泰州電子政務(wù)建設(shè)總體方案

泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案1、泰州市電子政務(wù)建設(shè)背景11.1電子政務(wù)的概念11.2國家、省對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的要求和趨勢(shì)11.3省內(nèi)城市電子政務(wù)建設(shè)情況31.4泰州市電子政務(wù)開展現(xiàn)狀4電子政務(wù)現(xiàn)狀4建設(shè)成績(jī)5存在的問題52、泰州市電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)72.1電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)72.2電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)82.3電子政務(wù)建設(shè)原那么103、電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)123.1總體設(shè)計(jì)框架12網(wǎng)絡(luò)、硬件和平安平臺(tái)13系統(tǒng)軟件平臺(tái)13根底平臺(tái)13交換平臺(tái)14政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)16信息資源庫16政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)173.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原那么173.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)184、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)194.1電子政務(wù)城域網(wǎng)設(shè)計(jì)19建設(shè)目標(biāo)19網(wǎng)絡(luò)邏輯設(shè)計(jì)19網(wǎng)絡(luò)物理設(shè)計(jì)214.2效勞器與存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)24建設(shè)目標(biāo)24效勞器系統(tǒng)設(shè)計(jì)24存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)24備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)25數(shù)據(jù)中心建設(shè)25異地容災(zāi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)265、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)275.1根底平臺(tái)27建設(shè)目標(biāo)27政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)27政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)29工作流引擎29消息通知平臺(tái)29統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)30信息交流平臺(tái)30運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)305.2交換平臺(tái)31建設(shè)目標(biāo)31總體架構(gòu)32電子公文交換平臺(tái)33政務(wù)信息交換平臺(tái)33政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)34數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)34多級(jí)交換結(jié)構(gòu)346、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)366.1數(shù)字辦公與公文流轉(zhuǎn)38建設(shè)目標(biāo)38部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)39政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)396.2政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)41建設(shè)目標(biāo)41欄目劃分42網(wǎng)站現(xiàn)有功能設(shè)計(jì)42網(wǎng)站擴(kuò)展功能設(shè)計(jì)43信息維護(hù)機(jī)制45政府門戶網(wǎng)站群管理與整合456.3網(wǎng)上辦事大廳設(shè)計(jì)46建設(shè)目標(biāo)46系統(tǒng)架構(gòu)47功能特點(diǎn)496.4信息資源庫建設(shè)50綜合信息庫建設(shè)50四大根底數(shù)據(jù)庫的建設(shè)526.5各行業(yè)根底型電子政務(wù)應(yīng)用54財(cái)政管理信息系統(tǒng)54政府采購招標(biāo)系統(tǒng)55人口管理信息系統(tǒng)55勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化55公安綜合信息管理系統(tǒng)56口岸管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)56人事管理信息系統(tǒng)56土地資源管理信息系統(tǒng)57教育管理信息系統(tǒng)57智能交通管理信息系統(tǒng)57對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理信息網(wǎng)絡(luò)57就業(yè)管理信息系統(tǒng)58遠(yuǎn)程醫(yī)療效勞系統(tǒng)58環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)58農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)586.6協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用59公務(wù)員電子郵件59公共信息效勞59視頻點(diǎn)播系統(tǒng)59視頻會(huì)議系統(tǒng)60數(shù)字證書中心60電子檔案中心60人大建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)61電子信訪系統(tǒng)61政府呼叫中心61數(shù)字社區(qū)建設(shè)62鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)626.7分析型電子政務(wù)應(yīng)用63信息中心辦公信息系統(tǒng)63宏觀經(jīng)濟(jì)智能報(bào)表63應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)63企業(yè)根底信息比對(duì)系統(tǒng)67地理信息系統(tǒng)67社會(huì)信用評(píng)估系統(tǒng)687、電子政務(wù)平安設(shè)計(jì)697.1平安需求分析697.2平安建設(shè)目標(biāo)707.3平安策略717.4平安管理體系72平安管理組織72平安標(biāo)準(zhǔn)體系72平安規(guī)章制度72平安效勞體系728、管理、培訓(xùn)與運(yùn)營738.1工程管理73指導(dǎo)環(huán)境73工程規(guī)劃73資金來源73建設(shè)環(huán)境73風(fēng)險(xiǎn)控制74工程監(jiān)理74質(zhì)量保障74IT審計(jì)75效勞外包758.2人員培訓(xùn)75培訓(xùn)目標(biāo)75培訓(xùn)方法768.3政策法規(guī)768.4標(biāo)準(zhǔn)制定768.5運(yùn)營維護(hù)778.6績(jī)效評(píng)估77泰州市電子政務(wù)建設(shè)背景電子政務(wù)的概念電子政務(wù)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的先決條件。一個(gè)國家的信息化需要來自多方面力量的推進(jìn)，其中，政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點(diǎn)”，在社會(huì)信息化的進(jìn)程中起著責(zé)無旁貸而又無可替代的作用。電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容表現(xiàn)為以政務(wù)信息資源的開發(fā)和管理為切入點(diǎn)，通過集成和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以增強(qiáng)政府的調(diào)控能力、改進(jìn)決策質(zhì)量、降低行政本錢、改善工作效率和提高廉潔程度為重點(diǎn)，優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，以直接、非接觸和虛擬的方式，向社會(huì)提供全方位與跨部門、超越時(shí)間與空間、行為標(biāo)準(zhǔn)與透明、符合法律與國際慣例要求的管理和效勞。電子政務(wù)的建設(shè)過程也就是工業(yè)時(shí)代的傳統(tǒng)政府向信息時(shí)代的現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)變的過程。從電子政務(wù)的對(duì)象和職能看，可分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)局部。內(nèi)部主要是各級(jí)政府之間、政府的各部門之間以及各公務(wù)員之間的互動(dòng)，承當(dāng)政府的決策和管理職能；外部主要是政府與企業(yè)、政府與公眾之間的互動(dòng)，承當(dāng)政府對(duì)外效勞和監(jiān)管職能。從電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容看，為有效實(shí)施和平安運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)，必須建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、根底平臺(tái)、交換平臺(tái)、信息資源庫、支撐行政管理活動(dòng)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、電子政務(wù)平安保障體系和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、組織體系、人才體系等電子政務(wù)環(huán)境?？傮w說，電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開展過程，一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。其實(shí)質(zhì)是通過電子政務(wù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，工作方式創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程再造，改善和提高政府公眾效勞能力。國家、省對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的要求和趨勢(shì)中國為了更好地應(yīng)對(duì)參加世貿(mào)組織后對(duì)政府管理提出的挑戰(zhàn)，提高政府管理能力和效勞水平，作出了用政府信息化帶動(dòng)社會(huì)信息化的戰(zhàn)略決策，并以此推動(dòng)中國信息產(chǎn)業(yè)的開展。早在1999年，國家即啟動(dòng)了政府上網(wǎng)工程。2002年7月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確了我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、根本原那么和近期實(shí)施以“一站兩網(wǎng)四庫十二金”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)了一系列國家金字工程的建設(shè)。2003年國家制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。2004年通過了《電子簽名法》，推進(jìn)了《政府信息公開條例》和《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用的假設(shè)干意見》的制定，并積極展開了29項(xiàng)電子政務(wù)急需的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在國家的高度重視和社會(huì)各方面的積極推動(dòng)下，全國電子政務(wù)建設(shè)獲得了突飛猛進(jìn)的開展。電子政務(wù)建設(shè)開始從網(wǎng)絡(luò)根底建設(shè)向功能應(yīng)用層面和社會(huì)效勞層面轉(zhuǎn)變，電子政務(wù)的開展趨勢(shì)從重建設(shè)轉(zhuǎn)向重應(yīng)用，從重硬件轉(zhuǎn)向重軟件，從重信息轉(zhuǎn)向重效勞。注重應(yīng)用、互聯(lián)互通已經(jīng)成為電子政務(wù)建設(shè)的主題。江蘇省對(duì)于電子政務(wù)的建設(shè)也十分重視，2002年12月，江蘇省政府下發(fā)了《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》〔蘇政辦發(fā)[2002]126號(hào)〕，文中就明確指出：“推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)于應(yīng)對(duì)參加世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府管理能力、決策能力和公共效勞能力，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)信息化帶開工業(yè)化，具有十分重要的意義?！敝笇?dǎo)意見還對(duì)全省未來幾年電子政務(wù)建設(shè)的具體內(nèi)容作了部署。提出要建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源、建立政務(wù)信息公開制度、促進(jìn)政府辦事工程上網(wǎng)、建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系、建立和完善電子政務(wù)運(yùn)行保障體系以及加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核。要求2005年在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的根底上，作為重點(diǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在應(yīng)用層面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，為社會(huì)提供聯(lián)動(dòng)式效勞；各級(jí)政府門戶網(wǎng)站提供較為完善的應(yīng)用性效勞；數(shù)據(jù)資源建設(shè)取得重大進(jìn)展，四個(gè)根底數(shù)據(jù)庫開始為社會(huì)提供效勞；政府部門之間根本實(shí)現(xiàn)無紙化傳輸，根本形成快捷、方便、可靠的電子政務(wù)運(yùn)行效勞體系。省內(nèi)城市電子政務(wù)建設(shè)情況近幾年以來，我省兄弟城市積極貫徹國家和省有關(guān)要求，電子政務(wù)建設(shè)快速推進(jìn)，許多城市電子政務(wù)建設(shè)走在我市前面。蘇州市信息化辦公室于2003年7月完成了《蘇州市電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)方案》的制訂，并以此為藍(lán)本著手實(shí)施蘇州市電子政務(wù)工程。2003年10月一期工程完成，建成了覆蓋全市的電子政務(wù)根底網(wǎng)絡(luò)，開展了政府辦公自動(dòng)化、公文流轉(zhuǎn)、視頻會(huì)議等信息化應(yīng)用，實(shí)施了“中國蘇州”政府門戶網(wǎng)站的功能改造和升級(jí)。2004年1月，二期工程開始建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步延伸至各縣級(jí)市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)開發(fā)網(wǎng)上行政審批、遠(yuǎn)程辦公、根底電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)。蘇州市電子政務(wù)工程方案總投資5000萬元，一期工程用資2000萬元。揚(yáng)州市于2002年12月完成了《揚(yáng)州市電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)方案》的制訂，確定建設(shè)以“中國揚(yáng)州”政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、GIS公共平臺(tái)為三大核心內(nèi)容的電子政務(wù)工程。工程建設(shè)從2003年8月開始實(shí)施，現(xiàn)已根本建成，總投資3500萬元，建成了電子政務(wù)城域網(wǎng)、公文交換與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、應(yīng)急指揮與視頻會(huì)議系統(tǒng)等工程，創(chuàng)造了中小城市電子政務(wù)建設(shè)的“揚(yáng)州模式”。常州市結(jié)合正在建設(shè)的新行政中心，提出了電子政務(wù)工程兩步走的建設(shè)方案。2003年4月，常州市通過招標(biāo)完成了《常州市電子政務(wù)工程總體設(shè)計(jì)方案》，2003年下半年開始到2004年7月，第一階段的電子政務(wù)工程建設(shè)完畢，建設(shè)內(nèi)容包括電子政務(wù)城域網(wǎng)、“中國常州”政府門戶網(wǎng)站、視頻會(huì)議和點(diǎn)播系統(tǒng)、全市數(shù)字協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、公務(wù)員郵件系統(tǒng)、CA認(rèn)證中心等。常州市電子政務(wù)工程方案總投資5000萬元，一期工程2570萬元，二期工程1300萬元，三期工程1200萬元?；窗彩杏?003年8月通過招標(biāo)完成了《淮安市電子政務(wù)工程總體設(shè)計(jì)方案》的制訂工作，2004年6月開始實(shí)施電子政務(wù)工程建設(shè)，其內(nèi)容包括電子政務(wù)根底網(wǎng)、“中國淮安”政府門戶網(wǎng)站、行政審批、辦公自動(dòng)化等工程，方案總投資2500萬元。泰州市電子政務(wù)開展現(xiàn)狀電子政務(wù)現(xiàn)狀2004年12月，在泰州市計(jì)委和泰州市政府信息中心的領(lǐng)導(dǎo)下，由上海微創(chuàng)軟件、易初電子技術(shù)等四家公司的參與下，歷時(shí)一個(gè)多月，對(duì)全市100多家委辦局單位和四市二區(qū)政府進(jìn)行全面深入的調(diào)研。通過這次調(diào)研，全面掌握了各單位的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，摸清了現(xiàn)存的問題，同時(shí)了解了各單位對(duì)于全市電子政務(wù)建設(shè)的需求。泰州市目前尚未建設(shè)全市范圍的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)，各單位自行建設(shè)局域網(wǎng)，自行接入Internet網(wǎng)。各單位網(wǎng)絡(luò)平安系統(tǒng)較為薄弱，迫切需要全市統(tǒng)一的平安策略和平安規(guī)劃，需要相關(guān)的平安知識(shí)培訓(xùn)。各單位主要采用Windows操作系統(tǒng)和SQLServer、Oracle等數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，局部單位自行建設(shè)了短信通知平臺(tái)。部門文件庫的建設(shè)主要包括：〔1〕各行業(yè)政策法規(guī)庫；〔2〕公文、檔案與政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫；〔3〕各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的文件庫建設(shè)。存在的問題主要在于信息資源不夠豐富，缺乏信息共享，數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)尚未在泰州得到廣泛應(yīng)用。除了少數(shù)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之外，大局部數(shù)據(jù)的保密性要求不高，可以選擇性地逐步面向社會(huì)公眾公開，通過政府門戶網(wǎng)站，公布政務(wù)信息，提供網(wǎng)上效勞。電子郵件和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在各單位得到了較廣泛的應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)手段輔助進(jìn)行檔案管理已經(jīng)成為主流。同時(shí)各單位牽頭建設(shè)了豐富多樣的縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的建設(shè)目前尚處于初步階段，各單位對(duì)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕有著廣泛的需求。政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，約有一半的單位已經(jīng)或正在規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的門戶網(wǎng)站，公開政府信息，提供公眾效勞。信息更新以專人錄入為主，大局部單位網(wǎng)站信息更新較為及時(shí)。大局部的公務(wù)員已經(jīng)掌握了根本的計(jì)算機(jī)操作技能。公務(wù)員信息化培訓(xùn)主要表現(xiàn)通過三種途徑：〔1〕部門內(nèi)部培訓(xùn)；〔2〕市人事局組織的信息化培訓(xùn)；〔3〕配合泰州市電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行的專項(xiàng)培訓(xùn)。絕大局部單位都表示愿意參與市里組織的有針對(duì)性的信息化培訓(xùn)。上下級(jí)政府、各委辦局單位之間的互聯(lián)互通主要表現(xiàn)為公文與信息的交流。政府與市民和公眾的互動(dòng)需求主要表現(xiàn)為信息查詢、投訴監(jiān)督、網(wǎng)上行政審批、公共信息效勞等。與重點(diǎn)企業(yè)〔如銀行、電信等〕的交流主要表現(xiàn)在信息交換和銀行帳務(wù)處理等。建設(shè)成績(jī)2004年，泰州市電子政務(wù)工程全面啟動(dòng)。11月1日，政府門戶網(wǎng)站實(shí)施改版升級(jí)，短短半個(gè)月來，點(diǎn)擊數(shù)已超過12萬人次，收到各類來信100多封。目前，全市已建成政府網(wǎng)站76個(gè)，預(yù)計(jì)到2005年，網(wǎng)上政務(wù)公開市級(jí)政府部門將由17個(gè)增至37個(gè)。一年來的信息化建設(shè)取得了顯著的成果，根據(jù)2005年3月國務(wù)院信息化工作辦公室發(fā)布的《2004年中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告》，泰州市政府門戶網(wǎng)站在全國地級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效排名榜中名列第20名，江蘇省在全國省級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效排名榜中名列第5名。政務(wù)信息公開的數(shù)量、質(zhì)量，政府網(wǎng)站公共效勞的建設(shè)，以及泰州市政府門戶網(wǎng)站“以用戶為中心”的建設(shè)思路，得到了國信辦的高度評(píng)價(jià)。存在的問題經(jīng)過本次的調(diào)研，也暴露出泰州市電子政務(wù)建設(shè)中仍然存在的一些問題：尚未建設(shè)全市范圍的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)，各單位局域網(wǎng)互不連通。各單位平安保障和防范措施較弱，自行建立國際互聯(lián)網(wǎng)出口，隨意設(shè)置平安措施，不便于電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)的平安管理。缺乏全市范圍的電子政務(wù)平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享和協(xié)同辦公。部門文件庫的信息資源不夠豐富，政務(wù)信息公開意識(shí)不夠，缺乏信息共享和公開。電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)較少，根本沒有跨部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，不能滿足現(xiàn)代效勞型政府的需要。各單位門戶網(wǎng)站提供的信息和效勞不夠豐富，網(wǎng)站的域名后綴分布雜亂，不利于泰州市各政府相關(guān)單位以一種統(tǒng)一的形象在互聯(lián)網(wǎng)上面向公眾提供效勞。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)比擬缺乏，很多單位都沒有完備的行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，國家信息資源目錄體系尚未成形，信息公開的相關(guān)法律制度也還在制定中，這些都成為將來電子政務(wù)建設(shè)過程中的信息資源共享和整合要面臨的問題。迫切需要建立政府信息化歸口管理部門，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，建立全市統(tǒng)一電子政務(wù)信息架構(gòu)，對(duì)政府各部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，使全市現(xiàn)有信息資源得到有效的管理和共享。領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的信息化水平有待進(jìn)一步提高。政府各部門之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的互聯(lián)互通互動(dòng)缺乏，信息交流和共享效率低下。政府與市民和公眾的互動(dòng)有待大力加強(qiáng)。泰州市電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新政府行政行為為主導(dǎo)取向，以加強(qiáng)公眾監(jiān)督和公共效勞為根本要求，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、平安可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；推進(jìn)政務(wù)信息資源庫建設(shè)，使信息共享程度顯著提高；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，并初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系；主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，為機(jī)關(guān)、企業(yè)和公民提供便捷、高效的信息效勞；改善和加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共效勞能力，使全市政務(wù)信息化應(yīng)用水平走在全省前列。電子政務(wù)建設(shè)的功能目標(biāo)，主要表達(dá)在辦公、管理與效勞三個(gè)方面，也就是通常所說的“四G政府”，即：政府間的電子政務(wù)(G2G)、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)(G2B)、政府對(duì)公民的電子政務(wù)(G2C)和政府對(duì)公務(wù)員的電子政務(wù)〔G2E〕。電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)泰州市電子政務(wù)具體建設(shè)任務(wù)表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：〔一〕建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在縱向上能夠?qū)崿F(xiàn)與江蘇省和下屬四市二區(qū)政府的連接，在橫向上能夠方便連接市四套班子和各委辦局單位。泰州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立后，各個(gè)縱向網(wǎng)絡(luò)將逐步整合到統(tǒng)一的連接通道。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)既要滿足互聯(lián)互通，又要保證部門縱向系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)提供各個(gè)部門高速通達(dá)、邏輯專用、平安可靠、方便使用的縱向系統(tǒng)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，滿足部門縱向系統(tǒng)的應(yīng)用和原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡需求。建設(shè)泰州市中心機(jī)房，作為全市電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中心、平安中心、效勞資源中心、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用中心和管理中心?！捕辰ㄔO(shè)電子政務(wù)根底平臺(tái)和交換平臺(tái)建設(shè)電子政務(wù)根底平臺(tái)，為電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)提供公用的根底支撐效勞。建設(shè)電子政務(wù)交換平臺(tái)，橫向連接全市各委辦局單位，縱向連接江蘇省和下屬四市二區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)，支持全市政府單位之間的公文、信息和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。〔三〕建設(shè)全市數(shù)字協(xié)同辦公系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)市委辦和市府辦的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)，逐步完善全市各委辦局單位內(nèi)部的辦公自動(dòng)化應(yīng)用，基于電子公文交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市政府公文流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)字協(xié)同辦公應(yīng)用。〔四〕規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源為滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需求，要根據(jù)國家、省政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，重點(diǎn)進(jìn)行政務(wù)資源庫建設(shè)，提高政府進(jìn)行信息管理和知識(shí)管理的能力。加快啟動(dòng)政府人口、法人、自然資源和宏觀經(jīng)濟(jì)四大根底數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進(jìn)各政府部門的數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的集中管理和分析利用，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供輔助支持，同時(shí)方便企業(yè)和社會(huì)公眾進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢?！参濉辰ㄔO(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為提高決策、監(jiān)管和效勞水平，逐步標(biāo)準(zhǔn)政府業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快完成省統(tǒng)一要求的12個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)〔即辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)保障、金關(guān)、金稅、金卡、金財(cái)、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水〕，以及交通、工商、外經(jīng)貿(mào)、教育、科技等5個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程，并在此根底之上建設(shè)和開發(fā)豐富的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容，包含豐富的應(yīng)用內(nèi)容。根據(jù)效勞對(duì)象和目的的不同，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以劃分為根底型、協(xié)同型和分析型應(yīng)用三大類型。政務(wù)應(yīng)用建設(shè)應(yīng)致力于機(jī)關(guān)互聯(lián)、上下互通、公文流轉(zhuǎn)、無紙化辦公等目標(biāo)，主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，為機(jī)關(guān)、企業(yè)和公民提供便捷、高效的信息效勞，改善和加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共效勞能力，提升政務(wù)信息化應(yīng)用水平?！擦辰⒄?wù)信息公開制度，促進(jìn)政府辦事工程上網(wǎng)改造建設(shè)“中國·泰州”政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)并整合各委辦局單位和四市二區(qū)政府門戶網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)公開、網(wǎng)上行政審批、投資環(huán)境、政府采購、登記注冊(cè)、年度檢驗(yàn)、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)等效勞的網(wǎng)上辦理，表達(dá)以人為本，為民效勞的精神。通過政府門戶網(wǎng)站和呼叫中心的建設(shè)，統(tǒng)一政府面向公眾效勞的窗口，方便市民的訪問。〔七〕全面的電子政務(wù)系統(tǒng)整合和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源目錄體系，集中管理橫向和縱向各個(gè)政府部門、各種不同的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和各行各業(yè)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互動(dòng)。系統(tǒng)整合主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：〔1〕橫向整合各部委辦局現(xiàn)有系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換和信息共享，方便各類應(yīng)用的集中訪問；〔2〕縱向整合江蘇省和下轄四市二區(qū)的電子政務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)，保障上下級(jí)政府之間的公文往來和信息交換?！舶恕辰㈦娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系加快電子政務(wù)信息平安產(chǎn)品的應(yīng)用，逐步完善平安管理體制，采取物理平安、人員平安、管理平安、介質(zhì)平安4種措施，實(shí)現(xiàn)機(jī)密性、完整性、可獲取性、授權(quán)使用4個(gè)平安目標(biāo)，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的信息平安。。配合江蘇省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)PKI信息平安根底設(shè)施環(huán)境和CA認(rèn)證體系，引入智能卡為載體，提供用戶身份認(rèn)證體系及信息平安相關(guān)效勞，同時(shí)建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基地，滿足電子政務(wù)的平安需求?！簿拧辰⒑屯晟齐娮诱?wù)運(yùn)行保障體系建立分工合理、職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息更新機(jī)制。建設(shè)市、區(qū)二級(jí)數(shù)據(jù)管理效勞中心和網(wǎng)絡(luò)管理效勞中心，除12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和5個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，市、區(qū)其他部門原那么上不再建設(shè)專用的數(shù)據(jù)效勞器，統(tǒng)一由數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)管理效勞中心為各級(jí)政府機(jī)關(guān)提供統(tǒng)一的技術(shù)效勞。構(gòu)筑信息社會(huì)的法律、法規(guī)和政策體系，制訂技術(shù)和管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。配套的信息化政策法規(guī)不但是電子政務(wù)系統(tǒng)得以成功實(shí)施的根本保障，也是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重要成果?！彩臣訌?qiáng)組織體系建設(shè)與人才培訓(xùn)工作電子政務(wù)系統(tǒng)的成功實(shí)施，需要“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)主管職能機(jī)構(gòu)，各部門各司其職、企業(yè)積極參與”的信息化工作體系。需要建立信息化專家?guī)?、信息化推進(jìn)技術(shù)人才庫和信息平安協(xié)作網(wǎng)；組織開展各種形式的信息化培訓(xùn)，制定信息化培訓(xùn)的全面規(guī)劃，充分利用各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有方案、有組織、分層次地開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和制度，以全面提高領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣闊市民的信息化根底知識(shí)和應(yīng)用水平，并培養(yǎng)一批專門的技術(shù)型管理人才負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理、維護(hù)和運(yùn)營升級(jí)。電子政務(wù)建設(shè)原那么統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政務(wù)工作的方方面面，既是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化的過程，也是通過信息化建設(shè)提升業(yè)務(wù)的過程。因此，在實(shí)施過程中必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門積極參與，密切配合，共同創(chuàng)造一個(gè)健康良好的工作氣氛，才能有效推進(jìn)工作?？傮w規(guī)劃、分步實(shí)施本著“注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，對(duì)電子政務(wù)工程建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，總體規(guī)劃，以最為需要、最能表達(dá)效果的應(yīng)用為龍頭，有條不紊地分步組織實(shí)施，才能保證系統(tǒng)建設(shè)正確有序開展，最大限度地節(jié)約投入，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，從而產(chǎn)生整體效應(yīng)。立足全局，突出重點(diǎn)在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)過程中必須始終貫穿立足全局的思想，使各個(gè)系統(tǒng)間能有效整合，互相效勞支持。同時(shí)系統(tǒng)建設(shè)又必須以應(yīng)用為核心，以使用效果為檢驗(yàn)系統(tǒng)成功與否的標(biāo)志，因此系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)在應(yīng)用，應(yīng)用要以更好地效勞于政務(wù)業(yè)務(wù)，反映政府工作特色為準(zhǔn)那么，從而表達(dá)出建設(shè)我市電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。資源共享，注重實(shí)效充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用及人力資源，立足現(xiàn)有的根底，力求通過整合資源，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，把電子政務(wù)建設(shè)推向新的高度。電子政務(wù)建設(shè)要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)，除了要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還要對(duì)電子政務(wù)建設(shè)中涉及的政府業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，如公文流轉(zhuǎn)機(jī)制、公文格式、協(xié)同工作機(jī)制、數(shù)據(jù)管理和綜合利用等，防止出現(xiàn)混亂和無序現(xiàn)象。防管結(jié)合，保障平安正確處理開展與平安的關(guān)系，綜合平衡本錢和效益。一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息平安；一手抓平安技術(shù)手段開發(fā)，一手抓平安規(guī)章制度的建立與完善。要根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的不同階段，采取相應(yīng)的平安措施和手段,按照政務(wù)公開和國家平安的有關(guān)要求，科學(xué)合理地劃分信息保密等級(jí)。電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)總體設(shè)計(jì)框架根據(jù)泰州市電子政務(wù)建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，將泰州市電子政務(wù)建設(shè)的總體框架設(shè)計(jì)如下：泰州市電子政務(wù)建設(shè)的總體框架由網(wǎng)絡(luò)、硬件和平安平臺(tái)、系統(tǒng)軟件平臺(tái)、根底平臺(tái)、交換平臺(tái)、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站幾個(gè)層次組成。平臺(tái)建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)的根底，一個(gè)構(gòu)建良好的電子政務(wù)平臺(tái)，有助于網(wǎng)絡(luò)的互連互通、數(shù)據(jù)的有效共享，也有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安。在泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)中，電子政務(wù)平臺(tái)主要由根底平臺(tái)和交換平臺(tái)兩個(gè)層面組成。根底平臺(tái)為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供公共的、集成的效勞，在此之上開發(fā)豐富的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容，包含豐富的應(yīng)用內(nèi)容。根據(jù)效勞對(duì)象和目的的不同，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以劃分為根底型、協(xié)同型和分析型應(yīng)用三大類型。政府信息資源庫建設(shè)主要包括綜合信息庫系統(tǒng)、各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和四大根底數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。政府門戶是電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一訪問入口。根據(jù)效勞對(duì)象的不同，可以分為對(duì)內(nèi)的政府辦公工作門戶和對(duì)外的“中國·泰州”政府門戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)、硬件和平安平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺(tái)是電子政務(wù)建設(shè)的硬件根底。效勞器設(shè)備、存儲(chǔ)和備份設(shè)備是政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的根底，網(wǎng)絡(luò)層的互聯(lián)互通是公文與信息交換與共享的根底，網(wǎng)絡(luò)平安設(shè)備和加密/認(rèn)證令牌等設(shè)備用于保證政務(wù)系統(tǒng)的平安性，更好地管理用戶身份和權(quán)限。泰州市政府中心機(jī)房作為全市電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中心、平安中心、效勞資源中心、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用中心和管理中心，用于集中部署、管理和運(yùn)營維護(hù)全市系統(tǒng)。系統(tǒng)軟件平臺(tái)系統(tǒng)軟件平臺(tái)是支撐各類應(yīng)用軟件的運(yùn)行環(huán)境，要考慮支撐能力、可擴(kuò)展性、先進(jìn)性和開放性等因素，主要包括操作系統(tǒng)、目錄效勞等。好的系統(tǒng)平臺(tái)將有助于提高各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的性能、可靠性、管理能力和系統(tǒng)平安性。根底平臺(tái)政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)是泰州市政務(wù)網(wǎng)所有應(yīng)用系統(tǒng)的平安認(rèn)證根底平臺(tái)，保證政務(wù)網(wǎng)內(nèi)所有用戶使用單一的賬號(hào)在授權(quán)范圍內(nèi)訪問各種應(yīng)用系統(tǒng)。在政務(wù)網(wǎng)內(nèi)將通過活動(dòng)目錄技術(shù)集中管理政務(wù)網(wǎng)內(nèi)的用戶資料，提供統(tǒng)一的用戶身份認(rèn)證效勞。用戶只需要登錄一次，就可以依權(quán)限訪問政務(wù)網(wǎng)內(nèi)的各種應(yīng)用系統(tǒng)。政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)采用門戶技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公網(wǎng)中的政務(wù)應(yīng)用集成平臺(tái)，從而構(gòu)建統(tǒng)一辦公工作門戶，實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用的集中訪問。消息通知平臺(tái)消息通知平臺(tái)用于綜合提供短消息效勞、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)消息效勞、接口等多種消息傳遞效勞。統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)用于從各種政府應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫中讀取數(shù)據(jù)，制作成各種圖形化的報(bào)表，并以一種統(tǒng)一的方式和操作界面展現(xiàn)給政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的各級(jí)管理人員。信息交流平臺(tái)信息交流平臺(tái)提供多種在線的交流方式，方便領(lǐng)導(dǎo)、政府公務(wù)員和企業(yè)、公眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線交流。運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)一方面提供網(wǎng)站評(píng)估分析功能，用于管理和監(jiān)控每個(gè)子網(wǎng)站/頻道的訪問情況和相關(guān)的日志數(shù)據(jù)；另一方面提供信息過濾和上網(wǎng)監(jiān)控功能，滿足政務(wù)辦公網(wǎng)對(duì)不健康上網(wǎng)信息的控制，保障正常的政府辦公秩序，保護(hù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平安，防止政府信息的匯密。電子政務(wù)系統(tǒng)平安和管理平臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)的平安性和管理能力相當(dāng)重要，它保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的平安、穩(wěn)定、可靠，關(guān)系到政府的形象。電子政務(wù)各個(gè)系統(tǒng)及功能模塊在設(shè)計(jì)時(shí)就將全面考慮平安問題，定義好用戶權(quán)限，并開發(fā)相關(guān)的管理界面，進(jìn)行全面的日志管理，便于系統(tǒng)管理員的配置和管理。交換平臺(tái)交換平臺(tái)將各部委辦局的應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)系在一起，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，將用戶請(qǐng)求傳送到不同應(yīng)用系統(tǒng)中。電子政務(wù)建設(shè)的根本目標(biāo)之一即是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的互連互通，破除信息孤島的現(xiàn)狀。交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)互連互通的根底。政務(wù)信息的互連互通不但表現(xiàn)為政府上下級(jí)之間和各部委辦局間的溝通，還表現(xiàn)為對(duì)外政府與公眾之間、政府與企業(yè)之間的信息聯(lián)通。作為信息交換的核心，交換平臺(tái)起到了溝通政府內(nèi)部各機(jī)關(guān)部門和政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的作用。在泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，建設(shè)重點(diǎn)在于搭建交換平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)全市公文交換系統(tǒng)，做到政府部門間各類辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門間電子公文的交換和政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一工作平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公眾效勞門戶網(wǎng)站的信息溝通，并逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的跨部門自由流通。針對(duì)不同的政府信息交換需求，將分別開發(fā)電子公文交換平臺(tái)、政務(wù)信息交換平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)。電子公文交換平臺(tái)電子公文交換平臺(tái)用于連接泰州市委、市府、市人大、市政協(xié)和各部委辦局的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，支持上下級(jí)政府之間的收文、發(fā)文和辦文處理，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的跨部門的數(shù)字協(xié)同辦公。政務(wù)信息交換平臺(tái)政務(wù)信息交換平臺(tái)用于整合泰州市委、市府、市人大、市政協(xié)和各部委辦局的政務(wù)信息，提供信息發(fā)布、信息審核、文件信息交換等功能，建設(shè)政府綜合信息庫，保證各部門互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站的信息及時(shí)更新和同步。政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)用于整合各部門的部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)部門間的信息共享〔如整合工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和地稅局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)法人數(shù)據(jù)的共享和核對(duì)；又如網(wǎng)上審批系統(tǒng)等〕。數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)主要用于從各部門數(shù)據(jù)庫中分析和抽取數(shù)據(jù)，集中匯總建設(shè)政府的人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)和自然資源四大數(shù)據(jù)庫。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用主要可以分為三大類型：即根底型應(yīng)用、協(xié)同型應(yīng)用和分析性應(yīng)用。根底型電子政務(wù)應(yīng)用屬于比擬根本的應(yīng)用形式，應(yīng)用模式為G2G，應(yīng)用范圍集中于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部，主要包括政府單位內(nèi)部的部門辦公自動(dòng)化、信息采編、財(cái)務(wù)和人事管理系統(tǒng)，以及縱向分布的、面向政府行業(yè)系統(tǒng)各單位使用的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用屬于中端應(yīng)用形式，應(yīng)用模式包括G2G、G2B和G2C三種，應(yīng)為范圍覆蓋了政府、雇員、企業(yè)、公眾三類，主要包括全市政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、“中國·泰州”政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)等應(yīng)用。其他協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用還包括：公務(wù)員電子郵件系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字證書中心、電子檔案中心、電子信訪系統(tǒng)、數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)等。分析型電子政務(wù)應(yīng)用屬于較為高端的應(yīng)用形式，主要目的是基于根底型電子政務(wù)或者協(xié)同型電子政務(wù)之上，面向局部或者區(qū)域內(nèi)全部政府機(jī)構(gòu)，為其提供電子政務(wù)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)查詢、經(jīng)濟(jì)分析、宏觀預(yù)測(cè)、應(yīng)急預(yù)警、決策支持等功能。在泰州市電子政務(wù)建設(shè)過程中，分析型應(yīng)用的形式主要包括：信息中心辦公信息系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)智能報(bào)表、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)、企業(yè)根底信息交換系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、信用系統(tǒng)等。信息資源庫綜合信息庫綜合信息庫的建設(shè)目標(biāo)在于建立起政府內(nèi)部的信息共享體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的交流、收集、分類、檢索和積累，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的信息管理。綜合信息庫的建設(shè)主要包括政務(wù)信息庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、政府根底信息庫、統(tǒng)計(jì)信息庫等。根據(jù)政府對(duì)信息需求量的不同和信息類別的不同，還可以擴(kuò)展建設(shè)其他綜合信息資源庫。四大根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)電子政務(wù)根底數(shù)據(jù)庫包括人口數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和自然資源數(shù)據(jù)庫四大根底數(shù)據(jù)庫。四大根底數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要基于各部委辦局原來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，把其中可以公開的數(shù)據(jù)提取到根底數(shù)據(jù)庫中。從而政府可以掌握權(quán)威的、相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)，為查詢、分析、領(lǐng)導(dǎo)決策、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警等提供支持；同時(shí)，電子政務(wù)四大根底數(shù)據(jù)庫也實(shí)現(xiàn)了各個(gè)信息大戶之間的數(shù)據(jù)共享，使得統(tǒng)計(jì)、工商、公安、技監(jiān)相互之間可以查詢到原本孤立存儲(chǔ)在各個(gè)部委中的有用數(shù)據(jù)。政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)政府門戶是指在Internet/Intranet環(huán)境下，把各種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政府?dāng)?shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源統(tǒng)一集成所形成的一個(gè)通用門戶網(wǎng)站。根據(jù)效勞對(duì)象和網(wǎng)站內(nèi)容的不同，政府門戶網(wǎng)站可以分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)門戶，兩者之間進(jìn)行邏輯隔離。統(tǒng)一辦公工作門戶建設(shè)在政務(wù)網(wǎng)內(nèi)部，用于整合各種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是政府公務(wù)員統(tǒng)一的辦公工作平臺(tái)。政府外部門戶建設(shè)在政務(wù)外網(wǎng)中的公眾信息效勞區(qū)內(nèi)，即“中國·泰州”政府門戶網(wǎng)站。政府外部門戶是政府的窗口，是政府形象的代表，是社會(huì)公眾了解政府的最直接的方式。政府外部門戶也是政府與公眾、企業(yè)協(xié)作和互動(dòng)，為公眾和企業(yè)提供高質(zhì)量效勞，提高滿意度的保障措施。系統(tǒng)設(shè)計(jì)原那么本系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)開展需要，在實(shí)施上應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要及投資金額，分期配置、分期實(shí)施、逐步擴(kuò)展，保證系統(tǒng)的完整性和用戶的投資。系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循以下原那么：1、統(tǒng)籌規(guī)劃--站在全局的高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我市信息化的建設(shè)和管理的現(xiàn)狀及中長(zhǎng)期規(guī)劃。2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)--遵循國家和江蘇省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息開發(fā)、傳輸和應(yīng)用的一致性。3、資源共享--在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的根底上，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)政府部門的政務(wù)信息資源共享，充分為各級(jí)政府部門決策效勞，為社會(huì)效勞。4、先進(jìn)性--按照產(chǎn)品成熟、技術(shù)先進(jìn)的原那么來選擇系統(tǒng)，使系統(tǒng)擁有合理的生命周期，減少投資浪費(fèi)。5、可擴(kuò)展性--設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮將來的開展，除了當(dāng)前設(shè)計(jì)得有一定的超前外，還需要考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)充性，易于系統(tǒng)以后的開展。6、高可靠性--必須在本錢可以接受的條件下，從各方面提高系統(tǒng)的可靠性，對(duì)各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對(duì)策。7、開放性--核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須全面支持各種標(biāo)準(zhǔn)，保證異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的連接與集成。8、易管理性--系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)必須易于管理。9、平安性--從網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和軟件設(shè)計(jì)各個(gè)方面綜合考慮，保障系統(tǒng)的平安性。10、保護(hù)已有投資--在網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮泰州市現(xiàn)有硬件和軟件資源，把泰州已建和在建的有關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效整合。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，將充分遵循國家和江蘇省政府制定的標(biāo)準(zhǔn)以及國際上成熟的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)電子政務(wù)城域網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)泰州市電子政務(wù)網(wǎng)的總體建設(shè)目標(biāo)是規(guī)劃建設(shè)一套覆蓋市委、市政府、市人大、市政協(xié)與市級(jí)黨政部門，并成為全市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息應(yīng)用、共享與交換的平臺(tái)。泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的覆蓋范圍包括：向上連接江蘇省電子政務(wù)城域網(wǎng)；向下連接全市四市二區(qū)政府；橫向連接全市各委辦局單位和直屬單位；縱向連接有關(guān)條線的縱向網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省廳級(jí)單位與市級(jí)主管單位間的縱向連接。網(wǎng)絡(luò)邏輯設(shè)計(jì)泰州市屬于副省級(jí)以下城市，根據(jù)中辦發(fā)[2002]17號(hào)文件精神，將泰州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下：泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的定位泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)是為泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)層的有力支撐，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高速交換。因此泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)會(huì)將泰州市內(nèi)所有委辦局接入網(wǎng)內(nèi)，最終形成一個(gè)泰州市電信運(yùn)營級(jí)的大型網(wǎng)絡(luò)。電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)劃分電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行涉密業(yè)務(wù)，連接黨委、保密局、平安局和相關(guān)的涉密單位。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離。電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，由部門之間的橫向網(wǎng)和假設(shè)干縱向網(wǎng)構(gòu)成，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向公務(wù)員的非涉密業(yè)務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和Internet之間的關(guān)系可以以下列圖進(jìn)行表示：各委辦局單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方式從委辦局單位接入方式來看，各委辦局部門需要開展的政務(wù)業(yè)務(wù)分成兩種類型，一種為需要各個(gè)政務(wù)部門之間合作的業(yè)務(wù)，如全市電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等；另一種為政務(wù)部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如財(cái)政局縱向的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等。對(duì)于第一種方式的網(wǎng)絡(luò)邏輯連接，可以根據(jù)各委辦局單位的涉密級(jí)別不同，分別接入泰州市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)將以各行政單位為單位，劃分為多個(gè)子網(wǎng)，保障各委辦局單位網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)各單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于第二種方式的網(wǎng)絡(luò)邏輯連接，可以借用泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)平臺(tái)，通過VPN的方式建立各委辦局單位獨(dú)立的條線縱向網(wǎng)絡(luò)，上聯(lián)省廳級(jí)單位，下接各縣市區(qū)條線單位。VPN方式能確保各單位網(wǎng)絡(luò)與泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的其他局部完全獨(dú)立，保障數(shù)據(jù)平安。對(duì)于某些對(duì)平安性有特殊要求的單位，如公安局等，可以另行架構(gòu)建設(shè)其條線縱向網(wǎng)絡(luò)。一些委辦局單位，如公安和稅務(wù)部門，可能在部門內(nèi)同時(shí)存在兩套局域網(wǎng)絡(luò)：一套連接泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市電子公文的收發(fā)，以及與其他部門共享數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與交換；另一套連接條線縱向網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)行縱向的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。根據(jù)各條線部門內(nèi)部規(guī)定的不同，兩套網(wǎng)絡(luò)之間可分別采用物理隔離或邏輯隔離的方式。兩套網(wǎng)絡(luò)之間的網(wǎng)絡(luò)隔離和數(shù)據(jù)交換由相關(guān)部門自行維護(hù)。與江蘇省電子政務(wù)城域網(wǎng)的關(guān)系泰州市電子政務(wù)網(wǎng)在建立完成以后，將采用光纖接入江蘇省的電子政務(wù)城域網(wǎng)，作為江蘇省電子政務(wù)城域網(wǎng)的一個(gè)子網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市之間信息的傳遞。根據(jù)信息保密的需求，與江蘇省電子政務(wù)城域網(wǎng)的連接可以采用邏輯隔離或是物理隔離的方式。與下轄縣市區(qū)電子政務(wù)城域網(wǎng)的關(guān)系泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)遠(yuǎn)期建設(shè)將著眼于建設(shè)下轄縣市區(qū)的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)，并接入泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)系統(tǒng)，呈現(xiàn)“工”字形的互聯(lián)關(guān)系，形成一個(gè)覆蓋整個(gè)泰州市行政區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與下轄縣市區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)的無縫運(yùn)作。對(duì)于泰州市市區(qū)內(nèi)的各個(gè)區(qū)行政單位的連接，考慮到在地理距離上與市府大樓并不很遠(yuǎn)，可以直接接入泰州市首期電子政務(wù)城域網(wǎng)內(nèi)。泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)分期建設(shè)目標(biāo)泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的建設(shè)將分兩期進(jìn)行：首期的建設(shè)目標(biāo)為泰州市市區(qū)內(nèi)各委辦局的互聯(lián)互通。該期建設(shè)將以泰州市政府大院為中心，通過升級(jí)核心設(shè)備，將大樓內(nèi)各部門進(jìn)行互聯(lián)。同時(shí)將聯(lián)合運(yùn)營商采用光纖方式將市內(nèi)院外各部門接入政府大院，形成泰州市電子政務(wù)橫向網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)業(yè)務(wù)無障礙開展。遠(yuǎn)期建設(shè)的目標(biāo)為泰州市整個(gè)行政范圍內(nèi)各委辦局的互聯(lián)互通。該期將升級(jí)泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的核心設(shè)備，并將下轄各個(gè)縣市區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)接入到泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)內(nèi)，形成一個(gè)涵蓋泰州市所有行政范圍的大網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)物理設(shè)計(jì)泰州市政府大院局域網(wǎng)設(shè)計(jì)泰州市政府大院是泰州市政府機(jī)關(guān)的工作中心，包括政府樓、人大樓、政協(xié)樓和餐飲效勞樓，是大局部市級(jí)委辦局單位的集中辦公場(chǎng)所。泰州市政府大院局域網(wǎng)將連接院內(nèi)四棟大樓內(nèi)所有的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，連接各相關(guān)的市級(jí)委辦局單位，為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)根底平臺(tái)效勞。政府大院局域網(wǎng)同時(shí)考慮與院外一街之隔的行政效勞中心的網(wǎng)絡(luò)連接。泰州市政府大院局域網(wǎng)是泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的重要組成局部。因?yàn)槿须娮诱?wù)城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心將設(shè)在政府大樓機(jī)房?jī)?nèi)，泰州市政府大院局域網(wǎng)在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，將在保證性能與平安的前提下，充分借用城域網(wǎng)核心設(shè)備，減少設(shè)備投入，保證與全市電子政務(wù)城域網(wǎng)的無縫連接。作為各委辦局單位集中辦公的場(chǎng)所，政府大樓在綜合布線時(shí)，除了電子政務(wù)城域網(wǎng)所需的一套網(wǎng)絡(luò)線路之外，還應(yīng)當(dāng)多部署一到兩套網(wǎng)絡(luò)線路，作為今后各局委辦的專網(wǎng)接入的備份線路。電子政務(wù)城域網(wǎng)首期設(shè)計(jì)電子政務(wù)城域網(wǎng)按照核心層、會(huì)聚層和接入層三層結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，首期工程的整體設(shè)計(jì)方案如下列圖所示：電子政務(wù)城域網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)的遠(yuǎn)期規(guī)劃拓?fù)鋱D如下：由于接入的單位將大大增加，我們建議對(duì)核心層與會(huì)聚層的設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)充。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)將考慮充分利用泰州市行政中心現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況根據(jù)今后電子政務(wù)應(yīng)用需求對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)建和改造。局部冗余的網(wǎng)絡(luò)鏈路在第一期建設(shè)中可以暫不購置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在二期建設(shè)中可以充分沿用一期設(shè)備，同時(shí)根據(jù)需求提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量和檔次。電信運(yùn)營商的選擇泰州市電子政務(wù)城域網(wǎng)可以采用開放式的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，讓有資質(zhì)的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都參與建設(shè)和接入，各委辦局單位可自行選擇所需的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，從而引入競(jìng)爭(zhēng)、降低價(jià)格、改善效勞。Internet接入從泰州市電子政務(wù)網(wǎng)的業(yè)務(wù)需求和平安需求出發(fā)，建議將泰州市各委辦局各Internet出口進(jìn)行整合，作為唯一的Internet出口，建立統(tǒng)一的平安機(jī)制，保證電子政務(wù)網(wǎng)與Internet之間的邏輯隔離，為電子政務(wù)網(wǎng)提供平安保證。效勞器與存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)效勞器與存儲(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)泰州市政府中心機(jī)房，并集中建設(shè)一套完善的效勞器系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)，為泰州市電子政務(wù)建設(shè)提供平安可靠的計(jì)算和存儲(chǔ)資源。效勞器系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)對(duì)泰州市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的分析和的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為可以將電子政務(wù)應(yīng)用中所需要的效勞器分為低端、中端和高端三類，按照應(yīng)用系統(tǒng)不同的需求進(jìn)行選擇。存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)在建成之后，將逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)信息資源數(shù)字化。由于政務(wù)信息的數(shù)量巨大，因此必須對(duì)泰州市電子政務(wù)的存儲(chǔ)設(shè)備有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息平安、可靠、快捷的存儲(chǔ)與共享。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系設(shè)計(jì)原那么在泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)可以提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可靠性、可用性、可擴(kuò)展性，并提高數(shù)據(jù)共享和集成的能力。在電子政務(wù)網(wǎng)存儲(chǔ)體系建設(shè)應(yīng)遵循以下原那么：主數(shù)據(jù)中心、主要的數(shù)據(jù)分中心、以及關(guān)鍵數(shù)據(jù)可采用SAN技術(shù)；局部部門級(jí)的文件共享可采用NAS技術(shù)；公眾效勞網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采用本機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)或DAS技術(shù)；因此在本次電子政務(wù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)中，建議泰州在高起點(diǎn)上進(jìn)行建設(shè)，直接選用SAN方式，將存儲(chǔ)設(shè)備集中到一起進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系需求分析根據(jù)對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)的分析，大約能得出泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)每年的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量估算約為1TB左右，五年內(nèi)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量估算約為3TB左右。考慮到電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)有一個(gè)分期推進(jìn)的過程，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量也有一個(gè)逐年積累的過程，因此數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的購置不需要一步到位。從保存一定冗余空間角度出發(fā)，建議泰州市政府電子政務(wù)系統(tǒng)一期工程總的存儲(chǔ)容量應(yīng)為1TB以上。在后期工程的建設(shè)過程中，存儲(chǔ)容量應(yīng)能按需擴(kuò)展到3-5TB。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備選型泰州市電子政務(wù)存儲(chǔ)體系由光纖交換機(jī)、帶光纖接口的高速大容量磁盤柜和安裝在主機(jī)上的光纖卡組成。備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)備份方案的選型主要考慮以下兩個(gè)方面：泰州市電子政務(wù)應(yīng)用需要備份的數(shù)據(jù)量：由于政務(wù)的特殊性，數(shù)據(jù)一般需要保存較長(zhǎng)的時(shí)間，因此建議備份總的容量應(yīng)不小于10TB，以滿足泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)的備份需求。與泰州市電子政務(wù)存儲(chǔ)方案綜合考慮：建議選取基于光纖的備份設(shè)備，從而可以無縫接入SAN內(nèi)，實(shí)現(xiàn)LAN-FREE的備份方式。數(shù)據(jù)中心建設(shè)泰州市信息中心在政府大樓內(nèi)建立一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心，用于安放集中所有效勞器、網(wǎng)絡(luò)和平安設(shè)備，建立和完善機(jī)房管理制度，建成全市電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中心、平安中心、效勞資源中心、數(shù)據(jù)中心和管理中心，為泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的根底。數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)的設(shè)計(jì)思想是：嚴(yán)格按照機(jī)房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建設(shè)先進(jìn)的供配電系統(tǒng)、智能便捷的集中監(jiān)控系統(tǒng)、平安的消防系統(tǒng)，建立一個(gè)“綠色、舒適”的機(jī)房環(huán)境。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中充分考慮布局的合理性、機(jī)房的平安性、可維修性和可擴(kuò)充性，使機(jī)房設(shè)計(jì)具有超前意識(shí)和較高的科技含量，并且考慮今后增加設(shè)備所需的空間、動(dòng)力和空調(diào)，面積不小于120平方米，能夠滿足今后開展的需要。數(shù)據(jù)中心是效勞器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與平安設(shè)備的安置地點(diǎn)，因此必須及早對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，以保證泰州市電子政務(wù)工程的順利實(shí)施。異地容災(zāi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)異地容災(zāi)系統(tǒng)是指在數(shù)據(jù)中心以外建立另外的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，作為容災(zāi)備份中心。這種容災(zāi)備份中心可以根據(jù)需要，完全或局部、實(shí)時(shí)或短期地恢復(fù)主站點(diǎn)的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。根據(jù)對(duì)泰州市電子政務(wù)的總體設(shè)計(jì)和總體預(yù)算投入的考慮，建議泰州市異地容災(zāi)機(jī)房主要建設(shè)的目標(biāo)設(shè)計(jì)為抗擊由于火災(zāi)、水災(zāi)引起的系統(tǒng)災(zāi)難，兩個(gè)機(jī)房之間的物理距離應(yīng)在5公里以上。從泰州電子政務(wù)整體來考慮的話，建議依托電子政務(wù)城域網(wǎng)的建設(shè)，利用寬帶運(yùn)營商現(xiàn)有的機(jī)房，建設(shè)小規(guī)模的容災(zāi)機(jī)房，以保證在發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，泰州市電子政務(wù)中的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)能繼續(xù)運(yùn)行。在異地容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)方面，建議采用分步建設(shè)的方式建立容災(zāi)機(jī)房，首先滿足主效勞器組的需求，隨后建立異地容災(zāi)機(jī)房并升級(jí)存儲(chǔ)系統(tǒng)，以提供遠(yuǎn)程同步鏡像，實(shí)現(xiàn)災(zāi)難保護(hù)。電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)根底平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括各部門的辦公自動(dòng)化應(yīng)用建設(shè)、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、信息采編和信息發(fā)布應(yīng)用、公務(wù)員郵件系統(tǒng)、政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府綜合信息庫、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播、視頻會(huì)議系統(tǒng)等一系列政務(wù)應(yīng)用，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，對(duì)內(nèi)提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率，對(duì)外更好地面向企業(yè)和市民提供信息和效勞。不同的政務(wù)應(yīng)用在底層往往會(huì)調(diào)用一些共同的根底效勞，如果為每種政務(wù)應(yīng)用分別開發(fā)各自所需的根底效勞，不但會(huì)造成系統(tǒng)建設(shè)時(shí)的重復(fù)開發(fā)的資金浪費(fèi)，而且還不利于系統(tǒng)的集中管理和數(shù)據(jù)共享，無法實(shí)現(xiàn)集中的平安管理和系統(tǒng)監(jiān)控。因此需要將各政務(wù)應(yīng)用公共的根底效勞抽取出來，統(tǒng)一建設(shè)電子政務(wù)根底平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)的根底，一個(gè)構(gòu)建良好的根底平臺(tái)，有助于網(wǎng)絡(luò)的互連互通、數(shù)據(jù)的有效共享，也有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安。在泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)中，根底平臺(tái)主要包括政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)、消息通知平臺(tái)、統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)、信息過濾和上網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)等。根底平臺(tái)為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供公共的、集成的效勞，在此之上開發(fā)豐富的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)建設(shè)政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)，基于目錄效勞的形式來集成管理，構(gòu)建全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一的應(yīng)用根底支撐體系，對(duì)組織人員信息、應(yīng)用系統(tǒng)角色信息、用戶平安和應(yīng)用平安信息、用戶和效勞之間的權(quán)限控制信息進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)一的用戶管理、權(quán)限管理和根底信息管理。目錄效勞的設(shè)計(jì)泰州市電子政務(wù)系統(tǒng)采用的活動(dòng)目錄設(shè)計(jì)方案如下：整個(gè)泰州市的活動(dòng)目錄規(guī)劃成一個(gè)域，域名為，將下屬各個(gè)部門以組織單元的方式在域中進(jìn)行表達(dá)；在組織單元下創(chuàng)立具體的人員〔user〕，從而形成“域-組織單元-用戶”的三級(jí)模式的目錄管理系統(tǒng)。樓內(nèi)所有部門劃分為一個(gè)站點(diǎn)，樓外各部門各自劃分成子站點(diǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)及效勞效率。為下轄四市二區(qū)創(chuàng)立與此同一級(jí)的組織單元，委派四市二區(qū)管理員在此組織單元之下創(chuàng)立自己的所屬用戶。整個(gè)目錄效勞構(gòu)架以泰州市委市政府計(jì)算機(jī)中心為核心，搭建一臺(tái)域控制器，同時(shí)向下輻射，在四市二區(qū)中搭建物理的備份域控制器，利用其數(shù)據(jù)復(fù)制機(jī)制和時(shí)間戳技術(shù)來保證各域控制器之間數(shù)據(jù)的一致性和時(shí)效性，并且根據(jù)地域就近原那么劃分不同的站點(diǎn)，控制四市二區(qū)用戶訪問離自己最近的域控制器，從而到達(dá)負(fù)載均衡，提高了訪問效率。統(tǒng)一的用戶管理建設(shè)統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，集中管理所有的用戶名稱、職務(wù)、單位組織結(jié)構(gòu)信息、用戶帳號(hào)和密碼，公務(wù)員只要在此登錄一次，就可以依照權(quán)限無縫地訪問政務(wù)辦公網(wǎng)中的所有應(yīng)用系統(tǒng)。集中的權(quán)限管理基于PMI架構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理。與PKI和目錄效勞緊密地集成，通過數(shù)字證書機(jī)制來管理用戶的授權(quán)信息，將授權(quán)管理功能從傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)中別離出來，以獨(dú)立效勞的方式面向應(yīng)用系統(tǒng)提供授權(quán)管理效勞。政務(wù)一卡通應(yīng)用通過為主要領(lǐng)導(dǎo)和政府公務(wù)員每人發(fā)放一張IC卡〔或是內(nèi)置IC卡認(rèn)證技術(shù)的USB設(shè)備〕，可以實(shí)現(xiàn)基于IC卡的集中用戶身份認(rèn)證。IC卡中可以保存用戶名密碼、電子公章、個(gè)人私章等信息，增強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的可信度和平安性。政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)建設(shè)泰州市政務(wù)網(wǎng)辦公工作門戶平臺(tái)，作為政府辦公網(wǎng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一使用入口。政務(wù)網(wǎng)門戶平臺(tái)重點(diǎn)在于政務(wù)應(yīng)用的集成和內(nèi)容的整合。辦公工作平臺(tái)將集中整合發(fā)文管理、收文管理、檔案管理、電子公文交換、政務(wù)信息交換、機(jī)關(guān)事務(wù)處理、電子郵件和系統(tǒng)平安管理等各類應(yīng)用。用戶登陸門戶，就同時(shí)擁有了使用各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限。在門戶中，對(duì)待處理的事務(wù)〔處理文件、閱讀電子刊物、電子郵件、批示、回復(fù)等〕進(jìn)行提示。統(tǒng)一辦公工作門戶提供非常個(gè)性化的界面內(nèi)容和界面形式。同時(shí)，為了便捷，也提供了可直接應(yīng)用的、適合用戶部門功能的視圖模版。提供領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的個(gè)性化用戶界面，根本實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)不同桌面顯示。用戶也可以根據(jù)興趣自定義登錄首頁。工作流引擎現(xiàn)代政府的日?；顒?dòng)中，大局部都是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作人員共同參與協(xié)作來完成的任務(wù)，比方政府收文、發(fā)文、辦文、行政審批等。一項(xiàng)工作，經(jīng)過一個(gè)步驟處理后再轉(zhuǎn)往下一站的連續(xù)步驟，稱之為“工作流”。工作流引擎適用于各部門的辦公自動(dòng)化應(yīng)用，這類工作流應(yīng)用具備完整的組織機(jī)構(gòu)定義，有大量人員參與，通過工作流系統(tǒng)，幫助實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的自動(dòng)或者半自動(dòng)執(zhí)行，提高了業(yè)務(wù)人員的工作效率。作為一種跨部門的工作流系統(tǒng)，信息交換中間件是各部門工作流業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的“粘合劑”，連接和協(xié)調(diào)各個(gè)全異的應(yīng)用模塊，負(fù)責(zé)他們之間的數(shù)據(jù)交換，從而提供新的功能價(jià)值；在這種應(yīng)用中，人員的參與和操作時(shí)很少量的，更多的是系統(tǒng)應(yīng)用之間的交互；目前的BPM和BPEL的側(cè)重點(diǎn)也是在這里。因此，各部門的工作流引擎與全市信息交換中間件平臺(tái)構(gòu)成了電子公文交換的兩個(gè)層次，部門工作流引擎負(fù)責(zé)部門內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)和事務(wù)處理，信息交換中間件平臺(tái)那么負(fù)責(zé)全市跨部門的電子公文交換和事務(wù)處理。消息通知平臺(tái)建設(shè)消息通知平臺(tái)，提供統(tǒng)一消息通知發(fā)送和處理的API和管理界面。支持電子郵件、短消息、、即時(shí)消息等各種消息通知方式，為其它政務(wù)網(wǎng)辦公門戶、數(shù)字協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子公文交換中心等各種應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)提供支持。統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表平臺(tái)，從各種政府應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫中讀取數(shù)據(jù)，制作成各種圖形化的報(bào)表，并以一種統(tǒng)一的方式和操作界面展現(xiàn)給政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的各級(jí)政府工作人員。信息交流平臺(tái)建設(shè)信息交流平臺(tái)，提供多種在線的交流方式，方便領(lǐng)導(dǎo)、政府公務(wù)員和企業(yè)、公眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線交流。信息交流平臺(tái)為各個(gè)應(yīng)用提供交流領(lǐng)域的功能支持，同時(shí)，為終端用戶提供多樣化的表現(xiàn)形式。集成多樣化的溝通交流工具，滿足實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)的溝通交流需求。對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)接口，可以非常容易的集成到不同應(yīng)用環(huán)境中。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一維護(hù)與管理，降低維護(hù)難度和維護(hù)本錢。信息交流平臺(tái)的功能主要包括：網(wǎng)上論壇〔BBS〕；網(wǎng)絡(luò)聊天室；在線聊天工具〔WebMsg〕；網(wǎng)上通訊錄管理等運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和分析評(píng)估。平臺(tái)主要包括網(wǎng)站評(píng)估分析系統(tǒng)和信息過濾和上網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)兩局部。網(wǎng)站評(píng)估分析系統(tǒng)主要用于記錄和分析用戶訪問每一個(gè)子網(wǎng)站和頁面的信息，對(duì)每個(gè)子網(wǎng)站/頻道的訪問情況〔訪問次數(shù)/人數(shù)/來源等〕進(jìn)行評(píng)估和分析。信息過濾和上網(wǎng)監(jiān)控功能的主要是滿足政務(wù)辦公網(wǎng)對(duì)不健康上網(wǎng)信息的控制，防止用戶瀏覽反動(dòng)、色情、暴力、邪教、賭博等內(nèi)容，保障正常的政府辦公秩序，保護(hù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平安，防止政府信息的匯密。交換平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)泰州市政府大局部部門都有自己的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)分別由不同的公司開發(fā)，采用的數(shù)據(jù)庫和開發(fā)方式各式各樣，數(shù)據(jù)格式、設(shè)計(jì)水平、工程質(zhì)量也各不相同。由于各職能部門分管業(yè)務(wù)的范圍和職責(zé)不盡相同，支持相應(yīng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)也具有相對(duì)獨(dú)立性。每個(gè)業(yè)務(wù)都重復(fù)處理相同的根本數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏一致性，數(shù)據(jù)不同步，不統(tǒng)一，分散、相互缺乏聯(lián)系，不能共享。從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，造成了一條條數(shù)字鴻溝。大量信息孤島的存在妨害了政府信息化的建設(shè)和向效勞型政府的轉(zhuǎn)變，越來越多的應(yīng)用，如政府?dāng)?shù)字協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)等，都需要整合多個(gè)政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，面向企業(yè)和市民提供協(xié)同效勞。另外，政府的經(jīng)濟(jì)分析、宏觀決策支持和公共效勞系統(tǒng)也需要在完整的、能反映信息化工作全貌的數(shù)據(jù)資料根底上來進(jìn)行，目前這種分散的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理方式難以滿足。交換平臺(tái)的建立將有效的解決各個(gè)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)傳輸接口、數(shù)據(jù)上傳下達(dá)等問題，同時(shí)為將來系統(tǒng)平滑過渡到數(shù)據(jù)大集中，為四大根底數(shù)據(jù)庫的建設(shè)奠定根底。交換平臺(tái)的具體建設(shè)目標(biāo)表現(xiàn)為：實(shí)現(xiàn)跨部門信息交換交換平臺(tái)作為一個(gè)數(shù)據(jù)的中心交換樞紐，將各部門需要交換的數(shù)據(jù)通過交換平臺(tái)來交換，可以有效地提高信息資源的利用率。實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享通過交換平臺(tái)，采用數(shù)據(jù)集中模式或數(shù)據(jù)分布模式，實(shí)現(xiàn)各部門的資源共享。實(shí)現(xiàn)跨部門的工作流程協(xié)作在政府?dāng)?shù)字協(xié)同辦公、網(wǎng)上行政審批等應(yīng)用中，參與的各個(gè)部門不僅僅共享和交換數(shù)據(jù)信息，還需要共同參與，完成一個(gè)工作流程。交換平臺(tái)需要定義、管理和協(xié)調(diào)各種跨部門的工作流程，打破部門之間的溝通壁壘，使跨部門的工作流程成為一個(gè)完整的整體自動(dòng)運(yùn)行。建立全市統(tǒng)一的電子公文交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)信息交換和共享的根底。目前將首先按國家和江蘇省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的電子公文交換標(biāo)準(zhǔn)，為電子公文交換平臺(tái)的建設(shè)打下根底。定義統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，保持各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立性各條線部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往由縱向統(tǒng)一建設(shè)，具有相對(duì)的獨(dú)立性。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)需要定義統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，在不影響各部門正常業(yè)務(wù)工作，保持各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立性的前提下，確?？绮块T的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的可靠進(jìn)行。保障數(shù)據(jù)的平安傳輸通過交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)流量、來源、目的等信息的監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)在一個(gè)可以控制的環(huán)境下平安的流動(dòng)?？傮w架構(gòu)政府所擁有的社會(huì)信息和知識(shí)主要可以分為以下四類：交換平臺(tái)建設(shè)在電子政務(wù)辦公網(wǎng)中，其總體架構(gòu)如下列圖所示?；谛畔⒔粨Q中間件產(chǎn)品，針對(duì)不同的政府信息交換需求，我們將分別開發(fā)電子公文交換平臺(tái)、政務(wù)信息交換平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)。電子公文交換平臺(tái)政府間信息傳遞的主要方式是通過公文的傳遞，各個(gè)部門對(duì)工作的處理全部是通過公文的形式傳達(dá)，所以公文流轉(zhuǎn)是整個(gè)政務(wù)處理中最主要的工作之一。電子公文交換平臺(tái)用于連接泰州市府、市委、市人大、市政協(xié)和各部委辦局單位的OA系統(tǒng)，支持上下級(jí)政府之間的收文、發(fā)文和辦文處理，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的跨部門的數(shù)字協(xié)同辦公。電子公文在傳輸過程中遵照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，參照泰州市政府的實(shí)際要求，建立全市基于XML的電子公文交換標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)提供完備的身份認(rèn)證和平安管理功能，支持電子公章的使用。同時(shí)提供完善的流程監(jiān)控和日志記錄功能。政務(wù)信息交換平臺(tái)目前我國各地政府門戶網(wǎng)站普遍存在內(nèi)容陳舊、信息更新速度慢的問題。各地政府必須要建設(shè)信息采編、信息交換和信息發(fā)布系統(tǒng)，增強(qiáng)政府信息管理能力。政務(wù)信息交換平臺(tái)用于整合泰州市府、市委、市人大、市政協(xié)和各部委辦局單位的信息采編系統(tǒng)和公眾效勞門戶網(wǎng)站，提供信息發(fā)布、信息審核、文件信息交換等功能，保證各部門間的政務(wù)信息共享和交換。來自各部門的政務(wù)信息通過政府信息資源庫進(jìn)行集中地存儲(chǔ)和管理。政府門戶網(wǎng)站作為最終的表現(xiàn)層，將根據(jù)預(yù)先定義好的網(wǎng)站模版等信息，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以頁面美觀大方、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致的方式展現(xiàn)信息的內(nèi)容，同時(shí)提供靈活的檢索和統(tǒng)計(jì)考核功能。政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)用于整合各部門的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)部門間的信息共享〔如整合工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和地稅局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)法人數(shù)據(jù)的共享和核對(duì)〕。基于政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)，可以開發(fā)網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上議案、網(wǎng)上年檢、企業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)等各種跨部門的綜合政務(wù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)主要用于從各部門數(shù)據(jù)庫中分析和抽取數(shù)據(jù)，集中匯總建設(shè)政府的人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)和自然資源四大數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)抽取的分析的主要是歷史數(shù)據(jù)，不同于政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)所處理的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?；跀?shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，可以建設(shè)四大根底數(shù)據(jù)庫和各種共享的政務(wù)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)綜合數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘、領(lǐng)導(dǎo)決策支持等高級(jí)的政務(wù)應(yīng)用。多級(jí)交換結(jié)構(gòu)兩級(jí)交換結(jié)構(gòu)兩級(jí)交換結(jié)構(gòu)將在泰州市和下轄四市二區(qū)政府分別建設(shè)兩級(jí)交換平臺(tái)，不但可以實(shí)現(xiàn)泰州市與下轄四市二區(qū)政府之間的公文與信息交換，還可以滿足市級(jí)各委辦局單位與其對(duì)應(yīng)的下轄四市二區(qū)單位之間的縱向信息交換需求，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的公文與信息全流轉(zhuǎn)。市級(jí)各委辦局單位發(fā)往下轄四市二區(qū)單位電子公文和信息，可以分別經(jīng)過兩極交換平臺(tái)中轉(zhuǎn)，傳送到指定的部門?；趦杉?jí)交換結(jié)構(gòu)，通過控制各部門的信息交換權(quán)限，各委辦局單位可以分別管理自己虛擬的縱向交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子公文與信息的縱向流轉(zhuǎn)。泰州市只需在市一級(jí)和下轄四市二區(qū)分別建設(shè)兩級(jí)的交換平臺(tái)，各委辦局部門無需分別建設(shè)和維護(hù)縱向交換平臺(tái)，有助于降低建設(shè)本錢高，防止重復(fù)投資，簡(jiǎn)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各委辦局部門之間的公文與信息交換，便于后期管理和維護(hù)。多級(jí)交換結(jié)構(gòu)江蘇省、泰州市和下轄四市二區(qū)三個(gè)層次的交換平臺(tái)連接在一起，可以構(gòu)成多級(jí)交換層次結(jié)構(gòu)。在三者之間遵循相互兼容的電子公文、信息和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)〔以國家標(biāo)準(zhǔn)為根底〕的前提下，各級(jí)交換系統(tǒng)可以互相開放WebService接口，互相提供認(rèn)證、權(quán)限管理、信息交換功能，從而可以在上、下級(jí)政府之間實(shí)現(xiàn)自由的信息交換。借助多級(jí)的交換結(jié)構(gòu)，各部委辦局單位也可以管理自己虛擬的縱向交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部縱向上各單位間的電子公文、信息和數(shù)據(jù)交換。相對(duì)于各部委辦局單位分別建設(shè)和維護(hù)自己的縱向交換平臺(tái)的架構(gòu)，多級(jí)的交換結(jié)構(gòu)有利于大大簡(jiǎn)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政府信息的跨部門交換和共享。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)我國政府部門條塊結(jié)合形成網(wǎng)狀立體交叉結(jié)構(gòu)，總體上可以劃分為縱、橫兩條線，橫向主要指按行政區(qū)劃來劃分的省、地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，縱向那么按照政府機(jī)構(gòu)的職能劃分，形成的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、教育、交通、能源等各個(gè)行業(yè)部門。根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見和建設(shè)現(xiàn)狀，全國電子政務(wù)建設(shè)主要集中于兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金的建設(shè)，注重加強(qiáng)集成和整合，同時(shí)積極推進(jìn)公共效勞，完善平安保障體系和電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)政務(wù)工作人員的信息化培訓(xùn)和考核，加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)。隨著政府體制改革的逐步深入和政府信息化建設(shè)的飛速開展，針對(duì)政府領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)、政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)推出了各種各樣的電子政務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品和解決方案，從行業(yè)到區(qū)域，從縱向到橫向，覆蓋了整個(gè)電子政務(wù)領(lǐng)域。概括地講，電子政務(wù)應(yīng)用主要可以分為三大類型：即根底型應(yīng)用、協(xié)同型應(yīng)用和分析性應(yīng)用。根底型電子政務(wù)應(yīng)用根底型電子政務(wù)應(yīng)用屬于比擬根本的應(yīng)用形式，應(yīng)用模式為G2G，應(yīng)用范圍集中于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部，是為政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、整理、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等提供的。在泰州市電子政務(wù)建設(shè)過程中，根底型電子政務(wù)應(yīng)用形式主要包括兩類：第一類是應(yīng)用于政府單位內(nèi)部的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要包括：部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)部門信息采編系統(tǒng)各單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)和人事管理系統(tǒng)等。第二類是縱向分布的、面向政府行業(yè)系統(tǒng)各單位使用的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這類根底型應(yīng)用根本上可以對(duì)應(yīng)于我國的十二金工程建設(shè)，主要包括：財(cái)政管理信息系統(tǒng)政府采購招標(biāo)系統(tǒng)人口管理信息系統(tǒng)勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化公安綜合信息管理系統(tǒng)口岸管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)人事管理信息系統(tǒng)土地資源管理信息系統(tǒng)教育管理信息系統(tǒng)智能交通管理信息系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理信息網(wǎng)絡(luò)就業(yè)管理信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程醫(yī)療效勞系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)等。協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用屬于中端應(yīng)用形式，應(yīng)用模式包括G2G、G2B和G2C三種，應(yīng)為范圍覆蓋了政府、雇員、企業(yè)、公眾三類，主要目的是為不同政府機(jī)構(gòu)之間或者政府機(jī)構(gòu)與雇員、企業(yè)或者公眾之間進(jìn)行協(xié)同工作、應(yīng)用集成、互聯(lián)通訊等提供的。在泰州市電子政務(wù)建設(shè)過程中，協(xié)同型電子政務(wù)應(yīng)用形式主要包括：全市公務(wù)員電子郵件系統(tǒng)政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)“中國·泰州”政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳〔網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)〕視頻點(diǎn)播系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)數(shù)字證書中心電子檔案中心電子信訪系統(tǒng)數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)等。分析型電子政務(wù)應(yīng)用分析型電子政務(wù)應(yīng)用屬于較為高端的應(yīng)用形式，應(yīng)用范圍可以是某一個(gè)政府單位、假設(shè)干委辦廳局，也可以是某一政府行業(yè)或者某一區(qū)域內(nèi)所有政府機(jī)構(gòu)，主要目的是基于根底型電子政務(wù)或者協(xié)同型電子政務(wù)之上，面向局部或者區(qū)域內(nèi)全部政府機(jī)構(gòu)，為其提供電子政務(wù)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)查詢、經(jīng)濟(jì)分析、宏觀預(yù)測(cè)、應(yīng)急預(yù)警、決策支持等功能。在泰州市電子政務(wù)建設(shè)過程中，分析型應(yīng)用的形式主要包括：信息中心辦公信息系統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)智能報(bào)表應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)企業(yè)根底信息比對(duì)系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)社會(huì)信用評(píng)估系統(tǒng)等。從獲取數(shù)據(jù)到理解信息、從理解信息到知識(shí)轉(zhuǎn)化、從知識(shí)轉(zhuǎn)化到智能分析輔助決策反映了人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)逐步深入的過程。隨著電子政務(wù)建設(shè)的逐步深入，人們?cè)讷@取了數(shù)據(jù)、理解了信息并形成了知識(shí)之后，智能分析并輔助決策就成為必然。建設(shè)分析型應(yīng)用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供支持效勞逐漸成為新的建設(shè)趨勢(shì)。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容，考慮到政務(wù)應(yīng)用種類較多，在各種應(yīng)用系統(tǒng)的介紹和設(shè)計(jì)過程中，將首先介紹在首期工程中將要重點(diǎn)建設(shè)的“數(shù)字辦公與公文流轉(zhuǎn)”、“政府門戶網(wǎng)站”以及“網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)。隨后介紹信息資源庫的建設(shè)。最后再按根底型、協(xié)同型和分析型三類，分別介紹各種應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字辦公與公文流轉(zhuǎn)建設(shè)目標(biāo)泰州市數(shù)字辦公與公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建立在泰州電子政務(wù)根底平臺(tái)和交換平臺(tái)之上，分為部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和全市政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)兩個(gè)層次，分別負(fù)責(zé)部門內(nèi)部的數(shù)字辦公和部門間的公文流轉(zhuǎn)。通過建設(shè)全市政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)全市公文交換的標(biāo)準(zhǔn)和接口，實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)和部門間高度自動(dòng)化的信息交換和數(shù)字辦公，最終到達(dá)對(duì)內(nèi)協(xié)同辦公，對(duì)外協(xié)同辦事的網(wǎng)上辦事模式。部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)政府各部門內(nèi)部公文收文、發(fā)文、辦文、檔案管理和日常事務(wù)管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，建立起部門內(nèi)部的信息共享體系和機(jī)關(guān)工作人員的協(xié)同工作系統(tǒng)。部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括公文處理、檔案管理、日常事務(wù)處理和個(gè)人事務(wù)處理等模塊，提供公文收發(fā)、聯(lián)合會(huì)簽發(fā)文、流程監(jiān)控、工作督辦、檔案管理、檔案借閱、領(lǐng)導(dǎo)工作安排、工作日程安排、會(huì)議管理、車輛管理、客情管理、值班管理、通訊錄管理、個(gè)人待辦事務(wù)管理等功能，支持集中身份認(rèn)證、痕跡保存、手寫簽批、電子印章、短消息提醒、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策等功能。各部門的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)政府公文與信息網(wǎng)絡(luò)處理的前提條件。在各部門建設(shè)完善的部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的根底之上，基于交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子公文和信息的交換，從而可能實(shí)現(xiàn)全市的政府公文流轉(zhuǎn)和數(shù)字協(xié)同辦公。政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)政府公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是在各部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的根底之上，基于交換平臺(tái)進(jìn)行跨部門的電子公文和信息的交換，從而打破部門信息孤島，實(shí)現(xiàn)全市各黨政機(jī)關(guān)〔包括市委、市府、人大、政協(xié)及各部門〕之間的網(wǎng)上公文傳輸?？v向到底，可實(shí)現(xiàn)到各鎮(zhèn)、村、街道；橫向到邊，包括各個(gè)市級(jí)委辦局單位數(shù)字辦公系統(tǒng)的有機(jī)對(duì)接。電子公文交換平臺(tái)根據(jù)全市電子公文交換標(biāo)準(zhǔn)，提供發(fā)送公文、接收公文、流程監(jiān)控、檔案管理和消息通知等各種WebService接口。全市各部門的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)必須能支持對(duì)電子公文交換平臺(tái)接口的調(diào)用。各部門OA系統(tǒng)自行維護(hù)部門內(nèi)部的辦公流程，電子公文交換平臺(tái)專門用于維護(hù)跨部門的辦公工作流程。由此構(gòu)成一個(gè)全市各部門〔包括各部委辦局單位、縣、市、區(qū)等〕數(shù)字辦公流轉(zhuǎn)的兩級(jí)層次結(jié)構(gòu)。目錄和認(rèn)證效勞用于統(tǒng)一維護(hù)全市各政府部門的組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一管理用戶帳號(hào)和權(quán)限，進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。電子公文交換平臺(tái)同時(shí)建立與檔案局的歸檔接口和消息通知平臺(tái)接口，提供自動(dòng)歸檔和短消息通知效勞。提供多種接入部署的方式，全市各接入單位可根據(jù)各自的信息化建設(shè)水平靈活選擇。為便于集中的管理和維護(hù)，建議各部門采用托管OA效勞器的建設(shè)方式為主，局部辦公流程較簡(jiǎn)單的單位可直接采用單機(jī)瀏覽器訪問市府統(tǒng)一建設(shè)的共享OA系統(tǒng)。電子政務(wù)的建設(shè)和數(shù)字協(xié)同辦公系統(tǒng)的廣泛使用是一個(gè)漸進(jìn)的過程，由于領(lǐng)導(dǎo)辦公習(xí)慣的改變和公務(wù)員信息化水平的提高需要時(shí)間，上級(jí)政府機(jī)關(guān)也可能還會(huì)繼續(xù)下發(fā)傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文，因此紙質(zhì)辦公和電子辦公并存的雙軌制辦公方式可能會(huì)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在。政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)“中國?泰州”政府門戶網(wǎng)站是泰州市電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，是泰州市人民政府在因特網(wǎng)上建設(shè)的政府門戶網(wǎng)站，將涵蓋泰州市主網(wǎng)站和政府各部門的子網(wǎng)站，將以政務(wù)公開和行政審批為重點(diǎn)，以為公眾效勞為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級(jí)管理，資源共享。“中國?泰州”門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺(tái)，也是政府對(duì)外宣傳和為公眾效勞的總窗口。它的建設(shè)是市政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，表達(dá)了政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能和政務(wù)公開的要求，對(duì)我國參加WTO后提高泰州市政府機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量，降低政府管理資本，更好地為人民群眾效勞，具有十分重要的意義。政府門戶網(wǎng)站在改造建設(shè)過程中將堅(jiān)持以下思路：對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行科學(xué)定位，充分認(rèn)識(shí)門戶在電子政務(wù)中的“龍頭”作用。堅(jiān)決樹立“以人為本、以效勞對(duì)象為中心”的意識(shí)，大膽突破以往“以政府為中心”的效勞模式，換位思考，從效勞對(duì)象需求出發(fā)組織網(wǎng)站內(nèi)容，從方便效勞對(duì)象使用的角度設(shè)計(jì)網(wǎng)站。把握“實(shí)用、好用和夠用”的“三用”原那么，不要做外表文章，規(guī)劃適度超前，實(shí)施分步進(jìn)行，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)公眾使用網(wǎng)站的實(shí)際效果。以整合資源尤其是跨部門、跨區(qū)域資源為重，通過門戶建設(shè)，促進(jìn)各類跨部門、跨區(qū)域的電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息資源庫建設(shè)，為社會(huì)公眾提供“一站式”、“一窗式”信息和效勞。門戶網(wǎng)站具有海量信息的特點(diǎn)，要求能及時(shí)更新，實(shí)行欄目誰分管誰負(fù)責(zé)的制度，完成網(wǎng)站的運(yùn)營維護(hù)。應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的穩(wěn)定性和平安性，在性能上能保障大量用戶的并發(fā)訪問。欄目劃分基于政府信息公開和網(wǎng)上辦事的要求，綜合考慮政府信息化的建設(shè)需求，將“中國?泰州”政府門戶網(wǎng)站劃分為走進(jìn)泰州、政府效勞、市民效勞、企業(yè)效勞、和招商引資五大板塊，五大板塊下又分設(shè)假設(shè)干欄目及其子欄目。網(wǎng)站現(xiàn)有功能設(shè)計(jì)政務(wù)信息公開通過門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾提供各種政務(wù)信息公開信息，主要包括：信息公開申請(qǐng)、市政府信息目錄、政府信息公開指南、政府文件、政府公報(bào)、政府會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、政府工作報(bào)告、泰州統(tǒng)計(jì)、政府組織架構(gòu)信息公開、辦事指南信息公開、政策法規(guī)信息公開、公告宣傳等。市長(zhǎng)信箱市長(zhǎng)信箱系統(tǒng)是在網(wǎng)站上分別為各市長(zhǎng)、主要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門開設(shè)的一組專用信箱，用來收集上網(wǎng)用戶提出意見或建議。各種意見或建議可以通過本信箱系統(tǒng)直接傳遞給系統(tǒng)設(shè)置的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，由領(lǐng)導(dǎo)的秘書人員和有關(guān)部門工作人員具體承辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理后，通過市長(zhǎng)信箱反應(yīng)處理結(jié)果。通過市長(zhǎng)信箱，社會(huì)公眾可以方便地提出意見和建議，查看領(lǐng)導(dǎo)的公開回復(fù)。建設(shè)市長(zhǎng)信箱加強(qiáng)兩者間的信息溝通、縮短距離、增進(jìn)交流、更好的更快捷的提出問題、解決問題。信息導(dǎo)航信息導(dǎo)航功能主要是為了方便用戶快速訪問信息而設(shè)置的指引功能，主要包括分類列表、網(wǎng)站地圖、位置指示、信息關(guān)聯(lián)和搜索引擎等方式。全文檢索提供全文檢索功能，可以對(duì)本網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁進(jìn)行基于全文的檢索。網(wǎng)站擴(kuò)展功能設(shè)計(jì)網(wǎng)上辦事大廳設(shè)立網(wǎng)上辦事大廳，依托網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，集中各相關(guān)政府部門的網(wǎng)上辦事事項(xiàng)，面向企業(yè)和市民提供網(wǎng)上辦事效勞。市長(zhǎng)信箱系統(tǒng)改造在辦公網(wǎng)中建設(shè)專門的信件處理平臺(tái)，集成到統(tǒng)一辦公工作平臺(tái)中。各單位相關(guān)工作人員只需登錄統(tǒng)一辦公工作平臺(tái)，即可依權(quán)限處理相關(guān)的群眾來信。市長(zhǎng)信箱系統(tǒng)將開發(fā)信件傳入接口，由上級(jí)政府轉(zhuǎn)發(fā)來的群眾來信也可以倒入信件處理平臺(tái)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程處理。市民郵箱系統(tǒng)“市民信箱”是一種依托政府門戶網(wǎng)站，采用實(shí)名制的身份認(rèn)證方式，面向市民提供統(tǒng)一的電子郵件和綜合信息效勞的應(yīng)用系統(tǒng)?！笆忻裥畔洹辈坏哂袕V泛而豐富的信息資源，而且還可以根據(jù)面向市民和企業(yè)個(gè)性化需求，提供的強(qiáng)大的有針對(duì)性的綜合信息效勞。市民信箱系統(tǒng)非常適合于發(fā)布那些與市民和企業(yè)自身密切相關(guān)的，非公開的政務(wù)信息。政府論壇與網(wǎng)上留言政府論壇與網(wǎng)上留言系統(tǒng)可用于與用戶交流，及時(shí)解答用戶疑問，比方政策、法規(guī)等。網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)上調(diào)查是政府與用戶進(jìn)行直接交流的重要方式與手段。通過問卷調(diào)查，政府可以獲取所需考查的信息，了解百姓心理，從而獲得第一手社會(huì)資料，同時(shí)還能到達(dá)對(duì)政府的宣傳效果，樹立起追求完善效勞的政府形象。網(wǎng)上聽證政府執(zhí)行重大決策或是實(shí)施重大行政許可事項(xiàng)時(shí)，需要依法組織聽證。建設(shè)網(wǎng)上聽證系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)組織和執(zhí)行聽證過程，有助于提高聽證效率，更好地進(jìn)行政府管理和效勞。建言獻(xiàn)策在政府門戶網(wǎng)站上建設(shè)“建言獻(xiàn)策”功能，有助于廣泛邀請(qǐng)專家、學(xué)者和各界人士參與建言獻(xiàn)策，輔助政府的科學(xué)決策。電子地圖提供全市旅游景點(diǎn)、學(xué)校、賓館、機(jī)關(guān)單位、大型建筑物、主要道路、公交線路、行政市劃、主要行政村等信息的矢量可縮放的、圖層式的表現(xiàn)形式，并包括地圖信息搜索的功能。網(wǎng)上直播系統(tǒng)綜合采用文字直播、音頻直播和視頻直播等形式，面向企業(yè)和市民，開通網(wǎng)上直播系統(tǒng)，用于領(lǐng)導(dǎo)講話、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、大型活動(dòng)、大型會(huì)議、體育比賽、商貿(mào)展覽等活動(dòng)的在線直播。子站生成子網(wǎng)站生成系統(tǒng)提供了一個(gè)向?qū)降淖灾ㄕ竟δ?，使政府各部門的管理人員在沒有網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作人員的支持下，就能建立簡(jiǎn)單的部門網(wǎng)站。網(wǎng)站搜索引擎建設(shè)搜索引擎系統(tǒng)，可針對(duì)“中國?泰州”主網(wǎng)站和政府各部門子網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容信息進(jìn)行全文搜索，并具備對(duì)其它網(wǎng)站內(nèi)容的搜索、獲取能力。虛擬主機(jī)和域名管理為各委辦局單位門戶網(wǎng)站提供虛擬主機(jī)和域名管理效勞。短信效勞通過消息通知平臺(tái)，面向?yàn)檎珓?wù)員和社會(huì)公眾提供消息通知。個(gè)性化定制個(gè)性化效勞系統(tǒng)提供一個(gè)可由用戶自定義主界面風(fēng)格