城市河道工程標準化管理探討

城市河道工程標準化管理探討摘要：隨著社會的發(fā)展，河道管理的重要性越發(fā)凸顯，城市河道工程管理作為城市治理中的重要環(huán)節(jié)，在防洪、灌溉、工商業(yè)用水、生態(tài)景觀等方面發(fā)揮重要作用，對地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活幸福有著重要意義。鑒于此，本文以目前我國城市中小河道工程管護工作現(xiàn)狀為出發(fā)點，提出了河道工程標準化管理主要目標及當(dāng)前河道管護工作中暴露出的一些問題。最終，結(jié)合水利工程標準化管理的相關(guān)理論，針對河道工程標準化管理的優(yōu)化提升進行了探討，旨在進一步提升城市河道工程管理水平，為水利事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：城市河道工程；河道管護；標準化管理1城市河道工程效用城市河道工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理養(yǎng)護，起到提高城市防洪排澇能力、改善水生態(tài)環(huán)境、打造自然和諧人居環(huán)境等作用，進而滿足城市的經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多方面的需求。具體地說，城市河道工程的效用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是溝通水系，控制河道洪水，改善防洪、灌溉、工農(nóng)業(yè)用水條件。二是改善水環(huán)境質(zhì)量。通過治理河道，河道水質(zhì)可以得到有效的改善，減少污染物的排放，提高城市水環(huán)境的質(zhì)量，增加城市居民的健康水平。三是增加城市生態(tài)的景觀。城市河道規(guī)劃的合理設(shè)計和建設(shè)，可以增加城市的綠化面積和景觀，改善城市的生態(tài)環(huán)境和城市的形象，優(yōu)化城市生態(tài)景觀。四是促進城市經(jīng)濟發(fā)展。城市河道的規(guī)劃和建設(shè)可以提高城市的文化、旅游、體育、娛樂等多功能開發(fā)，并為城市帶來更多的經(jīng)濟效益?？傊?，城市河道工程的管理養(yǎng)護，對于保障城市防洪安全、改善城市的生態(tài)環(huán)境、促進城市發(fā)展、提高城市文明程度等方面都具有非常重要的作用。2城市河道工程標準化管護主要內(nèi)容2.1河道工程巡查、觀測城市河道工程的巡查、觀測是管護工作的重要環(huán)節(jié)。巡查觀測工作的主要目的是了解河道工程設(shè)施的運行情況和存在的問題，包括：及時發(fā)現(xiàn)河道工程設(shè)施存在的損壞、缺失問題，并進行處理；發(fā)現(xiàn)違反河道管理條例的涉水違規(guī)事件及時制止查處；對河道工程的水平、垂直沉降情況、河道斷面變化進行定期觀測，確保河道工程安全運行；各項巡查觀測結(jié)果及時記錄分析，形成報告方案，作為河道工程整治的依據(jù)等。2.2河道工程設(shè)施的維修養(yǎng)護城市河道工程設(shè)施需要進行日常維修和養(yǎng)護，確保河道工程的正常運行和使用。維修養(yǎng)護工作包括河道駁岸、擋墻、戧臺、防汛道路、排水溝、沿河欄桿、沿河綠化等設(shè)施的維修。對于上述河道工程設(shè)施中出現(xiàn)的裂縫、塌陷、缺損、空洞、脫落、風(fēng)化等安全隱患以及岸坡綠化干枯、退化、生長雜草雜樹等情況及時發(fā)現(xiàn)與處理，保障河道工程完好，正常發(fā)揮防洪、排澇、調(diào)度、生態(tài)景觀等職能。2.3涉河建設(shè)工程的過程監(jiān)管涉河建設(shè)工程過程中監(jiān)管，是為了建立“分工明晰、過程控制、問題處置、責(zé)任追究”的監(jiān)督管理機制，落實各項監(jiān)督管理措施，推動涉河建設(shè)項目的有序、高效、規(guī)范管理，確保河道工程在施工期間始終保持安全運行。通過過程中監(jiān)管保證施工符合設(shè)計方案與水行政許可審批要求，施工完畢后河道堤岸工程恢復(fù)到位，過水?dāng)嗝娌槐磺终紲p少，新建工程對原有河道工程的行洪排澇及自身的安全運行使用不產(chǎn)生影響。2.4水面、岸坡環(huán)境的保潔城市河道的水面和岸坡環(huán)境保潔是河道管護工作的重要內(nèi)容，有效的保潔措施可以改善水環(huán)境，確保河道水環(huán)境整潔、美觀。通過實行河道保潔長效管理，采取對河道水面、障礙物漂浮物進行打撈、岸線垃圾及時清理、沿河綠化定期養(yǎng)護等措施，達到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“四無”管理要求，實現(xiàn)“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的目標，保障河道環(huán)境整潔、生態(tài)景觀功能充分發(fā)揮。3當(dāng)前河道工程標準化管護存在的不足3.1管護時效性不足在河道工程的管理中，巡查管護是非常重要的一環(huán)。然而，目前巡查管護工作的精細化程度不足，部門之間、巡查人員之間分工不夠明確，巡查過程中對部分涉河建設(shè)項目、違規(guī)事件的發(fā)現(xiàn)不及時或巡查頻次不足，這樣容易導(dǎo)致對涉河問題的處理有滯后性，從而影響到管護工作的效果。3.2管護精細度不足對河道工程進行日常巡查時檢查內(nèi)容不夠全面，巡檢過程中對于一些問題存在遺漏情況。例如，巡檢過程存在僅僅關(guān)注水面、岸線垃圾問題及主要設(shè)施的缺損情況，對一些人流較大、彎度大、易出險段的河道岸坡或擋墻排查不夠細致，對一些細微裂縫、空洞、凸出、塌陷、松動等不顯眼的隱患發(fā)現(xiàn)不夠及時。容易造成小工程病害嚴重化，增加后期修復(fù)成本。3.3管護協(xié)調(diào)性不足河道管護過程中，存在河道工程設(shè)施分屬不同管理單位，存在職能交叉、配合不力、責(zé)任落實不到位的情況。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題常常不能及時協(xié)調(diào)相應(yīng)管護單位整改解決，或因管理不統(tǒng)一，相關(guān)部門各自為政制約河道管理工作，導(dǎo)致管理過程中存在著溝通不暢，整改效率不高的問題，使得問題難以及時整改，管護責(zé)任難以落實到位。4建議4.1建立巡查管理制度，優(yōu)化工作任務(wù)分配通過建立巡查管理制度，優(yōu)化工作任務(wù)的分配，確保河道管理工作有序推進。在實際工作中明確任務(wù)分工、責(zé)任主體、工作周期等具體內(nèi)容，以此保障巡查工作落實到位。一方面，明確責(zé)任主體，劃分好各個部門的管理職責(zé)范圍和工作要求，使得每個部門都擁有明確的工作目標和職責(zé)范圍，避免責(zé)任不明的情況出現(xiàn)；另一方面，綜合考慮不同部門的管理范圍、管理職責(zé)，以及不同河道管護需求和任務(wù)，制定出符合實際的工作計劃，提高管護效率。4.2加強信息化建設(shè)，建立河道工程觀測系統(tǒng)河道管護是一個長期性的工作，建立全面的河道觀測系統(tǒng)是解決河道管護工作有效性和可持續(xù)性的關(guān)鍵。開展河道信息化平臺建設(shè)是搭建該系統(tǒng)的不可或缺的一環(huán)。需要根據(jù)河道特點，綜合考慮信息系統(tǒng)在河道管護實際工作中的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計對河道水量、水位、水質(zhì)、工程設(shè)施、綠化覆蓋等一系列要素進行觀測或查詢的功能模塊，通過在重點河段、工程險段、易澇點、違規(guī)排放點等處設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，通過實時監(jiān)控與錄像回放隨時獲取河道各項基本信息數(shù)據(jù)，以此加強對工程安全隱患事件的預(yù)防及違規(guī)違法事件的預(yù)警查處。4.3建立聯(lián)動機制，聯(lián)合解決涉河疑難問題加強河道管理各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，盡量避免工作的重復(fù)和邊界不清等引起的管理矛盾?？梢酝ㄟ^定期召開工作會議，討論階段性河道管護工作中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決措施和方案，確保存在矛盾的管理工作能夠順利推進；建立聯(lián)合工作機制，成立工作群及河道管護領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門在日常巡查管護過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時在工作群中通報，由責(zé)任部門對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對與邊界模糊處問題由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，各相關(guān)部門聯(lián)合處理整改。通過在河道管護工作中科學(xué)規(guī)劃和分工，確保河道工程設(shè)施管護有成效和城市水環(huán)境的持續(xù)改善。5結(jié)束語對河道工程進行有效管護，是推進河道信息化建設(shè)，推進水資源管理能力和河道工程治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是保障民生、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善城市水環(huán)境、推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，研究河道工程標準化管理對加強水生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。參考文獻：[1]趙宇.河道工程中的中小跨徑梁式橋的標準化設(shè)計分析[J].工