2025屆高考政治一輪總復(fù)習(xí)核心突破必修2第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第二課我國的社會(huì)主義市抄濟(jì)體制核心點(diǎn)二更好發(fā)揮政府作用

核心點(diǎn)二更好發(fā)揮政府作用一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制地位社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分基本特征①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②顯著優(yōu)勢(shì)：把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。③根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富有。④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理【特別提示】(1)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營造良好環(huán)境。(2)堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，要處理好黨與政府的關(guān)系。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策以及關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，由黨委集體探討確定；經(jīng)常性工作則由政府部門依據(jù)職能權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級(jí)黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)。二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能1．我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用經(jīng)濟(jì)職能作用舉例實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”規(guī)劃實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施主動(dòng)的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增加國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2024—2025年)》市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、平安監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公允競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷《政府制定價(jià)格聽證方法》加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公允正義，促進(jìn)共同富有，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的奇異生活須要《中國教化現(xiàn)代化2035》2．宏觀調(diào)控(1)地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。(2)含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)整和限制。(3)主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。(4)常用手段：財(cái)政政策和貨幣政策。國家通過財(cái)政收入與支出政策，通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中心銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)整社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！緦W(xué)問拓展】區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)分財(cái)政政策貨幣政策含義通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)整來影響社會(huì)總需求央行對(duì)貨幣供應(yīng)量和信用量進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與財(cái)政收入和支出相關(guān)，包括稅收、轉(zhuǎn)移支付、國債等與利率、信貸等相關(guān)，包括公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中心銀行貸款等制定者財(cái)政部、稅務(wù)總局等制定由央行干脆制定三、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1．要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的確定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)體制保障。【特別提示】處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要講辯證法、兩點(diǎn)論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。2．措施(1)讓市場(chǎng)機(jī)制有效打造有效市場(chǎng)①充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的確定性作用。②加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)確定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公允競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化建設(shè)有為政府①堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的確定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。②調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深化推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管(2)讓微觀主體有活力企業(yè)內(nèi)部①合理支配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制。②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)剛好、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制。③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化企業(yè)外部①必需具備公允公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。②通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資主動(dòng)性(3)讓宏觀調(diào)控有度要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)協(xié)作，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?！咎貏e提示】比較市場(chǎng)調(diào)整與宏觀調(diào)控項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)整(“看不見的手”)宏觀調(diào)控(“看得見的手”)區(qū)分地位確定性作用彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)整的不足手段價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)財(cái)政政策和貨幣政策是最常用的經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)點(diǎn)價(jià)格剛好反映供求變更，市場(chǎng)信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流淌，生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)整的不足不足存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決策失誤或過度的政府干預(yù)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既須要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)整的作用，又須要科學(xué)的宏觀調(diào)控，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不能割裂、對(duì)立起來。在資源配置中，要在充分發(fā)揮市場(chǎng)確定性作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控考向3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征[典例3](2024·6月浙江選考卷)改革開放40多年來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，小康社會(huì)全面建成。由此，我們進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段，在這個(gè)階段里，要基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有。當(dāng)前，我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距照舊較大，以收入差距為例，按全國居民五等份收入分組，2024年低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組的人均可支配收入分別為7869元、16443元、26249元、41172元和80294元。結(jié)合材料，運(yùn)用“走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的學(xué)問，說明我國在新發(fā)展階段基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有的必要性和可能性。[解析]從必要性角度分析，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富有是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)，且目前我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距照舊較大。從可能性角度分析，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)等為基本實(shí)現(xiàn)共同富有這一目標(biāo)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)來看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼具社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)，其日益完善為基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有奠定制度基礎(chǔ)。[答案]實(shí)現(xiàn)共同富有是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)，也是全體人民的共同愿望。目前，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距照舊較大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼具社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)，其日益完善為基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有奠定制度基礎(chǔ)。改革開放后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，為完成這一任務(wù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?？枷?政府的經(jīng)濟(jì)職能[典例4](2024·高考新課標(biāo)卷)2024年，國家學(xué)問產(chǎn)權(quán)局對(duì)全國20余個(gè)省(區(qū)、市)1萬多個(gè)專利權(quán)人開展專利產(chǎn)業(yè)化過程中的主要制約因素專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果見下圖。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，要提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，政府應(yīng)將重心放在()①加強(qiáng)專利技術(shù)交易市場(chǎng)或平臺(tái)建設(shè)②激勵(lì)企業(yè)購買和引進(jìn)國外專利技術(shù)③吸納社會(huì)資本、建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地④制定和完善專利產(chǎn)業(yè)化人才的培育和引進(jìn)政策A.①② B．①④C．②③ D．③④[解析]調(diào)研結(jié)果中，缺乏資金、設(shè)備或場(chǎng)地是專利產(chǎn)業(yè)化過程中的主要制約因素之一，占比42.5%，在各類制約因素中居其次位，因此政府有必要吸納社會(huì)資本、建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地，③正確；調(diào)研結(jié)果中，缺乏高端專業(yè)人才是專利產(chǎn)業(yè)化過程中的主要制約因素之一，占比48.7%，是各類制約因素中占比最高的，因此政府有必要制定和完善專利產(chǎn)業(yè)化人才的培育和引進(jìn)政策，④正確；調(diào)研結(jié)果中沒有涉及專利技術(shù)交易市場(chǎng)或平臺(tái)建設(shè)問題，①解除；依據(jù)題意，要提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，政府要解決好專利產(chǎn)業(yè)化人才的培育以及資金短缺問題，尤其是要做好高端人才的培育，獨(dú)立自主、自食其力地解決問題，而不是依靠購買和引進(jìn)國外專利技術(shù)，②解除。[答案]D考向5市場(chǎng)調(diào)整與宏觀調(diào)控的關(guān)系[典例5](2024·北京等級(jí)考)公共數(shù)據(jù)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或供應(yīng)公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型，具有權(quán)威性、基礎(chǔ)性、可控性、公益性等特點(diǎn)。“取之于民，用之于民”，北京市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)已向社會(huì)開放了大量公共數(shù)據(jù)。下列相識(shí)正確的是()①企業(yè)可利用公共數(shù)據(jù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率②開放公共數(shù)據(jù)會(huì)降低數(shù)據(jù)資源的價(jià)值③公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值是由政府確定的④將公共數(shù)據(jù)交由市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足A.①③ B．