黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗公共科目（案例分析題）模擬試卷27

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗公共科目（案例分析題）模擬試卷27一、案例分析題(本題共20題，每題1.0分，共20分。)小何通過選拔考試到某局辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。第一天剛上班，就接到局長來電：“小何，請你把各科室今天的工作計劃拿來給我看看。"接到局長電話，小何花了半個多小時才草草收集并呈報了一份《各科室今日工作動態(tài)》，事后發(fā)現(xiàn)材料存在不少缺漏和表述不規(guī)范的地方。這項工作剛剛完成，又接到了副局長的來電：“小何，局長今天的工作是怎么安排的?我今天下午的會議幾點開始?"接到副局長電話，小何開始翻閱近期相關(guān)文件通知，詢問辦公室主任和局長司機關(guān)于局長的工作安排，并再次確認下午的會議時間，最終以書面形式呈送給副局長。第二天才到辦公室，小何又接到局長的來電：“小何，我在外地出差，今天各科室都有哪些工作計劃?昨天各科室工作完成情況怎么樣?”局長來電時，小何手頭上只有《各科室今日工作動態(tài)》，卻沒有《各科室昨日工作完成情況》。于是，小何又去了各科室一一了解昨日工作完成情況。按照“××工作全部完成、××工作未完成、××工作按序時進度穩(wěn)步推進”等分類梳理，然后與《各科室今日工作動態(tài)》一并編成短信發(fā)給局長。小何訴說，以上三個來電，都讓他的工作比較被動，一些工作直到領(lǐng)導(dǎo)吩咐后，才倉促地去收集，報送相關(guān)信息，不但成效不高，還容易出錯，打亂了工作節(jié)奏。對此，他很苦惱。問題：1、請分析小何“苦惱”的原因。標準答案：小何苦惱的原因主要在于：①對工作不了解，業(yè)務(wù)水平生疏，信息溝通和上下級的反饋渠道不通暢；②工作被動，缺乏積極主動性，沒有較好的協(xié)調(diào)機關(guān)內(nèi)部各科室，確保政令統(tǒng)一，形成工作合力；③缺少全局觀念和統(tǒng)率意識，沒有能夠及時、準確掌握各項工作動態(tài)。知識點解析：暫無解析2、假如你是小何。你怎樣解決這一“苦惱”問題?標準答案：假如我是小何，將從以下幾方面入手解決這一問題：①增強工作主動性，要強化主動意識，超前謀劃、主動分析，力求考慮問題快半拍；②在信息反饋上情下達、下情上達、上下通達上盡可能暢通無阻，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實、詳盡、可靠的信息依據(jù)；③注重協(xié)調(diào)大局性，要把服務(wù)大局作為協(xié)調(diào)工作的主題和方向，善于站在全局的高度思考問題和謀劃工作，充分調(diào)動各方積極因素，維護單位的發(fā)展大局；④主動跟蹤督查，政令措施能否在基層得到落實關(guān)系到單位的執(zhí)行力和權(quán)威，要隨時掌握各項工作進展情況，確保各項工作按期進行。知識點解析：暫無解析某鄉(xiāng)造紙印刷廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近幾個村的村民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某知名報刊記者對此作了專題采訪，并在該報的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。結(jié)果，在不到一周的時間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。問題：3、從行政監(jiān)督的角度看，上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于何種監(jiān)督?標準答案：上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是指通過報刊、廣播、電視等傳媒工具，對國家行政機關(guān)及其工作人員提出批評、建議而實施的監(jiān)督。知識點解析：暫無解析4、這種監(jiān)督具有什么特點?有何作用?標準答案：輿論監(jiān)督的特點：一、廣泛性。輿論監(jiān)督是社會各方面都能普遍運用的監(jiān)督方式，它是以社會所有階級、階層、組織、利益集團及全體公民為主體的一種社會性監(jiān)督。二、公開性。輿論監(jiān)督通過新聞媒介實施。監(jiān)督的內(nèi)容與對象一開始就擺在社會公眾面前，形成一個開放的監(jiān)督過程。三、及時性。輿論監(jiān)督依靠大眾傳播媒介，迅速、直接地把這些問題反映出來，形成輿論壓力。及時產(chǎn)生效應(yīng)。四、評價性。輿論監(jiān)督總是以擁護或反對、贊揚或譴責(zé)的方式對被監(jiān)督對象的行為作出公開評價，表達民意，對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力，從而達到監(jiān)督效果。輿論監(jiān)督的作用：輿論監(jiān)督對行政機關(guān)及其工作人員在進行國家行政管理活動過程中的違紀、違法行為和各種不當行為進行實事求是的、及時的、公開的揭露、批評，可以在社會上形成強大的影響，有效地改善和加強政府的工作。知識點解析：暫無解析從1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國公車改革已進行20個年頭。如果從2003年正式啟動“公車拍賣”、“公車貨幣化改革”等措施算起，深化公車改革也有11年了。一直以來，公車改革舉步維艱，備受公眾關(guān)注。近年來，公車私用屢遭詬病。為加大治理力度，中央和各地相繼出臺了不少公車改革的措施。2011年4月，中央專門成立了公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全國黨政機關(guān)公務(wù)用車的管理。社會廣泛呼吁，治理公車私用這一頑疾，治標更得治本。公車使用的社會化與貨幣化是我國車改兩大方向，而治理成敗關(guān)鍵在于對超編超標超期公務(wù)車輛敢不敢下重手處理。公車私用的實質(zhì)就是腐敗問題，因為凡是利用公共權(quán)力謀取個人私利的行為，從本質(zhì)上講都是腐敗行為。但是，有時所謂“私用”的范圍也很難界定。比如現(xiàn)在一些已經(jīng)退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定他們可以配備公車處理公務(wù)，但實際上，不少人無論是公事私事都用公車。事實上，人們對公車私用早已司空見慣，例如，A省的公車開到B省的某個景點去是很常見的事情。在一些干部看來，到了一定級別給他配車是天經(jīng)地義的事情，既然配了車如何使用自然是自己說了算，“公車私用”早已演化為“公車私有”，因此發(fā)生將公車帶走的案例就不難理解了。不只是帶走公車，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連司機都帶走，他們在獲得提拔后更愿意通過這一方式把“可靠的人”留在身邊，造成了不良社會風(fēng)氣的蔓延。公車從“公用”到“私用”再到“私有”，實質(zhì)上是公權(quán)力的私有化。一旦公權(quán)力私有化，便會衍生出牟取私利的沖動，會借用公權(quán)力在公利上下手。現(xiàn)在社會輿論把公車私用看成一個非常嚴重的問題，但是坐公車的人卻覺得理所當然。車輪上的腐敗，一直都是公眾熱議的焦點。公車改革的每一步也都能激起強烈的民意反彈。但讓車改先“改”起來，比原地踏步更重要，比不顧實際阻力，空談一些大道理更重要。問題：5、根據(jù)材料。談?wù)勀銓Α肮囁接谩边@個問題的看法。標準答案：公車私用的實質(zhì)是腐敗問題，是利用公共權(quán)力謀取個人私利的行為，公車從“公用”到“私用”、“私有”，實質(zhì)上是公權(quán)力的私有化。一旦公權(quán)力私有化，便會衍生出牟取私利的沖動，會借用公權(quán)力在公利上下其手，為自己牟取私利，進而滋生腐敗。公車私用是一個非常嚴重的問題，要采用行政管理和貨幣化改革的辦法，標本兼治，消除公車私用現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)當更多地采用市場化的改革手段來解決職務(wù)消費中存在的問題，進而從根本上治理公車私用問題。知識點解析：暫無解析6、請就如何推進公車改革提出你的建議或措施。標準答案：推進公車改革必須建立健全監(jiān)督管理機制和公開透明的公車網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺，讓其在法制化、社會化、陽光化、信息化和市場化之下運行。一是要嚴格公車采購制度，實行總量控制，不出則不進，不淘汰則不購買，接受人大等有關(guān)機構(gòu)及媒體監(jiān)督：二是要通過公開公車號牌、定期在媒體上發(fā)布公車違規(guī)情況、公眾“隨手拍"等形式，將違規(guī)公車的身份、去處暴露于公眾的視野之下，對公車私用、“黑車”違規(guī)形成壓力；三是必要時采取行政管理的方法，對違反公車使用規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和司機進行嚴肅懲處。知識點解析：暫無解析選準用好干部，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達、長治久安。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，注重人的品德、工作能力固然重要，但也不能忽視干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。20l。年3月31日，中國官方媒體報道，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。2011年4月18日，A市人民政府官網(wǎng)顯示，該市人民政府對朱某等四人在宣布提任為副縣(處)級干部當天即又宣告退休。另外，在該市人民政府當天的任免通知中，有兩位干部更是在同一天之內(nèi)遭遇兩次免職。對于這種情況，B專家認為，這一任免令最主要的問題就是程序上“太不講究了”。他認為。這種做法有濫用公共資源的嫌疑，A市政府在提拔干部時除了考慮政府的需要和老干部的待遇之外，還應(yīng)該考慮一般社會認可問題，不要忘了社會觀感與老百姓的看法。2011年2月28日。某市一司法助理員莊某獲提拔為主任科員，3月1日，莊某正式退休，故被免去主任科員職務(wù)，退休后享受正科級福利。無論當日提拔、當日退休還是當日提拔、次日退休，目的只有一個，當事人在退休前被閃電提拔，可以在退休后享受高一個級別的退休待遇，坊間送其綽號“提退”。閃電提退背后，是相關(guān)人員心照不宣，達成默契，具有“一舉多得”之效，官癮雖然沒過足，但臨退休者擁有了一定的名分和較為光鮮的面子，最關(guān)鍵的是有了實實在在的好處；相關(guān)部門則因順水人情，贏得了人性化的“口碑”。特別是，“提退”不影響該單位的權(quán)力分配，不占職位名額，即便提退者可以多領(lǐng)退休金，也是拿國家的錢，何樂而不為?專家認為這樣的任命像兒戲，“太不講究了”。其實，恰恰是這里面“大有講究”。表面上看這個提拔純粹是在“空調(diào)”，但對當事人來說退休后的待遇就和原來的科級待遇有天壤之別。然而，“提退”讓人們看到了相關(guān)人員把提拔、退休當作了小孩過家家的游戲，干部選拔任用等相關(guān)用人制度遭到了褻瀆，某些地方基層政府部門的公信力也在流失。同時，也讓納稅人承受本不該承受的額外負擔。這種涉嫌濫用公共資源和挑戰(zhàn)相關(guān)制度的行為，著實令人不安和焦慮。干部人事制度改革是我國政治體制改革的重要組成部分。國家主席習(xí)近平作出指示，要求認真貫徹《2010～2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，在建立健全科學(xué)的選人用人機制上邁出更大步伐、取得更大成效。問題：7、根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓ξ闹小疤恢v究了”和“大有講究”的理解。標準答案：“太不講究了”是指“提退”的做法影響惡劣：一是褻瀆干部任免制度；二是涉嫌濫用公共資源；三是導(dǎo)致納稅人承受了額外的負擔；四是造成地方政府公信力的流失?！按笥兄v究”是指“提退”的做法出于多種利益考慮：一是大幅度提高了被提拔者退休后的待遇：二是把老干部“提退"作為福利，不影響單位的權(quán)力分配，不占職位名額，還會贏得人性化的“口碑”；三是可以平衡老干部心理。“提退”違反了干部任免制度的嚴肅性、規(guī)范性和公平性。因此，應(yīng)健全責(zé)任追究制度，嚴格執(zhí)行黨的用人紀律，防止和糾正此類做法。知識點解析：暫無解析8、對于杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理中出現(xiàn)的問題，你有什么好的建議?標準答案：為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理中出現(xiàn)的“提退”等問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范干部選拔任用機制，提出如下幾點建議。第一，在選拔任用標準上，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。選人一要看品德，二要看能力，三要看政績。第二，在選拔任用程序上，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針。選拔過程透明公開，形成“公眾評委團”，充分尊重人民群眾的意見。第三，發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督作用，增加擬任干部的公示范圍，延長公示期。第四，對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部采用試用期制，期滿后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對其進行工作重新評議，不合格者不能正式任職。第五，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定，如有突擊提拔、調(diào)整干部，或者個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定等情形，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。知識點解析：暫無解析2012年夏天，北京等許多城市相繼遭受暴雨襲擊，致城市內(nèi)澇，并出現(xiàn)人員死亡事件。暴雨襲擊暴露了城市建設(shè)中的許多問題，如城市規(guī)劃、管網(wǎng)維護、群眾防范意識等。問題：9、你是如何看待這些問題的?標準答案：城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，暴雨暴露出的問題，恰恰反映了建設(shè)過程中沒有遵循規(guī)律、沒有按照自然規(guī)律辦事而造成的后果。加快推進城市化，本身是沒有錯的，既是發(fā)展的需要，也是人民群眾生活的需要，但是不能急進，更不能為了政績而搞“政績工程”。知識點解析：暫無解析10、請你從公共管理的角度，談?wù)勅绾畏乐诡愃剖录l(fā)生。標準答案：要防止類似事件發(fā)生，必須做到：一是城市建設(shè)要規(guī)劃先行，要有長遠考慮，綜合考慮工作生活區(qū)域布局。二是依法建設(shè)，杜絕建設(shè)中弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。三是創(chuàng)新社會管理方式，要有處理突發(fā)和緊急事件的預(yù)案。知識點解析：暫無解析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗、適應(yīng)形勢需要、堅持科學(xué)發(fā)展、從政治和全局高度提出的指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會的大思路、大戰(zhàn)略。目前，我國要實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有諸多問題亟待解決。我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的最突出問題是，在生產(chǎn)要素流動上，受城鄉(xiāng)二元制度的制約，生產(chǎn)要素呈現(xiàn)單向流動，這種單向性流動有利于城鎮(zhèn)發(fā)展，但是不利于甚至損害農(nóng)村發(fā)展。例如，農(nóng)民工長期以低工資、無社會保障為代價，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供原始資本積累，但由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度以及所依附的社會福利保障制度，使得進城農(nóng)民工無法順利轉(zhuǎn)換為市民，去公平分享城鎮(zhèn)化成果。我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民消費能力增長緩慢，適應(yīng)不了國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。受收入差距擴大的直接影響，城鄉(xiāng)居民消費差距也在不斷擴大。此外在城鄉(xiāng)二元體制還沒有根本改變的前提下，盡管國家財政大幅度增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入，加強農(nóng)村水、電、路、氣(燃料)、房、網(wǎng)(信息通訊)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是與農(nóng)民的需要、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比還有很大的差距。當前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無法與城鎮(zhèn)相比，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)本應(yīng)由政府全部提供，但卻是以農(nóng)民為主，政府只提供很少的財政補貼，由此，在“重城輕鄉(xiāng)”財政體制下，城市基礎(chǔ)設(shè)施越建越好，越建越豪華，同農(nóng)村的差距愈拉愈大。經(jīng)過多年的改革開放，我國農(nóng)村已經(jīng)由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，與此同時所有制結(jié)構(gòu)也由單一以集體所有為主轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展的格局。但是，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展配套服務(wù)的金融體制改革卻相對滯后，農(nóng)村政策性金融發(fā)展缺位，商業(yè)性金融過度退位，合作性金融制度安排不到位，使得農(nóng)民、農(nóng)村中小企業(yè)貸款難的問題還沒有得到真正解決。目前，我國城鄉(xiāng)居民的公民權(quán)益不均等，農(nóng)民權(quán)益難以得到有效保障。在現(xiàn)行體制安排下，農(nóng)民從出生第一天開始，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、買房、養(yǎng)老等方方面面都與城鎮(zhèn)居民存在著很大的差距和不公平。要實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公民權(quán)益均等、身份平等是十分重要的一個方面，這是統(tǒng)籌的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的在于科學(xué)發(fā)展和為民富民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要以建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系為前提，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距為目標，以逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為方向，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主要任務(wù)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。問題：11、結(jié)合給定資料。概括目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的表現(xiàn)。標準答案：目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的表現(xiàn)有：第一，生產(chǎn)要素單向流動。農(nóng)村的生產(chǎn)要素可以自由流動到城市，而為城鎮(zhèn)提供生產(chǎn)要素的農(nóng)民卻無法公平分享城鎮(zhèn)化成果。第二，城鄉(xiāng)居民收人差距不斷拉大，農(nóng)民消費能力增長緩慢，適應(yīng)不了國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。第三。農(nóng)村公共服務(wù)不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。第四，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展配套服務(wù)的金融體制改革相對滯后，農(nóng)村政策性金融發(fā)展缺位，商業(yè)性金融過度退位，合作性金融制度安排不到位。第五，城鄉(xiāng)居民的公民權(quán)益不均等，農(nóng)民權(quán)益難以得到有效保障。知識點解析：暫無解析12、根據(jù)給定資料，請你就如何更好地推動農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出你的建議或措施。標準答案：第一，加大對“三農(nóng)”的財政支出，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施積極的惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善、民生保障水平加速提升、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。第二。著眼于區(qū)域農(nóng)村整體面貌的改變，加快推動村莊整治建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，從以點整治為重點向以連片整治為重點轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村人居環(huán)境加快發(fā)生整體性改變。第三，積極推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一體化管理，加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效運轉(zhuǎn)機制。從隊伍、職責(zé)、制度、經(jīng)費等環(huán)節(jié)人手，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理模式，加強村莊衛(wèi)生保潔和設(shè)施的長效管理。第四，大力推進鐵路、公路、通航河道沿線以及水源保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等周邊的治理，提升地區(qū)形象。第五，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)和有組織的管理，通過文藝宣傳、規(guī)則約束、文明評議等途徑對農(nóng)民開展教育，提高村民文明素質(zhì)和參與環(huán)境建設(shè)的積極性。知識點解析：暫無解析A縣是我國西部一個偏遠的邊境縣，經(jīng)濟不發(fā)達，人均收入較低，然而縣內(nèi)公款吃喝現(xiàn)象卻非常嚴重，除了預(yù)算安排的公務(wù)接待費用之外，挪用項目經(jīng)費用于公款吃喝的現(xiàn)象也十分嚴重。作為A縣的縣長，沈國平內(nèi)心十分認同轉(zhuǎn)作風(fēng)的必要性。一年到頭林林總總的巡視團、檢查團、督導(dǎo)組加重了縣里的負擔，但是哪個都得罪不起，不宴請、不迎送，心里不踏實，沈國平只好想辦法“變通”一下。沈國平接到通知，市里一位領(lǐng)導(dǎo)要來本縣視察工作，于是他打電話過去請示領(lǐng)導(dǎo)接待事宜，領(lǐng)導(dǎo)的秘書說要響應(yīng)中央號召，不準迎送、宴請、送土特產(chǎn)。沈國平心里惴惴不安，思來想去，決定把宴請地點從酒店轉(zhuǎn)移到機關(guān)食堂，從星級酒店請廚師主廚，食材的標準還按以前。這樣名義上是工作餐，比較隱蔽，既不用擔心得罪領(lǐng)導(dǎo)，也不用擔心被外界監(jiān)督，特別是被人偷拍再弄到網(wǎng)上。為此，縣里還特地安排人給機關(guān)食堂的員工開了會，強調(diào)做好保密工作，不準向外透露任何信息。果然，市領(lǐng)導(dǎo)在A縣的視察過程十分順利，還夸獎A縣的縣委領(lǐng)導(dǎo)們工作搞得好，有艱苦樸素之風(fēng)。臨走，沈國平又悄悄塞給領(lǐng)導(dǎo)一張兩千元錢的購物卡。領(lǐng)導(dǎo)走后，縣里組織相關(guān)人員召開了一次會議，對此次接待工作進行了討論，此次接待的實際花費與以往相比并沒有減少。所以領(lǐng)導(dǎo)說不用迎送、宴請了，并不能完全當真，而是要用心揣摩。問題：13、沈國平不宴請、不迎送。心里不踏實的原因是什么?標準答案：在一些基層干部眼中，領(lǐng)導(dǎo)手中握有很多資源，自己的升遷、單位的利益更多地要依靠領(lǐng)導(dǎo)。因此，一些人產(chǎn)生了一種唯上不唯下心態(tài)，把公款吃喝當成了一種感情投資、利益投資，期望通過這種方式得到領(lǐng)導(dǎo)的回報，甚至領(lǐng)導(dǎo)不接受，還會擔心得罪領(lǐng)導(dǎo)被“穿小鞋”。公款吃喝風(fēng)在中國盛行已久，公款吃喝已是常態(tài)，最多只是吃喝多少的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對公款吃喝已經(jīng)極度無奈和麻木，認為哪個單位不請客，哪個領(lǐng)導(dǎo)不受請，即便有處分，也不止自己一人，從眾心理嚴重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把吃喝當成維系公共關(guān)系的一種手段，以此來聯(lián)絡(luò)感情，為自己和單位爭取更大的利益。受了別人的請，自然也要回請別人，互惠互利，更何況公款吃喝損害的是國家利益而非個人利益，不用自己掏腰包。如果不請客，反而擔心得罪人。中央雖然對公款吃喝三令五申，但是沒有明確的處罰條例，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在僥幸心理。公款吃喝事件處罰結(jié)果多是官員“賬單自付”。把公款補齊，本是理所應(yīng)當?shù)模⒉皇翘幜P。這樣“高高舉起、輕輕放下"的處罰導(dǎo)向，不僅不足以懲戒公款吃喝的官員，更不足以立威于社會。中央提出“八項規(guī)定"以來，一些地方和單位將公款吃喝“陣地”悄然轉(zhuǎn)向更具隱蔽性的私人會所，方式也更加隱蔽，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，致使監(jiān)督難度加大。知識點解析：暫無解析14、當前怎樣才能更好地治理官場上的公款吃喝問題?標準答案：應(yīng)盡快改革公共財政預(yù)算體制、完善財務(wù)報銷制度、嚴明公務(wù)接待支出標準、加大財務(wù)審計力度、完善公費支出公示公開制度，制度化措施才是杜絕“舌尖腐敗”的治本之策。將公務(wù)接待預(yù)算公開化、透明化，杜絕暗箱操作和做假賬。規(guī)范公務(wù)接待標準，對公務(wù)宴請設(shè)定嚴格的數(shù)量界限，嚴格要求不能突破。同時，嚴格用途，不能與其他資金混淆使用，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，要及時依法依規(guī)處理，逐步使職務(wù)消費貨幣化，減少隱性開支。加強審計和監(jiān)督，增強公款吃喝的透明度，實行公款接待費采用網(wǎng)上公示制度，接受群眾監(jiān)督。在現(xiàn)有紀檢部門、財政部門內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強媒體和公眾的輿論監(jiān)督力度，發(fā)動社會各界加強監(jiān)督，嚴厲打擊吃喝腐敗轉(zhuǎn)移之風(fēng)，及時曝光、檢舉各類歪風(fēng)邪氣，形成長期輿論高壓。落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對公款吃喝奢侈浪費行為大量發(fā)生、數(shù)額巨大、影響惡劣的單位、部門要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入政績考核減分事項。在干部考核評價中加大群眾的評價比重，干部選拔任用多聽群眾的意見，從而改變一些干部唯上不唯下的心態(tài)，使其扎扎實實為人民服務(wù)。在官方與民間的共同努力下，促使勤儉節(jié)約成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為習(xí)慣。知識點解析：暫無解析江蘇在全國最早提出建立創(chuàng)新型省份，多年堅持科教興省戰(zhàn)略，集聚全球創(chuàng)新要素，推進科技進步與創(chuàng)新。目前，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年保持全國首位，主要創(chuàng)新指標與韓國、芬蘭上世紀90年代中后期水平相當。雖然江蘇在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得了新成效，但近年來江蘇在人才引進和培養(yǎng)方面仍存在不少制約人才作用發(fā)揮的因素。一些地方商務(wù)生活成本偏高、研究型大學(xué)等創(chuàng)新資源分布不均制約了人才引進，海歸企業(yè)家與國內(nèi)文化環(huán)境還有待融合。在探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新平臺建設(shè)的具體運作過程中，也有一些困惑。比如，昆山工研院資金來源主要依靠政府投入，運作模式相對單一，其他經(jīng)費支撐相對缺乏，良性循環(huán)的發(fā)展機制有待建立。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以技術(shù)跟隨為主。高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)的矛盾突出，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備不多，核心技術(shù)受制于人的情況較為明顯。為此有專家提出江蘇省應(yīng)當本著立足本地特色，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)為指導(dǎo)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的人才、資金、政策、法制等創(chuàng)新環(huán)境，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)介入早期研發(fā)，加快先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。依托重點創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新示范基地。創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)業(yè)資本和民間資本加大對科技型企業(yè)的資金支持。鼓勵各類企業(yè)之間的合作研發(fā)與創(chuàng)新，營造企業(yè)群落內(nèi)部知識交流與共享的良好氛圍。強化產(chǎn)業(yè)信息公開和風(fēng)險預(yù)警機制，增強行業(yè)自律，引導(dǎo)各地區(qū)錯位發(fā)展。提高政府服務(wù)效率，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用。問題：15、依據(jù)上述材料，請你歸納概括制約江蘇省產(chǎn)業(yè)升級的不利因素。標準答案：制約江蘇省產(chǎn)業(yè)升級的不利因素有：一是人才方面的問題。商務(wù)生活成本偏高、創(chuàng)新資源分布不均、海歸創(chuàng)業(yè)人員與國內(nèi)文化環(huán)境上的差異等都制約著人才的引進和培育。二是創(chuàng)新機制方面的問題。研發(fā)機構(gòu)缺乏資金來源，運作模式單一化等，使得創(chuàng)新平臺未走向良性化。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的問題。新興產(chǎn)業(yè)未能掌握核心技術(shù)，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏，導(dǎo)致走的是高端產(chǎn)業(yè)的道路，卻只能參與產(chǎn)業(yè)中的低端環(huán)節(jié)。知識點解析：暫無解析16、結(jié)合材料中所涉及的江蘇省產(chǎn)業(yè)升級過程中存在的問題。提出對策建議。標準答案：江蘇省在創(chuàng)新方面的投入與發(fā)展，推動了江蘇的產(chǎn)業(yè)升級，但這其中也存在著一些問題，它們的存在嚴重的制約著江蘇產(chǎn)業(yè)升級的進一步發(fā)展，因此針對這些問題提出如下解決建議：一是加強人才的引進和培育。加大資金投入，培育產(chǎn)業(yè)升級中所需人才；提高待遇，以便讓引進的人才可以有個良好的生活和工作環(huán)境。二是加強對企業(yè)創(chuàng)新的扶持。一方面，擴大對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新示范基地的建設(shè)，以此促進科技創(chuàng)新能第一時間應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中。另一方面，多渠道的增加創(chuàng)新資金的投入，引導(dǎo)民間資本進入科技型企業(yè)當中。三是發(fā)揮政府與中介機構(gòu)的作用。提高政府服務(wù)效率，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)；積極發(fā)揮中介機構(gòu)的調(diào)節(jié)和監(jiān)督作用。知識點解析：暫無解析近年來北京每年用于修路的資金投入都在30億元以上，城市道路年增長速度保持在3％左右；而車輛增長速度為15％，車流量年增長速度更高達18％。從全國來看，目前全國32個百萬人口以上的大城市中，有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。一方面是怨聲載道的交通擁堵，一方面是越來越多的機動車涌上街道。據(jù)統(tǒng)計，北京市每天上路新車達1000多輛，高峰日曾達1800輛。主要路口嚴重堵塞的達60％?！俺鞘械缆吩叫?，路越堵”，專家認為，這種怪圈反映出我國城市交通需求量與交通供給量之間的矛盾。在交通經(jīng)濟學(xué)中，新建的道路設(shè)施會誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給，這種現(xiàn)象被稱為“當斯定律”。對此，城市交通專家、北京市政府長城友誼獎獲得者徐康明認為，當一個城市機動車擁有量和使用頻率超過一定程度，城市的道路交通狀況就會處于一種低效的狀態(tài)。道路的機動車擁堵面會逐漸擴大，擁堵的持續(xù)時間會逐漸加長，反映在采用機動車出行的時間會逐漸變長，油耗加大，機動車尾氣排放總量逐步增多。也就是說，城市道路系統(tǒng)處于癱瘓的狀態(tài)。造成這種現(xiàn)象的直接原因是道路面積不足。專家介紹，我國目前大城市的人均道路面積雖然比以前有所提高，但仍不到發(fā)達國家的1／3，且遠低于我國《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-95)規(guī)定的國家暢通工程A類城市一等標準(大于等于16平方米／人)。其次，我國大城市近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一直存在，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。問題：17、結(jié)合給定資料，請簡要談?wù)勀銓Α俺鞘械缆吩叫蕖Ｂ吩蕉隆边@種怪圈的理解。標準答案：我國城市交通正陷入一種怪圈“城市道路越修，路越堵”，這反映出我國城市交通需求量與交通供給量之間的矛盾。原因是：我國目前大城市的人均道路面積雖然比以前有所提高，但遠低于我國《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的國家暢通工程A類城市一等標準。大城市道路建設(shè)的增加，主要在新開發(fā)區(qū)和郊區(qū)，而城市新增的道路面積往往很快被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占，因此，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。知識點解析：暫無解析18、給定資料中反映出我國城市交通發(fā)展中遇到“道路面積不足”問題，對此問題請你提出解決的意見。標準答案：針對“道路面積不足”問題，現(xiàn)提出以下解決措施：第一，政府部門牽頭做好城市道路交通規(guī)劃。針對“城市道路越修，路越堵”的問題，政府應(yīng)設(shè)立由規(guī)劃、財政、城建、交通、運管、綜合執(zhí)法、新聞宣傳和公安及交警等部門參加的市級交通委員會，綜合協(xié)調(diào)解決道路交通相關(guān)事宜，使道路交通從規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護等諸多方面實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。第二，清理整頓違法占道行為。清理、取締與城市主干道路相通的各支路上的違法商販占道和車輛亂停亂放，充分發(fā)揮各支路在交通分流方面的重要作用。第三，加強輿論引導(dǎo)，鼓勵市民出行乘坐公共交通工具。鼓勵廣大市民出行乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。減輕大量機動車涌上街道造成擁堵交通的問題。并通過建立交通信息廣播電臺，設(shè)立交通安全電視等提高廣大交通參與者的安全出行意識和文明交通意識，保障道路交通安全、有序、暢通。知識點解析：暫