127八、項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與防范事故應(yīng)急預(yù)案

八、項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到各類緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、危險品事故等，緊急情況往往會造成員工、客戶和公眾傷亡,或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動、造成物質(zhì)財產(chǎn)的損失、破壞環(huán)境,損壞企業(yè)公共形象等。為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，為降低緊急事故造成的損失,施工企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。（一）、概述建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是一個十分復(fù)雜的生產(chǎn)過程，所投入的人力物力非常集中，作業(yè)區(qū)域有限，各工種交叉作業(yè)不可避免，根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。（二）、具體預(yù)案為保證應(yīng)急事故的及時、正確處理，施工現(xiàn)場成立應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急組織。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動；在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，及時反饋后續(xù)緊急情況的處理。2）救援結(jié)束后：小組全體成員根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見，安全員負(fù)責(zé)收集意見并修訂預(yù)案。

3.安全部門、施工部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。（三）、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。2、項(xiàng)目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6、項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。（四）、重大事故報告及報警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。3、事故報告程序：1）工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大保護(hù)事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門。2）輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時內(nèi)報安全質(zhì)量小組。3）重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工會組織。4）重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報《事故快報表》，企業(yè)工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場。5）死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。6）急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。7）易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。8）員工受傷后，輕傷的送工地附近醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。（五）.應(yīng)急知識培訓(xùn)

1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。（六）.通信聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部必須將110、119、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。（七）、潛在的緊急情況的預(yù)防及響應(yīng)措施預(yù)防措施：與員工詳細(xì)交底發(fā)生緊急事故后的響應(yīng)措施。響應(yīng)措施：發(fā)生緊急事故，首先現(xiàn)場無關(guān)人員立即撤離事故波及區(qū)，發(fā)現(xiàn)人向應(yīng)急小組長及有關(guān)人員報告；應(yīng)急小組長啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，同時按照程序逐級報告，必要時企業(yè)應(yīng)急小組赴現(xiàn)場協(xié)助救援工作及對事故展開調(diào)查。

1、物體打擊事故物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。預(yù)防措施及監(jiān)控：1）人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上落，不得在非規(guī)定通道位置行走。2）安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。3）臨時設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。4）邊長小于或等于250mm的預(yù)留洞口必須用堅實(shí)的蓋板封閉，用砂漿固定。5）作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。6）高空安裝起重設(shè)備或垂直運(yùn)輸機(jī)具，要注意零部件落下傷人。7）吊運(yùn)一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進(jìn)行指揮，散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能起吊。8）拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。9）高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運(yùn)走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。10）腳手架封閉、四口、五臨邊防護(hù)措施到位。11）臨邊施工區(qū)域、通道口必須設(shè)置安全防護(hù)棚。急救措施:應(yīng)急小組長組織現(xiàn)場傷員搶救組迅速對傷者進(jìn)行緊急清理包扎止血,同時撥打120送醫(yī)院搶救。2、機(jī)械傷害預(yù)防措施及監(jiān)控：與工人交底要求其必須按操作規(guī)程進(jìn)行操作。急救措施:1)發(fā)生機(jī)械傷害事故,受傷者自己或最早發(fā)現(xiàn)者首先大聲呼救,并呼叫電工迅速拉閘斷電。2)應(yīng)急小組長組織現(xiàn)場傷員,迅速將傷者抬到平整的場地進(jìn)行必要的救治,同時撥打120請求救助,如發(fā)現(xiàn)傷者有斷指斷腿等,應(yīng)立即找到,用醫(yī)用紗布包好,隨同傷員一起送往醫(yī)院救治。3、觸電預(yù)防措施及監(jiān)控：1）觸電事故和其它事故比較，其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)，但當(dāng)流經(jīng)人體電流大于10mA時，人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命。因此，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以，施工中必須做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。2）根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。3）用電應(yīng)制定獨(dú)立的施工組織設(shè)計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設(shè)計進(jìn)行敷設(shè)，竣工后輸驗(yàn)收手續(xù)。4）一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。5）非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。6）根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。7）帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。8）在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險因素。9）采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。10）采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。11）施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S或TT的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開，通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN—S或TT兩個供電系統(tǒng)。注意事項(xiàng)有：a.在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護(hù)接零，而將另一部設(shè)備做保護(hù)接地。b.采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱（二級）及開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。

c.所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個接地點(diǎn)。d.保護(hù)接零必須有靈敏可靠的短路保護(hù)裝置配合。e.電動設(shè)備和機(jī)具衽一機(jī)、一閘、一漏電、一箱保護(hù)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。f.電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度≯30m。急救措施:1)觸電事故主要有三類:施工碰觸電、工地隨意拖拉電線、現(xiàn)場照明不使用安全電壓。2)發(fā)生觸電事故,最早發(fā)現(xiàn)觸電者,迅速拉閘斷電，用木棒、木板等不導(dǎo)電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離開,將觸電者抬到平整場地,傷員搶救組按照有關(guān)救護(hù)知識立即進(jìn)行救護(hù),同時撥打120或立即送醫(yī)院搶救。4、火災(zāi)預(yù)防措施及監(jiān)控：1)不能隨意在施工現(xiàn)場吸煙。2)嚴(yán)格執(zhí)行動火令。3)繪制項(xiàng)目部消防設(shè)施布置圖,并分別貼在施工區(qū),生活區(qū),辦公區(qū)告知全體人員。4)重點(diǎn)防火部位:油漆倉庫旁有充足的消防設(shè)施,倉庫四周應(yīng)有不小于3.5m的平坦空地作為消防通道，通道上禁止堆放障礙物。急救措施:1)發(fā)生火情后,在現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人一邊立即組織利用附近的消防設(shè)施滅火,一邊報告應(yīng)急小組長。2)啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,立即指揮現(xiàn)場危險源控制組、傷員搶救組分工合作,取出滅火器和接通水源進(jìn)行撲救,當(dāng)火勢較大,現(xiàn)場無力撲救時,立即撥打119火警。3)傷員搶救組在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),將傷員轉(zhuǎn)移至空氣流通的地方,采取簡單的救護(hù)方法急救,并根據(jù)傷勢情況向120求助。4)安全疏散警戒組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員清點(diǎn)工作,并進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散撤離,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,可能時進(jìn)行周圍物資轉(zhuǎn)移等工。5)建筑物起火的7分鐘內(nèi)是滅火的最好時間,如超過這個時間,就要設(shè)法逃