殘疾人家庭無(wú)障礙改造投標(biāo)方案（技術(shù)標(biāo)）

殘疾人家庭無(wú)障礙改造投標(biāo)方案第一章項(xiàng)目背景與需求分析 第一節(jié)項(xiàng)目背景 一、中國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造發(fā)展進(jìn)程 二、殘疾人家庭無(wú)障礙改造主要內(nèi)容 四、殘疾人家庭無(wú)障礙改造問(wèn)題分析 五、中國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造對(duì)策建議 第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 一、改造對(duì)象 二、改造戶(hù)數(shù) 四、材料要求 六、售后服務(wù) 第三節(jié)改造需求評(píng)估 一、殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求評(píng)估量表 二、殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 第二章現(xiàn)場(chǎng)勘查計(jì)劃 第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)想 三、現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間 四、現(xiàn)場(chǎng)勘查人員 五、現(xiàn)場(chǎng)勘查流程 第二節(jié)改造現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)施方案 一、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量 三、現(xiàn)場(chǎng)拍照 四、現(xiàn)場(chǎng)水電接入 五、本工程項(xiàng)目平面功能區(qū)確認(rèn) 六、特殊情況處理 七、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄 第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度 第三章項(xiàng)目改造工程概述 第一節(jié)編制說(shuō)明及依據(jù) 二、編制依據(jù) 第二節(jié)工程施工總目標(biāo) 二、工程工期總目標(biāo) 三、安全生產(chǎn)的基本要求和總目標(biāo) 第三節(jié)施工準(zhǔn)備工作 一、業(yè)主管理、技術(shù)及協(xié)調(diào)要求及交底和有關(guān)培訓(xùn)72二、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線 三、其他各類(lèi)計(jì)劃及資料編制 四、材料確認(rèn) 2五、主要分項(xiàng)工程樣板施工、驗(yàn)收及總結(jié) 第四章項(xiàng)目改造整體服務(wù)設(shè)想 第一節(jié)無(wú)障礙改造的基本要求 一、使用安全性 三、材料環(huán)保性 四、經(jīng)濟(jì)性 六、無(wú)障礙建設(shè)的意義 第二節(jié)無(wú)障礙環(huán)境改造設(shè)想 二、無(wú)障礙環(huán)境評(píng)定內(nèi)容 三、無(wú)障礙環(huán)境評(píng)定方法 四、無(wú)障礙環(huán)境評(píng)定程序 五、家居環(huán)境無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié)殘疾人家庭無(wú)障礙的改造內(nèi)容 一、肢體殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造內(nèi)容 二、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容 三、視力殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造內(nèi)容 四、殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造延伸方向 第四節(jié)殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施流程 一、市級(jí)殘聯(lián)下達(dá)年度無(wú)障礙改造文件 34二、區(qū)縣級(jí)殘聯(lián)具體組織實(shí)施 三、具體要求 四、家庭無(wú)障礙設(shè)施改造前期準(zhǔn)備 第五節(jié)殘疾人家庭無(wú)障礙改造要點(diǎn) 一、樓棟公共空間存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 二、入戶(hù)門(mén)廳存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 三、起居室存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 四、餐廳存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 五、臥室存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 六、廚房存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 七、衛(wèi)生間存在的問(wèn)題與改造要點(diǎn) 八、陽(yáng)臺(tái) 九、過(guò)道 八、坡道的改造難點(diǎn)和解決方案 第五章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備 第一節(jié)改造施工組織機(jī)構(gòu) 一、改造施工管理組織機(jī)構(gòu) 三、管理組織機(jī)構(gòu)框架 四、項(xiàng)目組織管理形式 五、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 第二節(jié)人員配備及崗位職責(zé) 一、人員配備 二、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé) 三、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位職責(zé) 四、技術(shù)總負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 五、質(zhì)量檢查員崗位職責(zé) 六、材料員崗位職責(zé) 七、安全員的崗位職責(zé) 八、資料員的崗位職責(zé) 九、班組長(zhǎng)崗位職責(zé) 十、班組技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 十一、改造施工人員崗位職責(zé) 十二、其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé) 第三節(jié)勞動(dòng)力安排計(jì)劃 一、勞動(dòng)力組織計(jì)劃 二、勞動(dòng)力保證措施 三、勞動(dòng)力部署 四、勞動(dòng)力管理及保證措施 五、勞動(dòng)力控制和安排 第六章物料設(shè)備投入計(jì)劃 第一節(jié)擬投入設(shè)備儀器計(jì)劃 一、擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表 二、擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表 第二節(jié)施工機(jī)械裝備計(jì)劃 一、施工機(jī)械設(shè)備組織配置及原則 二、機(jī)械裝備要求 三、配備機(jī)械設(shè)備適應(yīng)考慮以下因素 5四、機(jī)械設(shè)備管理措施 五、主要施工機(jī)械、設(shè)備使用的保證措施 六、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度 第三節(jié)裝飾材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 二、材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收計(jì)劃 四、設(shè)備材料、構(gòu)件的保管 第四節(jié)擬投入無(wú)障礙設(shè)備物料計(jì)劃 第五節(jié)設(shè)備、材料保證措施 一、物資采購(gòu) 二、標(biāo)識(shí)和追溯性 三、產(chǎn)品的保護(hù) 四、監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 五、產(chǎn)品檢驗(yàn) 六、不合格品控制 七、測(cè)量、分析和改進(jìn) 八、供貨方管理 第七章項(xiàng)目管理制度 第一節(jié)意外工傷管理制度 第二節(jié)施工技術(shù)管理制度 一、技術(shù)管理原則 三、計(jì)量器具管理制度 6四、施工技術(shù)交底制度 五、施工組織設(shè)計(jì)編制及審批制度 第三節(jié)工程質(zhì)量管理制度 一、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理 二、隱蔽工程驗(yàn)收制度 三、工程質(zhì)量檢查制度 四、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度 五、工程質(zhì)量事故處理制度 第四節(jié)施工設(shè)備管理制度 一、施工設(shè)備選擇制度 二、施工設(shè)備使用制度 三、施工設(shè)備維修保養(yǎng)制度 第五節(jié)勞保用品使用制度 223一、領(lǐng)用管理規(guī)定 二、使用管理規(guī)定 三、勞保用品使用說(shuō)明 第八章殘疾人家庭無(wú)障礙改造設(shè)計(jì)方案 第一節(jié)殘疾分類(lèi)和分級(jí) 一、視力殘疾 四、肢體殘疾 六、精神殘疾 7七、殘疾分級(jí) 第二節(jié)中度以上肢體殘疾人家庭的無(wú)障礙設(shè)計(jì) 二、墻面 四、起居室 七、衛(wèi)生間 十、電器開(kāi)關(guān)插座 第三節(jié)視力殘疾人家庭的無(wú)障礙設(shè)計(jì) 二、墻面 六、廚房 七、衛(wèi)生間 第四節(jié)聽(tīng)力殘疾人和言語(yǔ)殘疾人家庭的無(wú)障礙設(shè)計(jì)2518 四、衛(wèi)生間 第五節(jié)智力殘疾人和精神殘疾人家庭的無(wú)障礙設(shè)計(jì)255一、地面 五、廚房 九、電器開(kāi)關(guān)插座 第九章殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案 第一節(jié)入戶(hù)門(mén)廳改造方案 二、入戶(hù)門(mén)廳空間布局 三、入戶(hù)門(mén)廳地面改造 9六、入戶(hù)門(mén)廳鞋柜和鞋凳改造 第二節(jié)餐廳改造方案 一、餐廳的無(wú)障礙改造關(guān)鍵點(diǎn) 二、餐廳空間布局改造 三、餐廳部品改造 第三節(jié)臥室改造方案 一、臥室的無(wú)障礙改造關(guān)鍵點(diǎn) 二、臥室空間布局改造 六、臥室暖通空調(diào)設(shè)備改造 七、臥室電氣設(shè)備改造 第四節(jié)廚房改造方案 一、廚房的無(wú)障礙改造關(guān)鍵點(diǎn) 二、廚房空間布局改造 三、廚房設(shè)備改造 四、廚房電氣設(shè)備改造 五、廚房部品改造 第五節(jié)衛(wèi)生間改造方案 二、衛(wèi)生間空間布局改造 三、衛(wèi)生間墻地面改造 四、衛(wèi)生間門(mén)改造 五、衛(wèi)浴設(shè)備改造 第十章質(zhì)量管理體系與保證措施 第一節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系 一、質(zhì)量目標(biāo) 二、質(zhì)量體系組織機(jī)構(gòu) 三、項(xiàng)目部主要職能人員職責(zé) 四、主要職能組質(zhì)量職責(zé) 第二節(jié)質(zhì)量控制措施 一、運(yùn)行質(zhì)量體系管理制度 二、質(zhì)量體系運(yùn)行管理內(nèi)容 三、加強(qiáng)物資采購(gòu)質(zhì)量控制 四、物資的檢、試驗(yàn)管理 第十一章施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施 第一節(jié)施工進(jìn)度目標(biāo) 第二節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃 一、無(wú)障礙改造進(jìn)度計(jì)劃表 二、殘疾人家庭無(wú)障礙改造方案確認(rèn)表 第三節(jié)進(jìn)度保證措施 第十二章安全文明改造施工及應(yīng)急措施 第一節(jié)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 一、安全檢查系統(tǒng) 二、安全管理體系 三、現(xiàn)場(chǎng)施工的人身安全防護(hù)措施 四、防護(hù)設(shè)施和勞保用品控制措施 五、施工用電控制措施 六、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)分析及預(yù)控措施 第二節(jié)安全用電及防火措施 一、用電組織措施 二、安全用電技術(shù)措施 三、電氣防火組織措施 第三節(jié)文明施工管理 一、文明施工的目標(biāo) 二、文明施工管理措施 三、現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、機(jī)具管理 四、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生措施 第四節(jié)保衛(wèi)、消防措施 二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理責(zé)任制 三、施工現(xiàn)場(chǎng)防火要求 四、特殊施工現(xiàn)場(chǎng)的防火要求 五、重點(diǎn)部位的防火要求 第五節(jié)緊急情況的處理、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施378一、緊急情況的處理流程 二、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施 三、觸電事故的應(yīng)急救援 四、機(jī)械性傷害事故應(yīng)急救援 五、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援措施 六、預(yù)防職業(yè)中毒事故的基本要求 第十三章項(xiàng)目驗(yàn)收與服務(wù)方案 第一節(jié)殘疾人家庭無(wú)障礙改造施工驗(yàn)收方案 一、驗(yàn)收規(guī)程 第二節(jié)殘疾人家庭無(wú)障礙改造售后服務(wù)措施 一、售后的目的 二、用戶(hù)服務(wù)工作的原則及標(biāo)準(zhǔn) 三、用戶(hù)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系 四、用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量保證的措施 五、用戶(hù)服務(wù)信息管理 第十四章無(wú)障礙改造檔案管理方案 第一節(jié)檔案管理人員及職責(zé) 一、檔案管理部門(mén)職責(zé)范圍 二、檔案工作人員崗位職責(zé) 四、檔案資料管理的要點(diǎn) 第二節(jié)檔案管理流程 二、適用范圍 三、術(shù)語(yǔ)和定義 四、職責(zé) 六、相關(guān)記錄 第三節(jié)檔案管理制度 一、檔案人員崗位責(zé)任制 二、檔案保管制度 三、檔案復(fù)制制度 四、檔案查詢(xún)借閱制度 五、檔案庫(kù)房管理制度 六、檔案立卷歸檔制度 七、文書(shū)材料歸檔制度 九、檔案保密制度 十、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度 十一、檔案利用制度 十二、檔案統(tǒng)計(jì)制度 本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。說(shuō)明一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目背景與需求分析”詳情可見(jiàn)本文第一章三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目改造整體服務(wù)設(shè)想"詳情可見(jiàn)本文第四章。四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備”詳情可見(jiàn)本文第五章。五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“物料設(shè)備投入計(jì)劃”詳情可見(jiàn)本文第六章。七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“殘疾人家庭無(wú)障礙改造設(shè)計(jì)方案"詳情可見(jiàn)本文第八章。八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“殘疾人家庭無(wú)障礙實(shí)九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“質(zhì)量管理體系與保證十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“安全文明改造施工及第一章項(xiàng)目背景與需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景一、中國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造發(fā)展進(jìn)程殘疾人家庭無(wú)障礙改造是在國(guó)家關(guān)注和重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的大背景下逐步發(fā)展而來(lái)。1985年，在全國(guó)人大六屆三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)六屆三次會(huì)議上，部分人大代表、政協(xié)委員建議在建筑、市政設(shè)計(jì)規(guī)范中“要考慮殘疾人需要的特殊設(shè)置”,國(guó)務(wù)院指示相關(guān)部門(mén)研究制定便于殘疾人通行的設(shè)計(jì)規(guī)范。1989年國(guó)家建設(shè)部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》,主要內(nèi)容是針對(duì)城市道路和公共服務(wù)建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，沒(méi)有涉及居家建筑。1990年頒布《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,規(guī)定國(guó)家和社會(huì)在公共道路通行和公共建筑服務(wù)上采取無(wú)障礙措施，逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，關(guān)注點(diǎn)仍在道路通行和公共服務(wù)無(wú)障礙上。2001年，國(guó)家住建部出臺(tái)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(已失效),將無(wú)障礙設(shè)計(jì)的范圍擴(kuò)展，除城市道路和公共服務(wù)建筑外，還涉及公共綠地和居住建筑，但居住建筑僅涉及一些城市道路和公共建筑無(wú)障礙建設(shè)和改造使得殘疾人出行更加便利，獲得公共服務(wù)更加方便。但眾多殘疾人特別是出行不便的殘疾人大部分時(shí)間生活在家中，居家生活中滿(mǎn)足殘疾人基本生理、安全和便利等需求的無(wú)障礙環(huán)境顯得更為重要。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，18歲以上重度肢體殘疾人身體移動(dòng)、生活自理、生活活動(dòng)、社會(huì)參與能力存在重度和極重度障礙的分別達(dá)到85.59%、69.57%、91.81%、73.42%,他們對(duì)家庭無(wú)障礙環(huán)境的依賴(lài)程度很高。我國(guó)大部分殘疾人居住在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和農(nóng)村，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅多為福利分配住房或住房制度改革后早期建設(shè)的住房，住房建筑設(shè)計(jì)基本上沒(méi)有考慮室內(nèi)無(wú)障礙需要，農(nóng)村住房大部分不具備無(wú)障礙條件。殘疾人家庭無(wú)障礙改造的需求很高，2018年殘疾人基本服務(wù)和需求動(dòng)態(tài)更新1%隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)顯示，殘疾人有家庭無(wú)障礙改造需求的人數(shù)占到殘疾人總數(shù)的殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)和改造問(wèn)題得到國(guó)家關(guān)注，特別是第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查以后，國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施，制定相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，逐步推動(dòng)包括方便老年人在內(nèi)的殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)和改造工作。2008年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出要加快推進(jìn)與殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅無(wú)障礙建設(shè)和改造，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造提供資助，在國(guó)家層面對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造提出要求。2011年，國(guó)家制定《中國(guó)殘疾人事業(yè)"十二五"發(fā)展綱要》,要求開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助，在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃層面對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造提出要求。2011年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)等13個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《無(wú)障礙建設(shè)“十二五"實(shí)施方案》,提出“十二五"期間要加大殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度，為8萬(wàn)戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，對(duì)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助，減少和消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人生活品質(zhì)。2012年3月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》,明確將無(wú)障礙住房及宿舍納入建筑設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2012年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)包括居住建筑在內(nèi)的城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施制定無(wú)障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施，將居住建筑無(wú)障礙改進(jìn)入新時(shí)期，國(guó)家更加重視殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，將推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造作為殘疾人實(shí)現(xiàn)小康生活的重要措施納入國(guó)家規(guī)劃。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,明確提出在殘疾人實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程中逐步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)貧困殘疾五"加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》,貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼列為殘疾人民生兜底保障重點(diǎn)政策，要求制定推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)，加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度，并明確了責(zé)任部門(mén)。2016年9月，中國(guó)殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)"十三五"實(shí)施方案》,提出解決影響日常起居、基本生活的家庭環(huán)境障礙，為殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小康奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要求加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度，推動(dòng)各地全面開(kāi)展家庭無(wú)障礙改造。推廣家居無(wú)障礙設(shè)計(jì)，規(guī)范家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容，家庭無(wú)障礙建設(shè)納入農(nóng)村危房改造和城市保障房建設(shè)項(xiàng)目。2017年，國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，貧困重度殘疾人家庭開(kāi)展無(wú)障礙改造納入國(guó)家"十三五"基本公共服務(wù)清單。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出在開(kāi)展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)中，要逐步推進(jìn)農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。為全面開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造，國(guó)家以貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造為重點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作在全國(guó)全面展開(kāi)。2017年，中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于做好貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的通知》,提出為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措，也是打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，要求各地切實(shí)將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入黨和政府工作大局，統(tǒng)一推動(dòng)部署。中國(guó)殘聯(lián)還印發(fā)了《貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出爭(zhēng)取到2020年初步解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造基本需求，擴(kuò)大殘疾人家庭無(wú)障礙改造覆蓋面，提高殘疾人居家生活質(zhì)量的工作目標(biāo)。2018年7月，中國(guó)殘聯(lián)在河南省新縣召開(kāi)全國(guó)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹(shù)立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。"十三五"期間中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)重度貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。各地積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入殘疾人就業(yè)保障金支出范圍，加大地方財(cái)政資金的投入，拓展了殘疾人家庭無(wú)障礙改造的資金來(lái)源。2016～2018年，全國(guó)進(jìn)行無(wú)障礙改造的殘疾人家庭共計(jì)298萬(wàn)戶(hù)，其中貧困重度殘疾人家庭40.1萬(wàn)戶(hù)。2018年全國(guó)無(wú)障礙改造殘疾人家庭93萬(wàn)戶(hù)，其中貧困重度殘疾人家庭13萬(wàn)戶(hù)。二、殘疾人家庭無(wú)障礙改造主要內(nèi)容(一)殘疾人家庭存在的主要障礙許多殘疾人家庭的住宅存在通行障礙，影響殘疾人進(jìn)出、行走、移動(dòng)：老舊住房門(mén)框不夠?qū)?，特別是衛(wèi)生間、廚房門(mén)框較窄，不便于輪椅通行。門(mén)口存在門(mén)檻，如農(nóng)村院落大門(mén)，存在較高門(mén)檻或臺(tái)階，殘疾人通行不方便。室內(nèi)地面存在高差，客廳與廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)存在地面高差較為常見(jiàn)。農(nóng)村院落連接不同居住功能區(qū)的道路沒(méi)有硬化，影響殘疾人通行，雨雪天影響更大。房間空間狹小，輪椅回旋較為困難。特別是老舊住房衛(wèi)生間、廚房空間較小，布局不合理，殘疾人進(jìn)出、轉(zhuǎn)身、使用不方便。殘疾人家庭的居家安全十分重要，住宅安全障礙對(duì)殘疾人生命健康存在造成二次傷害的隱患：地面不防滑，容易跌倒摔傷，衛(wèi)生間、廚房地面更易濺上水濕滑。在起床、洗漱、做飯、如廁、洗浴等日?；顒?dòng)中，殘疾人起坐、站立和移動(dòng)時(shí)，身邊沒(méi)有撐扶也容易摔倒。房間設(shè)施存在安全隱患，如衛(wèi)生間為向內(nèi)的平開(kāi)門(mén)，殘疾人在衛(wèi)生間跌倒可能擋住門(mén)，其他人難以進(jìn)入衛(wèi)生間救援。房間墻角及家具尖角，容易碰傷殘疾人。陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄不夠高，存在跌落危險(xiǎn)。廚房灶具缺乏安全裝置和報(bào)警裝置，視力、聽(tīng)力殘疾人難以感知燃?xì)庑孤┪ｋU(xiǎn)。床頭和衛(wèi)生間等殘疾人易發(fā)生跌倒的地方，沒(méi)有安置緊急呼叫設(shè)備，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)易延誤救援時(shí)間。殘疾人家庭住宅存在許多妨礙生活便利的障礙，給殘疾人日常生活造成困難，降低殘疾人居家生活的質(zhì)量：屋內(nèi)設(shè)備使用不方便，廚房落地灶臺(tái)、洗滌盆、操作臺(tái)及衛(wèi)生間洗手盆下部空間狹小，影響輪椅殘疾人使用、回旋。對(duì)于大部分殘疾人而言，進(jìn)出浴缸洗浴存在諸多不便。有些殘疾人家庭特別是農(nóng)村殘疾人家庭廁所還使用蹲坑，使用起來(lái)極為不方便。開(kāi)關(guān)、插座設(shè)置不合理，電燈開(kāi)關(guān)離床頭較遠(yuǎn)，殘疾人起夜開(kāi)燈困難；電源插座高度設(shè)置不合適，殘疾人需彎腰或蹲下才能夠到，使用不方便。住宅照明按通用配置，對(duì)有些殘疾人來(lái)說(shuō)顯得昏暗。缺少方便和改善殘疾人生活的設(shè)施，有聽(tīng)力障礙的殘疾人聽(tīng)不到敲門(mén)聲和門(mén)鈴聲，過(guò)道墻壁缺少扶手影響移動(dòng)，殘疾人在陽(yáng)臺(tái)上晾曬衣物困難，吊柜過(guò)高使用不便，缺少改善生活不能自理殘疾人生活質(zhì)量的輔助(二)殘疾人家庭無(wú)障礙改造要點(diǎn)對(duì)房門(mén)進(jìn)行無(wú)障礙改造，入戶(hù)門(mén)通行凈寬應(yīng)不小于0.9米，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)門(mén)通行凈寬應(yīng)不小于0.8米。入戶(hù)門(mén)應(yīng)設(shè)橫向把手和關(guān)門(mén)扶手，把手側(cè)應(yīng)留有不小于0.4米寬度的距離，便于乘輪椅者開(kāi)關(guān)門(mén)進(jìn)出。提倡將室內(nèi)的房門(mén)改為推拉門(mén)或折疊門(mén)。消除各房間之間高差，方便乘輪椅或行動(dòng)不便者通行，難以消除高差地在門(mén)口以小斜面過(guò)渡。盡量取消各處門(mén)檻，必須保留的降低門(mén)檻高度至2厘米以下，并用小斜面過(guò)渡。在通行較長(zhǎng)的門(mén)廳、過(guò)道等墻面安裝雙層或單層扶手。為方便輪椅通行，推拉門(mén)導(dǎo)軌應(yīng)嵌入地面，淋浴房隔斷門(mén)下部不宜設(shè)置門(mén)檻，可采用橡膠類(lèi)的軟質(zhì)擋水條。農(nóng)村庭院道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，分散的院落住宅，沿墻應(yīng)設(shè)置扶手，房屋門(mén)口安裝供盲人識(shí)別房間的感應(yīng)語(yǔ)音提示器。院落或獨(dú)立進(jìn)戶(hù)門(mén)外臺(tái)階加裝扶手，或進(jìn)行坡化處理，坡度比不超過(guò)1:12。2.安全障礙改造為防止殘疾人因地面濕滑跌倒，應(yīng)在地面鋪設(shè)防滑地磚，進(jìn)行防滑處理，重點(diǎn)是廚房和衛(wèi)生間等易濺上水的房間地面。衛(wèi)生間平開(kāi)門(mén)如不能改為推拉門(mén)或折疊門(mén)，平開(kāi)門(mén)應(yīng)改為向外開(kāi)，防止殘疾人在衛(wèi)生間跌倒堵住房門(mén)開(kāi)啟，延誤救援時(shí)間。房間各處應(yīng)對(duì)容易碰撞的墻角進(jìn)行切角或圓弧包裝處理，減少對(duì)殘疾人的意外傷害。盡量將衛(wèi)生間浴缸改為淋浴間，側(cè)墻安裝L形或豎向扶手，安裝或放置洗浴椅；保留浴缸的，浴缸內(nèi)側(cè)墻面安裝L形扶手，進(jìn)出方向安裝豎向扶手。灶臺(tái)、洗滌池、洗手盆前應(yīng)安裝橫向拉桿，洗手盆兩側(cè)設(shè)置扶手，入戶(hù)門(mén)口墻面加裝豎直把手，陽(yáng)臺(tái)安裝防沖撞擋板和安全欄桿，保證殘疾人使用設(shè)備和通行安全。應(yīng)在臥室床頭和衛(wèi)生間坐便器、洗浴區(qū)附近安裝緊急呼叫報(bào)警設(shè)備，有條件的地方連接社區(qū)服務(wù)中心，方便殘疾人遇緊急情況時(shí)呼叫他人救援。廚房應(yīng)安裝具有自動(dòng)熄火裝置的灶具、煤氣泄漏聲光報(bào)警裝置，保證殘疾人特別是聾人和盲人安全空間狹小的廚房、衛(wèi)生間，如果房屋結(jié)構(gòu)條件允許，可以移動(dòng)非承重墻擴(kuò)大面積，爭(zhēng)取活動(dòng)區(qū)域直徑大于1.5米。為方便殘疾人使用，廚房灶臺(tái)、洗滌池、操作臺(tái)和衛(wèi)生間洗手盆下面應(yīng)留出空間，凈空高度應(yīng)大于0.65米，寬度大于0.75米，深度大于0.35米，滿(mǎn)足乘輪椅殘疾人使用、回旋需要。衛(wèi)生間如廁處如為蹲坑，應(yīng)改為坐便器，坐便器側(cè)墻安裝L形扶手；兩側(cè)臨空時(shí)，可安裝立式扶手或上翻式扶手。根據(jù)殘疾人需求，進(jìn)戶(hù)門(mén)可安裝閃光、語(yǔ)音門(mén)鈴，方便聾人、盲人感知客人叩門(mén)信息。各房間的房門(mén)應(yīng)改用杠桿式門(mén)把手代替球形門(mén)把手，進(jìn)戶(hù)門(mén)口和臥室門(mén)口、床頭安裝雙控開(kāi)關(guān)，電源插座、開(kāi)關(guān)高度應(yīng)方便乘輪椅者使用，開(kāi)關(guān)盡量使用寬體開(kāi)關(guān)，陽(yáng)臺(tái)安裝可升降衣架。廚房可安裝距地面1.4～1.6米的中部吊柜，有條件的家庭還可以安裝電動(dòng)可升降吊柜；對(duì)有需求有條件的家庭，臥室可以安裝導(dǎo)軌式吊架，盡可能連接至衛(wèi)生間，提高殘疾人的生活質(zhì)量。(三)殘疾人家庭無(wú)障礙改造應(yīng)遵循的基本原則1.家庭無(wú)障礙改造要因人而異殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求呈現(xiàn)多樣性。視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等各類(lèi)殘疾人對(duì)無(wú)障礙改造的需求不相同，如乘坐輪椅的肢體殘疾人最需要的可能是對(duì)臺(tái)階進(jìn)行坡化改造，而聾啞人最需要的卻可能是安裝閃光門(mén)鈴。不同殘疾等級(jí)的殘疾人需求也不相同，如重度肢體殘疾人比輕度肢體殘疾人需要更多的無(wú)障礙改造項(xiàng)目。同樣類(lèi)別同樣等級(jí)的殘疾人，年輕力壯時(shí)與年老力衰時(shí)需求不同，不能自理殘疾人對(duì)提供生活便利的輔助設(shè)備有更多的需求。殘疾人無(wú)障礙改造項(xiàng)目不是越多越好，也不是越貴越好，而是越適合殘疾人需要越好。要對(duì)殘疾人的活動(dòng)能力和需求進(jìn)行評(píng)估，因人而異確定最適合殘疾人需求的無(wú)障礙改造項(xiàng)目。2.家庭無(wú)障礙改造要因房施策殘疾人住宅各式各樣，有改革開(kāi)放前的福利房，有改革初期的商品房，有近些年建造的新房，還有中華人民共和國(guó)成立前的老房子，有院落住房、多層住房、高層住房，住房的結(jié)構(gòu)大不相同。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村的住房與城市的住房結(jié)構(gòu)不同；從地域看，北方的住房與南方的住房結(jié)構(gòu)不同；從民族看，不同少數(shù)民族的住房結(jié)構(gòu)不同。改造中要保持房屋結(jié)構(gòu)的安全性，對(duì)于承重墻體，不要輕易改動(dòng)位置、受力方式以及開(kāi)挖較大面積的窗洞。有些無(wú)障礙改造項(xiàng)目殘疾人雖然有迫切需求，但受房屋結(jié)構(gòu)的限制不能實(shí)現(xiàn)，也不可勉強(qiáng)為之。要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)殘疾人家庭住房進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)制定不同的改造方案，因房實(shí)施無(wú)障礙改造項(xiàng)目。3.家庭無(wú)障礙改造要量力而行殘疾人家庭無(wú)障礙改造要算經(jīng)濟(jì)賬。各級(jí)政府對(duì)無(wú)障礙項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，主要解決居家基本生活障礙問(wèn)題。對(duì)于投入大、滿(mǎn)足更高層次需求的無(wú)障礙改造項(xiàng)目，需要?dú)埣踩思彝€(gè)人支付相關(guān)改造費(fèi)用。要將有限的資金用于殘疾人家庭最需要的無(wú)障礙改造項(xiàng)目上，避免全面開(kāi)花、面面俱到，人為擴(kuò)大改造成本。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的殘疾人家庭，可以提供不同造價(jià)檔次的改善型無(wú)障礙改造項(xiàng)目或輔助設(shè)備配置方案，供殘疾人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇，滿(mǎn)足殘疾人不同層次的無(wú)障礙環(huán)境需求。改造項(xiàng)目中涉及配置的輔助器具，應(yīng)采取集中招標(biāo)的方式統(tǒng)一采購(gòu)，在保證質(zhì)量的前提下降低成本，提高改造資金使用效率。4.充分尊重殘疾人及其家庭的無(wú)障礙改造意愿殘疾人是家庭無(wú)障礙設(shè)施的使用者，也是家庭無(wú)障礙改造的主人，改造什么項(xiàng)目、改造合不合適應(yīng)由殘疾人自己說(shuō)了算。殘疾人自尊心強(qiáng)，有些無(wú)障礙設(shè)施客觀上能為殘疾人在家中的日常生活提供便利，但主觀上殘疾人并不一定認(rèn)可，會(huì)覺(jué)得自己還有能力克服這些障礙，改造了反而是“看不起"他，傷了自尊心。有些殘疾人習(xí)慣舊的家庭環(huán)境，對(duì)改造后變化的環(huán)境感到陌生，對(duì)有些無(wú)障礙改造項(xiàng)目有抗拒心理。如有的殘疾人使用浴缸有安全隱患，卻偏好在浴缸中泡澡，就不一定要將盆浴改為淋浴，應(yīng)在增加安全防護(hù)的設(shè)施上下功夫。因此，在充分宣傳無(wú)障礙改造提升家庭生活便利性、安全性、舒適性的同時(shí)，還要充分聽(tīng)取殘疾人以及其家庭的意見(jiàn)，使無(wú)障礙改造項(xiàng)目更符合殘疾人的真實(shí)意愿，真正做到以殘疾人為本。三、中國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況本報(bào)告所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源是2016年、2017年和2018年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新1%的隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)，有效樣本量分別約有29萬(wàn)、31萬(wàn)、32萬(wàn)個(gè)。若無(wú)特殊說(shuō)明，以下文中所涉及的絕對(duì)數(shù)指1%抽樣數(shù)據(jù)的絕對(duì)數(shù)，不代表全國(guó)總數(shù)，但基于1%抽樣數(shù)據(jù)得出的相對(duì)如占比或比例，基本能反映全國(guó)總體情況。(一)全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造總體狀況2016～2018年，全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造惠及的殘疾人數(shù)分別占全國(guó)殘疾人總數(shù)的3.21%、2.84%、3.55%。全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造比例呈現(xiàn)波浪式發(fā)展，改造比例年出現(xiàn)小幅度下降后，2018年大幅度上升。2016～2018年，全國(guó)有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)分別占全國(guó)殘疾人總數(shù)的45.14%、33.07%、20.53%,呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)。2018年有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)為2016年的50.09%,改造需求減少與全國(guó)逐步推開(kāi)殘疾人家單位：%2016年2017年2018年無(wú)障礙改造占比無(wú)障礙改造需求占比數(shù)據(jù)來(lái)源：作者根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新1%的隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)計(jì)算所得，表2和表3,以及圖1～圖9的數(shù)據(jù)來(lái)源同此。表12016～2018年全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造總體狀況(二)不同類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況2018年，從不同類(lèi)別殘疾人看，進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造的視力殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的11.25%,聽(tīng)力殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的7.91%,言語(yǔ)殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的1.56%,肢體殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的58.94%,智力殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的7.43%,精神殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的7.68%,多重殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的5.21%。肢體殘疾人進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造的數(shù)量最多，占改造數(shù)量近六成(見(jiàn)圖1)。2018年不同類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量占比從不同殘疾等級(jí)殘疾人看，進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造的一級(jí)殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的15.94%,二級(jí)殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的32.88%,三級(jí)殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的23.61%,四級(jí)殘疾人數(shù)占改造數(shù)量的27.58%(見(jiàn)圖2)。2018年不同殘疾等級(jí)家庭無(wú)障礙改造數(shù)量占比2018年，有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人中，視力殘疾人占改造需求人數(shù)的12.18%,聽(tīng)力殘疾人占改造需求人數(shù)的7.16%,言語(yǔ)殘疾人占改造需求人數(shù)的1.89%,肢體殘疾人占改造需求人數(shù)的57.07%,智力殘疾人占改造需求人數(shù)的7.73%,精神殘疾人占改造需求人數(shù)的8.15%,多重殘疾人占改造需求人數(shù)的5.83%。有家庭無(wú)障礙改造需求的肢體殘疾人數(shù)量最多(見(jiàn)圖3)。2018年不同殘疾類(lèi)型占總需求人數(shù)的比例級(jí)殘疾占改造需求戶(hù)數(shù)的15.07%,二級(jí)殘疾占改造需求戶(hù)數(shù)的32.14%,三級(jí)殘疾占改造需求戶(hù)數(shù)的24.55%,四級(jí)殘疾占改造需求人數(shù)的28.24%。二級(jí)殘疾改造需求占比相對(duì)較高(見(jiàn)表2)。殘疾等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)戶(hù)數(shù)(戶(hù))占比(%)表2殘疾等級(jí)與無(wú)障礙改造需求(三)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況如果將非農(nóng)業(yè)戶(hù)口家庭收入狀況低于低保標(biāo)準(zhǔn)、低于低收入標(biāo)準(zhǔn)或低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)業(yè)戶(hù)口屬于國(guó)家建檔立卡貧困人口和其他貧困人口的殘疾人家庭定義為貧困殘疾人家庭(以下同),2016～2018年，貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量分別占改造總數(shù)量的41.07%、38.10%、41.28%,占比呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢(shì)。2016～2018年，有家庭無(wú)障礙改造需求的貧困殘疾人數(shù)分別占改造總需求人數(shù)的55.00%、50.02%、45.99%,呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)(見(jiàn)圖4),2018年貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)比2016年減少58.12%。 貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求占比-貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造占比-貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造占比A(年份)2016～2018年貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況(四)城鄉(xiāng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況2016～2018年，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造人數(shù)分別占改造總數(shù)的25.75%、23.48%、17.11%,農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造人數(shù)分別占改造總數(shù)的74.25%、76.52%、82.89%,農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造占比逐年增加(見(jiàn)圖5)。2018年，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量占非農(nóng)業(yè)戶(hù)口持證殘疾人的比例為2.66%,農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量占農(nóng)業(yè)戶(hù)口持證殘疾人的比例為3.81%。農(nóng)業(yè)戶(hù)口□非農(nóng)業(yè)戶(hù)口A2016～2018年無(wú)障礙改造的城鄉(xiāng)占比2016～2018年，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)分別占改造需求總數(shù)15.48%、14.57%、13.93%,農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)分別占改造需求總數(shù)84.52%、85.43%、86.07%,農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造的需求逐年增加(見(jiàn)圖6)。2018年，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)占非農(nóng)業(yè)戶(hù)口持證殘疾人的比例為12.54%,農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)占農(nóng)業(yè)戶(hù)口持證殘疾人的比例為22.89%。農(nóng)業(yè)戶(hù)口□非農(nóng)業(yè)戶(hù)口圖62016～2018年無(wú)障礙改造需求的城鄉(xiāng)占比(五)殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目需求狀況2018年，從殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求的項(xiàng)目看，家門(mén)口坡化、安裝扶手需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的3.37%;房門(mén)改造需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的2.82%;衛(wèi)生間改造需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的6.09%;廚房改造需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的3.27%;加裝閃光門(mén)鈴、可視門(mén)鈴需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的0.48%;裝配煤氣泄漏報(bào)警裝置需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的0.40%;安裝上網(wǎng)讀屏軟件需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的0.13%;其他改造需求數(shù)量占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的11.47%。在不考慮“其他”選項(xiàng)的情況下，殘疾人對(duì)家庭無(wú)障礙改造需求量前三位的項(xiàng)目分別是衛(wèi)生間改造、家門(mén)口坡化及安裝扶手、廚房改造，其中衛(wèi)生間改造需求的項(xiàng)目數(shù)量最大，超過(guò)排在第二位的家門(mén)口坡化、安裝扶手改造需求數(shù)量80.70%(見(jiàn)圖7)。圖7不同改造項(xiàng)目需求占?xì)埣踩藬?shù)的比例不同改造項(xiàng)目需求中，肢體殘疾人對(duì)家門(mén)口坡化、安裝扶手的需求占70.03%,視力殘疾人占10.56%;肢體殘疾人對(duì)房門(mén)的改造需求占64.35%,視力殘疾人占10.71%;肢體殘疾人對(duì)衛(wèi)生間的改造需求占65.23%,視力殘疾人占10.25%;肢體殘疾人對(duì)廚房的改造需求占61.21%,視力殘疾人占11.16%;聽(tīng)力殘疾人對(duì)加裝閃光門(mén)鈴、可視門(mén)鈴的改造需求占68.95%,多重殘疾人占31.05%;視力殘疾人對(duì)裝配煤氣泄漏報(bào)警裝置、上網(wǎng)讀屏軟件的改造需求較大，分別占90.42%、91.65%;其他改造需求，肢體殘疾人占54.17%,視力殘疾人占11.68%(見(jiàn)表3)。單位：%殘疾類(lèi)別家門(mén)口安裝扶手房門(mén)改造衛(wèi)生間改造廚房改造閃光門(mén)鈴、可視門(mén)鈴(聾人用)煤氣泄漏報(bào)警發(fā)聲裝置(盲人用)上網(wǎng)讀屏軟件(盲人用)其他視力聽(tīng)力言語(yǔ)肢體智力精神多重 表3殘疾類(lèi)別和改造項(xiàng)目需求從項(xiàng)目需求分布看，肢體殘疾人在家庭生活中的改造愿望最為強(qiáng)烈，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的8個(gè)項(xiàng)目中，有5個(gè)項(xiàng)目肢體殘疾人需求排在第一位，而且需求量都占半數(shù)以上；同時(shí)，視力殘疾人家庭無(wú)障礙改造的需求不容忽視，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的8個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目視力殘疾人需求排在第一位，另有5個(gè)項(xiàng)目視力殘疾人需求排在第二位。四、殘疾人家庭無(wú)障礙改造問(wèn)題分析(一)無(wú)障礙改造需求滿(mǎn)足不充分殘疾人家庭無(wú)障礙改造存在較大缺口，殘疾人的需求尚未得到充分滿(mǎn)足。以殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量占改造總需求(改造數(shù)量+改造需求)的比重作為改造比例，2018年全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造比例為14.73%,有近七分之六殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足。不同類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造比率有所差別，視力殘疾人家庭無(wú)障礙改造比例為13.77%,聽(tīng)力殘疾人家庭改造比例為16.03%,言語(yǔ)殘疾人家庭改造比例為12.53%,肢體殘疾人家庭改造比例為15.14%,智力殘疾人家庭改造比例為14.25%,精神殘疾人家庭改造比例為14%,多重殘疾人家庭改造比例為13.39%(見(jiàn)圖8)。改造比例最高的聽(tīng)力殘疾人，也有83.97%的家庭無(wú)障礙改造需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足。與此同時(shí)，2017年全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造比例為7.34%,2018年比2017年雖然提高7.39個(gè)百分點(diǎn)，改造比例達(dá)到14.73%,但滿(mǎn)足殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求還有很長(zhǎng)的路要走。A2018年全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造比例(二)殘疾人家庭無(wú)障礙改造存在區(qū)域發(fā)展不平衡全國(guó)各區(qū)域殘疾人家庭無(wú)障礙改造的數(shù)量、改造需求、殘疾人口基數(shù)均不相同，為測(cè)量各地殘疾人家庭改造進(jìn)展情況，以殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)量與改造需求人數(shù)之比作為改造系數(shù)。2018年，全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造系數(shù)平均為17.28%,東部、中部、西部和東北地區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造系數(shù)分別為37.26%、12.08%、12.94%和10.01%,殘疾人家庭無(wú)障礙改造進(jìn)展存在著明顯的區(qū)域差異，改造系數(shù)最高的東部地區(qū)比改造系數(shù)最低的東北地區(qū)高出27.25個(gè)百分點(diǎn) (見(jiàn)圖9)。從殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求看，2018年?yáng)|部、中部、西部和東北地區(qū)有殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求人數(shù)的比例分別為13.21%、30.33%、20.30%和16.89%,中部地區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求比例最高，比需求比例最低的東部地區(qū)高出17.12個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)高出10.03個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)殘疾人口眾多，殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求量圖92018年全國(guó)和不同地區(qū)的家庭無(wú)障礙改造系數(shù)(三)殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金缺口較大20世紀(jì)80年代后期，無(wú)障礙環(huán)境的設(shè)計(jì)理念才引入我國(guó)道路和城市建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，家庭住宅無(wú)障礙設(shè)計(jì)起步更晚，殘疾人家庭無(wú)障礙改造更是近幾年才開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目。由于歷史欠賬的原因，我國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造的需求較大。全國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造的需求很大，2018年有改造需求的殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的20.53%,其中貧困殘疾人占到45.99%。貧困殘疾人基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造，而“十三五”期間中央財(cái)政僅年投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)4萬(wàn)余戶(hù)貧困重度殘疾人家庭戶(hù)均補(bǔ)助無(wú)障礙改造經(jīng)費(fèi)3500元。其他貧困殘疾人和非貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金由地方籌資解決，有些經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)配套資金不落實(shí)。二是農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金需求大。2018年，我國(guó)農(nóng)村有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)占家庭無(wú)障礙改造需求總?cè)藬?shù)的82.89%。農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求不僅數(shù)量多，而且大多數(shù)在自建房時(shí)沒(méi)有考慮到家庭無(wú)障礙環(huán)境，普遍改造項(xiàng)目比城市多、改造難度比城市大、改造資金比城市投入高。應(yīng)該提高農(nóng)村改造經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加投入，為保質(zhì)保量實(shí)施農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供較多的資金支持。三是滿(mǎn)足小康生活的家庭無(wú)障礙改造需要更多資金支撐。目前我國(guó)實(shí)施的殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，以滿(mǎn)足殘疾人的生理需求、安全需求等基本需求為主。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康生活，家庭無(wú)障礙改造要能滿(mǎn)足殘疾人更高層次的需求，比如交往需求、尊重需求，以及實(shí)現(xiàn)自我的需求。滿(mǎn)足改善型、舒適型甚至更高科技含量要求的家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，需要投入更多的改造資金。如安裝供生活不能自理殘疾人洗浴的側(cè)開(kāi)門(mén)式浴缸，或安裝從臥室到衛(wèi)生間的移動(dòng)吊軌設(shè)備，價(jià)格至少都要在5萬(wàn)～10萬(wàn)元左右。更高層次的家庭無(wú)障礙改造，需要有更多渠道的資金來(lái)源。(四)殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求亟待滿(mǎn)足雖然殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求呈現(xiàn)多樣性，不同類(lèi)型不同等級(jí)殘疾人對(duì)改造項(xiàng)目的需求不同，居住不同房屋條件的殘疾人無(wú)障礙改造的需求也不同，但殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求除"其他"需求選項(xiàng)外，殘疾人對(duì)衛(wèi)生間無(wú)障礙改造項(xiàng)目的需求最大。2018年，提出家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)占有改造需求殘疾人總數(shù)的29.68%。除“其他”改造需求選項(xiàng)外，不同類(lèi)別殘疾人對(duì)家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目需求排在前三位的分別是：視力殘疾人衛(wèi)生間改造24.98%、廚房改造14.60%、安裝煤氣泄漏報(bào)警發(fā)聲裝置14.33%;聽(tīng)力殘疾人安裝閃光門(mén)鈴或可視門(mén)鈴22.67%、衛(wèi)生間改造19.05%、廚房改造12.52%;言語(yǔ)殘疾人衛(wèi)生間改造24.92%、廚房改造14.87%、房門(mén)改造11.71%;肢體殘疾人衛(wèi)生間改造33.93%、家門(mén)口坡化及安裝扶手20.16%、廚房改造17.08%;智力殘疾人衛(wèi)生間改造25.46%、廚房改造15.42%、房門(mén)改造12.18%;精神殘疾人衛(wèi)生間改造23.39%、廚房改造14.69%、房門(mén)改造11.34%;多重殘疾人衛(wèi)生間改造26.98%、廚房改造14.31%、家門(mén)口坡化及安裝扶手13.31%(見(jiàn)表4)。由此可見(jiàn)，除聽(tīng)力殘疾人衛(wèi)生間改造需求排在第二位外，其他類(lèi)別殘疾人衛(wèi)生間改造均排在第一位，衛(wèi)生間改造項(xiàng)目是各類(lèi)殘疾人家庭無(wú)障礙改造共同的主要改造需求。單位：%視力聽(tīng)力言語(yǔ)肢體智力精神多重家門(mén)口坡化、安裝扶手房門(mén)改造衛(wèi)生間改造廚房改造閃光門(mén)鈴、可視門(mén)鈴煤氣泄漏報(bào)警發(fā)聲裝置上網(wǎng)讀屏軟件其他表4改造項(xiàng)目需求占不同殘疾類(lèi)型有改造需求人數(shù)的比例殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求大，相對(duì)來(lái)說(shuō)改造難度也大。我國(guó)絕大多數(shù)衛(wèi)生間便浴一體，衛(wèi)生間既要滿(mǎn)足殘疾人如廁需要，也要滿(mǎn)足殘疾人洗浴需要，既要方便又要安全。城市老舊住宅，因?yàn)榉课萁Y(jié)構(gòu)問(wèn)題改造困難；農(nóng)村住宅往往為簡(jiǎn)易衛(wèi)生間，通常需要整體改造。除簡(jiǎn)單安裝扶手等設(shè)施外，衛(wèi)生間無(wú)障礙改造相對(duì)花費(fèi)材料、人工、時(shí)間較多，投入經(jīng)費(fèi)相對(duì)也高。滿(mǎn)足殘疾人衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求，既迫切又有難度，需要采取更加有力的措施加以解決。五、中國(guó)殘疾人家庭無(wú)障礙改造對(duì)策建議(一)加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人家庭的無(wú)障礙改造我國(guó)農(nóng)村殘疾人數(shù)量大，農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人占持證殘疾人數(shù)的77.2%。農(nóng)村有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)量也很大，2018年有改造需求的人數(shù)中農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人占到86.07%。農(nóng)村殘疾人家庭有很多是自建房，大量住房建設(shè)時(shí)村殘疾人家庭無(wú)障礙改造力度，將家庭無(wú)障礙改造納入扶貧攻堅(jiān)大局，整合各方資源，加大改造資金投入。二是加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村家庭無(wú)障礙意識(shí)，在自家建房時(shí)考慮殘疾人、老年人無(wú)障礙需求。同時(shí)也要組織有關(guān)技術(shù)人員設(shè)計(jì)符合農(nóng)村特點(diǎn)的具有無(wú)障礙功能的農(nóng)村住房，提供實(shí)用、簡(jiǎn)單、易學(xué)的無(wú)障礙樣板房，供農(nóng)村居民建房時(shí)參考借鑒。三是農(nóng)村家庭無(wú)障礙改造主要為滿(mǎn)足殘疾人對(duì)基本生活和基本安全的需要，要加強(qiáng)殘疾人使用無(wú)障礙設(shè)施方法的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使殘疾人及其家人學(xué)會(huì)操作、安全使用，體驗(yàn)到無(wú)障礙設(shè)施(二)從供給側(cè)增加衛(wèi)生間無(wú)障礙改造有效供給2016～2018年全國(guó)殘疾人服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求一直位居各項(xiàng)無(wú)障礙改造需求(除“其他”需求外)首位。要采取切實(shí)有效措殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)，從供給側(cè)增加衛(wèi)生間無(wú)障礙改造有效供給入手，解決殘疾人衛(wèi)生間無(wú)障礙改造需求居高不下的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生間無(wú)障礙改造的技術(shù)研究和統(tǒng)計(jì)分析，衛(wèi)生間無(wú)障礙改造難度差別大，資金投入差距大，從安裝扶手、淋浴噴頭、抽水馬桶，到整體鋪設(shè)防滑地磚墻磚、上下水改造、墻體移動(dòng)，甚至有的農(nóng)村衛(wèi)生間基本重建，改造需求各不相同，要分類(lèi)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分類(lèi)進(jìn)行改造技術(shù)的研究和資金投入分析，確保改造項(xiàng)目有的放矢、落實(shí)到位。三是在殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造中增加熱水人家庭特別是農(nóng)村貧困殘疾人家庭沒(méi)有熱水器，殘疾人生活達(dá)到小康在家里都洗不上熱水澡是說(shuō)不過(guò)去的。江蘇等省份開(kāi)展送太陽(yáng)能熱水器的項(xiàng)目，很受殘疾人家庭的歡迎。殘疾人家庭衛(wèi)生間無(wú)障礙改造結(jié)合安裝熱水器，可以有效提升殘疾人的生活質(zhì)量，提高殘疾人小康生活的獲得感。(三)逐步將家庭康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙納入無(wú)障礙改造內(nèi)容殘疾人除與老年人具有相同的身體移動(dòng)、如廁、洗浴、做飯等生活無(wú)障礙需求外，還具有信息交流無(wú)障礙和康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙等特殊需求?？祻?fù)訓(xùn)練是殘疾人特殊的需要，除在機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練外，在家庭中進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練是殘疾人康復(fù)的重要手段。在家庭里能夠便利地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練是殘疾人對(duì)家庭無(wú)障礙改造的特殊需求。要組織研究殘疾人在家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練存在的障礙，提出改造這些障礙的方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步納入家庭無(wú)障礙改造指南，指導(dǎo)各地、各部門(mén)家庭康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙改造工作。條件成熟時(shí)要在殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)中列入康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙改造內(nèi)容，實(shí)施推進(jìn)中應(yīng)該與社區(qū)康復(fù)、輔助器具適配進(jìn)家庭等工作結(jié)合，康復(fù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)可以列支康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙改造項(xiàng)目所需資金，建立協(xié)同推進(jìn)殘疾人家庭康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙改造的機(jī)制。(四)控制有"障礙"家庭住宅增量殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求中有大量通用無(wú)障礙建設(shè)要求的內(nèi)容，如房門(mén)寬度達(dá)不到輪椅通行基本要求，門(mén)口有門(mén)檻、臺(tái)階，室內(nèi)房間、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)通道有落差或門(mén)檻沒(méi)有坡道過(guò)渡，地面沒(méi)有鋪設(shè)防滑地磚，房間寬度不夠輪椅旋轉(zhuǎn)等，農(nóng)村住宅存在此類(lèi)障礙的問(wèn)題更為突出。這類(lèi)住宅在建設(shè)時(shí)就存在“障礙”缺陷，增加了無(wú)障礙改造難度和工程量。要減少存量、控制增量，在對(duì)老舊住房進(jìn)行家庭無(wú)的增長(zhǎng)。城市、農(nóng)村新建家庭住宅均應(yīng)按照住建部發(fā)布的《家庭無(wú)障礙建設(shè)指南》進(jìn)行通用無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)，逐步提高新建住房中具有通用家庭無(wú)障礙環(huán)境住宅的比例，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)起宣傳、推廣、監(jiān)督的責(zé)任。殘疾人家庭無(wú)障礙改造逐步從通用無(wú)障礙改造的壓力中解放出來(lái)，將來(lái)主要針對(duì)殘疾人的特殊需求進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造，如安裝扶手、低柜、升降柜、移動(dòng)吊柜、專(zhuān)用洗浴設(shè)備等，個(gè)性化消除殘疾人居家生活存在的障礙細(xì)節(jié)，配置信息交流無(wú)障礙、康復(fù)訓(xùn)練無(wú)障礙設(shè)施，研發(fā)滿(mǎn)足殘疾人更高生活需求、提升生活品質(zhì)、具有高科技含量的無(wú)障礙設(shè)備。(五)建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造機(jī)制殘疾人家庭無(wú)障礙改造具有需求量大、需求多樣化、需求層次不同的特點(diǎn)。2018年，有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人數(shù)占?xì)埣踩丝倲?shù)的20.53%,殘疾人家庭無(wú)障礙改造率為14.7%。不同殘疾類(lèi)型、不同殘疾等級(jí)殘疾人改造需求不同，居住不同無(wú)障礙環(huán)境住宅的殘疾人家庭改造需求也不同。不同經(jīng)濟(jì)收入水平、不同觀念的殘疾人家庭改造需求不同，城市與農(nóng)村殘疾人家庭改造需求也不同。要建立完備的殘疾人家庭無(wú)障礙改造機(jī)制，合理配備各項(xiàng)資源，最大限度滿(mǎn)足殘障礙改造機(jī)制。貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造由政府主導(dǎo)，為殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造的基本公共服務(wù)。非貧困但不富裕殘疾人家庭可以通過(guò)動(dòng)員社會(huì)、市場(chǎng)參與等方式，滿(mǎn)足基本無(wú)障礙改造需求。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的殘疾人家庭，可以通過(guò)個(gè)人出資、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)更高層次無(wú)障礙改造的愿望。二是建立居家無(wú)障礙改造申報(bào)制度。殘疾人通過(guò)自我申報(bào)反映個(gè)性化家庭無(wú)障礙改造需求，受理部門(mén)或單位安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上門(mén)評(píng)估，根據(jù)殘疾人改造意愿和住宅實(shí)際制定個(gè)性化的改造方案，安排專(zhuān)業(yè)化的改造隊(duì)伍上門(mén)服務(wù)，滿(mǎn)足殘疾人家庭多樣化無(wú)障礙改造需要，提高殘疾人家庭無(wú)障礙環(huán)境體驗(yàn)的滿(mǎn)意度。三是建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家建立評(píng)估體系，通過(guò)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)各地開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造狀況進(jìn)行評(píng)估，公開(kāi)或內(nèi)部通報(bào)工作進(jìn)度，推動(dòng)各地加大殘疾人家庭無(wú)障礙改造力度。加強(qiáng)對(duì)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金的監(jiān)督，督促各地落實(shí)配套資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用。建立改造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，組織專(zhuān)家進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，進(jìn)行改造質(zhì)量滿(mǎn)意度調(diào)查，通過(guò)政府、社會(huì)、殘疾人本人等多渠道監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程的質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量符合國(guó)第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、改造對(duì)象1.貧困(低保、建檔立卡、低收入、就業(yè)年齡段無(wú)固定收入)、重度(一級(jí)、二級(jí))、持二代殘疾人證且家庭有無(wú)障礙改造需求的本轄區(qū)殘疾人家庭；2.居住房有產(chǎn)權(quán)證(失地農(nóng)民的拆遷安置房需村居委會(huì)證明)且長(zhǎng)期居住，其住房具備無(wú)障礙改造條件；老養(yǎng)殘、老殘一體等特困家庭；改造戶(hù)數(shù)約XX戶(hù)。本項(xiàng)目結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際改造戶(hù)數(shù)據(jù)(一)肢體殘疾人家庭要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的殘疾程度、活動(dòng)范圍及其本人意愿等實(shí)際，著重對(duì)其廚房、廁所、臥室等部位的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效和針對(duì)性改造，包括改門(mén)、改坡、改灶、改電、改水、平整地面、安裝坐便器和扶手等，消除其居家障礙。具體講，對(duì)三級(jí)以上中重度肢體殘疾人家庭的服務(wù)包括但不限于以1.室內(nèi)地面應(yīng)平整，衛(wèi)生間地面材質(zhì)應(yīng)用防滑磚，凡有門(mén)處不得設(shè)門(mén)檻并且門(mén)的凈寬應(yīng)不小于800mm;2.應(yīng)在經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域的墻面安裝扶手，靠墻處宜設(shè)置防3.入戶(hù)門(mén)廳凈寬應(yīng)大于900mm;4.對(duì)殘疾人廚房依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙改造，讓殘疾人能夠通暢進(jìn)出廚房、獨(dú)立完成做飯等家務(wù)；5.衛(wèi)生間應(yīng)將蹲便器改坐便器或者配發(fā)浴便椅，淋浴間安裝低位或活動(dòng)式淋浴裝置，配以安裝熱水器等助浴專(zhuān)用設(shè)備；坐便器側(cè)墻應(yīng)設(shè)置扶手，洗手盆前端應(yīng)設(shè)置扶手，下部應(yīng)留出足夠的移動(dòng)空間等等。(二)盲人家庭(視力殘疾人家庭)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的殘疾程度、社會(huì)參與度及其本人意愿等實(shí)際，對(duì)其主要活動(dòng)場(chǎng)所平整地面，煤氣泄漏報(bào)警發(fā)聲裝置，安裝扶手、語(yǔ)音對(duì)講門(mén)鈴、電腦盲人讀屏軟件，改造衛(wèi)生間、改裝電器聲控開(kāi)關(guān)以及配置具有語(yǔ)音提醒功能的生活用品(三)聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人家庭根據(jù)服務(wù)對(duì)象的殘疾程度、社會(huì)參與度及其本人意愿等實(shí)際，為其房屋安裝閃光門(mén)鈴(或可視門(mén)鈴),配置閃光開(kāi)水壺、振動(dòng)鬧鐘等聾人無(wú)障礙生活用品等。(四)智力、精神殘疾人家庭根據(jù)服務(wù)對(duì)象的殘疾程度、本人或監(jiān)護(hù)人意愿等實(shí)際，改造其家庭室內(nèi)電源線路，安裝高位遙控開(kāi)關(guān)，安裝安全防護(hù)網(wǎng)，配置密碼刀具箱等，以降低其居家生活風(fēng)險(xiǎn)。(五)其他多重殘疾家庭改造。四、材料要求1.成交供應(yīng)商的所有改造材料必須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)無(wú)誤2.成交供應(yīng)商所提供的改造材料各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家(強(qiáng)制性)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)范要求；國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，可使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。并且是非長(zhǎng)期積壓的庫(kù)存商品，供應(yīng)商應(yīng)保證其提供的材料在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在規(guī)定的使用壽命期4.安裝時(shí)，所涉的有關(guān)零配件均由成交供應(yīng)商提供。供應(yīng)商須書(shū)面承諾(格式見(jiàn)附件)成交后按采購(gòu)人要求對(duì)服務(wù)家庭居家無(wú)障礙改造情況進(jìn)行評(píng)估，并制作一戶(hù)一設(shè)計(jì)改造方案，方案及材料清單經(jīng)采購(gòu)人審核通過(guò)后方可實(shí)施改造和采購(gòu)相關(guān)的改造材料。項(xiàng)目采取全包干形式進(jìn)行，成交供應(yīng)商須負(fù)責(zé)改造對(duì)象的篩查，資料檔案整理，項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收等工作。成交供應(yīng)商必須負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資料收集、設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、運(yùn)輸、裝卸、后續(xù)服務(wù)等所有相關(guān)工作及發(fā)生的費(fèi)用。按照每戶(hù)改造費(fèi)用總額不超過(guò)XX元實(shí)施。整體實(shí)施要求，自簽訂合同后20XX年X月XX日前完成成交供應(yīng)商組織入戶(hù)初步篩查及評(píng)估，改造前拍照留(二)制定改造設(shè)計(jì)方案指南》,并根據(jù)殘疾人家庭住房、殘疾人殘疾類(lèi)別、等成交供應(yīng)商按照一戶(hù)一價(jià)形式匯總，每戶(hù)改造費(fèi)用總額不超過(guò)XX元，最終改造方案要經(jīng)被改造家庭簽字確認(rèn)，經(jīng)被改造家庭確認(rèn)后的，改造方案(含改造內(nèi)容及改造預(yù)算、施工技術(shù)參數(shù)圖、需要加裝的無(wú)障礙設(shè)施(或產(chǎn)品)及數(shù)量、概算工期等)上報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局(殘聯(lián))審批后方可實(shí)施。(三)組織實(shí)施成交供應(yīng)商在區(qū)社會(huì)事業(yè)局(殘聯(lián))審批后方可實(shí)施，實(shí)施完畢后，拍照留檔(對(duì)所改造部位分別在實(shí)施前和結(jié)束后的同一地點(diǎn)、同一角度進(jìn)行拍照備存),經(jīng)被改造家庭簽字確認(rèn)后，上報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局(殘聯(lián)),組織相關(guān)驗(yàn)收工作。(四)驗(yàn)收成交供應(yīng)商會(huì)同辦事處、區(qū)財(cái)政、區(qū)事業(yè)局、區(qū)審計(jì)等部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照國(guó)家、省、市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照改造要求進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估、驗(yàn)收、滿(mǎn)意度回訪等工作，質(zhì)量評(píng)估、驗(yàn)收、滿(mǎn)意度回訪都必須經(jīng)被改造家庭簽字需要返工整改的，需于10日內(nèi)完成，并再次驗(yàn)收直至達(dá)到合格要求后，交付被改造家庭確認(rèn)簽收。六、售后服務(wù)1.如無(wú)特殊說(shuō)明，質(zhì)保期自驗(yàn)收合格之日不少于三年。若生產(chǎn)制造商提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，則按生產(chǎn)制造商的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如生產(chǎn)制造商標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)保期限不足磋商文件質(zhì)保期要求的，供應(yīng)商須承諾保修期限不少于磋商文件質(zhì)保期要求。2.質(zhì)保期內(nèi)，免費(fèi)更換不合格產(chǎn)品，所有材料保修服務(wù)方式為成交供應(yīng)商上門(mén)質(zhì)保，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。但人為因素、自然因素(如火災(zāi)、雷擊等)造3.質(zhì)保期內(nèi)，成交供應(yīng)商應(yīng)盡力配合服務(wù)對(duì)象消(排)除出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，成交供應(yīng)商應(yīng)盡力配合進(jìn)行檢查，必須在1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，12小時(shí)內(nèi)有明確的解決方案。若故障不能通過(guò)電話解決的，成交供應(yīng)商在接到采購(gòu)人維修通知后244.質(zhì)保期內(nèi)修理的，成交供應(yīng)商須填寫(xiě)維修報(bào)告(包括故障原因、處理情況及用戶(hù)意見(jiàn)等)報(bào)采購(gòu)人備案，其中產(chǎn)5.成交供應(yīng)商須免費(fèi)提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及提供相關(guān)技術(shù)資使受訓(xùn)人員能獨(dú)立使用，能獨(dú)立處理常見(jiàn)性故障以及進(jìn)行日技術(shù)文件、資料及安裝、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文檔匯集成冊(cè)后交付至7.成交供應(yīng)商須承諾在成交后簽訂合同前在徐州市區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)(須向采購(gòu)人提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明材料，不提供的采購(gòu)人有權(quán)拒絕簽訂合同)。第三節(jié)改造需求評(píng)估一、殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求評(píng)估量表(一)基本情況姓名性別家庭住址殘疾證號(hào)聯(lián)系電話(二)個(gè)人功能狀態(tài)及需求身高：cm殘疾部位□上肢雙手抓握能力□雙手無(wú)抓握能力□單手有抓提能力□雙手有抓握能力使用開(kāi)關(guān)插座口使用自如□使用困難□下肢日常狀態(tài)口臥床起臥能力：□無(wú)需輔助□外力輔助□完全依靠他人口非臥床現(xiàn)用輔具情況：□假肢□矯形器□拐杖口助行器□輪椅□不使用使用輪椅時(shí)床椅轉(zhuǎn)移情況：□無(wú)需輔助□外力輔助□完全依靠他人如廁能力口獨(dú)立完成口輔助完成□完全依賴(lài)他人洗浴能力口可站立口需坐位□需臥位是否做飯(使用輪椅或身高<130cm時(shí))□不做飯□做飯視功能口盲□低視力智能手機(jī)□不使用□使用電腦□不使用□使用是否閱讀□否□是是否燒水否□是是否做飯□否□是定位□不需要口需要(數(shù)量XX個(gè))閃光門(mén)鈴口不需要□需要震動(dòng)鬧鐘□不需要□需要精神及智力殘疾填寫(xiě)以下內(nèi)容：防走失口不需要□需要防碰撞口不需要□需要防觸電口不需要□需要防跌落口不需要□需要防肇事口不需要□需要(三)基本家庭環(huán)境居住樓層□地下室□一層□二層及以上主體結(jié)構(gòu)口樓房□平房(磚混)□平房(土木)口窯洞□其他獨(dú)立衛(wèi)生間(衛(wèi)生間在建筑結(jié)構(gòu)上與臥室、客廳分離)□否□是獨(dú)立廚房(廚房在建筑結(jié)構(gòu)上與臥室、客廳分離)□否□是如為獨(dú)立廚房，則墻體：□磚砌厚度225cm□磚砌厚度V25cm口非磚砌庭院(狀態(tài)：下肢殘疾)口無(wú)庭院□有庭院無(wú)硬化通道□有庭院有硬化通道入戶(hù)通道(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)高差□無(wú)高差□有臺(tái)階(高差cm)□有門(mén)檻(高差cm)扶手□無(wú)扶手□有扶手入戶(hù)門(mén)門(mén)寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm門(mén)鈴(狀態(tài)：聽(tīng)力殘疾)□無(wú)門(mén)鈴□有門(mén)衛(wèi)生間(狀態(tài)：下肢殘疾)面積門(mén)寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm入門(mén)高差(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)□無(wú)高差□有臺(tái)階(高差cm)□有門(mén)檻(高差cm)廁所類(lèi)型旱廁墻體情況：□磚砌厚度〉25cm□磚砌厚度口非磚砌地面情況：□未硬化□硬化口蹲便(有上下水)□座便□無(wú)洗浴條件洗浴類(lèi)型口淋浴地面情況：□不防滑□防滑□盆浴地面情況：口不防滑□防滑廚房入門(mén)高差(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)□無(wú)高差□有臺(tái)階(高差cm)□有門(mén)檻(高差cm)操作臺(tái)(狀態(tài)：使用輪椅)□無(wú)操作臺(tái)下方空間□有操作臺(tái)下方空間臥室(狀態(tài)：下肢殘疾)門(mén)寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm空間(狀態(tài)：臥床)口不能放置單人床□能放置單人床二、殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)肢體殘疾坡道建設(shè)固定坡道(水泥或金屬)家庭環(huán)境居住一層：入門(mén)通道、衛(wèi)生間入門(mén)、廚房入門(mén)有臺(tái)階或門(mén)檻且高差10cm個(gè)人功能下肢殘疾：使用假肢、矯形器、拐杖、助行器、輪椅等坡道落地扶手家庭環(huán)境經(jīng)評(píng)估需建固定坡道：坡道高差230cm個(gè)人功能下肢殘疾：?jiǎn)问只螂p手有抓提能力便攜式坡道家庭環(huán)境居住一層：入門(mén)通道、衛(wèi)生間入門(mén)、廚房入門(mén)有臺(tái)階或門(mén)檻且高差<10cm居住地下室或二層以上：有門(mén)檻且高差cm個(gè)人功能器、輪椅等廁位改造蹲便改坐便器家庭環(huán)境廁所類(lèi)型為蹲便(有上下水):衛(wèi)生間面積需XXm2(僅使用輪椅者)個(gè)人功能下肢殘疾；1.日常狀態(tài)為非臥床2.不使用輔具者如廁能力為需輔助，或使用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉(zhuǎn)移或外力輔助)建便改坐便架家庭環(huán)境廁所類(lèi)型為旱廁：1.衛(wèi)生間墻體為磚砌厚度225cm2.地面有硬化3.衛(wèi)生間面積需XXm2(使用輪椅者)個(gè)人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床2.不使用輔具者如廁能力為需輔助，或使用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉(zhuǎn)移或外力輔助)廁所地面硬化家庭環(huán)境經(jīng)評(píng)估可安裝坐便架時(shí)地面加固處理如胤扶手(L型、落上布)家庭環(huán)境經(jīng)評(píng)估適合蹲便改坐便器，或旱廁改坐便架時(shí)個(gè)人功能下肢殘疾：?jiǎn)问只螂p手有抓握能力座廁椅家庭環(huán)境廁所類(lèi)型為蹲便或旱廁，且無(wú)法改坐便器或坐便架個(gè)人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉(zhuǎn)移或外力輔助)便盆、尿壺個(gè)人功能日常狀態(tài)為臥床洗浴改造安裝熱水器家庭環(huán)境1衛(wèi)生間面積為XXm2而廁所類(lèi)型為蹲便(有上下水)或坐便器個(gè)人功能1下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床，或臥床具有起臥能力家庭環(huán)境2衛(wèi)生間面積XXm2廁所類(lèi)型為蹲便(有上下水)或坐便器個(gè)人功能2下肢殘疾：日常狀態(tài)為臥床，且無(wú)起臥能力衛(wèi)生間防水家庭環(huán)境僅限于安裝熱水器時(shí)洗浴扶手家庭環(huán)境洗浴類(lèi)型為淋浴或盆浴，或評(píng)估結(jié)果可安裝熱水器個(gè)人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床，且無(wú)需使用輪椅2.洗浴能力為站立或需坐位洗浴艄椅或洗家庭環(huán)境衛(wèi)生間面積>XXm2浴墊洗浴類(lèi)型為淋浴或盆浴，或評(píng)估結(jié)果可安裝熱水器個(gè)人功能洗浴能力為需臥位洗浴椅家庭環(huán)境衛(wèi)生間面積>XXm2洗浴類(lèi)型為淋浴或盆浴，或評(píng)估結(jié)果可安裝熱水器個(gè)人功能洗浴能力為需坐位防滑墊家庭環(huán)境洗浴類(lèi)型為淋浴或盆浴，或評(píng)估結(jié)果可安裝熱水器衛(wèi)生間地面不防滑個(gè)人功能下肢殘疾臥室改造起床繩梯個(gè)人功能日常狀態(tài)為臥床，起臥能力為外力輔助起臥雙手有抓提能力床旁扶手個(gè)人功能日常狀態(tài)為臥床，起臥能力為外力輔助起臥單手有抓提能力轉(zhuǎn)移板個(gè)人功能使用輪椅需要外力輔助床椅轉(zhuǎn)移移乘帶個(gè)人功能使用輪椅依靠他人床椅轉(zhuǎn)移升降餐桌個(gè)人功能日常狀態(tài)為臥床起臥能力為無(wú)需輔助或外力輔助護(hù)理床、防壓瘡墊、床旁護(hù)欄家庭環(huán)境臥室能放置單人床個(gè)人功能日常狀態(tài)為臥床廚房改造低位灶臺(tái)低位水池個(gè)人功能使用輪椅，或身高V130cm需要做飯帶腿部空間的操作臺(tái)家庭環(huán)境操作臺(tái)下方無(wú)腿部空間個(gè)人功能使用輪椅需要做飯通用房門(mén)改造家庭環(huán)境門(mén)寬XXcm個(gè)人功能使用輪椅日用扶手家庭環(huán)境樓房、平房(磚混)安裝位置：臥室、客廳、門(mén)□等個(gè)人功能使用拐杖、助行器、假肢、矯形器庭院地面硬化家庭環(huán)境有庭院無(wú)硬化通道個(gè)人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床2.使用拐杖、助行器、假肢、矯形器、輪椅報(bào)警器(可無(wú)線門(mén)鈴替代)個(gè)人功能下肢殘疾：同步詢(xún)問(wèn)安裝位置(床旁、衛(wèi)生間或其他室內(nèi)易出現(xiàn)跌倒的位置)取物器個(gè)人功能使用輪椅或臥床單手或雙手有抓提能力更換易插拔插座個(gè)人功能上肢殘疾使用開(kāi)關(guān)插座困難生活自助具個(gè)人功能上肢殘疾單手或雙手有抓提能力視力殘疾引導(dǎo)扶手個(gè)人功能有定位需求(有高差或一段距離的定位)提示盲道個(gè)人功能有定位需求(點(diǎn)定位)電腦讀屏軟件個(gè)人功能盲人使用電腦智能手機(jī)讀屏軟件個(gè)人功能盲人使用智能手機(jī)防溢報(bào)警器個(gè)人功能盲人語(yǔ)音電水壺個(gè)人功能盲人燒水語(yǔ)音電飯鍋、電磁爐或微波爐個(gè)人功能盲人做飯聽(tīng)力殘疾閃光電水壺、閃光門(mén)鈴、振動(dòng)鬧鐘個(gè)人功能有同類(lèi)需求智力和精神殘疾防撞板、防撞條、護(hù)角個(gè)人功能有防碰撞需求電源保護(hù)插套個(gè)人功能有防觸電需求帶鎖刀具箱個(gè)人功能有防肇事需求GPS定位手環(huán)個(gè)人功能有防走失需求護(hù)欄家庭環(huán)境居住樓層為二層以上，或入戶(hù)門(mén)有高差>個(gè)人功能有防跌落需求第二章現(xiàn)場(chǎng)勘查計(jì)劃第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)想我公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的目的在于進(jìn)一步了解招標(biāo)人的意圖和改造現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境情況，以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標(biāo)或投標(biāo)策略以及投標(biāo)報(bào)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查是投標(biāo)工作的基礎(chǔ)，我公司人員以此獲得第一手資料，直觀認(rèn)知并辨識(shí)改造現(xiàn)場(chǎng)的地址、改造區(qū)域劃分與周?chē)h(huán)境、相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性等；同時(shí)對(duì)改造現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展確立基本3.對(duì)改造現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域設(shè)計(jì)劃分有基本了解與構(gòu)想；4.了解采購(gòu)單位地點(diǎn)、人員等基本情況，確認(rèn)采購(gòu)方服務(wù)要求，為我公司提供殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)提供依現(xiàn)場(chǎng)勘查的基本目標(biāo)是進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查并對(duì)實(shí)際情形與書(shū)面資料進(jìn)行對(duì)明和確認(rèn)，確定采購(gòu)單位的具體需求和改造現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以此來(lái)提高投標(biāo)人的工作有效性和工作效率，此外現(xiàn)場(chǎng)勘查還要完成下列工作：1.索取基本資料，如改造現(xiàn)場(chǎng)的地址、周邊交通、水電2.確認(rèn)改造現(xiàn)場(chǎng)具體位置、平面布置，電力安裝情況、消防設(shè)備具體情況，改造現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)的布局等等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查的時(shí)間由采購(gòu)人的招標(biāo)文件決定。如采購(gòu)人在招標(biāo)文件中注明組織集體勘查并確定時(shí)間，我公司將在當(dāng)天前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。如采購(gòu)人不組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，我公司將于獲取招標(biāo)文件1-2日后聯(lián)系采購(gòu)人，并申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，如采購(gòu)人同意再約我公司將在獲得許可后書(shū)面告知申請(qǐng)人具體勘查時(shí)間我公司承諾嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘現(xiàn)場(chǎng)勘查申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目地點(diǎn)勘查接待投標(biāo)人單位名稱(chēng)聯(lián)系人電子郵件電話傳真參與人員名單簽名日期(注：人員名單應(yīng)注明姓名、身份證號(hào)碼)四、現(xiàn)場(chǎng)勘查人員我公司將組織不少于XX名勘查人員前往采購(gòu)單位開(kāi)展勘查人員由行政管理部門(mén)選取，其中必須包括一名負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)布局規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員，其他人員根據(jù)招標(biāo)文件情況靈活選取?，F(xiàn)場(chǎng)勘查人員明細(xì)表序號(hào)姓名職務(wù)職責(zé)范圍聯(lián)系方式身份證號(hào)1234561.向采購(gòu)單位提出勘查申請(qǐng)，得到書(shū)面許可后組織現(xiàn)場(chǎng)2.明確勘查任務(wù)，組織至少XX名工作人員前往改造單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.做好準(zhǔn)備工作，包括但不限于項(xiàng)目的相關(guān)資料(招標(biāo)文件、勘查許可書(shū)、勘查人員工作證件、勘查情況記錄表等),進(jìn)行勘查工作的工具(相機(jī)、筆記本、紙、量尺、計(jì)量檢測(cè)工具等)。4.在規(guī)定時(shí)間前往改造單位，進(jìn)行勘查工作。5.勘查內(nèi)容包括但不限于改造現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)與周?chē)h(huán)境；改造現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布局；對(duì)改造現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域設(shè)計(jì)劃分有基本了解與構(gòu)想；了解采購(gòu)單位地點(diǎn)、人員等基本情況，確認(rèn)采購(gòu)方服務(wù)要求，為我公司提供改造現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)提供依據(jù)。6.勘查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)單位規(guī)章制度，不擾亂采購(gòu)7.現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)單位工作人員詢(xún)問(wèn)招標(biāo)文件未注明的項(xiàng)8.勘查人員做好現(xiàn)場(chǎng)記錄、拍照等工作。9.勘查人員填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄并出具勘查意見(jiàn)。第二節(jié)改造現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)施方案現(xiàn)在對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之前將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，現(xiàn)場(chǎng)勘查是一項(xiàng)非常重要的工作，是為后期施工做的最大的準(zhǔn)備工作，因而現(xiàn)場(chǎng)勘查將會(huì)有針對(duì)性、有目的、有計(jì)劃地實(shí)施。一、前期準(zhǔn)備若我公司中標(biāo)，接到查勘任務(wù)后，第一時(shí)間將與管理單位溝通，了解查勘場(chǎng)地的概況，分析招標(biāo)文件中的施工圖。二、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量到現(xiàn)場(chǎng)后，我們將了解所查勘點(diǎn)的方位、面積、朝向以及與改造對(duì)象的關(guān)系。根據(jù)施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)核實(shí)，詳盡記錄圖紙與實(shí)際有出入的地方。(請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況附圖)現(xiàn)場(chǎng)附近有無(wú)電、水源等，將實(shí)地查勘、訪問(wèn)、觀察并記錄，跟管理方了解項(xiàng)目現(xiàn)有電接入的位置及用電負(fù)荷能否滿(mǎn)足本工程項(xiàng)目用電需求。如不滿(mǎn)足是否需要另外重新進(jìn)行五、本工程項(xiàng)目平面功能區(qū)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查勘完畢后，根據(jù)本工程項(xiàng)目場(chǎng)地分配對(duì)本工程項(xiàng)目平面功能區(qū)的劃分進(jìn)行確認(rèn)，以便后續(xù)方案及設(shè)計(jì)進(jìn)度的(請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě))七、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄表建設(shè)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)工程名稱(chēng)建筑面積結(jié)構(gòu)形式工程地點(diǎn)投資金額聯(lián)系人職務(wù)電話現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄內(nèi)容踏勘記錄備注1.申報(bào)工程位置與現(xiàn)場(chǎng)踏勘位置是否相符2.是否違法提前開(kāi)工3.建設(shè)單位是否向施工單位提供了各類(lèi)4.施工過(guò)程是否影響電力、通信等管線5.施工活動(dòng)是否能給毗鄰建筑物造成影響，是否制定了安全防護(hù)措施6.施工現(xiàn)場(chǎng)供水和排水、電力以及施工道路是否滿(mǎn)足施工要求7.是否需要和交管部門(mén)銜接施工占道事宜8.拆除作業(yè)是否完成建設(shè)單位意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見(jiàn)審查意見(jiàn)踏勘人員簽字：年月日年月日年月日第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度為進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)勘查行為，提高投標(biāo)文件編制的效率與質(zhì)量，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。一、現(xiàn)場(chǎng)勘查工作應(yīng)該遵循高效、便捷、公開(kāi)、公平、工作、廉潔的原則。二、公司行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少組織XX名勘查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作?？辈槿藛T應(yīng)具備履行現(xiàn)場(chǎng)勘查職責(zé)的能力，有特殊要求的，由行政管理部門(mén)自行決定?？辈槿藛T應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)論。三、行政管理部門(mén)針對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序按照以1.明確勘查任務(wù)。投標(biāo)活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)明確我公司聯(lián)合勘查組，組織至少XX名勘查人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。2.確定勘查時(shí)間。勘查人員應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人具體勘查時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容、注意事項(xiàng)。3.依法現(xiàn)場(chǎng)勘查?？辈槿藛T抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向申請(qǐng)人出示工作證后，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查的有關(guān)內(nèi)容和行政許可操作規(guī)程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐一調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、檢查、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，記錄情況應(yīng)當(dāng)能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)勘查要求的內(nèi)容。4.形成勘查結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，勘查人員現(xiàn)場(chǎng)出具勘查結(jié)論，申請(qǐng)人或經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)的其他自然人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)論確認(rèn)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》)簽字確認(rèn)，拒絕簽字確認(rèn)的，勘查人員需對(duì)拒簽情況進(jìn)行記錄。勘查人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)將《確認(rèn)表》及相關(guān)文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查情況的資料提交至審批事項(xiàng)承辦人。四、現(xiàn)場(chǎng)勘查完成后，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查情況的文件按照歸檔范圍收集齊全，進(jìn)行整理、立卷，以備查閱。1.拍照取證做到全方位，重要細(xì)節(jié)，公司外觀。3.注意勘查人員言行端莊嚴(yán)肅熱情。第三章項(xiàng)目改造工程概述第一節(jié)編制說(shuō)明及依據(jù)我公司在編制殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程施工方案時(shí)，以全面殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程的施工組織設(shè)計(jì)，是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和充分理解設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上編制的，是我公司為高速、安全、文明、低耗承建殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程、全面實(shí)現(xiàn)甲方要求和設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅母黜?xiàng)要求作出的鄭重承諾。我們將充分發(fā)揮公司優(yōu)勢(shì)和成熟先進(jìn)的裝飾工程施工技術(shù)、科學(xué)地組織交叉作業(yè)、精**市中心殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。在工程施工過(guò)程中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，真正做到每項(xiàng)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)、每道工序質(zhì)量受控、每個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、每項(xiàng)服務(wù)業(yè)主滿(mǎn)意，以過(guò)程精品鑄就精品工程。我們對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有終生責(zé)任，多年來(lái)，我公司要求分項(xiàng)工程合格率100%,單位工程合格率100%,單項(xiàng)工程一次交驗(yàn)率100%,優(yōu)良率不低于95%;公司在每年度竣工項(xiàng)目中，至少有幾個(gè)以上的工程經(jīng)建設(shè)部門(mén)評(píng)審的優(yōu)質(zhì)樣板工程；工程質(zhì)量管理達(dá)到公司質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于“**市中心殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程”這種室內(nèi)裝飾工程的施工，一個(gè)工序、環(huán)節(jié)，甚至每釘一枚釘、每刷一道漆都要做到百分之百的認(rèn)真操作，結(jié)合各項(xiàng)保證措施和管理制度才能很好完成參照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的量化施工標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的技術(shù)措施及施工方2.《XX省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》;5.《XX市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則》;7.本項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)計(jì)說(shuō)明專(zhuān)篇及施工圖紙。11.《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;第二節(jié)工程施工總目標(biāo)一、工程質(zhì)量總目標(biāo)確保工程質(zhì)量達(dá)到一次驗(yàn)收合格。本工程計(jì)劃完工的總工期為XX日歷天，具體開(kāi)工時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)到國(guó)家建設(shè)工程管理?xiàng)l例的規(guī)定，創(chuàng)三、安全生產(chǎn)的基本要求和總目標(biāo)(一)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的基本要求確保工程的安全生產(chǎn)達(dá)到市級(jí)安全優(yōu)良工地，同時(shí)符合甲方、監(jiān)理等管理部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的施工人員、來(lái)訪人員要求佩戴安全帽。按照要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備消防器材；進(jìn)場(chǎng)前對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，定時(shí)、不定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、人員進(jìn)行突擊安全檢查。(二)安全生產(chǎn)總目標(biāo)杜絕重大傷亡事故，輕傷安全事故控制在1%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”(即無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)倒塌、無(wú)中毒、無(wú)火第三節(jié)施工準(zhǔn)備工作一、業(yè)主管理、技術(shù)及協(xié)調(diào)要求及交底和有關(guān)培訓(xùn)在工程管理、資料編制等諸多方面都必須符合國(guó)家規(guī)范、XX省規(guī)定和業(yè)主、監(jiān)理的要求。故在入場(chǎng)后，首要的工作之一便是接受業(yè)主、監(jiān)理在管理、技術(shù)及資料等方面的交底，按業(yè)主的要求建立一套與之相應(yīng)的管理機(jī)制和資料控制系統(tǒng)，以保證今后的工作更為順暢、和業(yè)主及其他二、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線實(shí)施施工的首要工作是熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建筑實(shí)體及其他專(zhuān)業(yè)移交的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，并彈出基準(zhǔn)線。測(cè)量4.空調(diào)管道及其他天花上走管標(biāo)高位置是否影響天花6.砼墻、柱面垂直度如何，是否影響墻、柱飾