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【tips】本文由梁志飛老師精心編輯整理,學(xué)知識(shí),要抓緊!會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)-稅收宣傳的古代范本自打有了師出有名的國(guó)家稅收,也便跟進(jìn)了堂堂正正的稅收宣傳。從情理上講,稅收宣傳是一種需要啟動(dòng)足夠互動(dòng)感、設(shè)身處地意識(shí)、人文疏導(dǎo)功能的心理干預(yù)。它不應(yīng)該無視納稅人和社會(huì)公眾而自說自話自我陶醉自以為是自得其樂自命清高自作多情,縱是掌握著覆蓋普天下的高音喇叭,做不到喜聞樂見深入人心以誠相待春風(fēng)化雨也是枉然。好的稅收宣傳文案,應(yīng)該是能夠杵到痛處、撓到癢處、懟到動(dòng)情處、撫到傷心處、搔到共鳴處、刺激到興奮點(diǎn)、呼喚出愛國(guó)心、照顧及智商、啟發(fā)出情商的文中極品,不可唐突武斷生硬為之。

在中國(guó)古代的特定時(shí)點(diǎn)上,可以尋到許多符合這種規(guī)定性的高妙文本。其中的一些稅宣創(chuàng)想,還真有點(diǎn)以人為本、不拘一格,叫人拍手稱快甚至拍案叫絕。

創(chuàng)想之一:以禮服人。周公當(dāng)年治國(guó),講究恩威并施。除以各種誥宣講正道,更以制禮作樂規(guī)范諸侯、國(guó)人、野人行為。其中對(duì)于團(tuán)體納貢人和個(gè)體納賦人,悉訴諸于禮的肅穆莊嚴(yán):諸公之地,封疆方五百里,其食者半;諸侯之地,封疆方四百里,其食者三之一;諸伯之地,封疆方三百里,其食者三之一;諸子之地,封疆方二百里,其食者四之一;諸男之地,封疆方百里,其食者四之一。凡任地,國(guó)宅無征,園廛二十而一,近郊十一,遠(yuǎn)郊二十而三,甸、稍、縣、都皆無過十二。唯其漆林之征,二十而五。國(guó)中自七尺以及六十,野自六尺以及六十有五,皆征之。國(guó)中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍。禮是一種基于好人假設(shè)的治理思路,宣以模板,人自效之。其治后出現(xiàn)成康盛世,與這樣對(duì)納稅人的信任有莫大的關(guān)系。

創(chuàng)想之二:威加海內(nèi)?;始Z國(guó)稅,只要宅心仁厚合于儀軌,便行端居正,天經(jīng)地義。只需要坦蕩、嚴(yán)正、大義凜然地發(fā)布于眾,便自然產(chǎn)生不怒自威不脛而走的效果。鄭子產(chǎn)鑄刑書,迅即達(dá)成了市不豫賈、道不拾遺的社會(huì)治理效果;商鞅力行以開阡陌封疆以賦稅平、民有二男而不分異者,倍其賦等為內(nèi)容但又強(qiáng)調(diào)征不煩,民不勞的變法條令,行之十年,秦民大悅,道不拾遺,山無盜賊,家給人足。朱元璋也曾經(jīng)理直氣壯地要求外藩進(jìn)貢:今便差人將俺的言語去開與西番每知道:若將合納的差發(fā)認(rèn)了,送將來時(shí),便不征他;若不差人將差發(fā)來呵,俺著人馬往那里行也者!他又曾曉諭官員百姓征糧繳稅:我這大軍如今不出征了,都教去各州縣里,下著饒地里去點(diǎn)戶比勘合。比著的便是好百姓,比不著的便拿來做軍。比到其間有司官吏隱瞞了的,將那有司官吏處斬。如此不競(jìng)不絿、不剛不柔、布政優(yōu)優(yōu)、百祿是遒,多好?

創(chuàng)想之三:淺笑嫣然。國(guó)家征稅,摩拳擦掌向人錢囊,眼見的惹人心驚肉痛。有時(shí)換個(gè)柔和或者含蓄的說法,對(duì)于稅收義理并不是那么明晰的百姓而言既透著體貼也泛著親和。尤其是某些可以舒緩納稅人緊張情緒的表達(dá)法,每每引發(fā)人們的同情和好感。比如桑弘羊會(huì)說民不益賦而國(guó)用饒、富國(guó)何必用本農(nóng),劉晏會(huì)講斂不及民而用度足、王安石會(huì)強(qiáng)調(diào)助上大有為,以膏澤斯民,助理民國(guó)鹽稅的的丁恩也會(huì)分辨豈必加稅而后收入始增。如此委婉、婉轉(zhuǎn),憐民之意盡出,多少怨氣不會(huì)消散呢?

創(chuàng)想之四:以心換心。機(jī)械呼號(hào)征稅未必得人痛快認(rèn)可,昭示退稅免稅卻可能引致惻隱之心。畢竟,征稅當(dāng)局也知道農(nóng)事傷則饑之本也,女紅害則寒之原并自律以衣帛當(dāng)思織女之寒,食粟當(dāng)念農(nóng)夫之苦。他們適時(shí)采取的逋欠蠲免恰恰足以表現(xiàn)民窮未忍死,上慈政令寬。三年輸未足,一榜逋悉蠲的美政。標(biāo)志清代康乾盛世的一組大手筆,便是曾經(jīng)進(jìn)行九次普免錢糧。其中自康熙五十年起分三年輪免一周,共計(jì)免去各地當(dāng)年額征賦稅銀27854169兩,歷年積欠銀4210582兩。乾隆朝則進(jìn)行了五次大的錢糧普免和三次漕糧普免,共計(jì)蠲免錢糧超過1.2億兩,糧1200萬石。輔以適時(shí)的賑災(zāi)救荒等養(yǎng)民之舉,百姓能不知恩圖報(bào)?稅源涵養(yǎng)能不豐沛?用康乾二帝的話說便是:藏富于民,經(jīng)久不匱,洵國(guó)家之要?jiǎng)?wù)也。

創(chuàng)想之五:苦口婆心。父母官向子民征稅,總要講究些方式方法,比如商量加勸誡。蘇軾如此語于民:寄書陽羨兒,并語長(zhǎng)頭弟。門戶各努力,先期畢租稅。元好問更是認(rèn)真地開解納稅人千萬不要自尋打屁股的處置:軍租星火急,期會(huì)切莫違!期會(huì)不可違,鞭撲傷汝肌。傷肌尚云可,夭閼令人悲。

創(chuàng)想之六:潤(rùn)物無聲。當(dāng)家國(guó)之間建立起一定的和諧共生關(guān)聯(lián),我愛民你愛國(guó)、我保平安你享太平、你賺錢我征稅、你出資財(cái)我建家園的潛在默契也會(huì)趨于圓融。就是在這樣的互敬關(guān)系下,顏氏家訓(xùn)中才會(huì)追加泯軀而濟(jì)國(guó)的理念,朱氏家訓(xùn)里才會(huì)力擎國(guó)課早完,囊橐無余,自得其樂的信條。當(dāng)依法納稅內(nèi)化為家族的性格,其對(duì)稅收遵從度的滋養(yǎng)會(huì)有遠(yuǎn)高于官方說教的效果。

創(chuàng)想之七:打造榜樣。浙江富陽有個(gè)龍門鎮(zhèn),龍門孫氏遠(yuǎn)近聞名。明嘉靖年間,孫潮曾在歲歉民饑時(shí)慷慨地代繳全村皇糧,并以積谷一千余石救濟(jì)災(zāi)民。此義舉感動(dòng)了富陽知縣奚樸。他盛稱孫潮為義民,孫氏為義門,并銘刻于孫氏宅。這在認(rèn)可了生平企仁義的孫氏家族積善家風(fēng)的同時(shí),也對(duì)改良稅收征納關(guān)系大有助力。不作刻板文章,用好納稅典型,奚樸用心良苦。

創(chuàng)想之八:多層聯(lián)動(dòng)。單向度的宣傳,總是難以感染多層階的受眾。古人想到了多管齊下?;实廴绱苏f教:賦完農(nóng)有暇,門靜吏無囂。輸賦不稍遲,恐防租吏怒。官員杜甫如此引導(dǎo):差科死則已,誓不舉家走。大儒張載如此布道:雨調(diào)風(fēng)順租稅了,兒但放牛相對(duì)眠。師長(zhǎng)陳普如此鋪陳:神農(nóng)作耒耜,伏羲為網(wǎng)罟。耒耜之利以教耕,網(wǎng)罟是乃取魚具。天啟生涯資生靈,八政以食首為民。采山釣水利其利,國(guó)家租稅自此征。為納稅人代言的翁森如此謙順:三月桃花浪暖初,隔溪人問有魚無。回言未納官租稅,不敢私將網(wǎng)下湖。當(dāng)納稅自覺織就恢恢天網(wǎng),還有幾個(gè)對(duì)國(guó)稅說不?

有這樣的稅宣創(chuàng)想,歷史上每每出現(xiàn)人們自覺納稅的場(chǎng)面。徽州文書中屢有表現(xiàn)。《休寧縣陳氏完納錢糧公約》,其中寫道:一圖五十甲三房陳希溶公秩下美星、美焰、國(guó)玠、求璲、美頒、美輯等,緣我五十甲陳世錫戶錢糧,先年向有條規(guī),上忙不過四月二十,下忙不過十月二十,按限完納,從無蒂欠,逾期議罰,所以眾各齊心,早完國(guó)課。近因人心不齊,難扶舊規(guī),是以我三房秩下咸集,踴躍立文扶規(guī),各照名按限完納,即憲聰臨催,糧差追迫,亦不驚心。自立文約以后,各宜凜遵。如有過期未完者,悉照條款罰數(shù)。如有恃頑不遵者,各眾鳴官處治,仍按條規(guī)罰數(shù)。今恐無憑。立此合文七紙,各收一紙永遠(yuǎn)存照。

有這樣的稅宣創(chuàng)想,地方上總是再現(xiàn)國(guó)稅大如天的民風(fēng)。在陸游的鄉(xiāng)

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