儀征-長嶺原油管道復(fù)線工程儀征至九江段（工程變更）環(huán)評

1前言

1前言

1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性

中石化在南京及沿江中上游地區(qū)主要有金陵石化、揚(yáng)子石化、安慶石化、九江石化、

武漢石化、荊門石化、長嶺石化和巴陵石化等煉油化工企業(yè)。沿江企業(yè)的原油來源除荊

門分公司有約150×104t/a南陽原油和江漢原油以外，其余主要為勝利原油、海洋原油

和進(jìn)口原油組成，勝利原油通過魯寧線一部分輸至南京金陵石化和揚(yáng)子石化，一部分則

通過儀征中轉(zhuǎn)樞紐，經(jīng)儀長線輸至沿江地區(qū)的長嶺、安慶、九江、武漢、荊門五家石化

企業(yè)；進(jìn)口原油則通過甬滬寧和儀金線輸至南京、儀征地區(qū)；向沿江輸送的勝利原油與

進(jìn)口原油在儀征中轉(zhuǎn)樞紐站混合后經(jīng)儀長線輸至沿江中上游地區(qū)五家石化企業(yè)。

為落實(shí)“石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”精神，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，中石化對沿江

煉油化工企業(yè)實(shí)施了結(jié)構(gòu)調(diào)整和油品質(zhì)量升級改擴(kuò)建項(xiàng)目。沿江中上游地區(qū)五家石化企

業(yè)原油資源出現(xiàn)較大缺口，如果采用水運(yùn)方式補(bǔ)充，將增加運(yùn)輸成本和管理難度，增加

長江航運(yùn)壓力和環(huán)境壓力，有必要新建安全、高效的原油管道來滿足原油運(yùn)輸需求。為

此，中國石化擬利用儀長線的路由和站場，建設(shè)儀征-長嶺原油管道復(fù)線工程，先期建

設(shè)儀征至九江段（以下簡稱“原項(xiàng)目”）以盡快滿足安慶和九江石化擴(kuò)能對原油資源的

需求。

1.2本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)歷程

原項(xiàng)目管道工程線路全長560km，設(shè)計(jì)輸量2000×104t/a，沿線設(shè)7座工藝站場（6

座擴(kuò)建、1座新建）、11座陰極保護(hù)站（6座擴(kuò)建、5座新建）、15座線路截?cái)嚅y室（其

中遠(yuǎn)控閥室5座）。2012年8月，環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審[2012]210號文對原項(xiàng)目環(huán)境影響

報(bào)告書予以批復(fù)，批文見附件1。

隨著項(xiàng)目的推進(jìn)和設(shè)計(jì)的深入，工程內(nèi)容發(fā)生了部分變更，主要包括：增加了5座

線路截?cái)嚅y室、變更了部分截?cái)嚅y室及陰極保護(hù)站位置、調(diào)整部分路由及泄放罐的設(shè)置

等。因此，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及

國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位委托北京飛燕

石化環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司對本項(xiàng)目進(jìn)行工程變更環(huán)境影響評價(jià)，委托書見附件2。接

受委托后，環(huán)評單位對項(xiàng)目前期工作成果進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并針對工程變化內(nèi)容組

織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地踏勘與調(diào)查，同時(shí)廣泛收集了相關(guān)資料。在此基

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1前言

礎(chǔ)上編制完成了工程變更環(huán)境影響報(bào)告書。

根據(jù)環(huán)辦[2015]52號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通

知》的規(guī)定，本項(xiàng)目管道工程變更內(nèi)容、工程特征及所在區(qū)域的環(huán)境特征，環(huán)境影響補(bǔ)

充評價(jià)工作擬做如下總體設(shè)計(jì)：識別重大變更內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)，逐一排查新增敏感目

標(biāo)，對于非重大變更內(nèi)容待驗(yàn)收時(shí)一并解決，未發(fā)生變更的內(nèi)容維持原環(huán)評結(jié)論。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，以便對項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的環(huán)境影

響做出系統(tǒng)分析和評價(jià)，論證工程實(shí)施的可行性，并提出有效的環(huán)境保護(hù)措施。按照國

務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，以及環(huán)辦[2015]52號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理

中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》的規(guī)定，中國石油化工股份有限公司管道儲

運(yùn)有限公司于2015年11月20日委托北京飛燕石化環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔(dān)《儀征

—長嶺原油管道復(fù)線工程儀征至九江段（工程變更）項(xiàng)目》環(huán)境影響評價(jià)工作。

評價(jià)單位接受委托后，踏勘了現(xiàn)場，對項(xiàng)目重大變更段路由周邊地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行詳

細(xì)調(diào)查，根據(jù)本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料，系統(tǒng)評價(jià)了項(xiàng)目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境

的影響，并編制本環(huán)境影響報(bào)告書。

1.3關(guān)注的主要環(huán)境問題

管道工程優(yōu)化調(diào)整前后，支線黃梅—九江長度增加3km，其余線路長度沒變，其總

長度由560km增加到563km，設(shè)計(jì)輸量不變，仍為2000×104t/a。增加了5座線路截?cái)?/p>

閥室、變更了部分截?cái)嚅y室及陰極保護(hù)站位置、調(diào)整部分路由及泄放罐的設(shè)置等，其中

重大變更工程均位于江蘇省。

需要關(guān)注的環(huán)境問題主要為由于本項(xiàng)目路由變化導(dǎo)致新增穿越敏感目標(biāo)或在現(xiàn)有

環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)路由發(fā)生變動(dòng)。根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》（2013年7月），涉

及重大變更段路由穿越的環(huán)境敏感區(qū)有城市生態(tài)公益林（二級管控區(qū)）、馬汊河洪水調(diào)

蓄區(qū)（二級管控區(qū)）、滁河重要濕地（二級管控區(qū)）、復(fù)興圩重要濕地（二級管控區(qū)）、

紹興圩濕地公園（二級管控區(qū)）。故本報(bào)告將對江蘇段重大變更路由重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響

及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的論述，并對本項(xiàng)目的施工進(jìn)度及施工期的環(huán)保措施進(jìn)行回顧。

1.4環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論

本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，生產(chǎn)過程符合清潔生產(chǎn)原則，污染防治措施基本

可行，在采取各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急措施后，對環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

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1前言

在可接受程度內(nèi)。因此，在全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

防控和應(yīng)急措施后，本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。

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2總論

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2.1編制依據(jù)

2.1.1國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)

1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

2)《中華人民共和國水污染防治法》（2008年2月28日）；

3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月)；

4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月）；

5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月)；

6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2003年9月）；

7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月）；

8)《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月）；

9)《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月）；

10)《中華人民共和國森林法》（1998年10月）；

11)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（1993年7月）；

12)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（1989年3月）；

13)《中華人民共和國防洪法》（1998年1月）；

14)《中華人民共和國文物保護(hù)法》（1982年11月）；

15)《中華人民共和國漁業(yè)法》(2004年8月)；

16)《中華人民共和國水法》(2002年10月1日)；

17)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月）；

18)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院第167號令）；

19)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第474號)；

20)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院第257號令）；

21)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1998年6月）；

22)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（1989年）；

23)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院204號令）；

24)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

25)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)[2013]37號）；

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26)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]）(2006年3月18

日)；

27)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦[2014]48號）；

28)《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》

（環(huán)發(fā)[1999]177號）；

29)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知》（環(huán)辦[2002]163

號）；

30)《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦[2004]101號）；

31)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建

設(shè)部、水利部、地礦部，1989年7月）；

32)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院2000年11月26日）；

33)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》（國家環(huán)境保護(hù)總局，2007年10

月）；

34)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（環(huán)境保護(hù)部、中國科學(xué)院，2008年7月）；

35)《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》（環(huán)境保護(hù)部，2008年9月）；

36)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)[2010]46號）；

37)《關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理的意見》（環(huán)發(fā)[2013]16

號）；

38)《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)[2007]163號）；

39)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)辦[2013]104

號）；

40)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2013]86號）；

41)《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部，1993年12月）；

42)《國家林業(yè)局關(guān)于石油天然氣管道建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資

發(fā)[2010]105號）；

43)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知》（財(cái)政部和國家林業(yè)局

聯(lián)合頒布的財(cái)綜[2002]73號）；

44)《國家級森林公園管理辦法》(2011年8月)；

45)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第1號）；

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2總論

46)《關(guān)于檢查化工石化等新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)辦

[2006]4號）；

47)《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)境保護(hù)部，2010年1月）；

48)《關(guān)于印發(fā)<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)

[2010]113號）；

49)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)

2012[77]號，2012年7月3號）；

50)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98

號，2012年8月7日）；

51)《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）>

的通知》(環(huán)發(fā)[2006]50號，2006年3月31日）；

52)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通知》

（環(huán)辦[2013]103號）；

53)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》；

54)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》；

55)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第1號《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008）；

56)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）；

57)《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50027-2001）；

58)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》（環(huán)保部,

環(huán)辦（2010）132號）；

59)《國務(wù)院關(guān)于全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）的批復(fù)》（國函

（2011）119號，2011年10月10日）；

60)《全國地下水污染防治規(guī)劃》（2011-2020年）。

2.1.2江蘇省市有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)

1）《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例＞的

決定》（2004年7月1日）；

2）《江蘇省土地管理?xiàng)l例（修正）》（2003年5月1日）；

3）《江蘇省水資源管理?xiàng)l例（修訂）》（2003年10月1日）；

4）《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（1993年12月29日）；

5）《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于停止執(zhí)行＜江蘇省環(huán)境保護(hù)條例＞第四十

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2總論

四條處罰權(quán)限規(guī)定的決定》（2005年1月1日）；

6)《江蘇省生態(tài)功能區(qū)劃》；

7)《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》（江蘇省人民代表大會常委會，1997年）；

8)《江蘇省長江水污染防治條例》（江蘇省人民代表大會常委會，2005年）；

9)《江蘇省噪聲污染防治條例》（江蘇省人民代表大會常委會，2006年）；

10)《江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃》（江蘇省人民政府，2003年）；

11)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》（江蘇省人民政府，1993年）；

12)《江蘇省危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法》（江蘇省人民政府，1997年）；

13)《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》（江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，2006年）；

14)《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控[1997]122號）；

15)《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》（江蘇省環(huán)境保護(hù)局，1998年）；

16)《江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，2003

年）；

17)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的意見》（江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，2005年）；

18）《關(guān)于印發(fā)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇環(huán)發(fā)[2009]11號

文）；

19）《江蘇省政府關(guān)于縣級以上集中式水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)

[2009]2號文）。

20）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物準(zhǔn)入審核的通知》（蘇環(huán)辦[2014]148

號）。

21）《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》（江蘇省人大，2012年修訂）；

22）《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[2006]92

號）；

23）《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)[2013]9

號）；

24）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知》（蘇環(huán)管［2006］21

號）；

25）《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物交換和轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（蘇環(huán)控[1997]143號）；

26）《關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物交換和轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》（蘇環(huán)控[1998]122號）；

27）《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（江蘇省十一屆人大常委會，2010年1

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2總論

月1日實(shí)施）；

28）《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的

通知》（蘇環(huán)辦[2011]71號）；

29）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評中公眾參與聽證制度的通知》（蘇環(huán)辦

[2011]173號）；

30）《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理暫行辦法》（蘇環(huán)規(guī)[2011]1號）；

31）《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，2013年7月；

32）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)[2012]4號）；

33）關(guān)于修改《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》部分條目

的通知（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號）；

34）《省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作試

點(diǎn)省份函的通知》（蘇環(huán)辦[2011]250號）；

35）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件固體廢物內(nèi)容編制的通知》（蘇環(huán)辦[2013]283號）。

2.1.3環(huán)評有關(guān)技術(shù)規(guī)定

1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》(HJ2.1-2011)；

2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；

3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-1993)；

4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

8）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》（JTGB03-2006）；

9）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)范生態(tài)影響類》（HJ/T394-2007）；

10）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-石油化工建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T89-2003）；

11)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058－92）；

12)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（國家安監(jiān)局，2004.4.8）；

13)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009）。

2.1.4評價(jià)直接依據(jù)

1）本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作委托書（見附件2）；

8

2總論

2）《儀征－長嶺原油管道復(fù)線工程儀征至九江段基礎(chǔ)設(shè)計(jì)》（2013年1月）；

3)《中華人民共和國1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告-鎮(zhèn)江幅》（江蘇省地質(zhì)局第一

水文地質(zhì)隊(duì)，1980年9月）；

4)《中華人民共和國1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告-南京幅》（安徽省地質(zhì)局三二

三地質(zhì)隊(duì)，江蘇省地質(zhì)局第一水文地質(zhì)隊(duì)）；

5)《中華人民共和國1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告-馬鞍山幅》（江蘇省地質(zhì)局第

一水文地質(zhì)隊(duì)，安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)局第二水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)）；

6)《蘇南及江蘇地區(qū)1/5萬區(qū)調(diào)片區(qū)總結(jié)報(bào)告》（江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院，1998年

12月）；

7)《江浦縣（浦口區(qū)）農(nóng)田水文地質(zhì)普查（1/5萬）報(bào)告書》（江蘇省第一水文地質(zhì)

大隊(duì)，1973年2月）；

8）本項(xiàng)目其他有關(guān)工程設(shè)計(jì)資料。

2.1.5工程設(shè)計(jì)施工主要技術(shù)規(guī)范

1）《石油化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3024-95)；

2）《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50253-2003)（2006年版）；

3）《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50423-2007）；

4）《油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范》（GB50459-2009）；

5）《輸油管道工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)范》（SY/T6393-2008）；

6）《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183-2004）；

7）《石油天然氣工程總圖設(shè)計(jì)規(guī)范》（SY/T0048-2009）；

8）《關(guān)于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規(guī)定》（試行）（7（8）

油化管道字452號）；

9）《原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關(guān)系的若干規(guī)定》，（8（7）油建字第505號

鐵基（198（7）780號）；

10）《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中國石化建標(biāo)〔2006〕43號。

2.2工程重大變更界定

2.2.1重大變更內(nèi)容界定

根據(jù)環(huán)辦[2015]52號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通

知》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一

9

2總論

項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）

的，界定為重大變動(dòng)。屬于重大變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，不屬于重大變

動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。“油氣管道建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）”中規(guī)定的

內(nèi)容如下：

規(guī)模：

1）線路或伴行道路增加長度達(dá)到原線路總長度的30%以上。

2）輸油或輸氣管道設(shè)計(jì)輸量或設(shè)計(jì)管徑增大。

地點(diǎn)：

3）管道穿越新的環(huán)境敏感區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)新增除里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護(hù)測

試樁和警示牌外的永久占地；在現(xiàn)有環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)路由發(fā)生變動(dòng)；管道敷設(shè)方式或穿跨

越環(huán)境敏感目標(biāo)施工方案發(fā)生變化。

4）具有油品儲存功能的站場或壓氣站的建設(shè)地點(diǎn)或數(shù)量發(fā)生變化。

生產(chǎn)工藝：

5）輸送物料的種類由輸送其他種類介質(zhì)變?yōu)檩斔驮突虺善酚?；輸送物料的物?/p>

化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化。

環(huán)境保護(hù)措施：

6）主要環(huán)境保護(hù)措施或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

2.2.2工程總體變更情況

建設(shè)規(guī)模

管道工程優(yōu)化調(diào)整前后，支線黃梅—九江長度增加3km，其余線路長度沒變，其總

長度由560km增加到563km，設(shè)計(jì)輸量不變，仍為2000×104t/a。

輸油工藝變更情況

1）設(shè)計(jì)壓力

管道工程優(yōu)化調(diào)整前后，干線設(shè)計(jì)壓力不變，支線（懷寧－安慶段、黃梅－九江段）

設(shè)計(jì)壓力由6.4兆帕變?yōu)?.0兆帕。

2）設(shè)計(jì)壁厚

為加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管道工程優(yōu)化調(diào)整后，在生態(tài)敏感區(qū)的附近及穿越段壁

厚有所增加。

10

2總論

3）設(shè)計(jì)溫度、油品物性、輸油工藝、設(shè)計(jì)輸送天數(shù)

本項(xiàng)目變更在設(shè)計(jì)溫度、油品物性、輸油工藝、設(shè)計(jì)輸送天數(shù)等方面與原環(huán)評一致。

本項(xiàng)目變更前后管線工程內(nèi)容見下表。

11

2總論

表2.2-1變更前后管線工程內(nèi)容(紅色字體表示變更的內(nèi)容）

管線長度（km）設(shè)計(jì)輸量（104t/a）管徑（mm）材質(zhì)設(shè)計(jì)壓力（MPa）壁厚（mm）

序

名稱原環(huán)評情變更后情原環(huán)評情原環(huán)評情變更后情

號變更后情況原環(huán)評情況變更后情況原環(huán)評情況變更后情況原環(huán)評情況變更后情況

況況況況況

儀征—

111511520002000Φ864Φ864L450L4508.58.5/7.510.3～14.310.3～14.3

和縣

和縣—

211411420002000Φ864Φ864L450L4508.58.5/7.510.3～14.310.3～14.3

無為

無為—

311511520002000Φ864Φ864L450L4508.58.5/7.510.3～14.310.3～14.3

懷寧

懷寧—

413013010001000Φ864Φ864L450L4508.58.5/7.510.3～14.310.3～14.3

黃梅

懷寧—

5323210001000Φ559Φ559L415L4156.46.07.1～8.77.1～8.7

安慶

黃梅—

6545710001000Φ559Φ559L415L4156.46.07.1～10.37.1～10.3

九江

備注：部分涉

及到敏感目

標(biāo)的管壁加

合計(jì)560563

厚至17.5mm，

詳見表

2.2-2.

12

2總論

線路工程變更情況

根據(jù)環(huán)辦[2015]52號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通

知》，本項(xiàng)目重大變更的路由全部發(fā)生在江蘇南京段，路由變更原因?yàn)楣艿缆酚赏窘?jīng)江

蘇省南京市，規(guī)劃報(bào)建過程中，南京市規(guī)劃部門提出，根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，

儀長復(fù)線經(jīng)過南京段管道路由需由具備規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行管線路由選址。2014

年7月，項(xiàng)目部委托南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行線路路由選址。期間，為減少管道路由

形成新的管廊帶，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管道路由選址總體走向以原儀長線管道路由為基

準(zhǔn)，局部地段沿河道、規(guī)劃道路敷設(shè)。為確保管道路由符合地方規(guī)劃及安全、環(huán)保要求，

項(xiàng)目部與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院多次對管道路由進(jìn)行實(shí)地踏線，并結(jié)合地方政府相關(guān)部門意

見，對路由進(jìn)行多次比選，在此基礎(chǔ)上，南京城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會先后7次組織對管道路由

選址進(jìn)行評審、調(diào)整，最終于2015年1月23日，南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室以《會

議紀(jì)要》（第[2015]005號）明確“總體線路走向基本可行”，即目前工程變更環(huán)評管道

路由。后期具體報(bào)建中，管道路由基本以南京城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會通過的路由為準(zhǔn)，部分地

段，因地方建設(shè)占用管道路由再次進(jìn)行局部調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)劃報(bào)建批復(fù)滯后。截止2016

年4月25日，南京段管道路由涉及生態(tài)紅線段規(guī)劃已全部批復(fù)。會議紀(jì)要見附件3。

經(jīng)已批復(fù)環(huán)評路由與選線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)路由對比可知，新路由支線懷寧站～安慶站

段沒有變化,干線部分路由在原環(huán)評路由兩側(cè)500m范圍內(nèi)擺動(dòng)。

1）屬于重大變更調(diào)整的路由：

根據(jù)2013年7月江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，生態(tài)紅

線區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾?，劃分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)，一級管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心，

實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁一切與保護(hù)主導(dǎo)生態(tài)功能無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；二級管控

區(qū)以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)行差別化的管控措施，嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

本項(xiàng)目變更后路由將穿越的生態(tài)紅線有：白馬山森林公園（二級管控區(qū)）、城市生態(tài)公

益林（二級管控區(qū)）、馬汊河洪水調(diào)蓄區(qū)（二級管控區(qū)）、滁河重要濕地（二級管控區(qū)）、

復(fù)興圩重要濕地（二級管控區(qū)）、紹興圩濕地公園（二級管控區(qū)）、駟馬山清水通道維護(hù)

區(qū)（二級管控區(qū)），其中穿越白馬山森林公園以及駟馬山清水通道維護(hù)區(qū)的路由沒有發(fā)

生變化，不屬于重大變更，其余發(fā)生重大變更的路由均穿越生態(tài)紅線二級管控區(qū)。

8-13

2總論

表2.2-2重大變更路由調(diào)整情況

穿越主地

主要調(diào)整前調(diào)整后

敏感目標(biāo)名段保管理

位置生態(tài)穿越長穿越長變更內(nèi)容變更原因采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

稱護(hù)級部位

功能度（m）度（m）

別門置

江

紹興蘇濕地⑴、原環(huán)評路由與現(xiàn)狀500kV高壓輸電廊道基本重合，嚴(yán)重影響管

二級路由向北擺動(dòng)

圩濕林省生態(tài)道陰極保護(hù)系統(tǒng)，管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)加大；⑵、規(guī)劃管道路由與現(xiàn)狀儀

管控025170m，穿越原有生一般埋地段管道理論計(jì)算壁厚為11.3mm，原設(shè)計(jì)選用鋼管壁厚為

地公業(yè)南系統(tǒng)長線共廊道，歸并危險(xiǎn)源，不影響用地開發(fā)利用。

區(qū)態(tài)功能保護(hù)區(qū)11.9mm，經(jīng)過該區(qū)域的鋼管壁厚現(xiàn)調(diào)整為14.3mm；鋼管類型由螺旋

園京保護(hù)

縫埋弧焊鋼管相應(yīng)調(diào)整為直縫埋弧焊鋼管；管道外防腐由3PE普通

市

級防腐調(diào)整為加強(qiáng)級防腐；施工方式由大開挖埋設(shè)調(diào)整為連續(xù)定向

江⑴、原環(huán)評路由與現(xiàn)狀500kV高壓輸電廊道基本重合，嚴(yán)重影響管

鉆穿越，管道總體埋深大幅增加。同時(shí)合理設(shè)置閥室，減少油品的

重復(fù)興蘇濕地道陰極保護(hù)系統(tǒng)，管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)加大；⑵、原環(huán)評路由局部經(jīng)過規(guī)

二級路由向北擺動(dòng)泄漏量、減輕管道事故可能造成的次生災(zāi)害。

要圩重林省生態(tài)劃二類居住用地，需避讓；⑶、原環(huán)評路由需經(jīng)過現(xiàn)狀中徳集團(tuán)硬

管控02170290m，穿越原有生

濕要濕業(yè)南系統(tǒng)質(zhì)骨架溫室果木、蔬果采摘園，涉及長度約1.5km，導(dǎo)致新建儀長

區(qū)態(tài)功能保護(hù)區(qū)

地地京保護(hù)復(fù)線管道管廊帶與儀長線管廊帶間土地?zé)o法有效利用；⑷、規(guī)劃管

市道路由與現(xiàn)狀儀長線共廊道，歸并危險(xiǎn)源，不影響用地開發(fā)利用。

江

蘇濕地⑴、一般埋地段：一般埋地段管道理論計(jì)算壁厚為11.3mm，原設(shè)計(jì)

儀征首滁河二級路由向西擺動(dòng)

林省生態(tài)選用鋼管壁厚為11.9mm，經(jīng)過該區(qū)域的鋼管壁厚現(xiàn)調(diào)整為14.3mm；

站～和重要管控550500500m，穿越原有生2014年10月16日之前編制的《儀長復(fù)線原油選線規(guī)劃方案》中的

業(yè)南系統(tǒng)鋼管類型由螺旋縫埋弧焊鋼管相應(yīng)調(diào)整為直縫埋弧焊鋼管；管道外

縣站段濕地區(qū)態(tài)功能保護(hù)區(qū)管道路由與原環(huán)評路由一致，該路由沿著規(guī)劃道路敷設(shè)，與原儀長

京保護(hù)防腐由3PE普通級防腐調(diào)整為加強(qiáng)級防腐。⑵、馬汊河穿越段：穿

線包圍整個(gè)中山科技園區(qū)；2014年11月24日，根據(jù)地方規(guī)劃部門

市越段管道理論計(jì)算壁厚為13.6mm，原設(shè)計(jì)選用鋼管壁厚為14.3mm，

意見，修改后的《儀長復(fù)線原油選線規(guī)劃方案》中路由規(guī)劃調(diào)整為

江穿越段管道壁厚現(xiàn)調(diào)整為17.5mm；管道外防腐采用3PE加強(qiáng)級防腐；

現(xiàn)狀，與現(xiàn)有儀長管線廊道并行敷設(shè)、歸并危險(xiǎn)源，不影響用地開

敏馬汊蘇新增生態(tài)紅線，路馬汊河采用定向鉆方式穿越，入土點(diǎn)位于堤防管控區(qū)外，出土點(diǎn)距

二級發(fā)利用；同時(shí)繞開建設(shè)用地，利用寧連高速廊道，與儀長線并行敷

感河洪水省洪水由向西擺動(dòng)400m，離大堤堤角約210m，穿越水平長度約為478.2m，河床底管頂覆土厚

管控126126設(shè)且在同一相鄰位置穿越馬汊河。

水水調(diào)利南調(diào)蓄穿越位置發(fā)生變約14.2m。同時(shí)合理設(shè)置閥室，減少油品的泄漏量、減輕管道事故

區(qū)

域蓄區(qū)京化可能造成的次生災(zāi)害。

市

江結(jié)合南京江北新區(qū)總體規(guī)劃（2014－2030），⑴、原環(huán)評路由經(jīng)過一般埋地段管道理論計(jì)算壁厚為11.3mm，原設(shè)計(jì)選用鋼管壁厚為

其

城市蘇新增生態(tài)紅線，部規(guī)劃雍六高速公路出口立交，需避讓；⑵、規(guī)劃鐵路沿著既有管廊11.9mm，經(jīng)過該區(qū)域的鋼管壁厚現(xiàn)調(diào)整為14.3mm；鋼管類型由螺旋

它二級

生態(tài)林省水土分路由向南擺動(dòng)帶南側(cè)，新建儀長復(fù)線原油管道沿著既有管廊帶內(nèi)敷設(shè)，歸并危險(xiǎn)縫埋弧焊鋼管相應(yīng)調(diào)整為直縫埋弧焊鋼管；管道外防腐由3PE普通

敏管控45004200

公益業(yè)南保持0～400m，穿越位源，不影響用地開發(fā)利用；⑶、南京六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求，雍六高級防腐調(diào)整為加強(qiáng)級防腐。。通過現(xiàn)場踏勘，管線200m范圍內(nèi)暫無

感區(qū)

林京置發(fā)生變化速西側(cè)為規(guī)劃商業(yè)用地，新建管道需避讓，并預(yù)留原儀長線按規(guī)劃樹木。同時(shí)合理設(shè)置閥室，減少油品的泄漏量、減輕管道事故可能

區(qū)

市要求遷建位置。造成的次生災(zāi)害。

8-14

2總論

2）屬于一般變化調(diào)整的路由：

本項(xiàng)目原建設(shè)規(guī)模管道工程全長560km，包括儀征-九江干線以及懷寧-安慶支線。

管道設(shè)計(jì)輸量2000×104t/a。沿線設(shè)7座工藝站場（6座擴(kuò)建、1座新建）、11座陰極保

護(hù)站（6座擴(kuò)建、5座新建）、15座線路截?cái)嚅y室（其中遠(yuǎn)控閥室5座）。

路由發(fā)生變更后，建設(shè)規(guī)模管道工程全長563km，包括儀征-九江干線以及懷寧-安

慶支線。沿線設(shè)7座工藝站場（6座擴(kuò)建、1座新建）、11座陰極保護(hù)站（6座擴(kuò)建、5

座新建）、20座線路截?cái)嚅y室（其中遠(yuǎn)控閥室7座）。

具體調(diào)整情況見下表。

8-15

2總論

表2.2-3線路工程一般變更（擺動(dòng)200m以上）內(nèi)容及分布

行政區(qū)是否

最大擺

屬重

動(dòng)距離變更路由位置備注

省市區(qū)（縣）大變

m

更

青廬線公路以南至馬汊新增3km沿馬汊河洪水調(diào)蓄區(qū)北堤90m并行敷設(shè)。該段埋地段鋼管由原設(shè)計(jì)的11.9mm螺旋縫埋弧焊

六合區(qū)2180否

河洪水調(diào)蓄區(qū)以北鋼管調(diào)整為14.3mm直縫埋弧焊鋼管，管道外防腐由普通級調(diào)整為加強(qiáng)級，風(fēng)險(xiǎn)防范措施加強(qiáng)。

滁河濕地以南至復(fù)興圩

1930否

江南濕地以東

蘇京新增1.8km沿老山森林公園二級管控區(qū)西側(cè)敷設(shè)，最近距離50m；新增1km沿三岔水庫飲用水水源保

浦口區(qū)老山森林公園以西至三

護(hù)區(qū)二級管控區(qū)北側(cè)敷設(shè)，最近距離50m。該段埋地段鋼管由原設(shè)計(jì)的11.9mm螺旋縫埋弧焊鋼管調(diào)

3450岔水庫飲用水水源保護(hù)否

整為14.3mm直縫埋弧焊鋼管，管道外防腐由普通級調(diào)整為加強(qiáng)級，風(fēng)險(xiǎn)防范措施加強(qiáng)，并增設(shè)4#閥

區(qū)以北

室。

300和縣站以北否

馬

和縣和縣站以西至大鐘村以

鞍500否

東

山

含山縣1400原4#閥室附近否

810原6#閥室附近否

蕪無為站以東至開成鎮(zhèn)附

無為縣2000否

湖近

安900黃前村附近否

徽新增1.6km沿黃陂湖濕地南側(cè)敷設(shè)，最近距離60m。距黃陂湖濕地較近的西河及兆河穿越用鋼管由

1800黃陂湖濕地以東否14.3mm調(diào)整為17.5mm，管道外防腐為加強(qiáng)級，風(fēng)險(xiǎn)防范措施加強(qiáng)，并增設(shè)9#閥室，通過8#、9#閥室

合

廬江縣進(jìn)一加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

肥

變更后9#閥室至白門樓

1670否

附近

樅陽縣740朱下莊附近否

3500菜子湖附近以北否

安

桐城市變更后13#閥室至五合

慶630否

村附近

懷寧縣750濟(jì)廣高速以南至安樂附否