第3課 中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變 導(dǎo)學(xué)案 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變學(xué)習(xí)目標(biāo)了解共和制在中國(guó)建立的曲折過程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。學(xué)科素養(yǎng)1.從史料實(shí)證角度探究《中華民國(guó)臨時(shí)約法》在中國(guó)近代史上的作用。2．從時(shí)空觀念角度認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期建立人民政權(quán)的深遠(yuǎn)意義。3．了解中國(guó)共產(chǎn)黨建立的中華蘇維埃政權(quán)、抗戰(zhàn)時(shí)期“三三制”原則和中華人民共和國(guó)成立后的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，從唯物史觀角度論證社會(huì)主義制度是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然。4．從家國(guó)情懷角度體會(huì)中華人民共和國(guó)政治制度的優(yōu)越性。知識(shí)點(diǎn)一民國(guó)時(shí)期的政治制度1．民國(guó)初期——資產(chǎn)階級(jí)共和制度(1)誕生：1912年1月1日，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立。(2)國(guó)旗：中華民國(guó)采用五色旗為國(guó)旗。(3)紀(jì)年：中華民國(guó)改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)年，1912年為民國(guó)元年。(4)法律：頒布臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》①目的：防止袁世凱獨(dú)裁。②內(nèi)容：以主權(quán)在民、平等自由為原則，確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。③意義：是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。2．北洋軍閥時(shí)期(1)政黨政治①背景：辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組；為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。②嘗試：1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治；國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。③結(jié)果：1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?；“宋案”發(fā)生后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。(2)復(fù)辟帝制①背景：鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)；隨后下令解散了國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，政黨政治名存實(shí)亡；憲法顧問美國(guó)人古德諾以及籌安會(huì)，積極為復(fù)辟帝制營(yíng)造輿論。②過程：1915年，袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝。③結(jié)果：在革命黨人和各界人士的反對(duì)下，袁世凱被迫取消帝制。(3)軍閥割據(jù)：袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。3．南京國(guó)民政府時(shí)期(1)國(guó)民黨的訓(xùn)政時(shí)期①開始：1928年中國(guó)國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開始。②《訓(xùn)政綱領(lǐng)》：在訓(xùn)政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)；行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行；國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。③評(píng)價(jià)：國(guó)民黨的所謂“訓(xùn)政”違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。(2)國(guó)民黨的憲政時(shí)期①概況：1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。②評(píng)價(jià)：國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。知識(shí)點(diǎn)二中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1．中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)(1)建立：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。(2)性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的政權(quán)。(3)意義：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2．中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)(1)措施①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。③中國(guó)共產(chǎn)黨通過“三三制”原則，與黨的人士實(shí)行民主合作。(2)意義：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3．中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)(1)舉措①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府。(2)意義：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(3)理論：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。知識(shí)點(diǎn)三中華人民共和國(guó)的政治制度1．人民代表大會(huì)制度(1)地位：是中華人民共和國(guó)的根本政治制度。(2)提出：1949年9月通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。(3)建立：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。(4)性質(zhì)：是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。(5)核心：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。(6)意義：社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。(7)挫折：1957年后，受到反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。(8)完善：1982年通過的《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)地位：是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(2)確立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開。(3)基本內(nèi)容①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(4)發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。(5)完善①改革開放后，堅(jiān)持和完善該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。②2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。③2019年10月28日至31日，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。[深化理解]如何理解南京臨時(shí)政府中“臨時(shí)”二字？因?yàn)闆]有進(jìn)行各省議會(huì)選舉，沒有經(jīng)過參眾兩院的選舉，它只是一個(gè)聯(lián)合各種反清力量的臨時(shí)管治機(jī)構(gòu)，是一個(gè)過渡性的政權(quán)，也就是暫時(shí)的，屬于權(quán)宜之計(jì)。[誤區(qū)警示]《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制是深受英、法、美等國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治影響的結(jié)果，旨在限制袁世凱的權(quán)力；它明確宣布中華民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體，體現(xiàn)了民主的精神，具有進(jìn)步的歷史意義，但“因人設(shè)法”又具有局限性。[拓展延伸]北洋軍閥時(shí)期政黨政治為什么不能成功？政治：①列強(qiáng)侵略，民族危機(jī)嚴(yán)重；②封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥混戰(zhàn)，政局動(dòng)蕩；③政黨本身不成熟且斗爭(zhēng)激烈。經(jīng)濟(jì)：民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，民族資產(chǎn)階級(jí)力量弱小。思想：封建思想根深蒂固，國(guó)民民主意識(shí)淡薄?！ひ娊滩牡?5頁(yè)·民國(guó)初期的政黨政治有什么特點(diǎn)？提示：①政治傾向分野明顯。就其政治傾向而言，基本可歸為兩大類：同盟會(huì)類政黨和非同盟會(huì)類政黨。②多為壽命短的泡沫政黨。政黨數(shù)目雖多，但真正有影響的不過十幾個(gè)，且多半在二次革命后名存實(shí)亡。③政黨領(lǐng)袖和黨員跨黨派現(xiàn)象突出?？琰h派現(xiàn)象通常有兩種情況：一是一人兼任多個(gè)政黨的領(lǐng)袖，二是一人可以同時(shí)加入多個(gè)政黨，成為多個(gè)黨的黨員。④政黨的政治綱領(lǐng)趨同明顯。幾乎所有的政黨在其政治綱領(lǐng)中都公開宣稱實(shí)行民主共和、實(shí)現(xiàn)民主統(tǒng)一，主張建立統(tǒng)一的有實(shí)力的政府。⑤不具有政黨政治的實(shí)質(zhì)。政黨政治的實(shí)質(zhì)是各個(gè)政黨通過平等、合法、有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)，參與并控制議會(huì)、組織政府、掌握國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作，而且在運(yùn)作形式上也要體現(xiàn)出對(duì)選民選舉意志的強(qiáng)有力尊重與維護(hù)。在袁世凱實(shí)際掌控國(guó)家政權(quán)的情況下，無(wú)論是政黨政治還是議會(huì)政治都不過是袁世凱手中的政治玩偶，僅有政黨政治形式，沒有政黨政治實(shí)質(zhì)。[概念闡釋]“革命根據(jù)地”“敵后抗日根據(jù)地”“解放區(qū)”①“革命根據(jù)地”，特指1927年至1937年中國(guó)共產(chǎn)黨控制下的地區(qū)。由于大部分革命根據(jù)地都建立了蘇維埃政權(quán)，所以又被稱作“蘇區(qū)”(蘇維埃區(qū)域的簡(jiǎn)稱)。②“敵后抗日根據(jù)地”，主要指1937年到1945年即全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和控制下的地區(qū)?！皵澈蟆敝饕高@些根據(jù)地絕大部分位于敵人(日軍)的后方；“抗日”則指明了這一時(shí)期根據(jù)地存在的目的和主要的作戰(zhàn)任務(wù)。③“解放區(qū)”，是指人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨控制下的區(qū)域，以區(qū)別于國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域(“國(guó)統(tǒng)區(qū)”)?！槭裁纯谷崭鶕?jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？提示：①中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化：國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)失敗后，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是階級(jí)矛盾，隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾。②革命主要任務(wù)的變化：由推翻國(guó)民政府變?yōu)閳F(tuán)結(jié)一切力量，實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)，打敗日本侵略者。③中國(guó)共產(chǎn)黨理論認(rèn)識(shí)的深化：隨著中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)理論和政權(quán)建設(shè)理論也不斷深化?！ら喿x材料，談?wù)勀銓?duì)“三三制”原則的認(rèn)識(shí)。提示：“三三制”原則是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是根據(jù)地民主建設(shè)的一個(gè)重要原則，該原則的實(shí)施起到了鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。依照此原則建立起來(lái)的政權(quán)形式同當(dāng)時(shí)國(guó)民黨實(shí)行的一黨專制的獨(dú)裁政權(quán)形成了鮮明的對(duì)比?！叭啤痹瓌t讓中國(guó)共產(chǎn)黨積聚了力量，同時(shí)也獲得了人民的支持和擁護(hù)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了一定的促進(jìn)作用。[易錯(cuò)警示]正確理解人民代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度、人民政協(xié)人民代表是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，屬于政體；人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的主要形式，其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，其決議無(wú)法律效力。民國(guó)初期的政黨政治[合作討論]材料一(《中華民國(guó)臨時(shí)約法》)樹立了“國(guó)民全體”作為“國(guó)家主權(quán)”擁有者的崇高地位……廢除了絕對(duì)的不受任何限制的最高權(quán)力……是革命黨人將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠的一次勇敢的、大膽的嘗試。——摘編自楊天石《帝制的終結(jié)》[探究1]根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明革命黨人是如何通過《中華民國(guó)臨時(shí)約法》嘗試“將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠的”？答案：明確主權(quán)在民；確立三權(quán)分立；實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。材料二武昌起義后，隨著封建專制統(tǒng)治的土崩瓦解，國(guó)人久被壓抑的政治熱情和對(duì)新鮮事物的濃厚興趣，猶如決堤的洪水，勢(shì)不可擋，禁朋黨、畏黨禍的歷史傳統(tǒng)不復(fù)存在，入黨結(jié)社以表達(dá)自己的政治傾向，漸成時(shí)尚。各種社團(tuán)、政黨紛紛建立。時(shí)人描繪說：“集會(huì)結(jié)社，猶如瘋狂，而政黨之名如春草怒生，為數(shù)幾近百?！备鞣N政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，彼此展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。[探究2]根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出政黨政治出現(xiàn)的原因。答案：原因：辛亥革命推翻了君主專制統(tǒng)治；民主共和觀念深入人心；《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布。材料三1912年12月至1913年初國(guó)會(huì)議席分配表黨名發(fā)起人在議會(huì)中所占席位政治派別國(guó)民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派[探究3]根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)民國(guó)初期的政黨政治。答案：評(píng)價(jià)：順應(yīng)趨勢(shì)，踐行民主政治，具有進(jìn)步性；黨派魚龍混雜，多被舊勢(shì)力所利用，民主共和成為招牌。[課堂筆記]材料一：反映了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》明確主權(quán)在民，確立三權(quán)分立的原則。材料二：反映了民國(guó)初期政黨政治出現(xiàn)的政治、思想背景。材料三：民國(guó)初期政黨政治實(shí)施情況。解題方法：評(píng)價(jià)類試題答題模板歷史評(píng)價(jià)＝史實(shí)(時(shí)間、地點(diǎn)、特定條件、相關(guān)主體)＋運(yùn)用馬克思主義的基本理論(是否順應(yīng)歷史潮流、是否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、是否有利于社會(huì)的穩(wěn)定等)進(jìn)行闡述、評(píng)判＋性質(zhì)、特點(diǎn)＋影響(積極和消極或兩者之一)＋結(jié)論。[鞏固練習(xí)]1．1912—1915年，北京政府參議院在處理與中央行政總機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院的關(guān)系時(shí)，往往居于主動(dòng)地位，可以毫無(wú)顧忌地提出彈劾案；而國(guó)務(wù)院因沒有法定的解散國(guó)會(huì)權(quán)力，在政爭(zhēng)面前，一般以退縮為主。這說明，民國(guó)初年()A．中央行政權(quán)力劃分陷入混亂B．責(zé)任內(nèi)閣制形同虛設(shè)C．中央出現(xiàn)單向權(quán)力制約關(guān)系D．政黨政治逐漸走向失敗解析：據(jù)材料信息可知，參議院能制約國(guó)務(wù)院，而國(guó)務(wù)院不能制衡參議院，這說明民國(guó)初年中央出現(xiàn)單向權(quán)力制約關(guān)系，故選C項(xiàng)；行政權(quán)力由國(guó)務(wù)院掌握，并未陷入混亂，排除A項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，當(dāng)時(shí)責(zé)任內(nèi)閣制發(fā)揮很大作用，排除B項(xiàng)；材料并未反映政黨政治的內(nèi)容，無(wú)法得出其走向失敗的結(jié)論，排除D項(xiàng)。答案：C2．右圖是1916年6月12日，《新聞報(bào)》上發(fā)表的漫畫《當(dāng)局今后之責(zé)任》。畫面中，一列火車已脫離軌道，兩組人員正齊心協(xié)力將這面寫有“中華民國(guó)”的大旗和兩面五色旗插到火車頭上。這些人或肩扛，或手抬，全力以赴，干勁十足地將列車推入軌道。以下對(duì)漫畫的解讀準(zhǔn)確的是()A．反映國(guó)人積極響應(yīng)二次革命B．呼吁政府合作實(shí)現(xiàn)民主政治C．鐵軌彎曲預(yù)示民主不能實(shí)現(xiàn)D．民眾團(tuán)結(jié)一心反對(duì)復(fù)辟帝制解析：據(jù)材料“《當(dāng)局今后之責(zé)任》……兩組人員正齊心協(xié)力將這面寫有‘中華民國(guó)’的大旗和兩面五色旗插到火車頭上”可知作者主張呼吁政府合作實(shí)現(xiàn)民主政治，故選B項(xiàng)；二次革命發(fā)生于1913年，排除A項(xiàng)；鐵軌彎曲預(yù)示著民主政治的曲折，排除C項(xiàng)；1916年3月，袁世凱宣布取消帝制，不符合材料時(shí)間，排除D項(xiàng)。答案：B[史論背誦]《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史意義和局限性(1)歷史意義①在政治上，它以根本法的形式廢除了在中國(guó)實(shí)行了兩千多年的封建君主專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制。②在思想上，使民主共和的思想得到傳播，樹立了帝制非法、民主共和合法的觀念。③在經(jīng)濟(jì)上，確認(rèn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。④在文化上，知識(shí)分子利用《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由的規(guī)定，紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊，大量介紹西方資本主義國(guó)家的情況，為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件。⑤在外交上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，啟發(fā)愛國(guó)主義的民族感情。(2)局限性①它掩蓋了階級(jí)的不平等，廣大勞動(dòng)人民并沒有真正獲得民主權(quán)利。②由于資產(chǎn)階級(jí)革命派的軟弱性和妥協(xié)性，僅憑一紙空文限制袁世凱權(quán)力的目的是很難實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的民主探索與創(chuàng)新[合作討論]材料一1940年3月，中共中央發(fā)出黨內(nèi)指示，規(guī)定敵后抗日民主政權(quán)在人員分配上，“共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的‘左派’進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”。并指出，共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，要靠黨員的質(zhì)量來(lái)保證，不是靠有更多的人數(shù)。1941年陜甘寧邊區(qū)根據(jù)“三三制”原則進(jìn)行了改選，黨外人士擔(dān)任鄉(xiāng)以上干部者有3592人，占總數(shù)三分之二，根據(jù)地內(nèi)的開明紳士由此得以進(jìn)入政權(quán)機(jī)構(gòu)。——摘編自張海鵬主編《中國(guó)近代通史》等[探究1]根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括抗日根據(jù)地“三三制”政權(quán)的特點(diǎn)和實(shí)行“三三制”的意義。答案：特點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；各抗日階層廣泛參與；民主協(xié)商決策。意義：保證了各階層的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，使根據(jù)地得到鞏固；對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治民主化有重要作用，為政協(xié)制度的形成和發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。材料二中國(guó)中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)圖[探究2]依據(jù)圖片信息，說明我國(guó)中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度怎樣的特點(diǎn)？答案：運(yùn)行機(jī)制：我國(guó)的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是其常設(shè)機(jī)構(gòu)。全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和決定中央機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。特點(diǎn)：一切權(quán)力屬于人民。[課堂筆記]材料一：從歷史解釋、史料實(shí)證的角度介紹了“三三制”原則，各抗日階層廣泛參與、民主協(xié)商決策的特點(diǎn)。材料二：運(yùn)用組織結(jié)構(gòu)圖說明我國(guó)中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的地位。解題方法：圖畫類解題主要步驟：第一，一定要將題干和圖畫緊密結(jié)合起來(lái)。首先閱讀題干，弄清題目要求。第二，觀察圖畫，根據(jù)圖中的文字、注解、圖例等信息，準(zhǔn)確判斷圖片所反映的人物、事件，漫畫的立意、含義等，弄清圖片的用意及包含的隱性信息。第三，把獲取的信息與所學(xué)知識(shí)相結(jié)合，對(duì)問題進(jìn)行分析判斷。[鞏固練習(xí)]1．1939年，朱德指出，“在中國(guó)，由議會(huì)選舉政府，決定施政方針，邊區(qū)是第一個(gè)”。1940年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，這種政權(quán)“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政”。這說明，邊區(qū)政府()A．具備了新民主主義的特征B．脫離了國(guó)民政府管轄C．代表根據(jù)地社會(huì)全體意志D．仿行蘇聯(lián)的政治制度解析：材料“由議會(huì)選舉政府”體現(xiàn)了人民民主專政，“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)”體現(xiàn)了社會(huì)各階級(jí)反帝反封建的社會(huì)大聯(lián)合，所以邊區(qū)政府具備了新民主主義的特征，A項(xiàng)正確；1940年屬于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)共實(shí)行黨外合作，邊區(qū)政府是國(guó)民政府管轄下的特別政府，排除B項(xiàng)；“是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政”說明邊區(qū)政府是抗日力量的大聯(lián)合，不包括投降分子、漢奸和賣國(guó)賊，排除C項(xiàng)；“由議會(huì)選舉政府”“是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政”說明邊區(qū)政府代表人民的意志，是民族矛盾占據(jù)主導(dǎo)地位前提下社會(huì)抗日力量的大團(tuán)結(jié)，是特殊國(guó)情下的產(chǎn)物，與蘇聯(lián)政治制度不同，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。答案：A2．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)提出的，經(jīng)中央人民政府委員會(huì)通過的國(guó)徽?qǐng)D案具有豐富的象征意義，其中的齒輪和麥稻穗象征著()A．國(guó)家民主政治建設(shè)的內(nèi)涵得到充分體現(xiàn)B．人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段C．帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義長(zhǎng)期壓迫人民的歷史結(jié)束D．工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的中華人民共和國(guó)的誕生解析：新政協(xié)是1949年9月召開的，齒輪和麥稻穗分別象征著工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)，體現(xiàn)出中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國(guó)家，故選D項(xiàng)；新政協(xié)的召開是中華人民共和國(guó)民主政治建設(shè)的開始，其內(nèi)涵還沒有得到充分體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)是指1956年中共提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，不符合時(shí)間限制，排除；C項(xiàng)是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)的成立，不符合時(shí)間限制，排除。答案：D[史論背誦]人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的比較比較項(xiàng)人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式職能有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事務(wù)人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政產(chǎn)生方式人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的相同點(diǎn)①都反映了人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式②都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率[知識(shí)導(dǎo)圖][要點(diǎn)記憶]1．民國(guó)時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生，頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，確立三權(quán)分立的政治制度；民國(guó)初期政黨政治的嘗試遭到失??；1928年中國(guó)國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者后，其所謂“訓(xùn)政”實(shí)為獨(dú)裁統(tǒng)治。2．中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地建立蘇維埃政權(quán)；在抗日根據(jù)地推行抗日民主制度，通過“三三制”原則加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)；在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)鞏固新興的人民政權(quán)；《論人民民主專政》的發(fā)表為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。3．中華人民共和國(guó)成立后實(shí)行人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。一、選擇題1．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》第五章規(guī)定：“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)須副署之。”此規(guī)定旨在()A．實(shí)行三權(quán)分立B．限制總統(tǒng)權(quán)力C．規(guī)定主權(quán)在民D．保障自由平等解析：材料“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任”沒有體現(xiàn)三權(quán)分立，而是體現(xiàn)了責(zé)任內(nèi)閣制原則，以限制總統(tǒng)權(quán)力為目的，故B項(xiàng)正確，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任”主要是限制總統(tǒng)權(quán)力，與主權(quán)在民、保障自由平等無(wú)關(guān)，故C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤。答案：B2．針對(duì)民國(guó)初年的國(guó)會(huì)政治，有學(xué)者提出“多數(shù)本應(yīng)參與其中的人”卻形成國(guó)會(huì)“萬(wàn)萬(wàn)不能存立”之共識(shí)。據(jù)此可知，民國(guó)初年的民主政治()A．社會(huì)基礎(chǔ)薄弱 B．違背社會(huì)潮流C．導(dǎo)致軍閥割據(jù) D．缺乏理論依據(jù)解析：材料“‘萬(wàn)萬(wàn)不能存立’之共識(shí)”說明很多人反對(duì)國(guó)會(huì)的建立，由此可知民國(guó)初年民主政治社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，故選A項(xiàng)；設(shè)立國(guó)會(huì)是順應(yīng)歷史潮流的，排除B項(xiàng)；出現(xiàn)軍閥割據(jù)是由中國(guó)特殊的國(guó)情導(dǎo)致的，并不是因?yàn)閲?guó)會(huì)政治，排除C項(xiàng)；民國(guó)初年的民主政治借鑒西方的民主思想理論，并不缺乏理論依據(jù)，排除D項(xiàng)。答案：A3．下表所示為1940年陜甘寧邊區(qū)政府部分縣參議員、政府委員黨派統(tǒng)計(jì)(單位：人)。陜甘寧邊區(qū)政府的這一結(jié)構(gòu)()縣別慶陽(yáng)合水鎮(zhèn)原清澗綏德機(jī)關(guān)議員委員議員委員議員委員議員委員議員委員黨派共產(chǎn)黨233203203547545國(guó)民黨17314317—333507無(wú)黨派2432751266711021A.體現(xiàn)了工農(nóng)民主政權(quán)的性質(zhì)B．適應(yīng)了國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要C．鞏固了國(guó)民革命的社會(huì)基礎(chǔ)D．壯大了反抗國(guó)民政府的力量解析：從材料可以看出，這一結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了三三制原則，有助于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行抗戰(zhàn)，適應(yīng)了國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要，故B項(xiàng)正確；A、C、D三項(xiàng)均不符合1940年的時(shí)代特征。答案：B4．20世紀(jì)40年代初，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾在根據(jù)地先后創(chuàng)造了“豆選”(在代表候選人的碗里放豆，得豆多者當(dāng)選)、“香選”(用香在寫有候選人名字的紙上燒圈，燒圈多者當(dāng)選)等基層普選方式，直接選出鄉(xiāng)代表、區(qū)議員、縣議員、特區(qū)議員。這些選舉方式()A．夯實(shí)了中