安全工程本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)

河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院本科畢業(yè)論文PAGEII摘要安全是煤礦工作永恒的主題,直接關(guān)系到職工生命安全、家庭和諧、企業(yè)興衰成敗和社會穩(wěn)定。因此,安全工作是煤礦各項(xiàng)工作的重中之重,安全責(zé)任,重于泰山。安全生產(chǎn)是煤炭人的美好愿望，是現(xiàn)代化礦井建設(shè)的基石。近年來頻發(fā)的礦難不斷呼喚煤炭人，只有樹立新的安全觀念，改變固有的思維方式，不調(diào)整完善并建立與本煤礦企業(yè)相適應(yīng)的安全培訓(xùn)方法和安全管理體系，讓人這個(gè)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素變得“安全”，才能實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)長治久安。本文明確了煤礦企業(yè)長效安全生產(chǎn)的重要意義，通過對呂溝煤礦典型事故的調(diào)查與分析，并結(jié)合呂溝煤礦生產(chǎn)工作實(shí)際，提出完善安全培訓(xùn)與安全管理體系的若干措施。關(guān)鍵詞：煤礦安全，安全培訓(xùn)，安全管理

AbstractSafetyistheeternalthemeofcoalminingwork.It’sdirectlyrelatedtothesafetyofworkers,familyharmony,businesssuccessorfailure,andsocialstability.Therefore,thesecurityisthemostimportantpartofallthework,responsibilityforsecurityisextremelyheavy.Safeproductionisthebestwishesofthecoalpeople,isthecornerstoneofthemodernmineconstruction.Accidentsarefrequentinrecentyearsconstantlycallingcoal,onlytoestablishanewconceptofsecurity,changeinherentinthewayofthinking,isnotadjustedtoimproveandestablishcompatiblewiththecoalminingenterprises,safetytrainingandsafetymanagementsystem,peopleinthiscoalmineproductionsafetythemainfactorsbecome"safe"inordertoachieveacoalproductionoflong-termstability.Inthispaper,thecharacteristicsoftheLvGoucoalmineproduction,madecleartheimportanceoflong-termsafetyinproductionofcoalminingenterprises,andLvGoucoalmineproductionworktotheactualnumberofmeasurestoimprovesafetytrainingandsafetymanagementsystem.Keywords:Coalminesafety,safetytraining,safetymanagementPAGEi目錄1前言 11.1呂溝煤礦概況 11.1.1地理概況 11.1.2地形、地貌 21.1.3氣象及地震烈度 21.1.4地表水 31.1.5主要自然災(zāi)害 31.1.6礦井及小窯開采情況 41.1.7礦區(qū)水源、通信及電源情況 41.1.8安全條件評價(jià) 51.1.9待解決的主要問題 81.2礦井儲量、年產(chǎn)量及服務(wù)年限 82呂溝煤礦典型事故3例 112.1六4803采面“4.6”爆破事故 112.2“4.26”跑車事故 132.3“11.11”溜子事故 153安全培訓(xùn)體系的完善 193.1完善安全培訓(xùn)制度 193.2創(chuàng)新思路推行10+0工作法 203.3強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn) 264安全管理體系的完善 284.1加大宣傳教育力度 284.2完善安全管理方法 314.3完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理體制 394.4完善事故應(yīng)急預(yù)案 414.5建立煤礦安全管理外在監(jiān)督制約體系 425結(jié)論 43致謝 45參考文獻(xiàn) 46PAGE461前言煤煤礦作為高危行業(yè)之一，煤礦安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。如何有效控制煤礦生產(chǎn)重特大事故，實(shí)現(xiàn)煤礦長效安全生產(chǎn)，始終是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的頭等大事。呂溝煤礦是一個(gè)有40多年開采歷史的老礦井，周邊的人文環(huán)境較為復(fù)雜，雖然在煤礦安全管理和煤礦安全監(jiān)察方面已作了大量的工作，但是，煤礦安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。通過對呂溝煤礦典型事故進(jìn)行調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)近年來呂溝煤礦安全事故發(fā)生的大部分原因是因?yàn)閺臉I(yè)人員安全意識薄弱，缺乏安全理念，崗位責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力以及應(yīng)急預(yù)案管理不完善等方面存在的問題。因此完善呂溝煤礦安全培訓(xùn)與安全管理體系則顯得極為重要。1.1呂溝煤礦概況呂溝煤礦是永錦能源有限公司的一個(gè)下屬煤礦，2006年7月禹州中鋒集團(tuán)公司企業(yè)改制成為河南永錦能源有限公司。永錦能源有限公司呂溝煤礦為1961年9月接管的社辦小煤礦，1980年達(dá)到30萬噸的生產(chǎn)能力，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力為45萬噸/年。1.1.1地理概況(1)礦井位置河南永錦能源有限公司呂溝煤礦位于禹州市方崗鄉(xiāng)楊南村三峰山北麓，地理坐標(biāo)東徑113°21′52″、北緯34°07′17″。河南永錦能源有限公司呂溝煤礦隸屬河南永錦能源有限公司，屬國有股份制企業(yè)。該井田為構(gòu)造剝蝕類型的低山丘陵區(qū)，地勢西高東低，山坡沖溝發(fā)育帶與山脈走向垂直，且呈“V”型及“U”型。標(biāo)高為+390m至+169m，相對落差221m。(2)交通情況向北6Km與許洛公路相接，向北1Km與新禹神公路相連，向南5Km有柏油路與國家二級公路禹神公路相通，礦區(qū)內(nèi)有762mm地方鐵路與省內(nèi)地方鐵路聯(lián)網(wǎng)，交通十分方便。（3）井田位置，邊界范圍，井田面積，相鄰礦井邊界關(guān)系本井田位于禹縣煤田西南部三峰山-—米托寺井田、三峰山礦區(qū)內(nèi)，上部至風(fēng)化帶，下部以-400m煤層底板等高線為自然邊界，東Y=38442800與新峰四礦為界，西部以蘭河為界與新峰二礦為鄰。井田走向長4.8km，傾斜長2.4km，井田面積10.4604k㎡，東部以Y=38442800與新峰四礦為界，西部以蘭河為界與新峰二礦為鄰，上部以謝西礦、老君堂礦等小煤礦為鄰，下部無礦井布置。1.1.2地形、地貌該井田為構(gòu)造剝蝕類型為主的低山丘陵區(qū)、地勢西高東低，山坡沖溝發(fā)育，常與山脈走向垂直，且呈“V”型及“U”型。標(biāo)高+390～+169m，相對落差221m。1.1.3氣象及地震烈度本區(qū)屬大陸性半干旱氣候，年蒸發(fā)量大于降水量，夏季炎熱，冬季寒冷，四季分明，降水多集中在6～9月份，歷年霜降期為11月至翌年3月，最大凍結(jié)深度約18cm。歷年最大降水量1132mm（1964年）、最小降水量414mm（1961年），平均為781.9mm。最高氣溫為42.9℃（1972年6月），最低氣溫-13.9℃（1971年12月）。年最大蒸發(fā)量2113.3mm，最小蒸發(fā)量1299.4mm。歷年最大風(fēng)速24m/s，風(fēng)向?yàn)楸睎|。屬于6度地震烈度區(qū)，對地面建筑無影響。1.1.4地表水該礦井田地表水系不發(fā)育，區(qū)內(nèi)沖溝較多,無長年有水河流,屬貧水區(qū)。區(qū)內(nèi)只有一條穎河支流蘭河從礦區(qū)以西流過，沿河谷沖溝發(fā)育，并有厚約5～40m的松散堆積物，為季節(jié)性河流。1.1.5主要自然災(zāi)害（1）煤層與頂?shù)装逶摰V開采煤層為賦存于二疊系下統(tǒng)下石盒子組的五2煤和二疊系上統(tǒng)上石盒子組的六4煤層，根據(jù)地質(zhì)報(bào)告顯示兩層煤頂板均為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，五2煤局部有砂質(zhì)泥巖偽頂，列為Ⅱ類頂板，六4煤為Ⅰ類頂板，底板為砂質(zhì)泥巖，未見底鼓，工程地質(zhì)條件簡單。（2）瓦斯2009年礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告提供該礦瓦斯相對涌出量為4.07m3/t，絕對瓦斯涌出量為4.18m3/min，屬于低瓦斯礦井，但根據(jù)地質(zhì)資料預(yù)計(jì)，隨著開采深度的增加，瓦斯涌出量由淺到深呈增加趨勢，該礦在瓦斯管理中一直是按照高瓦斯礦井進(jìn)行管理。（3）煤塵根據(jù)《禹縣煤田三峰山至米托寺礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告（詳查）》、《河南省禹州煤田呂溝煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》及2009年5月國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機(jī)械檢測檢驗(yàn)中心提供鑒定結(jié)果，五2煤層煤塵爆炸指數(shù)為20.1％，六４煤層煤塵爆炸指數(shù)為18.38％，屬有煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤層。（4）煤的自燃根據(jù)《河南省禹州煤田呂溝煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》所示及2009年5月國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機(jī)械檢測檢驗(yàn)中心提供鑒定結(jié)果，呂溝煤礦開采的五２、六４煤層均屬自燃煤層，在實(shí)際開采48年歷史過程中，未發(fā)生過煤層自燃現(xiàn)象。（5）水災(zāi)根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，礦區(qū)下石盒子組三9以上煤系地層，沿分水嶺斜坡上露，除降水補(bǔ)給外，一般無其它補(bǔ)給水源，地層為單斜構(gòu)造，儲水條件差，因此二疊系裂隙含水層中地下水儲量不大，水文地質(zhì)條件，屬簡單類型，礦井充水以煤層頂板砂巖裂隙水或老采空區(qū)積水。1.1.6礦井及小窯開采情況（1）礦井開發(fā)情況礦井初期為接管的小煤窯，后經(jīng)三次技術(shù)改造，達(dá)到30萬噸/年的生產(chǎn)能力，2009年核定生產(chǎn)能力45萬噸/年，采用片盤斜井開拓方式，沿五2煤層底板掘進(jìn)，兩層煤之間用石門貫通，向東、西開運(yùn)輸大巷與兩個(gè)風(fēng)井貫通，形成生產(chǎn)系統(tǒng)。通風(fēng)方式為兩翼對角式。（2）小窯分布及開采情況區(qū)內(nèi)采煤歷史悠久。由于區(qū)內(nèi)煤層的煤質(zhì)好，厚度穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造簡單，長期以來，一些地方小煤窯分布于可采煤層露頭線及其附近，但開采規(guī)模一般較小。目前，非法開采小煤窯已經(jīng)全部關(guān)閉。由于礦區(qū)內(nèi)因存在過去采煤時(shí)形成的采空區(qū)或老硐，由此，礦井必須進(jìn)一步對礦區(qū)內(nèi)的小窯及采空區(qū)以及積水情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行填圖。切實(shí)掌握小窯開采情況，小窯采空區(qū)積水情況，要注意探放水工作，特別是在采空區(qū)或老硐附近采煤時(shí)，防止采空區(qū)積水及老硐積水的突然涌出。另外，還要注意在巷道中尚未查清的斷層可能切穿上下含水層對開采的影響。1.1.7礦區(qū)水源、通信及電源情況（1）水源河南永錦呂溝煤礦井田范圍內(nèi)水源豐富，礦山生活水源取自井口附近水井（距離擬建主斜井口100m左右），其水量充足，水質(zhì)無污染，可作為生活用水。（2）電源礦井未采用雙回路供電：而采用當(dāng)?shù)?5kv農(nóng)用電網(wǎng)通過河南省永錦能源呂溝煤礦，礦井電源直接由35kv農(nóng)網(wǎng)接入，并配備柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源，礦井建設(shè)的電源供給有保證。礦井投產(chǎn)前必須建成雙回路電源入礦，并與之落實(shí)簽訂供電協(xié)議，保證對礦井進(jìn)行可靠供電。（3）通信eq\o\ac(○,1)外部通訊礦山與外界的通訊聯(lián)系，采用程控電話進(jìn)入共用電訊網(wǎng)或移動(dòng)電話。eq\o\ac(○,2)內(nèi)部通訊礦井內(nèi)部井上、井下通訊選用礦用本安型選號報(bào)警電話，只需要一趟電話線便可組成獨(dú)立的通訊系統(tǒng)。電話線選擇礦用阻燃HYVR—1型電纜，下井電纜經(jīng)主斜井口的室外分線盒引入。主斜井、運(yùn)輸上山提升信號設(shè)置簡單的組合式光電信號。1.1.8安全條件評價(jià)(1)煤層頂、底板設(shè)計(jì)主采五2煤、六4煤層：五2煤、六4煤層：根據(jù)地質(zhì)報(bào)告顯示兩層煤頂板均為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，五2煤局部有砂質(zhì)泥巖偽頂，列為Ⅱ類頂板，六4煤為Ⅰ類頂板，底板為砂質(zhì)泥巖，未見底鼓，工程地質(zhì)條件簡單。(2)瓦斯2009年礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告提供該礦瓦斯相對涌出量為4.07m3/t，絕對瓦斯涌出量為4.18m3/min，屬于低瓦斯礦井，但根據(jù)地質(zhì)資料預(yù)計(jì)，隨著開采深度的增加，瓦斯涌出量由淺到深呈增加趨勢，該礦在瓦斯管理中一直是按照高瓦斯礦井進(jìn)行管理。(3)煤的自燃性根據(jù)《河南省禹州煤田呂溝煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》所示及2009年5月國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機(jī)械檢測檢驗(yàn)中心提供鑒定結(jié)果，呂溝煤礦開采的五２、六４煤層均屬自燃煤層，在實(shí)際開采48年歷史過程中，未發(fā)生過煤層自燃現(xiàn)象。(4)煤塵爆炸性根據(jù)《禹縣煤田三峰山至米托寺礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告（詳查）》、《河南省禹州煤田呂溝煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》及2009年5月國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機(jī)械檢測檢驗(yàn)中心提供鑒定結(jié)果，五2煤層煤塵爆炸指數(shù)為20.1％，六4煤層煤塵爆炸指數(shù)為18.38％，屬有煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤層。(5)水災(zāi)該礦井田地表水系不發(fā)育，區(qū)內(nèi)沖溝較多,無長年有水河流,屬貧水區(qū)。區(qū)內(nèi)只有一條穎河支流蘭河從礦區(qū)以西流過，沿河谷沖溝發(fā)育，并有厚約5～40m的松散堆積物，為季節(jié)性河流。歷年最大降水量1132mm（1964年）、最小降水量414mm（1961年），平均為781.9mm。主副井井口以及工業(yè)廣場地理位置處于東經(jīng)113°1152″，北緯34°07′17″，三峰山西峰北麓，方崗鄉(xiāng)楊南村境內(nèi)的半山坡，井口標(biāo)高為+201m，高于歷史洪水位+142m高程。并且在礦區(qū)內(nèi)構(gòu)筑了多條泄洪、排洪、疏洪等防洪溝，故井口及工業(yè)廣場不受山洪威脅。通過該礦二○○九年五月聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告，目前礦井正常涌水量為100m3/h，最大涌水量為120m3/h。全礦井二級排水，六號水倉位于-105m水平，水倉容積1650m3，有型號為MD155-67×8水泵3臺（單泵排水量137.5m3/h）,功率355KW電機(jī)，6吋排水管路兩趟，八號水倉位于-200m水平，水倉容積900m3，有型號為D155-30×3水泵3臺（其中一臺備用單泵，排水量為160.3m3/h），電機(jī)功率110kw，6吋排水管路兩趟。井下水經(jīng)八號泵房水倉排入六號泵房水倉后，再經(jīng)副斜井排至地面，排水系統(tǒng)完善，排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。(6)煤與瓦斯突出情況礦井無煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性資料，該礦現(xiàn)未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，該礦與該礦所處區(qū)域其它礦井均無煤與瓦斯突出歷史記錄。為保證煤礦建設(shè)和生產(chǎn)的安全性，建議在未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定前，礦井建設(shè)和生產(chǎn)時(shí)按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行管理。在建設(shè)和生產(chǎn)中需作好煤與瓦斯突出預(yù)測及鑒定工作，礦井施工及安全管理中應(yīng)引起高度重視。石門揭煤和巷道過斷層時(shí)必須采取相應(yīng)的安全措施。礦井應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充區(qū)內(nèi)各開采煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作，并依據(jù)實(shí)際鑒定結(jié)果采取相應(yīng)安全措施，以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。(7)沖擊地壓情況礦方提供的資料中均沒有提及關(guān)于沖擊地壓的資料，河南省永錦呂溝煤礦區(qū)內(nèi)也無沖擊地壓的歷史記錄，礦井暫按無沖擊地壓礦井考慮。(8)地質(zhì)災(zāi)害防治礦區(qū)內(nèi)存在未經(jīng)測量上圖的建筑，開采中必須按規(guī)定在留設(shè)村寨等需保護(hù)建筑的煤柱，零星建筑實(shí)行搬遷，避免因開采引起地面塌陷、地裂縫等破壞地面建筑以及引起地面陡巖垮塌。切實(shí)注意因地下開采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測，若發(fā)生則及時(shí)處理，避免進(jìn)一步擴(kuò)大。對已存在和潛在的地質(zhì)災(zāi)害礦井已進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，要求根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告結(jié)論采取有針對性的防治措施。（9）環(huán)境保護(hù)對礦井產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、固體廢物、噪聲等污染源需采取相應(yīng)的治理措施，注重礦山及周圍的環(huán)境保護(hù)工作，尤其應(yīng)加強(qiáng)對礦井水的治理。并應(yīng)考慮矸石等的綜合利用。1.1.9待解決的主要問題（1）本礦所開采五2、六4煤層煤塵均具有中等強(qiáng)度爆炸性，因此在開采過程中要加強(qiáng)礦井的測塵和綜合防塵工作，防止煤塵爆炸事故發(fā)生。（2）本礦提升系統(tǒng)存在三級提升，多設(shè)施、多工種、多環(huán)節(jié)，系統(tǒng)復(fù)雜，需加強(qiáng)對提升系統(tǒng)管理，加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)特殊工種崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全操作能力，杜絕提升運(yùn)輸中各類事故的發(fā)生。（3）平時(shí)做好收集鄰近小煤礦生產(chǎn)情況資料，隨時(shí)掌握開采情況，防止鄰近礦井越界開采，威脅礦井的安全。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有小煤礦違法越層越界開采或違規(guī)排水、通風(fēng)等違法違規(guī)事件，要及時(shí)上報(bào)上級單位，采取有效措施，防止事件對礦井產(chǎn)生不良影響和事故隱患。（4）加強(qiáng)礦井“一通三防”的綜合治理，尤其在防止煤層自燃上更應(yīng)加強(qiáng)。積極開展煤層自燃發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)工作，預(yù)防煤層自燃。（5）加強(qiáng)瓦斯防治工作，嚴(yán)格做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，深化瓦斯治理，有效遏制重特大瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。（6）搞好全員的安全教育和安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工整體素質(zhì)1.2礦井儲量、年產(chǎn)量及服務(wù)年限該礦開采煤層為賦存于二疊系下統(tǒng)下石盒子組的五2煤和二疊系上統(tǒng)上石盒子組的六4煤層，根據(jù)二○○九年十二月《呂溝煤礦資源儲量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》資料，目前礦中探明儲量為1669萬噸，止2009年底保有儲量為1229.1萬噸，其中五2煤層593.6萬噸，六4煤層635.7萬噸；基礎(chǔ)儲量為414.1萬噸。(1)含煤地層二疊系(P):區(qū)內(nèi)二疊系地層平均厚850m，分為上、下二統(tǒng)，下二疊統(tǒng)分為山西組及下石盒子組，上二疊統(tǒng)分為上石盒子組和平頂山組。（2）主要可采煤層情況，煤層賦存條件、煤層層數(shù)、厚度礦區(qū)主要可采煤層為五2、六4煤層。五2煤煤層厚度穩(wěn)定，一般厚度1.3m～1.7m，平均1.5m，普遍見一層夾矸。六4煤層層位穩(wěn)定，很少見不可采段，煤層一般厚度0.8m～1.4m，厚度平均1.1m。兩層煤結(jié)構(gòu)尚屬簡單，煤層走向270°～275°、傾向180°～185°，傾角13°～15°。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告顯示兩層煤頂板均為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，五2煤局部有砂質(zhì)泥巖偽頂，五2煤為Ⅱ類頂板，六4煤為Ⅰ類頂板，底板為砂質(zhì)泥巖，未見底鼓，地質(zhì)條件簡單。（3）資源儲量根據(jù)2005年底礦井地質(zhì)儲量報(bào)表礦井探明2460.5萬噸，止2005年底資源儲量還余1115萬噸，可采儲量947.7萬噸（暫不能開采儲量402.9萬噸），五2煤層資源儲量529.8萬噸，可采儲量450.3萬噸（暫不能開采儲量121.3萬噸）；六4煤層資源儲量585.2萬噸，可采儲量497.4萬噸（暫不能開采儲量281.6萬噸）。（4）煤質(zhì)、煤種五2煤層為半暗光澤，結(jié)構(gòu)為線理?xiàng)l帶狀，含方解石及黃鐵礦充填物，原煤平均容重1.6t/m3，平均灰份（Ag）為28.7%，硫份（S）為0.8%，發(fā)熱量為4800-5000卡/克。五2煤屬主焦煤。六4煤層為半暗光澤，結(jié)構(gòu)為碎片狀，含方解石充填物，原煤平均容重1.5t/m3，平均灰份（Ag）為27%，硫份（S）為0.8%，發(fā)熱量為5100-5300卡/克，主要為工業(yè)用煤及民用煤。六4煤屬主焦煤。

2呂溝煤礦典型事故3例2.1六4803采面“4.6”爆破事故（1）事故經(jīng)過2011年4月6日8點(diǎn)班，為六4803采面生產(chǎn)班，當(dāng)班跟班隊(duì)長劉子振。由于采面下部一直出現(xiàn)地質(zhì)條件變化，有30多米長的薄煤及全巖，按照以往作業(yè)工序，當(dāng)班經(jīng)檢查維修后，仍先出矸后出煤。出矸基本結(jié)束后，由跟班隊(duì)長劉子振通知點(diǎn)上段煤炮。放煤炮時(shí)，由包片組長李少峰負(fù)責(zé)下部把口警戒，班組長羅友良負(fù)責(zé)上部把口警戒，劉子振在機(jī)頭厚煤處蹲點(diǎn)，驗(yàn)收員段中敏在采面下頭給放頂工記工，大組長朱高紅在下部薄煤處蹲點(diǎn)，瓦檢員羅國恩無在爆破作業(yè)地段。當(dāng)煤炮放至離采面下口約90米處，放炮員賈占許又將一輪炮線連好，放炮母線也沒從發(fā)炮器上去掉，卻通知上部把口負(fù)責(zé)人羅友良，讓在上部躲炮、在下部作業(yè)的羅軍照從采面下去到下部躲炮，把口負(fù)責(zé)人羅友良即沒驗(yàn)炮，也沒詢問連炮情況，即讓另一放炮員徐紅舉與羅軍照一同從采面下去，羅軍照在前，徐紅舉在后，相距5米左右。當(dāng)羅軍照自上而下行了約16米、離爆破地點(diǎn)約15米處，放炮員賈占許卻按響了發(fā)炮器，炮響崩傷了羅軍照的左眼。（2）事故原因=1\*GB3①放炮員賈占許嚴(yán)重違章作業(yè)，爆破作業(yè)過程中，一輪爆破作業(yè)開始，明知炮線已連好、發(fā)炮器母線無去掉，卻違章通知上部人員從爆破作業(yè)地點(diǎn)通過，且明知在有人通過時(shí)，連續(xù)惡性違章，又按響了發(fā)炮器，如不時(shí)行人離爆破地點(diǎn)還一定距離，險(xiǎn)些造成人身事故，后果不堪設(shè)想。賈占許連續(xù)惡性違章，是造成事故的主要原因。=2\*GB3②爆破作業(yè)上部把口負(fù)責(zé)人羅友良，責(zé)任意識差，對爆破作業(yè)有關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定把口距離為50米，而實(shí)際只有30米左右，嚴(yán)重違反《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。當(dāng)放炮員通知其下人時(shí)，即不驗(yàn)炮，也不詢問連炮情況，就放行讓人員通過，嚴(yán)重違章指揮，是造成事故的主要原因之一。=3\*GB3③放炮員徐紅舉，對班組長放行下人違章行為不及時(shí)制止，明知炮已連好，還陪同羅軍照從爆破地點(diǎn)一同經(jīng)過，是造成事故的次要原因。=4\*GB3④當(dāng)班瓦檢員羅國恩，無認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制度，爆破作業(yè)時(shí)無在現(xiàn)場、無參與爆破作業(yè)，是造成事故的間接原因。=5\*GB3⑤二采隊(duì)當(dāng)班跟班隊(duì)長、驗(yàn)收員、班組長、包片組長，無盡到現(xiàn)場安全管理職責(zé)，對爆破作業(yè)現(xiàn)場管理、監(jiān)督不到位，是造成事故的間接原因。=6\*GB3⑥當(dāng)班安監(jiān)員袁夫生，無盡到現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責(zé)，是造成事故的間接原因。=7\*GB3⑦二采隊(duì)隊(duì)長平時(shí)對職工教育培訓(xùn)不到位，職工安全意識差，出現(xiàn)連續(xù)違章，是造成事故的間接原因。（3）防范措施=1\*GB3①各地點(diǎn)爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，瓦檢員必須參與爆破作業(yè)，否則按嚴(yán)重違章處理。=2\*GB3②各作業(yè)地點(diǎn)班組長必須切實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行放炮把口制度，認(rèn)真執(zhí)行掘進(jìn)巷道直巷100米、彎巷75米，采煤工作面50米的放炮警戒距離規(guī)定，一輪爆破作業(yè)無結(jié)束或炮線已連好，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入警戒區(qū)。=3\*GB3③放炮作業(yè)人員，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，做到炮線隨用隨掛，用后及時(shí)從發(fā)爆器上摘除扭結(jié)成短路，并盤起回收。炮要隨連隨放，炮線連好后嚴(yán)禁長時(shí)間停留、嚴(yán)禁任何人進(jìn)入爆破地點(diǎn)。=4\*GB3④跟班隊(duì)長、驗(yàn)收員、班組長要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，認(rèn)真監(jiān)督爆破作業(yè)現(xiàn)場各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)執(zhí)行情況，嚴(yán)禁違章指揮，對發(fā)現(xiàn)各種違章現(xiàn)象要及時(shí)制止，杜絕因違章而造成各類事故發(fā)生。=5\*GB3⑤安檢員要加大現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真查出各類隱患，及時(shí)制止各類違章行為。=6\*GB3⑥各單位負(fù)責(zé)人及其他管理人員，要切實(shí)加大員工培訓(xùn)教育力度，努力提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，使員工切實(shí)做到遵章守紀(jì)、按章操作，杜絕違章行為，嚴(yán)防各類事故。=7\*GB3⑦完善制度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)管理水平，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)莽干和違章指揮。認(rèn)真落實(shí)職工互保聯(lián)保制度，明確相互責(zé)任，共同制止違章，共查安全隱患，共筑安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2.2“4.26”跑車事故（1）事故經(jīng)過：2011年4月26日22：40分左右，電機(jī)車司機(jī)羅占龍，跟車工楊玉生從井口掛12輛碴車往選煤場拉，拉到選煤廠大門外道岔處，進(jìn)道岔時(shí)，第一輛碴車掉道，跟車工楊玉生用兩塊礦碴分別打掩第二輛車和第三輛車，打掩后跟車工楊玉生拔掉第一輛車和第二輛車之間的連接銷子，用電機(jī)車?yán)谝惠v車，利用雞心道處理第一輛掉道車，礦車上道后，電機(jī)車后退準(zhǔn)備連車，撞到后邊的11輛礦車，造成11輛礦車往下滑，楊玉生、羅占龍發(fā)現(xiàn)礦車下滑急忙用碴塊掩車，但是掩不住車，車輛滑行速度變快，當(dāng)車進(jìn)入東大門四股道時(shí)，井口把鉤工何貫偉聽到喊聲時(shí)，車輛已進(jìn)入井口重車道。當(dāng)時(shí)絞車正在提升，西碼搞6輛重車、一輛卡子車，東碼下6輛空車。把鉤工何貫偉發(fā)現(xiàn)車輛已跑進(jìn)井口房重車道，急忙打定鐘，停車絞車，此時(shí)11輛矸石車的第一輛車已進(jìn)入變坡點(diǎn)以下并掉道，當(dāng)車輛下滑到260米處時(shí)和重車相撞后停止下滑，造成3輛礦車報(bào)廢，5輛礦車變形，東碼鋼絲繩160米～170米處撞斷3根鋼絲。井口組長羅紅星向跟班隊(duì)長王建濤、值班隊(duì)長張學(xué)濤匯報(bào)，張學(xué)濤向隊(duì)長王建生匯報(bào)，隊(duì)長王建生、副隊(duì)長張學(xué)濤、跟班隊(duì)長王建濤趕到現(xiàn)場組織人員處理，27日3點(diǎn)左右損壞車輛拉至平地開始換繩，27日5點(diǎn)20分繩換結(jié)束開始提升，影響生產(chǎn)共計(jì)6小時(shí)40分鐘。（2）事故原因：=1\*GB3①電機(jī)車司機(jī)羅占龍，跟車工楊玉生處理礦車掉道方法不正確，違章使用礦碴打掩車輛是造成跑車事故的主要原因。=2\*GB3②選煤廠到主井口的軌道上沒有安裝常閉的阻車裝置，主井口向下?lián)踯嚫芪凑Ｊ褂?，是造成跑車事故的重要原因?3\*GB3③礦井、區(qū)隊(duì)安全管理不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)主井口至次煤場軌道運(yùn)輸存在的安全隱患，是造成跑車事故的重要原因。=4\*GB3④礦井、區(qū)隊(duì)安全教育不到位，職工安全意識差，應(yīng)急措施不到位，是造成跑車事故的另一原因。（3）防范措施：=1\*GB3①由機(jī)電科負(fù)責(zé)制定地面運(yùn)輸專項(xiàng)整改計(jì)劃，徹底解決主井口至選煤廠軌道運(yùn)輸中存在的安全問題，并將整改計(jì)劃及時(shí)上報(bào)公司。=2\*GB3②在井口重車道變坡點(diǎn)處、井口房外空車道和重車道處、次煤場大門口處加裝自動(dòng)復(fù)位阻車器。機(jī)電科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。=3\*GB3③在選煤場內(nèi)各空重車道上和鍋爐房外空車道上加裝阻車器。機(jī)電科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。=4\*GB3④礦車停車后需要打掩時(shí)，必須使用專用掩車板，嚴(yán)禁使用木質(zhì)打掩棍和使用碴塊打掩。=5\*GB3⑤認(rèn)真搞好安全教育，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高全體職工的理論水平和操作技能，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度和操作規(guī)程。=6\*GB3⑥各單位要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真做好運(yùn)輸系統(tǒng)的隱患排查工作，積極采取防范措施，避免同類事故發(fā)生。2.3“11.11”溜子事故（1）事故經(jīng)過2011年11月11日零點(diǎn)班，C七4集中運(yùn)輸巷西段施工單位開拓隊(duì)班前會，由副隊(duì)長劉紅濤主持，跟班副隊(duì)長杜增紅參加。會上對所施工各地點(diǎn)進(jìn)行了使用好前探梁、控制好頂板、清理好衛(wèi)生等工作布置后，由副隊(duì)長張占杰、跟班隊(duì)長杜增紅帶隊(duì)下井。張占杰下井后去九西巷頭檢查，杜增紅去C七4集中運(yùn)輸巷西段掘進(jìn)工作面。杜增紅到達(dá)工作面時(shí)約0點(diǎn)30分，四點(diǎn)班工作沒結(jié)束人員還沒走，見零點(diǎn)班人員到場后，剩余煤沒出完就下班升井。零點(diǎn)45分，零點(diǎn)班組長孫俊召接班后，杜增紅吩咐檢查隱患、出工作面剩余煤、進(jìn)行臥底后，由副組長李宗央對工作面進(jìn)行了敲幫問頂，并對工作面中部一塊稍有離層的碴塊進(jìn)行處理，因堅(jiān)固沒處理掉，就開始了出煤工作，之后杜增紅、孫俊召相繼離開工作面，沿機(jī)巷到平臺處進(jìn)行打安全點(diǎn)柱和開溜子工作。約零晨1點(diǎn)左右，掘進(jìn)工段君偉站在工作面1米處，背朝工作面向溜子上攉煤時(shí)，工作面中部一塊約長1米、寬0.3米、厚0.15米的碴塊片落，把正在彎腰攉煤的段君偉推到至跪狀，造成段君偉腰部受傷。杜增紅、孫俊召聽到匯報(bào)后，立即趕到工作面組織人員用木板把段君偉向地面抬，抬至機(jī)巷平臺時(shí)，向調(diào)度室和隊(duì)部進(jìn)行了匯報(bào)。地面值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織的醫(yī)療救援人員至副井中部相遇后對傷者進(jìn)行了簡單處理，到達(dá)職工醫(yī)院時(shí)已零晨3點(diǎn)20分，經(jīng)檢查脊椎受傷。其間，在六2902采面監(jiān)督上部過老巷工作的當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)楊延超接到調(diào)度室通知后，立即趕往事故地點(diǎn)救援，由于相距太遠(yuǎn)，趕到后人員已升井。（2）事故原因=1\*GB3①責(zé)任人段君偉安全意識差，麻痹大意，作業(yè)時(shí)無認(rèn)真檢查處理周圍存在的隱患，致使隱患造成事故。=2\*GB3②該工作面當(dāng)班安全責(zé)任人班組長孫俊召、副組長李宗央交接班工作不認(rèn)真，接班時(shí)無認(rèn)真檢查現(xiàn)場情況，無對照現(xiàn)場安全檢查表進(jìn)行檢查確認(rèn)，對現(xiàn)場存在隱患無及時(shí)檢查處理，是造成事故的主要原因。=3\*GB3③當(dāng)班跟班隊(duì)長杜增紅，作為當(dāng)班第一責(zé)任人，責(zé)任意識差，現(xiàn)場管理不到位，布置工作不具體，落實(shí)工作不到位，對工作面之前出現(xiàn)的離層碴塊無及時(shí)處理徹底，無布置人員跟蹤觀察、處理，即離開工作面，造成隱患長時(shí)間存在，是造成事故的主要原因。=4\*GB3④當(dāng)班下井跟班機(jī)電副隊(duì)長張占杰，做為當(dāng)班責(zé)任人之一，無認(rèn)真履行當(dāng)班職責(zé)，不明確本隊(duì)安全管理重點(diǎn)，無及時(shí)到大斷面施工的集中運(yùn)巷西段進(jìn)行監(jiān)督檢查，是造成事故的間接原因。=5\*GB3⑤開拓隊(duì)副隊(duì)長劉紅濤，責(zé)任意識差，組織班前會質(zhì)量差，無在班前會上對該地點(diǎn)進(jìn)行工作具體安排、無明確安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，安全工作布置不到位、安全注意事項(xiàng)提醒不到位，是造成事故的間接原因。=6\*GB3⑥開拓隊(duì)隊(duì)長朱振偉，日常管理不到位，安全培訓(xùn)不到位，造成個(gè)別干部職工責(zé)任意識差、安全意識差，是造成事故的間接原因。=7\*GB3⑦當(dāng)班該區(qū)安監(jiān)員王俊杰責(zé)任意識差，到現(xiàn)場無對工作面進(jìn)行認(rèn)真檢查、無進(jìn)行安全確認(rèn)，無及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，是造成事故的次要原因。=8\*GB3⑧負(fù)有安全監(jiān)督檢查職責(zé)的當(dāng)班瓦檢員李甫明，無及時(shí)到該工作面進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，是造成事故的次要原因之一。（3）防范措施=1\*GB3①認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，迅速開展安全大討論活動(dòng)，圍繞事故原因，舉一反三，重點(diǎn)查責(zé)任制落實(shí)、查制度措施的執(zhí)行力、查干部工作作風(fēng)、查隱患、查違章等，認(rèn)真反思，深刻反省，嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高管理人員的責(zé)任意識和員工的安全意識。=2\*GB3②各區(qū)隊(duì)認(rèn)真召開班前會，進(jìn)一步提高班前會質(zhì)量，區(qū)隊(duì)各級管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，會上布置工作一定要具體，每項(xiàng)工作一定講明安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，安全措施提示到位，使職工切實(shí)按章操作，杜絕違章行為。=3\*GB3③加強(qiáng)頂板管理，各地點(diǎn)開工前，由班組長負(fù)責(zé)首先處理不安隱患，及時(shí)進(jìn)行敲幫問頂、處理危巖，經(jīng)確認(rèn)無隱患后方可施工。=4\*GB3④強(qiáng)化現(xiàn)場管理和安全監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，細(xì)化各級各類人員的安全責(zé)任，尤其是區(qū)隊(duì)、安全責(zé)任一定要落實(shí)到人，每班、每項(xiàng)工作、每道工序都要責(zé)任到人，管理到位。=5\*GB3⑤加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高職工安全意識，消除違章行為。各項(xiàng)工程開工前，必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，經(jīng)考核合格后方可上崗。=6\*GB3⑥認(rèn)真落實(shí)職工互保聯(lián)保制度，明確相互責(zé)任，共同制止違章，共查安全隱患，共筑安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過對呂溝煤礦3個(gè)典型事故的分析我們能夠看到，目前呂溝煤礦頻發(fā)的煤礦事故的主要原因，并非是煤礦的各項(xiàng)管理制度的不完善或者是科技投入等客觀的原因，而是呂溝煤礦從業(yè)人員安全意識薄弱，缺乏安全理念，崗位責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力以及應(yīng)急預(yù)案管理不完善等方面存在的問題。因此，如何處理好“人”這個(gè)主觀的因素，將直接影響著煤礦企業(yè)是否能夠長效安全生產(chǎn)[6]。在以后呂溝煤礦安全生產(chǎn)的管理工作中，要明確煤礦企業(yè)長效安全生產(chǎn)的重要意義，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，要善于對本煤礦和兄弟煤礦的安全生產(chǎn)工作定期進(jìn)行總結(jié)并結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，對現(xiàn)有的種種體系不斷地進(jìn)行完善，使之更好地適應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。下面結(jié)合上文呂溝煤礦的典型事故調(diào)查分析的情況，對呂溝煤礦現(xiàn)有的安全培訓(xùn)體系和安全管理體系進(jìn)行完善[10]。

3安全培訓(xùn)體系的完善通過對呂溝煤礦3個(gè)典型事故的分析我們可以明顯的看出，礦工安全意識薄弱，缺乏安全理念，礦工安全培訓(xùn)的落實(shí)不到位，是呂溝煤礦事故發(fā)生的重要原因之一。從這3個(gè)典型的事故中我們不難看出，這些事故大部分原因都是由于從業(yè)人員安全意識不足，當(dāng)事人麻痹大意，或是操作不符合安全規(guī)程的要求和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力，在安檢人員多次提醒警告無效的情況下發(fā)生的，所以煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)該始終的作為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)的頭等大事來抓。下面從呂溝煤礦從業(yè)人員的特點(diǎn)出發(fā)，明確了煤礦企業(yè)長效安全生產(chǎn)的重要意義，從上文中呂溝煤礦事故出現(xiàn)的問題入手，對呂溝煤礦安全培訓(xùn)體系進(jìn)行完善。3.1完善安全培訓(xùn)制度煤礦安全培訓(xùn)制度建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)管理工作中的重要內(nèi)容。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，揭示了目前企業(yè)在安全制度建設(shè)中存在的問題，提出有針對性地建立、健全安全培訓(xùn)制度的對策。實(shí)踐證明，這些制度的建立和落實(shí)在煤礦安全生產(chǎn)工作中能夠起到積極的作用。依據(jù)相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各個(gè)時(shí)期呂溝煤礦安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，以提高企業(yè)員工整體素質(zhì)與安全生產(chǎn)意識，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，規(guī)范培訓(xùn)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，滿足礦井安全生產(chǎn)對人員培訓(xùn)的需求為目的，進(jìn)一步對原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，特別是要對特殊工種培訓(xùn)管理制度、安全資格證培訓(xùn)管理制度、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)管理制度、對“三違”人員的培訓(xùn)、新入礦工人培訓(xùn)管理制度、區(qū)隊(duì)級培訓(xùn)管理制度等制度進(jìn)行修改和完善，制定出一系列相對完善的與呂溝煤礦安全生產(chǎn)相適應(yīng)的制度[11]。3.2創(chuàng)新思路推行10+0工作法（1）“10+0”工作法的形成原因和必要性呂溝煤礦原屬地方國營，是開采40多年的老礦，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，共有員工1500多人，其中大部分職工文化水平較低，由于長期生活在農(nóng)村的特定條件下，對煤礦安全生產(chǎn)知識嚴(yán)重缺乏，安全意識低，井下睡覺、人車同行、空頂作業(yè)、不按措施施工等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給礦井安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。由于之前，培訓(xùn)制度不嚴(yán)，培訓(xùn)形式單一，缺乏考核機(jī)制，員工對學(xué)習(xí)培訓(xùn)大多存在應(yīng)負(fù)思想，如自救器使用培訓(xùn)，一般只是新學(xué)員入礦時(shí)簡單培訓(xùn)一次，以后再很少涉及，大部分職工背了“一輩子”也不知道如何操作，時(shí)間長了易產(chǎn)生麻痹心理，一旦發(fā)生事故就會措手不及。由于部分員工文化水平較低，再加上之前培訓(xùn)工作基礎(chǔ)工作薄弱，員工對現(xiàn)場有些術(shù)語或者名詞很難講解清楚，直接影響到平時(shí)的安全培訓(xùn)效果。培訓(xùn)制度不嚴(yán)，培訓(xùn)形式單一，缺乏考核機(jī)制，是呂溝煤礦安全的培訓(xùn)當(dāng)前所面對的主要問題，也是亟待解決的問題。為提高企業(yè)員工整體素質(zhì)與安全生產(chǎn)意識，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，規(guī)范培訓(xùn)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，滿足礦井安全生產(chǎn)對人員培訓(xùn)的需求，結(jié)合呂溝煤礦的實(shí)際情況大膽創(chuàng)新設(shè)計(jì)出安全培訓(xùn)“10+0”工作法。“10”法為：宣傳灌輸法、典型引路法、形象教育法、事故追憶法、知識競賽法、現(xiàn)場考問法、專題討論法、活動(dòng)滲透法、警示警鐘法、規(guī)制考試法?！?”為安全基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)零事故。（2）“10”法內(nèi)容及做法=1\*GB3①宣傳灌輸法——礦井利用廣播、電視、電子屏幕、報(bào)紙、局域網(wǎng)等宣傳媒體，對員工進(jìn)行安全知識教育；借助安全月、培訓(xùn)月等活動(dòng)大力開展安全輿論宣傳，圍繞活動(dòng)主題，開展安全文化系列活動(dòng)；特邀專家專題講座；強(qiáng)化安全法制意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)；強(qiáng)化“安全第一”意識，牢固樹立“安全第一”的思想。如圖3-1所示。圖3-1呂溝煤礦自主創(chuàng)辦的《呂溝礦訊》=2\*GB3②典型引路法——通過開展“星級員工、優(yōu)秀班組長、安全十佳標(biāo)兵、安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”等評選活動(dòng)，宣傳櫥窗張貼宣傳先進(jìn)事跡，請安全先進(jìn)典型做報(bào)告激勵(lì)員工向安全先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，同時(shí)激發(fā)員工要安全、懂安全、會安全，營造齊心協(xié)力抓安全的良好局面。如圖3-2所示。圖3-2呂溝煤礦勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人光榮榜=3\*GB3③事故追憶法——對本行業(yè)及本礦以往典型事故案例進(jìn)行事故追憶。將事故案例進(jìn)行匯編，內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、事故處理、防范措施等，在班組安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)討論，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)。特邀經(jīng)歷過事故的同志“現(xiàn)身說法”，以史為鑒，警鐘長鳴。如圖3-3所示。圖3-3組織職工觀看安全電影教育活=4\*GB3④形象教育法——以展覽圖片、安全文藝演出等形式進(jìn)行具體、形象、直觀的安全教育。員工上班必經(jīng)路段設(shè)安全文化走廊，潛移默化的灌輸企業(yè)安全文化；在礦廣播站廣播規(guī)章制度的條款與安全生產(chǎn)的內(nèi)容；結(jié)合不同安全時(shí)期特點(diǎn)舉辦安全文藝演出，以寓教于樂的方式教育大家“珍愛生命”。圖3-4所示。圖3-4“迎新春保平安”文藝演出活動(dòng)=5\*GB3⑤知識競賽法——以演講賽、搶答賽等形式組織員工學(xué)習(xí)規(guī)程制度和安全知識，以賽促學(xué)。如舉辦安全生產(chǎn)知識搶答賽；開展“安全在我心中”等演講賽；組織“手指口述”安全確認(rèn)模擬現(xiàn)場比賽，以及現(xiàn)場操作跟蹤考核等。通過這種生動(dòng)活潑方法，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。圖3-5所示。圖3-5機(jī)電技術(shù)大比武活動(dòng)現(xiàn)場=6\*GB3⑥現(xiàn)場考問法——以現(xiàn)場隨機(jī)抽查與考問形式，對安全規(guī)程、現(xiàn)場措施、崗位危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想預(yù)知、運(yùn)行或檢修工藝規(guī)程、“崗位描述”、“手指口述”等主要內(nèi)容進(jìn)行抽考。每次班前會由隊(duì)干至少考問3至5人。同時(shí)，制作各種培訓(xùn)卡片，由安監(jiān)科等有關(guān)職能科室人員到現(xiàn)場讓員工抽取卡片考問，當(dāng)場講評。圖3-6所示。圖3-6呂溝煤礦各區(qū)隊(duì)利用班前會隨機(jī)抽查職工安全知識應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容=7\*GB3⑦專題討論法——礦井結(jié)合自身實(shí)際，針對安全薄弱點(diǎn)、安全重大隱患、安全遠(yuǎn)景、近期安全工作重點(diǎn)進(jìn)行安全專題大討論。如進(jìn)行以“從我做起、告別違章”、“抓安全為了誰，不抓安全害了誰，抓好安全利于誰”等主題教育活動(dòng)進(jìn)行討論，增加員工安全意識。圖3-7所示。圖3-7開展如何發(fā)揮黨員安全模范帶頭作用專題討論會=8\*GB3⑧活動(dòng)滲透法——以安全生產(chǎn)為中心，結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)。例如，在安全月與安康杯競賽活動(dòng)，積極開展“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”承諾簽名、在安全月中開展查一起事故隱患、提一條合理化建議、看一本安全技術(shù)書籍等安全活動(dòng)。通過形式多樣的安全主題、專題活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)，增強(qiáng)員工的安全意識與安全素質(zhì)。圖3-8所示。圖3-8開展新老工人傳幫帶活動(dòng)=9\*GB3⑨警示警鐘法——以生產(chǎn)現(xiàn)場懸掛警示牌與安全警句的形式，告示員工注意安全。例如在井口懸掛“為了你和他人安全，請勿違章”、在高壓電氣設(shè)備網(wǎng)欄上懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”等警示牌，起到潛移默化的警示教育作用。圖3-9所示。圖3-9呂溝煤礦井口安全信息大屏幕=10\*GB3⑩規(guī)制考試法——由礦培訓(xùn)中心、安監(jiān)科組織全礦干部職工開展以規(guī)程、制度為主要內(nèi)容的考試，考試成績與獎(jiǎng)金和晉級相掛鉤，以考促學(xué)。圖3-10所示。圖3-10呂溝煤礦安全知識考試現(xiàn)場（3）“10+0”工作法的特點(diǎn)“10+0”工作法的實(shí)施，對干部職工安全教育形式進(jìn)行了有益的探索，變簡單枯燥的教育方法為形式多樣、職工喜聞樂見的教育方法，使職工更加容易接受。其特點(diǎn)：=1\*GB3①形式多樣，直觀形象，解決了純理論、培訓(xùn)內(nèi)容抽象空洞問題，使學(xué)員寓教于樂，容易掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容；=2\*GB3②有針對性，可以根據(jù)工作或生產(chǎn)實(shí)際情況，突出組織某一個(gè)方面的培訓(xùn)，還可以靈活的選擇培訓(xùn)項(xiàng)目；=3\*GB3③實(shí)用性強(qiáng)，能加深認(rèn)識，特別是能彌補(bǔ)部分員工文化水平底、基礎(chǔ)知識不足的缺點(diǎn)。（4）推行“10+0”工作法產(chǎn)生的效果=1\*GB3①通過實(shí)施“10+0”工作法，提高了職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)了安全意識，表現(xiàn)為“三違”現(xiàn)象明顯減少，員工自?；ケＲ庾R提高，現(xiàn)場存在隱患少，隱患整改率100%，杜絕了各類事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。=2\*GB3②進(jìn)一步規(guī)范了干部安全管理行為，使各級干部明確了自己的安全職責(zé)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作中怎樣抓安全，怎樣抓好安全，使自己在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí)，按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為，避免違章指揮。=3\*GB3③進(jìn)一步規(guī)范了員工的安全操作行為，使員工從上下班、班前會和施工操作等方面養(yǎng)成了良好的行為和操作習(xí)慣，明確自己哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，增強(qiáng)了自主保安意識和操作技能。使工作現(xiàn)場的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都處于管理的可控狀態(tài)，從根本上消除事故隱患和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。3.3強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)強(qiáng)化安全培訓(xùn)體系是全面提升礦井從業(yè)人員的安全意識和安全操作素質(zhì)的根本途徑。(1)專職安全管理人員和工程技術(shù)人員的安全素質(zhì)強(qiáng)化。目前呂溝煤礦安全管理力量和工程技術(shù)人員嚴(yán)重不足。針對這個(gè)問題，應(yīng)按照規(guī)定配齊專職安全管理人員和工程技術(shù)人員。（2）加快人才機(jī)制體制創(chuàng)新，營造良好的人才成長環(huán)境。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使用好、培養(yǎng)好人才資源，就要加快人才機(jī)制體制創(chuàng)新，努力營造各類人才成長的良好環(huán)境。同時(shí)，要加大人才培養(yǎng)的力度。國家要采取特殊政策，大力發(fā)展煤炭高等教育，為煤炭培養(yǎng)急需的采礦工程和安全專業(yè)人員，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到煤礦工作，并為他們創(chuàng)造好的條件。同時(shí)也要將引進(jìn)高素質(zhì)人才作為礦井發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不遺余力的引進(jìn)復(fù)合型人才，為礦井的發(fā)展建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力保障。(3)嚴(yán)格制定持證上崗制度。充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用，做好人員的培訓(xùn)工作。做到應(yīng)培盡培。實(shí)施分類培訓(xùn)，分級管理，培考分離。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類煤礦持證上崗情況的監(jiān)察執(zhí)法。

4安全管理體系的完善通過對呂溝煤礦3個(gè)典型事故的分析我們不僅能看到呂溝煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)存在的問題給煤礦安全生產(chǎn)帶來的隱患，而且也能看到呂溝煤礦從業(yè)人員崗位責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力以及應(yīng)急預(yù)案管理不完善等方面的安全管理存在的問題，也是呂溝煤礦事故發(fā)生的重要原因之一。煤礦的安全管理是一項(xiàng)綜合性的以人為中心的科學(xué)管理，是煤礦管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。搞好煤礦安全管理是防止事故的根本對策，搞好煤礦安全管理是全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的基本保證，安全與衛(wèi)生技術(shù)作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎(chǔ)，搞好煤礦安全管理才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。下面結(jié)合呂溝煤礦安全管理工作實(shí)際，根據(jù)上文呂溝煤礦典型事故出現(xiàn)的問題制訂以下安全管理措施，對呂溝煤礦現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行完善。4.1加大宣傳教育力度煤礦企業(yè)安全宣傳教育是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全思想素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。目前形勢下，加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育建設(shè)對于進(jìn)一步提升職工安全在生產(chǎn)中作用，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，無疑是一條捷徑和一種務(wù)實(shí)有效的方法。(1)以人為本，加強(qiáng)對人的宣傳教育，提高人的安全意識，是煤礦安全管理的重要內(nèi)容煤礦企業(yè)安全宣傳教育的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構(gòu)建安全宣傳教育主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全宣傳教育建設(shè)有組織、有計(jì)劃開展，并作為確定安全宣傳教育建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全宣傳教育主體。第一，搞好煤礦安全生產(chǎn)，需要從多方面入手，通過建立煤礦安全監(jiān)察管理體制，強(qiáng)化對煤礦安全的監(jiān)督執(zhí)法，以形成煤礦重視安全的外在壓力。第二，煤礦安全管理實(shí)質(zhì)是同自然災(zāi)害和各種違章行為作斗爭，以達(dá)到確保職工人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失的目的。第三，任何時(shí)候任何情況下，都要把安全生產(chǎn)放在第一的位置上來抓。(2)圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營造濃郁的安全宣傳教育氛圍安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)方面。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)和競賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識，鼓勵(lì)職工爭當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工的安全意識。(3)摸索安全生產(chǎn)規(guī)律，優(yōu)化安全宣傳教育環(huán)境安全宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)在于保障人民群眾的生命健康安全，這代表了最廣大人民群眾的根本利益。安全生產(chǎn)宣傳教育的核心內(nèi)容之一，就是要提高全民的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛圍，這代表了先進(jìn)文化的發(fā)展防線。灌輸科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，科技興安，提高安全技術(shù)和安全防范能力，是安全生產(chǎn)宣傳教育工作的基本職能，從而也反映和代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。(4)強(qiáng)化法制觀念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣姆韶?zé)任行為，求效益、求進(jìn)尺、求產(chǎn)量、又省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。呂溝煤礦堅(jiān)持“抓系統(tǒng)橫向到邊、系統(tǒng)抓縱向到底”原則，并充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的作用，形成了各系統(tǒng)職責(zé)分明、各司其職的安全管理體系。宣教科利用報(bào)紙、廣播開辟了安全專題欄目。工會開展了群監(jiān)網(wǎng)、“安康杯”競賽活動(dòng)、井口送溫暖和安全協(xié)管活動(dòng)。安監(jiān)、生產(chǎn)、培訓(xùn)中心等科室先后開展了“一通三防大會戰(zhàn)”、“頂板管理會戰(zhàn)”、“爆破管理月”、“六月安全生產(chǎn)月”、“安全管理提升月”、“安全培訓(xùn)月”、“安全生產(chǎn)競賽”等安全活動(dòng)，通過召開區(qū)隊(duì)長、班組長座談會、“安全—我們永恒的旋律”演講比賽、“頌清廉、保安全、促發(fā)展”文藝匯演、“杜絕三違、從我做起”員工簽名、“迎國慶、促和諧、保安全”紅歌賽、“齊抓共管保安全，凝心聚力促生產(chǎn)”安全知識搶答賽等一系列的安全宣傳活動(dòng)，在全礦唱響了“綜合治理，保障平安”的主旋律，強(qiáng)化了職工的安全意識?？傊?，煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的重要途徑，是引導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期抓、反復(fù)抓，必須作為企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來認(rèn)識、來抓好，就能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個(gè)新臺階[8]。4.2完善安全管理方法管理是企業(yè)永恒的主題。一個(gè)企業(yè)搞得好不好，一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看它的管理水平是不是提高了。在一定意義上講，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，包括企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。積極推進(jìn)煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業(yè)改革的必然要求[1]。(1)完善安全管理方法。=1\*GB3①開展班前會督查工作，確保班前會質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高班前會的召開質(zhì)量，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識，在班前會督查方面目標(biāo)明確、有的放矢。首先提高督查人員自身素質(zhì)，要求督查組成員對所包保單位的班前會要先了解其督查內(nèi)容和督查程序。黨委工作部在礦辦公系統(tǒng)上對督查內(nèi)容及程序進(jìn)行了詳細(xì)的說明，并組織督查人員集中學(xué)習(xí)，讓每位督查人員對督查內(nèi)容及程序都內(nèi)熟于心。其次要加大督查力度，要求督查人員對所包保單位的班前會，實(shí)行早、中、夜三班二人督查制。讓頻繁的班前督查促使基層單位養(yǎng)成一種召開規(guī)范、務(wù)實(shí)的班前會，同時(shí)督查人員在班前會召開完畢后，實(shí)行班前會主持人對督察表簽字確認(rèn)，第二天交礦統(tǒng)一匯總。最后礦宣傳部對各單位班前會的召開進(jìn)行全程錄制，并在全礦各分口范圍內(nèi)開展班前會示范評比活動(dòng)，將班前會召開程序規(guī)范，內(nèi)容緊貼安全工作實(shí)際的班前會制成光碟，在各基層單位進(jìn)行示范展播。同時(shí)將班前會召開偷工減料、敷衍了事、職工聽課不認(rèn)真的班前會通過廣播站予以曝光。=2\*GB3②突出解決四個(gè)關(guān)鍵問題，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)隊(duì)長、班組長擔(dān)負(fù)著井下作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、降成增效的特殊使命，是采掘作業(yè)現(xiàn)場的直接指揮者、組織者和生產(chǎn)者，是煤礦最重要的人力資源，是安全高效礦井建設(shè)的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵。因此，必須高度重視和著力解決好當(dāng)前區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍，為安全高效礦井建設(shè)提供人才保障。第一，認(rèn)真分析研究新形勢、新問題，高度重視區(qū)隊(duì)長、班組長的思想動(dòng)態(tài)，確保區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于區(qū)隊(duì)長、班組長都是具有多年井下工作經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)骨干，所以深受周邊小煤礦礦主的青睞，不少小礦主以高薪為誘餌，聘請他們?nèi)スぷ?。受利益?qū)動(dòng)影響，他們有的自愿與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，到小煤礦打工；有的雖然在企業(yè)工作，但是“身在曹營心在漢”，利用公休時(shí)間到小煤礦打工。從我礦情況看，有許多區(qū)隊(duì)長、班組長是來自周邊地區(qū)的農(nóng)民工。近年來，隨著國家“三農(nóng)”政策的深入實(shí)施，特別是新農(nóng)村建設(shè)的廣泛開展，種糧的收入在增加，農(nóng)村的生活在不斷改善，這些人已不把在煤礦的收入作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)忙時(shí)休工種地，農(nóng)閑時(shí)到礦上班。每年農(nóng)忙季節(jié)和生產(chǎn)條件變差時(shí)，出勤都產(chǎn)生較大的波動(dòng)。解決這一問題，首先，要強(qiáng)化調(diào)查研究。審慎對待當(dāng)前區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍面臨的新情況、新問題，把握思想脈搏和動(dòng)向，采取相應(yīng)舉措，有針對性的做好思想政治工作。二要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。把企業(yè)的社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策向廣大區(qū)隊(duì)長、班組長做好宣傳和交底，增強(qiáng)他們的依存感和歸屬感。三要解決區(qū)隊(duì)長、班組長的實(shí)際困難。針對農(nóng)忙季節(jié)的特點(diǎn)，合理串班、串休，組織義務(wù)幫工隊(duì)，幫工種地。特別是對生活有特殊困難的，要全力做好救助工作，用真情感化他們，增強(qiáng)凝聚力。四要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。引導(dǎo)他們認(rèn)清企業(yè)與職工是利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，加強(qiáng)思想溝通、情感溝通、工作溝通，增強(qiáng)他們愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識。第二，提高區(qū)隊(duì)長、班組長的收入，落實(shí)好各項(xiàng)待遇，增強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長崗位的吸引力。由于區(qū)隊(duì)長、班組長崗位的特殊性，他們不僅是井下作業(yè)現(xiàn)場的指揮員，更是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員。他們承擔(dān)著產(chǎn)量、進(jìn)尺、安全、質(zhì)量等方方面面的壓力，各種考核罰款也是最多的。不少區(qū)隊(duì)長、班組長的工資沒有普通工人開的多，區(qū)隊(duì)長、班組長工作沒有積極性，甚至出現(xiàn)了青黃不接，沒人愿意干的情況。因此，千方百計(jì)提高區(qū)隊(duì)長、班組長的收入是當(dāng)務(wù)之急。首先，要提高區(qū)隊(duì)長、班組長的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是區(qū)隊(duì)長、班組長的崗位成了讓人羨慕的崗位。過去是不愿意干，現(xiàn)在是搶著干；二是區(qū)隊(duì)長、班組長的責(zé)任心增強(qiáng)了，現(xiàn)場管理加強(qiáng)了。；三是考核更加嚴(yán)細(xì)了。改變了過去段長為區(qū)隊(duì)長、班組長在大組抽錢代繳罰款現(xiàn)象。二要實(shí)施以獎(jiǎng)勵(lì)為主的激勵(lì)措施。過去，在區(qū)隊(duì)長、班組長管理上考核多、教育少；罰款多、獎(jiǎng)勵(lì)少。為調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)長、班組長積極性，要推行了分級動(dòng)態(tài)管理，每季度依據(jù)每名區(qū)隊(duì)長、班組長所帶小班安全、質(zhì)量、產(chǎn)量、進(jìn)尺、出勤等情況進(jìn)行評比分級獎(jiǎng)勵(lì)，對問題嚴(yán)重的區(qū)隊(duì)長、班組長要進(jìn)行分類分析，找出問題的癥結(jié)，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。三要進(jìn)行政治關(guān)懷。對有培養(yǎng)價(jià)值的大膽使用、提拔。四要增加區(qū)隊(duì)長、班組長的各項(xiàng)福利待遇。在電費(fèi)補(bǔ)貼、療養(yǎng)、旅游休假和定期體檢等方面，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策。第三，教育和引導(dǎo)區(qū)隊(duì)長、班組長牢固樹立安全發(fā)展觀，創(chuàng)新安全管理體制，建設(shè)本質(zhì)安全型的區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍。通過上面對近年來呂溝煤礦典型事故的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這些事故很大程度上都是由于區(qū)隊(duì)長、班組長違章指揮、違章生產(chǎn)頓號監(jiān)督不力造成的。區(qū)隊(duì)長、班組長原本是安全質(zhì)量的把關(guān)人，卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，相反成了事故的直接責(zé)任者。從客觀上看，是產(chǎn)量進(jìn)尺壓力大，由于指標(biāo)高、任務(wù)重，區(qū)隊(duì)長、班組長把主要精力放在搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺上，在工作上圖快省事，以至于膽大蠻干、不兌規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。從主觀上看，一部分區(qū)隊(duì)長、班組長重生產(chǎn)、輕安全；重效益、輕質(zhì)量，把安全與生產(chǎn)、質(zhì)量與效益對立起來，沒有把思想觀念真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展上來。解決這一問題，一要科學(xué)核定產(chǎn)量進(jìn)尺。依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件，科學(xué)合理排定生產(chǎn)計(jì)劃和工期，合理分配生產(chǎn)任務(wù)，杜絕超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)?？茖W(xué)核定采掘隊(duì)組，科學(xué)定員定崗，均衡組織生產(chǎn)。二要提高安全和工程質(zhì)量在工資中的比重。通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，改變過去用行政命令手段被動(dòng)抓質(zhì)量的做法，把區(qū)隊(duì)長、班組長的工作著力點(diǎn)引導(dǎo)到依靠工程質(zhì)量保證安全、依靠工程質(zhì)量促進(jìn)生產(chǎn)、依靠工程質(zhì)量提效增收上來。三要建立完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長安全和工程質(zhì)量考核，簽定目標(biāo)控制責(zé)任狀，把隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、事故大小、傷害等級、工程質(zhì)量等納入責(zé)任內(nèi)容，加大對區(qū)隊(duì)長、班組長的考核，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。第四，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，加速由生產(chǎn)型向管理型、經(jīng)驗(yàn)型向創(chuàng)新型、老黃牛型向知識型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍中，生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型、老黃牛型的偏多，管理型、知識型、創(chuàng)新型的偏少。相當(dāng)一部分區(qū)隊(duì)長、班組長在整體素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)、科學(xué)管理方面還遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的需要。目前，許多事故的出現(xiàn)都是由于區(qū)隊(duì)長、班組長管理粗放、技術(shù)不精、工作失誤造成的。首先，要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長責(zé)任心、事業(yè)心、敬業(yè)心的教育。通過選樹典型、以老帶新、精神激勵(lì)、傳統(tǒng)教育、從嚴(yán)約束等方式和手段，增強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，從而使他們保持昂揚(yáng)、奮發(fā)、進(jìn)取的工作狀態(tài)。二要嚴(yán)把區(qū)隊(duì)長、班組長的選聘關(guān)。實(shí)行歸口管理，由礦組織部門核定編制，實(shí)行群眾公推、競爭上崗，比照管理人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行解聘程序，保持區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要注重在黨員和黨的積極分子中選拔區(qū)隊(duì)長、班組長，注重在優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生、技工生和工程技術(shù)人員中選拔區(qū)隊(duì)長、班組長，注重在五大員等生產(chǎn)骨干中選拔區(qū)隊(duì)長、班組長。要提高區(qū)隊(duì)長、班組長的準(zhǔn)入門檻，除有責(zé)任心和事業(yè)心外，同時(shí)還要具備高中學(xué)歷，三年以上采掘工作經(jīng)歷，年齡在45歲以下。三要加強(qiáng)對區(qū)隊(duì)長、班組長的培訓(xùn)。要組織廠家工程技術(shù)人員和行業(yè)專家學(xué)者到礦舉辦各種形式的培訓(xùn)班，進(jìn)行專題培訓(xùn)。每年都舉辦幾期專題講座，向他們傳授科學(xué)發(fā)展觀的最新理論成果、最新的行業(yè)前沿技術(shù)、最先進(jìn)的科學(xué)管理方法。每年都要選拔一批優(yōu)秀的區(qū)隊(duì)長、班組長到國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)考察。四要鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)長、班組長開展管理和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。向他們交課題、交任務(wù)、教方法，組織他們開展立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)、提金點(diǎn)子活動(dòng)，對有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行重獎(jiǎng)，從而形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍?？傊?，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一支過硬的區(qū)隊(duì)長、班組長隊(duì)伍，是我們今后持之以恒開展的一項(xiàng)重要工作。只有提高區(qū)隊(duì)長、班組長安全意識和操作技能，各項(xiàng)制度、措施才能真正落到實(shí)位，安全生產(chǎn)工作才會有保障，最終才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。=3\*GB3③實(shí)施現(xiàn)場交接班安全確認(rèn)，及時(shí)消除現(xiàn)場隱患。井下生產(chǎn)，三班作業(yè)，隨著生產(chǎn)進(jìn)度的不斷加快，采掘工作面的推進(jìn)，工作面的地質(zhì)條件、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全狀況都在不斷發(fā)生變化。為保證安全生產(chǎn)的連續(xù)性，確?，F(xiàn)場管理不出現(xiàn)“斷檔”，就必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，把牢現(xiàn)場安全交接關(guān)。但是我們也必須清醒的看到,在現(xiàn)場交接班過程中，有些班隊(duì)長只注重生產(chǎn)任務(wù)、工具材料堆放，生產(chǎn)環(huán)境等看得見、摸得著的“有形物”的交接，而對現(xiàn)場存在的安全隱患等“無形物”卻重視不夠。殊不知，這種忽視安全質(zhì)量的交接，不僅使現(xiàn)場交接班變了“味”、走了樣，而且是班隊(duì)安全管理的大忌，往往會埋下禍端，甚至釀成悲劇。為什么現(xiàn)場交接班如此重要而又嚴(yán)肅的工作，卻在少數(shù)班隊(duì)管理人員那里就變了“味”，走了樣呢？究其原因，還是責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，工作不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)在作祟。也許在有些人看來，現(xiàn)場交接班只注重“有形物”的交接，忽視“無形物”的交接，只是方法問題，其實(shí)不然，它折射出的是一種境界，一種態(tài)度、一種責(zé)任、安全無小事，它事關(guān)職工生命安全，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)場交接班安全質(zhì)量交接是關(guān)鍵，要切實(shí)消除只注重“有形物”交接而忽視“無形物”交接的不良管理習(xí)慣。我們的“兵頭將尾”必須本著對工友、對企業(yè)、對個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把本班的生產(chǎn)情況、安全質(zhì)量、可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方如實(shí)詳盡的告訴接班人員，做到工作面情況不清不交接；安全隱患處理不清不交接；工程質(zhì)量不合格不交接。把嚴(yán)細(xì)實(shí)落實(shí)到現(xiàn)場交接班中，讓安全生產(chǎn)的“接力棒”一班班的傳下去，共同在安全生產(chǎn)的新起點(diǎn)上賽出好成績，這樣的交接班才能在班隊(duì)安全管理中發(fā)揮更大的作用。為進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理，呂溝煤礦在“交接班”時(shí)，推行實(shí)施班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)班前、班中、班后安全“三確認(rèn)”交接班管理法。即：每次交接班時(shí)，交班班長、接班班長、工區(qū)值班管理人員必須同時(shí)在現(xiàn)場交接班，由交班班長對本班沒有解決的問題及重點(diǎn)注意事項(xiàng)，親口交代給接班班長，并在《呂溝煤礦交接班記錄》上填寫清楚，并由三方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。通過每班次的嚴(yán)格交接班，杜絕了“交接班不清、互相扯皮”情況，消除了安全隱患，解決了交接班薄弱時(shí)段的管理，有效規(guī)范了職工安全行為，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)。班前確認(rèn)，我要安全。每班進(jìn)班前，要求先由班組長按照上不清下不接的原則，對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、安全裝置、工器具、危險(xiǎn)源點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境、人員精神狀態(tài)、勞保佩戴等與上一班進(jìn)行手上交接班，然后班組各崗位操作人員對所管區(qū)域、所用設(shè)備、使用工具等進(jìn)行進(jìn)行“手指口述”安全確認(rèn)，確認(rèn)現(xiàn)場無隱患后方可投入工作。班中確認(rèn)，我會安全。班組根據(jù)所轄區(qū)域具體情況，劃分安全責(zé)任區(qū)域，將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各崗位，各崗位操作人員每個(gè)班次的班中必須停下來對設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)、危險(xiǎn)源點(diǎn)、動(dòng)態(tài)隱患、人員作業(yè)狀況等進(jìn)行再次排查，時(shí)間不少于15分鐘，對人、機(jī)、物、環(huán)等因素進(jìn)行二次確認(rèn)。班后確認(rèn)，我能安全。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束后，要求各崗位立即對工作現(xiàn)場再次進(jìn)行全方位確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出并處理，不把隱患留到下一個(gè)班次。同時(shí)當(dāng)班班組長及時(shí)針對本班工作完成、設(shè)備安全運(yùn)行等情況進(jìn)行評估，對于工作中違章行為、工作怠慢、責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象及時(shí)提出批評和總結(jié)，對不足舉一反三，提醒班成員避免以后工作中出現(xiàn)同類情況[7]。=4\*GB3④嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)管理，提升了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們提出了認(rèn)識高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念和公司第一名的奮斗目標(biāo)，始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，平時(shí)抓，抓平時(shí)，長抓不懈。在建設(shè)過程中做到了“四結(jié)合”：制定規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合；系統(tǒng)改造與亮化環(huán)境相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理與定期考核相結(jié)合；創(chuàng)新爭先與落實(shí)獎(jiǎng)罰相結(jié)合。同時(shí)通過自檢、互檢方式，全面、真實(shí)的檢查考核了現(xiàn)場安全質(zhì)量狀況，促進(jìn)了質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平的全面提高，每月驗(yàn)收均達(dá)到了一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。在亮化巷道、硐室的基礎(chǔ)上，注重了現(xiàn)場實(shí)效性，生產(chǎn)過程中認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施亮點(diǎn)創(chuàng)新工程，提高了采掘現(xiàn)場安全可靠性。重點(diǎn)對副井實(shí)施了粉墻、刷漆、砌水溝、整臺階、電纜歸槽等全面亮化的同時(shí)，全年還打造了九號炸藥庫、西上倉皮帶巷、采面上下巷等亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到了全面提高。創(chuàng)造示范工程，掀起學(xué)習(xí)熱潮。為切實(shí)促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新思維，以榜樣的力量促進(jìn)各班組的建設(shè)取得嶄新的成績。建立呂溝煤礦的示范工程供各個(gè)區(qū)隊(duì)進(jìn)行對比學(xué)習(xí)，以示范工程為標(biāo)桿，充分挖掘各生產(chǎn)單位在施工過程中的亮點(diǎn)，同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)不高或者落后的做法也充分暴露出來，在同一平臺上形成鮮明的對照。對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自找短板，從認(rèn)識、掌握、落實(shí)、規(guī)范上尋找存在差距。針對存在的差距，呂溝煤礦上下從思想上、方法上和措施上進(jìn)行消缺補(bǔ)差，迅速扭轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不牢的被動(dòng)局面。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的不斷涌現(xiàn)，使該礦員工打造示范工程的意識進(jìn)一步提高，并延伸到生產(chǎn)工藝的每個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到設(shè)備管理、文明施工、材料管理、綜合防塵、煤質(zhì)管理等方方面面，真正做到了“人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”[9]。（2）整合科室,健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。呂溝煤礦機(jī)關(guān)科室存在，多方管理，職能交叉，權(quán)責(zé)不明晰的現(xiàn)象。為了更好的發(fā)揮科室的職權(quán)，落實(shí)責(zé)任，遵循人崗最佳匹配和效能監(jiān)管原則，把辦公室、宣教科、合并為綜合辦公室，企管科、勞資科合并為經(jīng)營管理科，供應(yīng)科、銷售科合并為供銷科，生產(chǎn)科、技術(shù)信息中心合并為生產(chǎn)技術(shù)科。企業(yè)全體人員從上到下都要有明確自己的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化，細(xì)化、具體化，經(jīng)過對科室調(diào)整，細(xì)化了安全責(zé)任，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任、明其責(zé)、盡其職,大大提高工作合力和監(jiān)管效力，從客觀上減少煤礦事故的可能性。4.3完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理體制（1）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井意義。領(lǐng)導(dǎo)下井的意義在于，以身體力行表明尊重每一位礦工的生命權(quán)，以手中可以調(diào)動(dòng)的資源最大可能地保證井下安全。為了讓安全制度落到實(shí)處，首先領(lǐng)導(dǎo)下井不能流于形式，而且要保證一定級別的領(lǐng)導(dǎo)下井才行，本身要有豐富的井下工作經(jīng)驗(yàn)，以避免外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，導(dǎo)致誤判或處置失當(dāng)而鑄成大錯(cuò)。下井的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是敬業(yè)的安全監(jiān)理，而不是做做樣子，甚至已化為抓任務(wù)促進(jìn)度的監(jiān)軍。任何國家都無法絕對避免礦難的發(fā)生。我國礦難頻發(fā)的主要原因有監(jiān)管機(jī)制問題，有風(fēng)險(xiǎn)與收益失衡。煤礦的風(fēng)險(xiǎn)完全有礦工承擔(dān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。利益分配傾向于領(lǐng)導(dǎo)層，礦工得到的收益少。這樣的配置方式導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層偏重于獲得收益而淡化安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)安全事故，也情愿支付少量賠款。也有監(jiān)管不到位。礦難發(fā)生又外部監(jiān)管不力的原因，也有內(nèi)部管理不善的因素，有其機(jī)制上的多重成因。解決礦難問題不能依賴于事后的追究責(zé)任，而在于事前的風(fēng)險(xiǎn)防范，要采取綜合措施，但關(guān)鍵還是從制度上彌補(bǔ)漏洞，以推動(dòng)采礦業(yè)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧礦山、安全礦山的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井關(guān)鍵在于定責(zé)任，井下環(huán)境復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)大多都是富有現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)的人,帶班可以遏制不必要的事故發(fā)生。不僅要求主要領(lǐng)導(dǎo)下井，更要讓他們下到井中的關(guān)鍵部位。如果礦企主要領(lǐng)導(dǎo)象征性地下井，只在相對安全的部位呆一會兒，礦井安全生產(chǎn)問題能真正解決嗎？因此，除了要建立必要的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制之外，作為主管安監(jiān)部門要以身作則，不通知、不打招呼，到井下實(shí)地去檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)不到位，及時(shí)查處，讓那些忽悠上級的煤礦領(lǐng)導(dǎo)因不挪身子而挪位子。事實(shí)證明,將制度的設(shè)計(jì)目標(biāo)與執(zhí)行者的切身利益最大限度地聯(lián)系在一起,就能產(chǎn)生感同身受的責(zé)任感和使命感。礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,就是將礦領(lǐng)導(dǎo)的生命安全同礦工“串聯(lián)”在一起,以此倒逼企業(yè)將礦井安全落實(shí)在行動(dòng)上而不是口頭上,把工夫花在“未雨綢繆”而不是“亡羊補(bǔ)牢”上,如此礦井和礦工的安全,才有了真正意義上的保障。（2）完善帶班下井管理體制為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班監(jiān)督，提高工作執(zhí)行力，督促領(lǐng)導(dǎo)干部工作重點(diǎn)在井下，解決問題在井下，生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)在井下，必須制定領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班考核規(guī)定，嚴(yán)格管理加強(qiáng)對跟帶班情況的監(jiān)督。要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班檢查督促記錄，實(shí)行在每日晨會投影儀以及井口大屏幕通報(bào)當(dāng)天的領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班表，接受職工監(jiān)督，做到跟帶班與職工同上同下，職工有權(quán)舉報(bào)干部跟帶班職責(zé)履行情況；由礦調(diào)度根據(jù)各單位上報(bào)跟帶班表督促好跟帶班工作，做好跟帶班考勤和“一班三匯報(bào)”記錄，分別記錄領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班職責(zé)履行情況，并督促跟帶班人員做好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)組織；由礦紀(jì)委執(zhí)行日常的不定期抽查與月度對照原始記錄核實(shí)的方式對各單位跟帶班情況進(jìn)行監(jiān)督，并將每月跟帶班情況在公