的碳減排效應(yīng)體現(xiàn)為碳排放權(quán)市場、碳普惠市場、綠證市場、綠電市場的交

129易品種及金融市場融通能力，其所對應(yīng)的價值資產(chǎn)。

130注：目前發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)主要表現(xiàn)為碳配額價值以及由此延伸出的相關(guān)的期權(quán)價值，電網(wǎng)企業(yè)的碳資產(chǎn)價值尚未

131得到較好體現(xiàn)。

1324電力行業(yè)碳減排資產(chǎn)屬性

1334.1環(huán)境屬性

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