極端天氣應(yīng)急預(yù)案

極端天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害限度分析1.1極端天氣危險源評估1.1.1極端天氣停電：因暴風(fēng)、雷電、暴雨、地震、冰凌等自然極端，也許導(dǎo)致線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路引起35kv線路兩回路停電，電廠供電中斷，導(dǎo)致停電；其后果是影響項目的各生產(chǎn)系統(tǒng)，且需要恢復(fù)供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個項目的安全。1.1.2暴風(fēng)雪極端性天氣（1）一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，會導(dǎo)致項目及周邊區(qū)域道路積雪，影響參施人員的正常工作和平常生活，嚴重時將會使參施人員無法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。（2）一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，天氣驟冷，會導(dǎo)致項目、生活區(qū)供暖溫度相對較低，影響參施人員正常工作和平常生活。（3）暴風(fēng)雪極端天氣停電：由于暴風(fēng)、暴雪、冰凌等自然極端，也許導(dǎo)致35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風(fēng)雪導(dǎo)致停發(fā)電，會導(dǎo)致全項目停電；其后果是影響項目的各生產(chǎn)系統(tǒng)，需要恢復(fù)供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個項目的安全。1.1.3強降雨天氣水災(zāi)夏季，由于雨水較多，項目內(nèi)下水道排堵塞或排放不及時，管路不暢通等因素，也許導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生水災(zāi)事故，會導(dǎo)致設(shè)備毀壞和項目財產(chǎn)損失，嚴重時會導(dǎo)致人員傷亡。1.1.4地震極端地震極端也許導(dǎo)致項目、設(shè)備設(shè)施倒塌損壞，項目財產(chǎn)損失，嚴重時會導(dǎo)致人員傷亡。1.1.5大霧（陰霾）極端（1）大霧（陰霾）天氣，影響交通安全，將會使參施人員無法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。（2）大霧（陰霾）天氣，空氣中濕度較大，容易使電氣設(shè)備絕緣擊穿，導(dǎo)致機電事故。1.1.6大風(fēng)極端（1）大風(fēng)極端天氣，影響交通安全，將會使參施人員無法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。（2）大風(fēng)極端天氣，風(fēng)速較大時也許出現(xiàn)吹壞門窗，吹掀屋頂?shù)惹闆r，導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損失。1.2事故類型和危害限度分析1.2.1項目大面積停電，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施停轉(zhuǎn)是生產(chǎn)安全的重大隱患，停電時間越長，導(dǎo)致的后果越嚴重。1.2.2道路交通受阻。一旦發(fā)生項目、生活區(qū)道路積雪、洪水，影響參施人員正常工作和平常生活，嚴重時將會使參施人員無法正常上、下班，導(dǎo)致項目停產(chǎn)。1.2.3暴風(fēng)雪極端天氣使項目、生活區(qū)溫度大幅減少。一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，天氣驟冷，會導(dǎo)致項目、生活區(qū)溫度大幅減少，影響參施人員正常工作和平常生活。1.2.4地震極端嚴重時也許使項目建筑、設(shè)備倒塌損，大面積停電，人員傷亡，生產(chǎn)系統(tǒng)陷入癱瘓，導(dǎo)致嚴重后果。1.2.5強降雨會引起設(shè)備損失和人員傷害，影響生產(chǎn)的正常運營。1.2.6大霧（陰霾）天氣會影響到道路交通安全，影響參施人員正常上下班，影響項目的正常生產(chǎn)。大霧（陰霾）天氣濕度較大，容易使設(shè)備絕緣擊穿，導(dǎo)致機電事故。2、應(yīng)急處置原則2.1事故報告原則事故發(fā)生后，及時向項目應(yīng)急指揮部報告。2.2統(tǒng)一指揮原則根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充足調(diào)動各方面救援力量，貫徹責(zé)任、保障搶險救援工作快速有序進行。2.3救人優(yōu)先原則堅持“以人為本”原則，切實把保護參施人員生命安全做為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故導(dǎo)致的危害和損失減少到最低限度。2.4及時搶救原則（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當迅速采用有效措施開展自救，互救工作。（2）重要負責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。（3）實行快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相應(yīng)部門，救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援設(shè)備也必須迅速到達。2.5屬地管轄和分級處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故劫難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2.6妥善解決善后原則按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后解決工作。根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采用“一對一”的保護安撫等措施，積極妥善解決善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。3、防止與預(yù)警3.1危險源監(jiān)控3.1.1.危險源監(jiān)控的方式（1）定期組織極端天氣帶來的各種極端隱患排查分析。（2）及時掌握氣象局發(fā)出的氣象極端預(yù)警警報和極端天氣預(yù)報。（3）加強雨季“三防”工作的檢查。3.1.2極端天氣防止措施（1）根據(jù)實際編制極端天氣應(yīng)急預(yù)案，制定切實可行的撤離路線和避災(zāi)路線，做到標記醒目、情況明、措施周密有效。（2）極端性天氣導(dǎo)致35KV架線倒桿、斷線時，立即下達撤人命令。（3）與氣象部門建立信息互通機制，天天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的極端性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，值班人員隨時掌握氣象信息，防止極端天氣突變。（4）要加強極端性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風(fēng)雪前、后，加強地表巡查和水災(zāi)排查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。（5）極端天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風(fēng)雪、地震極端抗災(zāi)的人力、物力、財力。（6）配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備（如排水泵、電器設(shè)備），按期檢測和維護，制定檢測維修制度。3.2預(yù)警行動3.2.1預(yù)警3.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者立即停產(chǎn)撤人：（1）鄰近河流域發(fā)生大到暴雨以上降雨；3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨也許連續(xù)，立即停產(chǎn)撤人，發(fā)出預(yù)警。（2）河流水位超過警戒水位線發(fā)出預(yù)警。（3）發(fā)生大于200mm的暴風(fēng)雪時，立即停產(chǎn)撤人；（4）項目范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)雪、冰凌等自然極端，導(dǎo)致線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響項目停電時立即停產(chǎn)撤人。（5）地震震級大于等于3級，小于等于4.5級，烈度大于三度的地震發(fā)生時，立即停產(chǎn)撤人。3.2.1.2項目范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)、雷雨、暴雪、冰凌等自然極端，也許導(dǎo)致線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響項目停電時發(fā)出預(yù)警。3.2.2預(yù)警的方式、方法根據(jù)天氣預(yù)報及本項目觀測降雨量、水位等情況，相關(guān)部門電話告知。3.2.3信息的發(fā)布程序達成預(yù)警條件，各單位要立即組織撤人，并上報項目部，由項目部上報上級單位。4、信息報告程序4.1擬定報警系統(tǒng)及程序極端天氣一旦引發(fā)事故時，最先發(fā)現(xiàn)情況的員工要迅速逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。（既員工要立即向班組長報告，班組長要立即向部門經(jīng)理、值班經(jīng)理報告）。值班經(jīng)理要一方面組織救援人員進行救援。隨后根據(jù)事態(tài)的嚴重限度逐級上報到指揮部。4.2擬定現(xiàn)場報警方式（電話、對講機等）報警方式為座機電話，對講機及手機聯(lián)系4.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式：（1）項目領(lǐng)導(dǎo)電話：（2）安全管理部電話電話:4.4互相認可的通告、報警形式和內(nèi)容：（1）極端天氣事故確認發(fā)生后，立即向項目部、安全總監(jiān)電話報告。（2）項目部人員接到事故報告后，及時向項目領(lǐng)導(dǎo)報告。（3）內(nèi)容涉及：發(fā)生地點，事故設(shè)備名稱及重要規(guī)格，設(shè)備損壞、設(shè)備運營情況，傷亡情況和已采用措施，聯(lián)系人，聯(lián)系電話等。4.5向外求援方式（1）必要時，由項目應(yīng)急救援總指揮下達指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。（2）四級以上事故發(fā)生后，項目必須在1小時內(nèi)按規(guī)定向公司安全管理機構(gòu)報告事故。5.1響應(yīng)分級根據(jù)極端天氣限度、可控性和影響范圍，決定停產(chǎn)撤人應(yīng)急響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急指揮項目接到報警后，必須立即向項目領(lǐng)導(dǎo)報告，由項目應(yīng)急救援總指揮下達命令，啟動項目響應(yīng)的極端天氣專項應(yīng)急預(yù)案。值班人員接到領(lǐng)導(dǎo)指令后，立即告知指揮部成員到達項目集合或趕赴指定地點。5.2.2應(yīng)急行動（1）指揮部成員到達項目調(diào)度或指定地點后，根據(jù)報告，分析判斷嚴重限度、波及范圍、存在的威脅，提出解決意見。（2）按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置組，組織或協(xié)助相關(guān)單位開展現(xiàn)場處置工作。（3）技術(shù)組針對現(xiàn)場實際，制定具體的安全措施，經(jīng)總指揮批準后實行，并做好開工驗收準備工作。（4）救護組按領(lǐng)導(dǎo)指令待命或（帶齊應(yīng)急物品）趕赴現(xiàn)場。5.2.3資源調(diào)配按照總指揮的指令，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看險情，制定現(xiàn)場處置方案，并及時報告項目調(diào)度。調(diào)度告知現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組有針對性地作好準備。5.2.4應(yīng)急避險遇有洪水積聚、地震、坍塌、有害氣體蔓延等危險區(qū)域，必須采用有效措施，保證撤離人員在險區(qū)的安全。5.2.5應(yīng)急擴大如險區(qū)出現(xiàn)險情不能及時得到控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。6.3處置措施（1）若發(fā)生雷雨、暴雨、地震、水災(zāi)或停電事故，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部要立即下達撤人指令，同時告知現(xiàn)場救援組準備搶險。（2）若因極端天氣導(dǎo)致接班員工無法在規(guī)定的時間內(nèi)來項目進行接班，各部室負責(zé)人要做好生產(chǎn)安排，適當延長當班人員下班時間，待接班人員所有到位后，方可進行交接班。（3）在極端天氣應(yīng)急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責(zé)，積極行動，盡職盡責(zé)做好搶險抗災(zāi)工作，并將工作情況及時向指揮部報告。（4）迅速鑒定極端的性質(zhì)，了解受危地點、影響范圍、河流水位、水量及有影響的地面水體。（5）掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員也許規(guī)避的地點及行走的避災(zāi)路線，要迅速組織人員撤離。（6）積極采用各項措施，保證險區(qū)渡險。（7）能運用管道或其它方式向遇險人員供風(fēng)、供水等。（8）由項目部負責(zé)迅速調(diào)集準備好乘人設(shè)備，保證撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離險區(qū)。（9）指揮部值班人員在險區(qū)人員所有撤離后，保證無誤后，向項目項目領(lǐng)導(dǎo)報告。（10）經(jīng)總指揮批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開工驗收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。7、應(yīng)急物資與裝備保障7.1通訊保障當班員工、當班負責(zé)