活動方案之社會企業(yè)扶貧工作方案

社會企業(yè)扶貧工作方案【篇一：企業(yè)扶貧專項實施方案】**區(qū)生態(tài)扶貧專項方案為深入貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。一、對象范圍以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。二、目標(biāo)任務(wù)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。（一）加強生態(tài)保護建設(shè)（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局）加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理步伐，優(yōu)先安排貧困地區(qū)開展天然林資源保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣性保護、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源保護和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系。（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)（點）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進入性和舒適性，擴大游客規(guī)模，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）在全區(qū)深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源保護，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。加強生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。（四）推進防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。三、進度安排（一）生態(tài)保護建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。（5）落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。（6）建立健全幫扶制度。各省（區(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目各省（區(qū)、市）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。（7）雨露計劃。各省（區(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。（8）扶貧小額信貸。各省（區(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。（四）提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性（10）各省（區(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。（五）提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性（12）搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌篇三：扶貧開發(fā)辦項目實施方案xxxx年產(chǎn)300噸瓜子擴建項目實施方案第一章項目摘要一、項目名稱年產(chǎn)300噸瓜子擴建項目。二、項目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點及建設(shè)年限項目建設(shè)單位：xxxxxx。項目建設(shè)地點：xxxxxx。項目建設(shè)年限：1年（2013年6月至2014年6月）。三、項目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)項目建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中：葵花子系列產(chǎn)品200噸，南瓜子系列產(chǎn)品100噸。項目發(fā)展目標(biāo)：項目建成達產(chǎn)后，年實現(xiàn)銷售收入700萬元，利稅85萬元；每年消化葵花子400多噸，南瓜子200多噸，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元，推動“三農(nóng)”發(fā)展；推動清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。第二章項目建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位是xxxx，成立于2010年，注冊資本50萬元，注冊號xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅果制品（烘炒類）及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升，目前已達到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。截至2012年底，企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬元，其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬元，流動資產(chǎn)181.64萬元，資產(chǎn)負(fù)債率42.55%。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸，實現(xiàn)銷售收入318萬元，實現(xiàn)利稅45萬元。第三章項目建設(shè)方案一、項目建設(shè)內(nèi)容項目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分，總建筑面積400m，其中：生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間，建筑面積300m；辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施，建筑面積100m。項目共購臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺（套）。二、項目建設(shè)發(fā)展目標(biāo)項目引進先進的炒貨生產(chǎn)設(shè)備，建成標(biāo)準(zhǔn)加工廠，實現(xiàn)瓜子的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，促進炒貨產(chǎn)業(yè)由家庭作坊式向222正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展，豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動“三農(nóng)”發(fā)展。三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計根據(jù)項目生產(chǎn)工藝的要求，本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進行規(guī)劃與設(shè)計。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨戶的粗放生產(chǎn)方式，用專業(yè)設(shè)計的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場地，嚴(yán)格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，徹底改變以往的無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范的作坊式的加工辦法，產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展，徹底改變了以往的品種單調(diào)，無標(biāo)識、無品牌狀況。第四章投資概算一、投資概算項目概算總投資78.5萬元，其中項目建設(shè)投資43.5萬元，流動資金投資35萬元。二、資金籌措項目總投資中，計劃企業(yè)自籌資金63.5萬元，申請榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項目補助資金15萬元。三、財政扶持資金使用計劃項目申請財政補助資金，計劃用于項目土建工程建設(shè)。第五章項目建設(shè)進度安排項目計劃建設(shè)期1年（2013年6月至2014年6月）。建設(shè)進度具體安排如下：2013年6月至2013年8月，完成項目前期調(diào)研、可研報告編寫、備案、環(huán)評等前期工作；2013年9月至2013年12月，完成項目土建工程建設(shè)；2014年1月至2014年5月，完成項目設(shè)備安裝工程；2014年6月，完成項目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓(xùn)等工作，投入使用。第六章保障措施一、組織保障措施為了項目順利實施，合作社成立以理事長為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實施，保障項目按要求完成全部建設(shè)。項目建成后，新增就業(yè)人員10名，具體負(fù)責(zé)項目的運行。二、技術(shù)保障措施目前，國內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟，榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)，公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進行了多次參觀學(xué)習(xí)，并與設(shè)備廠家進行了深入溝通，完全掌握了有關(guān)技術(shù)。三、資金管理措施合作社設(shè)立項目建設(shè)資金專戶，制定資金使用管理辦法，由專人負(fù)責(zé)資金使用，確保所有建設(shè)資金用到實處。第七章效益分析一、經(jīng)濟效益項目建成達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中葵花籽200噸，南瓜子200噸，年可實現(xiàn)銷售收入700萬元，實現(xiàn)利稅85萬元。二、社會效益【篇二：國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧工作實施方案】附件：建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。二、重點工作（一）建檔立卡與信息化建設(shè)（1）建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作；各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作；縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。（2）信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。（二）建立干部駐村幫扶工作制度（3）各?。▍^(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)，2014年6月底前派駐到位。（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。（5）落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目各?。▍^(qū)、市）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。（四）提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。（五）提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性（12）搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌【篇三：2014年七十三團社會扶貧工作方案】2014年七十三團社會扶貧工作方案為認(rèn)真落實十八大、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議、師黨委十屆四次全委（擴大）會議和團黨委八屆二次全委（擴大）會議精神，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大精神，把職工脫貧致富作為首要任務(wù)，把加大投入、加快發(fā)展作為根本舉措，通過上級幫扶改善團場基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件和生產(chǎn)條件，拓寬團場居民多元增收渠道，進一步增強團場自我發(fā)展能力，提高全團居民的生活水平，提高團場自我發(fā)展能力，促進團場健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二、基本原則廣泛參與原則：團領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門定連幫戶扶貧，所有干部與扶貧戶結(jié)對幫扶。突出重點原則：依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和貧困人口分布狀況，突出發(fā)展壯大工業(yè)、立體高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動立體就業(yè)，促進職工增收、團場增效。三、社會扶貧目標(biāo)貧困家庭戶均收入達到5萬元，有勞動能力的貧困家庭全部脫貧，并全部住上樓房；無勞動能力的貧困家庭，全部享受政策。四、重點措施強化結(jié)對，構(gòu)建開發(fā)扶貧、就業(yè)扶貧和保障扶貧并舉的社會大扶貧。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合致貧原因，一是突出產(chǎn)業(yè)帶動，大力實施轉(zhuǎn)移式扶貧和開發(fā)式扶貧。發(fā)展壯大工業(yè)、立體高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動立體就業(yè)，促進有勞動力能力的貧困人口脫貧；二是突出“廣覆蓋、增福利”，大力實施保障式扶貧。全面落實社會保障和制度，出臺重點扶持政策，設(shè)立專項資金，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，促進喪失勞動能力的貧困人員增加收入。（一）有勞動能力的扶貧措施1.強化結(jié)對扶貧開展團領(lǐng)導(dǎo)定連幫戶扶貧，團領(lǐng)導(dǎo)每人落實一個連隊扶貧點，幫扶兩戶扶貧戶；機關(guān)科室每個科室掛鉤一個連隊，全團干部每人幫扶1-2戶貧困戶。2.突出產(chǎn)業(yè)扶貧通過突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機會?？缭绞桨l(fā)展新型工業(yè)，隨著四師電網(wǎng)的全線貫通和園區(qū)自備電廠一期完成投產(chǎn)，將形成強有力的電力支撐，奠定園區(qū)招商引資和發(fā)展的基礎(chǔ)。年內(nèi)將建成煤電產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)齊驅(qū)并進的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提供就業(yè)崗位2000個。強力推擠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成水稻基地2萬畝（其中有機水稻1萬畝）、設(shè)施有機林果1萬畝（新疆最大的反季節(jié)有機葡萄生產(chǎn)基地）、5萬只肉羊生產(chǎn)基地、1萬頭肉牛生產(chǎn)基地、3萬口生豬生產(chǎn)基地、20萬羽家禽養(yǎng)殖基地和千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。創(chuàng)造性打造新型城鎮(zhèn)，以“三大中心”為核心，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2014年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值1.8億元，從業(yè)人員1600人。3.注重項目扶貧把項目建設(shè)作為關(guān)鍵性舉措來抓，認(rèn)真研究兵師政策，做好項目前期工作和項目庫建設(shè)，提高項目工作水平，提高項目命中率，用項目爭取政策和資金支持，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題。積極爭取兵團婦聯(lián)和師發(fā)改委、工會、婦聯(lián)、電力公司等幫扶部門的支持，采取多種途徑溝通聯(lián)系，匯報情況，爭取更多更大的支持。充分利用兵團婦聯(lián)結(jié)對幫扶我團這一平臺，推動兵團婦聯(lián)與兵團相關(guān)部門的交流與協(xié)作，力爭得到兵團其他部門的政策傾斜和資金支持。4.改善基礎(chǔ)設(shè)施堅持“扶貧攻堅、基礎(chǔ)先行”的理念，把扶貧開發(fā)與團場“四化”（城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化）建設(shè)結(jié)合起來，不斷改善團場的生產(chǎn)生活條件；加快推進中低產(chǎn)田改造，加大水利、交通、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，改善團產(chǎn)生產(chǎn)生活條件。5.鞏固和深化少數(shù)民族扶貧成果以“六大扶貧”措施為抓手，立足當(dāng)前，謀劃長遠，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，全力加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展，強力推進扶貧幫困工程的落實。繼續(xù)做好少數(shù)民族發(fā)展的政策扶貧、資金幫扶，幫助少數(shù)民族發(fā)展家業(yè)；加強技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧，加大民族貧苦職工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，組織勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴寬就業(yè)渠道，增加多元收入。堅持依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)一個目標(biāo)，抓好兩項發(fā)展，打牢三個基礎(chǔ)，建立一個機制，做到一個確保（簡稱“12311”工程）。堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為先導(dǎo)，以多業(yè)興家、多元增收為重點，重點抓好少數(shù)民族貧困戶扶貧工作，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。團場通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持，強化水稻、葡萄基地建設(shè)，擴大水稻種植面積，提高水稻單產(chǎn)；推進葡萄大棚立體種植，實施老棚鞏固提高，爭創(chuàng)雙萬元利潤棚；實施露地葡萄標(biāo)準(zhǔn)化條田建設(shè)，打造萬元利潤園；依托養(yǎng)殖園區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，使更多的少數(shù)民族進廠當(dāng)工人或從事第三產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)濟收入，實現(xiàn)勤勞致富。通過產(chǎn)業(yè)、政策、資金支持，形成全團少數(shù)民族家庭“一個大棚、一個畜圈、一塊大田、一名產(chǎn)業(yè)工人、一輛車、一個店鋪”的多元增收模式，為少數(shù)民族經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。6.多措并舉，著力在多元增收上實現(xiàn)“立體就業(yè)”全覆蓋依托“三化”建設(shè)，堅持城鎮(zhèn)化拓展增收新