建筑工程安全生產(chǎn)管理

建筑工程安全生產(chǎn)管理

編制：________________________

審核：________________________

批準：________________________

20xx年xx月

目錄

第一部分、安全目標及保證措施.......................................3

1、安全目標.....................................................3

2、安全管理組織機構(gòu).............................................3

3、安全管理主要職責.............................................4

4、安全、文明管理制度及辦法.....................................6

5、安全組織技術(shù)措施：..........................................12

6、應(yīng)急預(yù)案....................................................13

第二部分、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)........................................16

1.1、安全生產(chǎn)工作的方針、政策和標準............................16

1.2、安全生產(chǎn)管理體制..........................................17

第三部分、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)網(wǎng)格圖.................................25

安全生產(chǎn)崗位責任制分解圖.......................................25

項目部安全文明管理組織機構(gòu)圖......................................26

項目部安全目標分解圖..............................................27

第一部分、安全目標及保證措施

1、安全目標

安全目標：不發(fā)生人身輕傷事故；不發(fā)生一般施工機械設(shè)備、火災(zāi)事故；不

發(fā)生有人員責任和管理責任的一般施工機械設(shè)備、火災(zāi)事故；不發(fā)生因基建施工

造成的事故；不發(fā)生負同等及以上責任的有人員傷亡的一般交通事故；不發(fā)生環(huán)

境污染事故和一般大垮（坍）塌事故。

文明施工目標：達到貴公司工程安全文明施工標準化管理實施細則要求，工

程安全健康環(huán)境管理評價成績優(yōu)異。

2、安全管理組織機構(gòu)

安全管理組織機構(gòu)圖

3、安全管理主要職責

部門職責

⑴監(jiān)督項目各級安全人員安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事

故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

公司安監(jiān)

⑵監(jiān)督涉及設(shè)備、施工安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，對監(jiān)督檢查中發(fā)

部

現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管部門報告。

⑶組織編制公司安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督

所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督防護用品、安全工器具、用品的購置、發(fā)放和使用。

⑷監(jiān)督公司安全培訓計劃的落實；組織全員進行《安規(guī)》考試和安全生產(chǎn)月活動。

⑸參加和協(xié)助公司領(lǐng)導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的的貫徹落實，完成事

故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

⑹對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的意見；對事故責任者，提出批評和處

罰的建議或意見。

⑴對本項目安全施工負直接領(lǐng)導責任。

⑵認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

⑶在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，把安全工作貫穿到每個環(huán)節(jié)，

在確保安全的前提下組織施工。

⑷認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全管理措施。負責組織編制本工程的職業(yè)健康安全文明

施工措施，經(jīng)批準后組織實施。

項目經(jīng)理⑸負責組織對施工隊施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重要的施工

（副經(jīng)理）項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。

⑹按時提出本工程安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上報批準后負責組織實施。

⑺負責本單位職工的安全教育，認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

⑻負責組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在各施

工范圍內(nèi)做到文明施工。

⑼認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。

⑩負責對分包單位的施工項目進行安全監(jiān)督與指導。

（11）組織并主持輕傷事故和嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出事故責任者的處理意見。

⑴負責本工程的安全技術(shù)工作。

⑵組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習與考試。

⑶組織編制職業(yè)健康安全文明施工措施（安全注意事項）。

項目⑷負責布置、檢查、指導施工隊技術(shù)員編制分項工程的職業(yè)健康安全文明施工措施和

總工交底工作。督促檢查施工隊技術(shù)員按規(guī)定填寫安全工作票。

⑸從技術(shù)方面指導和支持專職安全員的工作。

⑹組織編制本工地技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的職業(yè)健康安全文明施工措施。

⑺負責對工程分包方施工的項目進行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導。

⑻參加安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。

⑼參加輕傷事故，記錄事故和嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出事故防范措施。

⑴是本施工隊安全施工的第一責任者，對本隊在施工過程中的安全和健康負責。

⑵負責組織本施工隊人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。帶頭遵

章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。

⑶認真組織每周一次的安全日活動，及時布置與總結(jié)施工隊安全工作，并做好安全活

動記錄。認真進行每天的班前講話和班后安全小結(jié)。

⑷經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本施工隊人員在施工中正

施工確的使用勞動防護用品、用具。

隊長⑸負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。在工程項

目開工前，負責組織本施工隊參加施工的人員接受安全交底并簽字。

（6）負責本施工隊施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實，明確工序危險點與控

制措施，對危險作業(yè)的施工點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。

⑺督促本施工隊人員進行文明施工，收工時及時清理作業(yè)場所。

⑻貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。

⑼組織本施工隊人員分析事故隱患、查找問題，及時改進施工隊安全工作。

⑴協(xié)助施工隊長組織實施安全施工管理目標。

⑵帶頭遵章守紀，認真組織學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

作業(yè)點

⑶協(xié)助班技術(shù)員做好安全技術(shù)工作，審查安全安全工作票。

安全監(jiān)

⑷建立并保管好安全管理帳表文件并認真做好記錄，做到標準化、規(guī)范化。

護人

⑸檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況，檢查和督促本施工隊人員正確執(zhí)行職業(yè)健康安全文

明施工措施及正確使用勞動防護用品、用具，及時制止和糾正違章作業(yè)行為。

4、安全、文明管理制度及辦法

4.1、安全文明施工責任制等各項規(guī)章制度

1）安全教育培訓制度

對參加本工程的全部施工人員，在開工前必須進行三級（公司級、項目部級、

施工隊級）安全教育培訓，并進行考試、考核，合格后才能進入工地工作。進行

安全教育與培訓，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人

的不安全行為，減少失誤。安全教育、培訓是進行人的行為控制的重要方法和手

段。

2）安全檢查制度

項目部及項目部所屬各部門、各單位接受并積極配合建設(shè)單位、項目監(jiān)理部

組織的各種安全檢查，向上級單位如實反映情況，接受指導、監(jiān)督、批評，迅速

落實要求，消除隱患，改進安全狀況。依據(jù)國家電網(wǎng)安全公司安全工作規(guī)定及本

公司安全生產(chǎn)風險管理體系作業(yè)現(xiàn)場實施手冊開展本項目的檢查。

3）安全工作例會制度

材料站、各施工隊每周必須安排一次安全例會，組織全體施工人員和駕駛員

學習安全文件、規(guī)程、制度、并分析總結(jié)安全工作，參加者須在記錄上簽字。

4）安全管理記錄制度

安全管理資料由項目部和施工隊兩級構(gòu)成，依據(jù)國家電網(wǎng)安全公司安全工作

規(guī)定及本公司安全生產(chǎn)風險管理體系作業(yè)現(xiàn)場實施手冊開展本項目的檢查。施工

應(yīng)履行工作票及班前會制度，工作開工前應(yīng)具備該項工作的工作票，并舉行站班

會，并做好相應(yīng)的記錄。

5）施工機具的安全檢驗制度

⑴項目部負責施工小型機械使用、保管、維修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。

施工大型機械的安全管理、使用工作由項目部與公司技術(shù)裝備處協(xié)調(diào)配合，并按

《施工機械安全操作規(guī)程》進行操作。

⑵對從事駕駛、機械操作等工作的特殊工種，項目部須進行專業(yè)技術(shù)培訓和

安全規(guī)程學習，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

⑶項目部應(yīng)經(jīng)常組織施工機械的技術(shù)檢驗和性能試驗，定期組織施工機具和

工器具的安全檢查，確保投入施工中的機具、設(shè)備具備良好的安全性能，避免因

工器具缺陷而導致的安全事故。

⑷項目部在編制施工措施時，須充分考慮對所選器具可能給施工人員帶來的

不安全因素，從技術(shù)措施和方案上加以控制。

⑸重大運輸?shù)扔形ｋU性的機械使用工作，設(shè)備的安全使用措施和使用方案,

應(yīng)列入相應(yīng)的施工措施和方案，經(jīng)相關(guān)人員審批后執(zhí)行，實施過程安監(jiān)人員應(yīng)該

到場監(jiān)督。

⑹項目部技術(shù)、安全部門，施工隊長和材料組進行日常性機具、設(shè)備的安全

性能檢查。

⑺凡調(diào)入本工程的機具，必須在基地進行一次徹底檢修、維護，并進行安全

性能檢查，不合格的，一律不得調(diào)入施工現(xiàn)場。各分部工程開工前也必須針對該

工序所需工器具進行安全檢查及維修，個人使用的安全用具及停電作業(yè)工具在開

工前要進行檢定試驗。

6）交通安全管理制度

⑴在施工中，項目部要進一步落實交通安全管理責任制，嚴格遵守國家頒發(fā)

的交通安全法規(guī)和公司制定的交通安全管理規(guī)定。

⑵出車前,駕駛員應(yīng)進行例行檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,關(guān)鍵部位有故障時，

嚴禁帶病行車。

⑶項目部車輛承擔運輸任務(wù)的途中，未經(jīng)許可，嚴禁搭載無關(guān)人員及貨物。

⑷施工隊的貨車接送施工人員時，駕駛室嚴禁超員。

⑸駕駛員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不準違章強行開快車,無特殊情況或意外事故時，

不準急走急停。

⑹駕駛員應(yīng)按技術(shù)要求和規(guī)定進行駕駛操作，進行必要的機械和安全檢查，

嚴禁野蠻操作。

⑺項目部車輛實行專人駕駛，未經(jīng)批準,嚴禁私自調(diào)換駕駛員或?qū)⒆约厚{駛

的車輛交給他人駕駛。

⑻非工作時間或未經(jīng)批準嚴禁私自動車。

⑼嚴禁無證駕車及酒后駕車。

⑩車輛裝卸或運輸過程中，若沒有安排職工負責裝卸或押運，駕駛員應(yīng)對裝

卸或押運的安全負責。

?駕駛員負責對所駕車輛的日常保養(yǎng)及維護。若發(fā)現(xiàn)不能處理的問題，及時

向運輸隊負責人報告并積極協(xié)助處理。

7）森林防火安全管理制度

⑴本工程線路經(jīng)過林區(qū)的地段多，塔位邊灌木及雜草叢生，春、秋季風干物

燥，稍不注意就很容易造成火災(zāi)，防止火災(zāi)是本工程的安全施工控制重點。

⑵在作業(yè)指導書中制定具體的防火安全措施，將措施落實到每一個施工人員,

做到層層把關(guān)，人人負責。

⑶施工進點前，對全體施工人員進行防火安全教育，簽訂防火責任保證書。

⑷嚴禁帶火種進入林區(qū)施工，在林區(qū)作業(yè)嚴禁吸煙、用火。

⑸加強防火安全檢查，由專職安全員、施工隊長，對作業(yè)人員進行經(jīng)常性檢

查，違反規(guī)定者，從重處罰。

⑹在林區(qū)內(nèi)的各施工作業(yè)點至少須配備2只滅火器，作業(yè)結(jié)束時，由工作負

責人檢查作業(yè)場地四周50米范圍內(nèi)的起火隱患。

8）安全防護用品、工器具管理制度

⑴專職安全員建立安全防護用品、工器具管理臺帳，建立安全防護用品、工

器具周期檢查試驗記錄。

⑵經(jīng)周期檢查、試驗不合格或沒有經(jīng)周期檢查、試驗，或超過周期檢查，試

驗的安全防護用品、工器具一律不準在施工過程中使用。

⑶有關(guān)安全防護用品、工器具的維護保養(yǎng)根據(jù)“誰使用，誰維護，誰保養(yǎng)”

的原則，嚴格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《送變電工程標準化安全設(shè)施規(guī)定》

中的規(guī)定，對安全防護用品、工器具進行日常維護保養(yǎng)、合理放置，并建立維護

保養(yǎng)記錄。

9）勞動保護制度

⑴建立營地生活制度，保證營地整齊、衛(wèi)生，有足夠的生活設(shè)施。

⑵成立伙食管理委員會，保證飲食衛(wèi)生。

⑶提倡文明施工，保持現(xiàn)場安全、整潔、干凈。

⑷高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)體檢合格，有不適宜于高空作業(yè)疾病者不得從事高空作

業(yè)。

⑸按規(guī)定使用勞動保護用品。

⑹合理安排工期，勞逸結(jié)合，搞好業(yè)余生活。

⑺準備防暑降溫、御寒、消毒設(shè)備和措施。

10）施工安全作業(yè)票制度

一切施工必須填寫施工安全作業(yè)票，施工安全作業(yè)票由施工負責人認真的進

行填寫，經(jīng)同級安全員審核。每日工作前，必須由現(xiàn)場工作負責人向參加本項工

作的全體人員逐條、逐項宣讀。安全作業(yè)票宣讀完畢后，參加本項目工作的全體

人員在安全票上進行全員簽字。

11）安全設(shè)施標準化管理制度

安全設(shè)施實行統(tǒng)一購置，分級管理。由項目部按需上報購置計劃，公司統(tǒng)一

購買，項目部不得私自購買。項目部對安全設(shè)施的使用、保管要加強管理，按有

關(guān)規(guī)定做好安全設(shè)施的檢查、試驗工作。

12）危險作業(yè)安全監(jiān)護制度

危險作業(yè)，必須設(shè)一名安全監(jiān)護人，監(jiān)護人不得從事施工作業(yè)；班（組）內(nèi)的

兼職安全員，要負責本班當天危險作業(yè)的監(jiān)護工作，不準從事其它與安全監(jiān)護無

關(guān)的工作。安排危險作業(yè)的施工班（組），班（組）長必須親臨現(xiàn)場，對作業(yè)現(xiàn)

場實行全面檢查。項目部領(lǐng)導、技術(shù)人員、安全負責人在危險作業(yè)或其中的關(guān)鍵

操作過程，應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查指導。

13）安全用電管理制度

施工、生活用電設(shè)專人管理，施工用電設(shè)施的安裝、維護，應(yīng)由取得合格證

的電工擔任，嚴禁私拉亂接。施工用電源采取隔離措施，布線、接線，電氣設(shè)備

符合安規(guī)要求。

14）安全獎罰制度

將各級各部門安全生產(chǎn)責任制落到實處，強化安全施工生產(chǎn)與經(jīng)濟掛鉤的管

理手段，推廣安全施工的先進經(jīng)驗，表彰先進單位及個人；努力消除施工生產(chǎn)中

的習慣性違章；教育事故責任者、違章人員及廣大職工，進一步提高全員安全素

質(zhì)，加強安全文化建設(shè)，保證職工生命財產(chǎn)安全，確保公司施工生產(chǎn)任務(wù)的順利

開展

15）安全管理辦法

（1）建立以項目經(jīng)理為第一安全負責人，項目總工程師為安全技術(shù)負責人、

由各部門負責人和安全員組成的安全保證體系，實施對工程的安全管理、檢查和

監(jiān)督。

（2）按照《輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準》（最新版）制定本工程安全

施工管理辦法，建立健全各級安全責任制，做到層層抓安全、人人管安全、事事

講安全，堅決貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

（3）執(zhí)行《安全文明施工策劃》規(guī)定的要求，確?，F(xiàn)場具備安全文明施工

的良好條件。

（4）正確處理進度、質(zhì)量與安全的矛盾，在任何時候任何情況下，都必須

堅持安全第一，在保證安全和質(zhì)量的前提下求進度。

（5）在開工前，參與施工的人員必須經(jīng)身體健康檢查，做好記錄。進場的

工器具和設(shè)備必須經(jīng)過試驗和維修保養(yǎng)，并對人員和工器具的情況進行登記，保

留有關(guān)財產(chǎn)、人員福利、健康和安全的記錄，并在監(jiān)理工程師提出要求時呈遞有

關(guān)報告。

（6）項目部必須采取必要的措施，保證職工的身體健康和安全；并與當?shù)?/p>

衛(wèi)生部門協(xié)作，做好當?shù)亓餍胁〉念A(yù)防工作。配備專職醫(yī)務(wù)人員、急需設(shè)備、備

用品及適用的救護服務(wù)，向職工提供必要的衛(wèi)生保健和衛(wèi)生福利條件。

（7）安全專責工程師負責對施工隊安全員進行業(yè)務(wù)指導，支持施工隊安全

員的工作。負責日常安全檢查，并定期開展安全大檢查，分析安全薄弱環(huán)節(jié)和危

險源分析，制定預(yù)防控制措施。

（8）各大工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，特殊施工方

案和重大施工方案必須報公司總工程師批準，按技術(shù)交底制度認真進行技術(shù)交底,

施工時嚴格按方案實施。以切實可行的施工方案和先進技術(shù)保障安全施工。

（9）加強安全教育和安全培訓；杜絕違章指揮、違章操作和違犯勞動紀律

的現(xiàn)象，加大反習慣性違章的工作力度，做到特殊工種持證上崗，強化安全意識，

提高全員自我保護和相互保護能力，開展反“三違”活動。

（10）工程部應(yīng)制定對參加施工人員的安全培訓計劃和安全管理辦法，做好

對職工、外包工的安全教育和管理工作，職工、外包工必須參加項目部組織的技

術(shù)交底會、安規(guī)學習與考試，必須參加班前站班會和每周的安全日活動。

（11）加強駕駛員行車安全教育，遵守交通法規(guī)。經(jīng)常檢查車輛的各種性能，

謹慎駕駛。

（12）成立消防及治安領(lǐng)導小組、環(huán)保及文明施工領(lǐng)導小組，加強消防及治

安、環(huán)保及文明施工的管理。

（13）加強對易燃易爆物品的管理，嚴格執(zhí)行易燃易爆物品的領(lǐng)用和發(fā)放制

度，在易燃易爆物品管理區(qū)域按規(guī)定配置消防器材。

4.2、考核、管理辦法

⑴要建立和健全文明施工管理制度和實施辦法，建立明確的獎懲制度。堅

持經(jīng)常檢查、定期評比、獎懲分明、層層落實責任制，使現(xiàn)場保持在一個較高的

文明施工水平上。

⑵主管施工的領(lǐng)導必須抓文明施工，要明確文明施工的責任部門。施工負

責人要把文明施工與安全施工放在同等重要位置上來抓，認真貫穿于施工全過程。

⑶會同項目法人及監(jiān)理工程師對本工程的文明施工情況進行經(jīng)常性檢查和

監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

5、安全組織技術(shù)措施：

安全技術(shù)措施對策表

序

預(yù)測對策

號

1.加強對職工和臨時工安全教育、提高職工安全意識；

思想麻痹、

2.進行安全教育、培訓和考核；

1安全意識減

3.專業(yè)工程必須持證上崗；

弱

4.加強安全宣傳力度。

1.加強監(jiān)督巡查；

2習慣性違章2.充分發(fā)揮兼職安全員的作用；

3.嚴格執(zhí)罰，采取違章下崗，學習認識后再上崗。

L作業(yè)前進行身體及精神檢查

3高空墜落

2.系好安全帶

3專.職安全員地面監(jiān)護

4杜.絕違章作業(yè)

5.根據(jù)實際采取防護措施

6.六級以上大風、雷雨停止高空作業(yè)

L經(jīng)常檢查電器設(shè)備及電線，在有電源設(shè)備區(qū)，應(yīng)設(shè)警告標

示及保護裝置

4觸電、傷人

2.操作電器應(yīng)由專人按規(guī)定進行操作

3施.工機具按規(guī)定接地

6、應(yīng)急預(yù)案

6.1、應(yīng)急準備和響應(yīng)組織準備

1）目的

為了保護本工程從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本工程

在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全

事故給本項目部及本項目部人員所造成的損失，成立事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

2）適用范圍

適用于所在項目部內(nèi)部實行生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門及個人。

3）組織機構(gòu)

項目部建立事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

6.2、施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理

1）應(yīng)急電話的正確使用

工傷事故現(xiàn)場重病人搶救應(yīng)撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火

災(zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門救助。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應(yīng)

撥打報警電話110,向公安部門報警。在施工過程中應(yīng)保證通訊的暢通，以便現(xiàn)

場事故應(yīng)急處理能發(fā)揮作用。

2）電話報救須知

救援相關(guān)部門電話：火警：119醫(yī)療急救：120報警：110

3）人員傷害時與外部機構(gòu)應(yīng)急聯(lián)系

工程項目實施地最近醫(yī)院：120

4）打電話時要盡量說清楚以下幾件事

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護

人員事先做好急救的準備。

（2）講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附

近有什么特征。說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護車（消防車、

警車）找不到所報地點時，隨時通過電話通訊聯(lián)系。打完報救電話后，應(yīng)詢問接

報人員還有什么情況要了解，如無問題才能掛斷電話。

（3）通話完畢后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進入施

工現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

5）急救箱

（1）急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并

可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

（2）急救箱使用注意事項：有專人保管，但不要上鎖；定期更換超過消毒

期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充；放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員

都知道。

6）現(xiàn)場急救措施

（1）人員輕傷處置原則

當發(fā)生人員輕傷時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等

緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段進行搶救，并判斷是否向醫(yī)療機構(gòu)求

助。

（2）人員重傷及以上事故處置原則

a、接到事故信息后，第一時間趕到事故現(xiàn)場的人員應(yīng)立即采取防止受傷人

員失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，撥打120

醫(yī)療急救電話，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。

b、應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告電話后，立即組織應(yīng)急工作小組及搶險裝備，然

后趕往事故現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，實施統(tǒng)一的救援工作，組織事故處理。并根據(jù)

情況向上級匯報。

（3）一般自救的基本原則和處理

a、對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物，隨后將傷員置于

側(cè)臥位以防止窒息。

b、對出血多的傷口應(yīng)加壓包扎，有搏動性或噴涌狀動脈出血不止時，暫時

可用指壓法止血或在出血肢體傷口的近端扎止血帶，上止血帶者應(yīng)有標記，注明

時間，并且每20分鐘放松一次，以防肢體的缺血壞死。

c、就地取材固定骨折的肢體，防止骨折的再損傷。

d、遇有開放性顱腦或開放性腹部傷，腦組織或腹腔內(nèi)臟脫出者，不應(yīng)將污

染的組織塞入，可用干凈物品覆蓋，然后包扎；避免進食、飲水或用止痛劑，

速送往醫(yī)院診治。

e、當有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分（近

體表的保留一段），等到達醫(yī)院后，準備手術(shù)進再拔出，有時戳入的物體正好刺

破血管，暫時尚起填塞止血作用，一旦現(xiàn)場拔除，會招致大出血而不及搶救。

f、若有胸壁浮動，應(yīng)立即用衣物，棉墊等充填后適當加壓包扎，以限制浮

動，無法充填包扎時，使傷員臥向浮動壁，也可起到限制反常呼吸的效果。

g、若有開放性胸部傷，立即取半臥位，對胸壁傷口應(yīng)行嚴密封閉包扎。使

開放性氣胸改變成閉合性氣胸，速送醫(yī)院。救護人員中若能斷定張力性氣胸者，

有條件時可行穿刺排氣或上胸部置引流管。

（4）觸電應(yīng)急措施

a）觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好。因為電流作用的

時間越長，傷害越重。

b）立即通知有關(guān)供電單位或用戶停電。

c）救護人不可直接用手、其他金屬及潮濕的物體作為救護工具。救護人最

好用一只手操作，以防自己觸電。

d）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當觸電者在高處的情況下，

應(yīng)考慮防止墜落的措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意

防摔。救護者也應(yīng)注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。

e）救護者在救護過程中特別是在桿上或高處搶救傷者時，要注意自身和被

救者與附近帶電體之間的安全距離，防止再次觸及帶電設(shè)備。救護人員登高時應(yīng)

隨身攜帶必要牢固的繩索等。

f）觸電者神志清醒、有意識，心臟跳動，但呼吸急促、面色蒼白，或曾一

度昏迷、但未失去知覺。此時不能用心肺復蘇法搶救,應(yīng)將觸電者抬到空氣新鮮，

通風良好地方躺下，安靜休息1?2h,讓他慢慢恢復正常。天涼時要注意保溫,

并隨時觀察呼吸、脈搏變化。

g）觸電者神志不清，判斷意識無，有心跳，但呼吸停止或極微弱時，應(yīng)立

即用仰頭抬頻法，使氣道開放，并進行口對口人工呼吸。此時切記不能對觸電者

施行心臟按壓。如此時不及時用人工呼吸法搶救，觸電者將會因缺氧過久而引起

心跳停止。

h）觸電者神志喪失，判定意識無，心跳停止，但有極微弱的呼吸時，應(yīng)立

即施行心肺復蘇法搶救。不能認為尚有微弱呼吸，只需做胸外按壓，因為這種微

弱呼吸已起不到人體需要的氧交換作用，如不及時人工呼吸即會發(fā)生死亡，若能

立即施行口對口人工呼吸法和胸外按壓，就能搶救成功。

i）觸電者心跳、呼吸停止時，應(yīng)立即進行心肺復蘇法搶救，不得延誤或中

斷。

j）觸電者和雷擊傷者心跳、呼吸停止，并伴有其他外傷時，應(yīng)先迅速進行

心肺復蘇急救，然后再處理外傷。

第二部分、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

1.1、安全生產(chǎn)工作的方針、政策和標準

安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主”。

企業(yè)的領(lǐng)導和職工在組織、指揮從事生產(chǎn)勞動的過程中，都必須堅持“安

全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。它既是經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的

基本特征，又是社會安定團結(jié)的必要條件，同時也體現(xiàn)了黨和國家對廣大人民群

眾和勞動者的關(guān)心和愛護。

“安全第一”的含義為：安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大

事，要求一切生產(chǎn)活動的組織者、指揮者、管理者和廣大的勞動者必須牢固樹立

“安全第一的思想，把安全工作放到首位。當生產(chǎn)安全發(fā)生矛盾時，必須首先解

決安全問題，保證勞動者在安全的條件下進行生產(chǎn)勞動。

“預(yù)防為主”的含義為：盡管安全工作成千上萬，但必須始終將“預(yù)防”作

為主要任務(wù)予以統(tǒng)籌考慮，除了突然發(fā)生的自然災(zāi)害事故外，任何事故都可以預(yù)

防的，可以事先分析危險點、危險場地預(yù)測其危險程度、發(fā)現(xiàn)和掌握危險呈現(xiàn)的

時間、過程的演變規(guī)律，以便采取措施把危險消滅在轉(zhuǎn)化成事故之前。以達到最

佳安全程度，作到''防患于未然?！?/p>

1.2.安全生產(chǎn)管理體制

完善安全管理體制，建立健全安全管理制度，安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任

制是安全管理的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理的組織保證.

1.2.1、安全責任制度

（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

①項目經(jīng)理是工程施工的安全生產(chǎn)第一負責人，全面負責工程施工全過程

的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作，遵守國家法令，執(zhí)行上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，

對勞動保護全面負責。

②組織落實各級安全生產(chǎn)責任制，貫徹上級部門的安全規(guī)章制度，并落實到

施工過程管理中，把安全生產(chǎn)提到日常議事日程上。

③負責搞好職工安全教育，支持安全員工作，組織檢查安全生產(chǎn)。

④發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時按“定人、定時、定措施”的三定方針，及時落實整

改。

⑤發(fā)生工作事故，及時搶救，保護現(xiàn)場，上報上級部門。

⑥不準違章指揮與強令職工冒險作業(yè)。

（二）總工安全生產(chǎn)責任制：

①遵守國家法令，學習熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級安全部門的規(guī)章制

度。

②根據(jù)施工技術(shù)方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提出技術(shù)實施方案和改進方案

中的技術(shù)措施要求。

③在審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施時，發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)規(guī)范要求的，有權(quán)提出更改

完善意見，使之完善糾正。

④按照技術(shù)部門編制的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，根據(jù)施工現(xiàn)場實際補充編制分項

分類的安全技術(shù)措施，使之完善和充實。

⑤在施工過程中，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)有責任進行管理，發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)督促糾

正、整改、通知安全員落實整改并匯報項目經(jīng)理。

⑥對施工設(shè)施和各類安全保護，防護物品，進行技術(shù)鑒定和提出結(jié)論性意見。

（三）安全員安全生產(chǎn)責任制：

①負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火管理工作，遵守國家法令，

認真學習熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高專業(yè)知識和管理水準，加強自身建設(shè)。

②經(jīng)常及時檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施進行整改,

并及時匯報項目經(jīng)理處理。

③堅持原則，對違章作業(yè)，違反安全操作規(guī)程的人和事，決不姑息，敢于阻

止和教育。

④對安全設(shè)施的配置提出合理意見，提交項目經(jīng)理解決，如得不到解決，應(yīng)

責令暫停施工，報公司處理。

⑤安全員有權(quán)根據(jù)公司有關(guān)制度進行監(jiān)督，對違紀者進行處罰，對安全先進

者上報公司獎勵。

⑥發(fā)生工傷事故，及時保護現(xiàn)場，組織搶救及立即報告項目經(jīng)理和上報公司。

⑦做好安全技術(shù)交底工作，強化安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作的管理。

（四）各生產(chǎn)班組和職工安全生產(chǎn)責任制

①遵守國家法令和安全生產(chǎn)操作規(guī)程與規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕

違章指揮和安全設(shè)施不完善的危險區(qū)域施工。無有效安全措施的有權(quán)停止作業(yè)，

匯報項目經(jīng)理提出整改意見。

②正確使用勞動保護用品和安全設(shè)施，愛護機械電器等施工設(shè)備，不準非本

工種人員操作機械、電器。

③學習熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程和上級安全部門的規(guī)章制度遵守安全生產(chǎn)

a）一

大紀律”和十項安全技術(shù)措施，努力提高自我保護意識和增強自我保護能力。

④職工之間，應(yīng)相互監(jiān)督，制止違章作業(yè)和冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告項

目經(jīng)理和安全員立即整改，在確保安全的前提下安全作業(yè)。

⑤發(fā)生工傷事故，及時搶救，并立即報告領(lǐng)導，保護現(xiàn)場，如實向上級反映

情況。

安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

1.2.2安全教育制度

安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)最重要的必不可少的一環(huán)。安全生產(chǎn)與廣大職工的利

益息息相關(guān)。為了讓廣大職工提高和加強在作業(yè)中的自我安全防范能力，少出安

全事故，盡可能不出事故，特作如下規(guī)定：

(-)新工人入場安全教育制度

①_x0001_工人入場必須由工程承包人領(lǐng)隊，先到經(jīng)理部報到，攜帶工人名

單，二代身份證原件，一張一寸照片，并逐一查對身份證是否與本人相

符，禁止冒名頂替。工人名單由經(jīng)理部匯總后發(fā)有關(guān)部門。

②安質(zhì)部對全體新工人，必須進行入場安全教育。

安全教育主要內(nèi)容：

⑴貫徹黨和國家關(guān)于施工安全的方針、政策、法令的規(guī)定。

⑵安全管理規(guī)定。

⑶機電及各工種的技術(shù)操作規(guī)程。

⑷施工生產(chǎn)中的危險區(qū)域在安全工作中的經(jīng)驗教訓及預(yù)防措施。

⑸塵毒危害的防護。

⑹執(zhí)行入伍教育、現(xiàn)場教育、崗位教育，三級安全教育制度。經(jīng)安全、職能

考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需簽名報到，不得遺漏。如有遺漏要進

行補課。未接受教育及考試不及格者，不得安排上班。

③特殊工種工人必須參加主管部門的培訓班，經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴禁

無證上崗作業(yè)。

④在工作及中途不得隨意更換人員。如需換人，須經(jīng)項目經(jīng)理部同意，新進

場人員到經(jīng)理部報到進行安全教育。違犯此條者一經(jīng)查出，按人數(shù)計，每人罰款

200元。此款由工程承包人承擔。如出現(xiàn)安全事故，公司概不負責，由承包人自

己解決。

（二）生產(chǎn)過程中安全教育

①經(jīng)過安質(zhì)部進行安全入場教育的工人，由安質(zhì)部將名單交工長查對核實。

工長才接收安排工作。工長交待工作任務(wù)的同時，必須交待安全，有針對性的再

次提高安全生產(chǎn)知識和防范能力。工長在交待安全生產(chǎn)的時候，亦應(yīng)簽到點名，

必須人人參加。

②工長交待安全生產(chǎn)時間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務(wù)的同

時交待安全生產(chǎn)注意事項和遵守的規(guī)定。內(nèi)容由工長口頭宣講、書面交待、班組

長簽字。工人必須個個參加聽講，工長要查對有否更換人員。

③工長隨時檢查現(xiàn)場安全防護情況。如發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)及時采取措施,

把不安全隱患消失在事故發(fā)生之前。

④班組長每天對本組組員交待任務(wù)的同時，亦必須交待安全。著重交待當天

任務(wù)范圍內(nèi)所涉及的安全工作注意事項。不屬本工種工作范圍內(nèi)的事，切忌出手

搭、拆或操作，并作好安全交待記錄。

1.2.3安全檢查制度

①貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)實行專管及群管相結(jié)合的

方針。

②檢查的內(nèi)容是查"兩標貫徹"，查思想教育，查組織，查紀律嚴明，查制

度完整，查措施落實，查隱患排除。對查出的問題要有文字記載并及時解決有危

及人身安全的緊急險情。

③執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟責任制掛鉤的獎罰制度，使人人都要重視安全工作,

堵塞漏洞，防患未然。

④機械方面除執(zhí)行上述外，還要堅持"十字作業(yè)法"即調(diào)整、緊固，潤滑、

防腐、管理，并執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑤安全教育要做到：聽、查、議、評、肯定成績，找出問題，共同學習，互

相交流，不斷提高管理水平。

⑥班組長每天必須對本組組員施工的工作面進行一次安全檢查；工長每周組

織班組進行一次安全檢查并進行講評；項目經(jīng)理部每月組織有關(guān)部門對工地進行

一次安全大檢查，檢查結(jié)果進行通報，對各部門的安全工作做出評議。

1.2.4安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制和交底

（-）安全技術(shù)措施制度

①編制安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)根據(jù)國家公布的勞動保護立法和各項安全技術(shù)

標準為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務(wù)，各項工程施工的特點確定安全技術(shù)

措施項目，針對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、

新技術(shù)、新設(shè)備等所應(yīng)采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)

生。

②勞動保護安全技術(shù)措施計劃的范圍包括：

⑴起重機械上的各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門，過

速限制器，過卷揚退制器，門電鎖、安全手柄、安全制動器等），為了安全而進

行的改裝。

⑵各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車設(shè)備。

⑶為安全而重新布置或改裝機械和設(shè)備。

⑷電氣設(shè)備安裝防止觸漏電的設(shè)施（包括標準配電箱）。

⑸為安全而安設(shè)低電壓照明設(shè)備。

⑹在原有設(shè)備簡陋，全部操作過程不能機構(gòu)化的情況下，對個別繁重費力或

危險的起重，搬運工作所采取的輔助機械化設(shè)備。

⑺在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設(shè)施。

⑻在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設(shè)的防護裝置。

⑼在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工人經(jīng)常過往的地點，為安全而設(shè)置的通道及便橋。

⑩消除塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施。

(11)為減輕或消除工作中的噪音及震動的設(shè)施。

?機械、電氣設(shè)備等傳動部的防護裝置。

?為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設(shè)的通氣換氣裝置。

?工作場所的休息室，用膳室及食物加熱設(shè)備。

?購置或編印安全技術(shù)，勞動保護的參改書，刊物、宣傳畫、標語等。

(16)建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的措施。

?安全技術(shù)勞動保護所需的工具、儀器。

?女工衛(wèi)生室及其設(shè)備。

③安全技術(shù)措施項目由公司安全科在工程開工時依據(jù)工程、公司實際情況制

定，經(jīng)公司經(jīng)理批準后由相關(guān)部門執(zhí)行。

④安全技術(shù)措施的重大項目由公司組織實施，一般項目均由基層各部門負責

實施，安全科負責定期檢查實施情況。

⑤安全技術(shù)措施項目的費用和使用材料，都應(yīng)切實保證

⑴工程開工前，應(yīng)隨同施工組織設(shè)計，向參加施工的職工認真進行安全技術(shù)

措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應(yīng)當采取哪些措施，并

說明其重要性。

⑵每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術(shù)措施，堅決糾正

只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。

⑶實行逐級安全技術(shù)交底制，開工前由技術(shù)負責人向全體職工進行交底，兩

個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要

向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達施工任務(wù)時，必須填寫安全

技術(shù)交底卡。

1.2.5事故處理制度

①事故報告調(diào)查程序

(1)事故快報：傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直

接或者逐級上報，企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即報

告主管部門和當?shù)貏趧硬块T，最遲不得超過24小時，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的

單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等。企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職

工傷亡事故綜合月報表”，并做到準確、及時、可比性。

（2）保護好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，因

搶救需要移動現(xiàn)場物體時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。

傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機關(guān)同意。

②事故調(diào)查

企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負責人組織安監(jiān)、工會等部門進

行調(diào)查，發(fā)生一次