監(jiān)理單位反違章作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

監(jiān)理單位反違章作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

為貫徹上級(jí)和國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)秩序，確保反違章工作切實(shí)落地，國(guó)網(wǎng)公

司安監(jiān)部組織對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于加大安全生產(chǎn)違章懲處力度的通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)（2021）418號(hào)）進(jìn)行了修改

完善并以國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)（2022）106號(hào)文件發(fā)出。隨后，國(guó)網(wǎng)安監(jiān)部針對(duì)近期安全事件和違章查糾暴露出的安全管理薄弱環(huán)

節(jié)，追加了12條嚴(yán)重違章條款以國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)二（2022）16號(hào)文件發(fā)出。在國(guó)網(wǎng)公司安委辦發(fā)出的第十七期反違章工作通

報(bào)中新增了1條一類嚴(yán)重違章。至此，嚴(yán)重違章條款已共計(jì)100條。修改完善后重點(diǎn)整體提高嚴(yán)重違章懲處級(jí)別，加大對(duì)

重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章的懲處力度，并在提高原有嚴(yán)重違章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性、明確性、可執(zhí)行性的基礎(chǔ)上，將部分管理違章

納入嚴(yán)重違章清單，強(qiáng)化對(duì)管理違章責(zé)任的查處。

說(shuō)明：

嚴(yán)重違章條款共計(jì)100條，本指導(dǎo)書(shū)僅列出與建設(shè)專業(yè)相關(guān)的嚴(yán)重違章條款，共計(jì)90條。

1、其中通用部分66條（一類13、二類15、三類38）；專用部分24條，其中：變電部分：11條（一類0、二類5、

三類6）；線路部分：12條（一類2、二類3、三類7）；業(yè)擴(kuò)部分：1條（三類）。

2、配電專業(yè)參照變電和線路嚴(yán)重違章條款執(zhí)行。

3、監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的嚴(yán)重違章應(yīng)立即下令停工報(bào)建設(shè)單位，并于當(dāng)日上報(bào)省公司建設(shè)部風(fēng)險(xiǎn)值班人

員。

4、各監(jiān)理單位每周匯總本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章清單報(bào)公司建設(shè)部。

、通用部分66條（一類13、二類15、三類38）

I類嚴(yán)重違章（13條）

序號(hào)違章種類嚴(yán)重違章依據(jù)條款管控要點(diǎn)及措施主要責(zé)任人

總監(jiān)管控：安全總監(jiān)

;、了解易握現(xiàn)場(chǎng)每日作業(yè)計(jì)劃；

安全總監(jiān)、（專業(yè)）監(jiān)理師管控：

《國(guó)網(wǎng)安委辦關(guān)于推進(jìn)“四個(gè)1、檢查、督促日計(jì)劃在安全風(fēng)險(xiǎn)管控平

管住”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》三、臺(tái)報(bào)備一致性

無(wú)日計(jì)劃作業(yè)，或?qū)?/p>

“四個(gè)管住”重點(diǎn)內(nèi)容（一）駐隊(duì)監(jiān)理管控：

1管理違章際作業(yè)內(nèi)容與日計(jì)劃

“管住計(jì)劃”《國(guó)家電網(wǎng)有限公1、檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)報(bào)備作業(yè)計(jì)劃

不符。

司作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)定》是否與當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容一致；

“第十三條”2、檢查E基建作業(yè)票是否開(kāi)具，站班會(huì)

是否召開(kāi)，是否隨機(jī)提問(wèn)3-5人；

3、檢查E基建作業(yè)票內(nèi)容填寫(xiě)完整及正

確性；

總監(jiān)管控：總監(jiān)

1、審查至計(jì)交底及圖紙會(huì)審提供的項(xiàng)目

重大安全隱患是否符合項(xiàng)目實(shí)際；

2、組織審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工安

全管控措施和施工方案，對(duì)存在重大安全

隱患的工況描述清楚無(wú)遺漏；

3、進(jìn)場(chǎng)施工前督促并參加施工項(xiàng)目部組

織的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查（特別是“8+2”

工況）；

存在重大事故隱患而

4、對(duì)存在重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)下達(dá)

不排除，冒險(xiǎn)組織作

停工令，并反饋業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理；情節(jié)嚴(yán)重

業(yè)；存在重大事故隱

的應(yīng)同時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)卣〗ú块T(mén)。

患被要求停止施工、《中華人民共和國(guó)刑法修正案

2管理違章安全總監(jiān)管控.

停止使用有關(guān)設(shè)備、（十一）》1、冒項(xiàng)目展全風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)初勘，

設(shè)施、場(chǎng)所或者立即

審查三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估

采取排除危險(xiǎn)的整改

清冊(cè)；

措施，而未執(zhí)行的。

2、審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的設(shè)備設(shè)施是否

合格；

3、發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患的應(yīng)通知

施工單位暫停施工，并向總監(jiān)理工程師匯

報(bào)。

駐航監(jiān)理管控：

1、檢查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示牌是否與所報(bào)

審的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一致；

2、檢查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表

內(nèi)所示的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否一致；

3、檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施是否在安全狀態(tài)下

使用；

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)制止施工，并及

時(shí)向安全總監(jiān)匯報(bào)。

總監(jiān)管控：總監(jiān)

1、核查加工承包單位資質(zhì)；

2、核查施工承包單位人員資質(zhì)；

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程

建設(shè)單位將工程發(fā)包3、審查開(kāi)工報(bào)審文件。

施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定

3管理違章給個(gè)人或不具有相應(yīng)安全總監(jiān)、（專業(yè)）監(jiān)理師管控：

查處管理辦法》（建市規(guī)（2019）

資質(zhì)的單位。1、核查承包單位在安全管控平臺(tái)準(zhǔn)入情

1號(hào)）況，審查施工和分包單位資質(zhì)；

2、審查施工和分包單位關(guān)鍵人員崗位資

質(zhì)。

安全總監(jiān)督控：安全總監(jiān)

1、審查施工質(zhì)目部報(bào)送的安全工器具的

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)

安全性能證明文件；

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》

2、核查施工項(xiàng)目部配置的安全工器具是

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）否與報(bào)審文件一致；

使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的“十不干”第六條《防止電力生3、安全工器具使用’前應(yīng)進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)

4管理違章或超出檢驗(yàn)期的安全產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》

合格證在有效期內(nèi)。

工器具。（國(guó)能安全（2014）161號(hào)）1.2.2

駐隊(duì)監(jiān)理管控：

和L2.3《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用

1、每日開(kāi)工前檢查現(xiàn)場(chǎng)是否配備合格的

品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健

安全工器具（填寫(xiě)檢查記錄）；

（2015）124號(hào)）第二十五條

2、復(fù)核施工項(xiàng)目部配置的安全工器具是

否與報(bào)審文件一致。

工作負(fù)責(zé)人（作業(yè)負(fù)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全總監(jiān)管控：駐隊(duì)監(jiān)理

責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》1、審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的作業(yè)層班組關(guān)

5管理違章

不在現(xiàn)場(chǎng)，或勞務(wù)分（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）鍵人員證件是否真實(shí)有效；

包人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)“十不干”第十條《國(guó)家電網(wǎng)公2、核查施工項(xiàng)目部作業(yè)層班組關(guān)鍵人員

人（作業(yè)負(fù)責(zé)人）。司電力安全工作規(guī)程（變電部與E基建人員上傳信息是否相符；

分）》6.5《國(guó)家電網(wǎng)公司電力3、要求工作負(fù)責(zé)人（作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)

安全工作規(guī)程（線路部分）》監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，表

5.5.1《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全明其身份；

工作規(guī)程（水電廠動(dòng)力部分）》4、上作血間，工作負(fù)責(zé)人如需長(zhǎng)時(shí)間離

5.5《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力建開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要求原工作票簽發(fā)人變

設(shè)安全工作規(guī)程（第1部分：變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知

電）》5.3.5《國(guó)家電網(wǎng)有限公全體作業(yè)人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作

司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接；

部分：線路）》5.3.5《國(guó)家電5、專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他事情。專責(zé)

網(wǎng)有限公司輸變電工程施工分監(jiān)護(hù)人離開(kāi)時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工

包安全管理辦法》第五十四條作或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來(lái)后

《國(guó)家電網(wǎng)公司水電工程施工方可恢復(fù)工作。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須長(zhǎng)時(shí)間

分包管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（基建離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要求工作負(fù)責(zé)人變更專

/3）1051-2021）第三十條、第四責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體被

十三條、第四十八條監(jiān)護(hù)人員。

駐隊(duì)監(jiān)理管控：

1、檢查作業(yè)票中作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)

人是否簽字；

2、檢查作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人是否在

現(xiàn)場(chǎng)；

檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人是否與

E基建報(bào)審人員信息一致。

未經(jīng)工作許可（包括《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作安全總監(jiān)管控：安全總監(jiān)

6行為違章

在客戶側(cè)工作時(shí)，未規(guī)程（變電部分）》6.4《國(guó)家1、檢查工作票中（包括在客戶側(cè)工作時(shí)）

獲客戶許可），即開(kāi)電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線許可手續(xù)（工作許可人姓名、許可方式、

始工作。路部分）》5.4《國(guó)家電網(wǎng)公司許可時(shí)間）是否完整；

電力安全工作規(guī)程（水電廠動(dòng)力2、檢查工作票中工作許可人、工作負(fù)責(zé)

部分）》5.4人是否分別簽名。

駐隊(duì)監(jiān)理管控：

1、落實(shí)工作票（工作任務(wù)單）的開(kāi)具完

成時(shí)間，跟蹤作業(yè)票許可情況。

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)駐隊(duì)監(jiān)理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）

“十不干”第一條《國(guó)家電網(wǎng)公=必叢有

司電力安全工作規(guī)程（變電部導(dǎo)嶷■算堂3“曰才-口姚臺(tái)面七

分）》6R1《國(guó)家由網(wǎng)公司由1、洛頭駐隊(duì)監(jiān)理正否）兩足班組目控要求。

4^12如%魯康需a安全總監(jiān)、（專業(yè)）監(jiān)理師管控：

/三看里/疊比7L、檢查駐隊(duì)監(jiān)理到崗到位及巡視檢查情

無(wú)票（包括作業(yè)票、5.3.1《國(guó)冢電網(wǎng)公司電力安全況.

工作票及分票、操作工作規(guī)程（配電部分）》（試行）駐以監(jiān)理管控：

7行為違章

票、動(dòng)火票等）工作、3.3.1《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全1、作業(yè)票開(kāi)具情況及內(nèi)容正確性、完整

無(wú)令操作。工作規(guī)程（水電廠動(dòng)力部分）》性；

5.3.1《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力2、’現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否在作業(yè)票工作范圍內(nèi)

建設(shè)安全工作規(guī)程（第1部分：3、加大巡視頻次及力度，關(guān)注臨時(shí)性工

變電）》5.3.3《國(guó)家電網(wǎng)有限作。

公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第

2部分：線路）》5.3.3《國(guó)家

電網(wǎng)有限公司水電工程施工安

全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及預(yù)控措施管

理辦法》第十六條||

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)駐隊(duì)監(jiān)理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）

“十不干”第二條《國(guó)家電網(wǎng)公

司電力安全工作規(guī)程（變電部

分）》4.2.4和6.3.11.2《國(guó)家安全總監(jiān)管控：

電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線1、檢查E基建中每日站班會(huì)是否隨機(jī)提

路部分）》4.2.4和5.3.11.2問(wèn)3-5人,被提問(wèn)人員是否清楚工作任

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)。

規(guī)程（配電部分）（試行）》2.1.52、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提問(wèn)3人，被提問(wèn)人員是否

作業(yè)人員不清楚工作和3.3.12.2《國(guó)家電網(wǎng)公司電清楚工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)。

8行為違章

任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)。力安全工作規(guī)程（水電廠動(dòng)力部駐隊(duì)監(jiān)理管控：

分）》4.2、5.3.10b）和5.5.11.站班會(huì)是否按要求召開(kāi)。

《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)2、班組負(fù)責(zé)人是否交代清楚工作任務(wù)、

安全工作規(guī)程（第1部分：變危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施。

電）》5.2.7、5.3.3.5和5.3.43、班組負(fù)責(zé)人是否隨機(jī)提問(wèn)3-5人，被

《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)提問(wèn)人員是否清楚工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)。

安全工作規(guī)程（第2部分：線

路）》5.2.7、5.3.3.5和5.3.4

《電力建設(shè)工程施工安全管理

導(dǎo)則》（NB/T10096-2018）

12.6

超出作業(yè)范圍未經(jīng)審《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全總監(jiān)管控：駐隊(duì)監(jiān)理

行為違章

批?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》1、巡視檢查或抽查;

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）駐隊(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控：

“十不干”第四條《國(guó)家電網(wǎng)公1、檢查作業(yè)票中工作范圍、內(nèi)容

司電力安全工作規(guī)程（變電部2、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作內(nèi)容是否超出作業(yè)票范

分）》6.3.8.8和6.3.11.5《國(guó)圍

家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

（線路部分）》5.3.11.5《國(guó)家

電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配

電部分）（試行）》3.3.12《國(guó)

家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

（水電廠動(dòng)力部分）》5.3.7k

和5.3.10e《國(guó)家電網(wǎng)有限公

司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第1

部分：變電）》5.3.3.5《國(guó)家

電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)安全工

作規(guī)程（第2部分：線路）》

5.3.3.5

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)總監(jiān)管控.安全總監(jiān)

1'審核施工方案內(nèi)容，落實(shí)接地保護(hù)范

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）圍。

“十不干”第五條《國(guó)家電網(wǎng)公安全總監(jiān)管控：

作業(yè)點(diǎn)未在接地保護(hù)

10行為違章司電力安全工作規(guī)程（變電部1、檢查現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄中接地設(shè)置位置是

范圍。

分）》7.4.3和7.4.4《國(guó)家電否全覆蓋作業(yè)面；

網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路2、檢查作業(yè)票中接地設(shè)置點(diǎn)是否滿足安

部分）》6.4.1和6.4.9《國(guó)家全施工要求；

電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配3、檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的接地點(diǎn)及接地裝置與

電部分）（試行）》4.4.1、4.4.3作業(yè)票中所注明的接地點(diǎn)及接地裝置一

和4.4.7《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電致O

駐航監(jiān)理管控：

力建設(shè)安全工作規(guī)程（第1部

分：變電）》12.3.2.1和1、核查現(xiàn)場(chǎng)接地裝置裝設(shè)位置、數(shù)量、

12.3.2.5《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電編號(hào)與作業(yè)票是否一致.

2、檢查現(xiàn)場(chǎng)基地裝置麓面積、埋設(shè)深度

力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部

分：線路）》13.1.7是否符合安規(guī)要求。

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作安全總監(jiān)管控：安全總監(jiān)

規(guī)程（變電部分）》7.4.3和1、檢查作業(yè)票中接地設(shè)置點(diǎn)是否滿足安

7.4.4《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全全施工要求；

工作規(guī)程（線路部分）》6.4.12、檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的接地點(diǎn)與作業(yè)票中所

和6.4.9《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安注明的接地點(diǎn)是否一致。

漏掛接地線或漏合接全工作規(guī)程（配電部分）（試行）》駐隊(duì)監(jiān)理管控：

11行為違章

地刀閘。4.4.1、4.4.3和4.4.7《國(guó)家電1、核查現(xiàn)場(chǎng)接地裝置裝設(shè)位置、數(shù)量與

網(wǎng)有限公司電力建設(shè)安全工作作業(yè)票是否一致；

規(guī)程（第1部分：變電）》2、按照作業(yè)票中所列的接地線或接地刀

12.3.2.1和12.3.2.5《國(guó)家電閘位置、數(shù)量逐項(xiàng)核對(duì)；接地刀閘操作把

網(wǎng)有限公司電力建設(shè)安全工作手是否懸掛“禁止分閘”標(biāo)識(shí)牌。

規(guī)程（第2部分：線路）》13.1.7

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)總監(jiān)管控：駐隊(duì)監(jiān)理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》1.開(kāi)工前組織對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的“垂直

高處作業(yè)、攀登或轉(zhuǎn)

（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）攀登保護(hù)、速差器、全方位防沖擊安全帶”

13行為違章移作業(yè)位置時(shí)失去保

“十不干”第八條《國(guó)家電網(wǎng)公等安全防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)檢查。

護(hù)。

司電力安全工作規(guī)程（變電部2.定期不定期檢查施工班組對(duì)安全防護(hù)

分）》18.1.3、18.1.9《國(guó)家電用品的使用情況，必要時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知

網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路單。

部分）》10.3、10.10《國(guó)家電安全總監(jiān)管控：

網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配電1.審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的“垂直攀登保

部分）（試行）》17.1.3、17.1.10護(hù)、速差器、全方位防沖擊安全帶”等安

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作全防護(hù)用品報(bào)告是否合格、是否在有效

規(guī)程（水電廠動(dòng)力部分）》15.1.3期，并簽署意見(jiàn)。

和15.1.11《國(guó)家電網(wǎng)有限公司2.審查施工項(xiàng)目部配置的“垂直攀登保

電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第1部護(hù)、速差器、全方位防沖擊安全帶”等安

分：變電）》7.1.5《國(guó)家電網(wǎng)全防護(hù)用品是否與報(bào)審文件一致。

有限公司電力建設(shè)安全工作規(guī)3.定期不定期檢查施工班組對(duì)安全防護(hù)

程（第2部分：線路）》7.1.1.5、用品的使用情況，必要時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知

7.1.1.6和7.1.1.9《水電水利單。

工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》駐隊(duì)監(jiān)理管控：

（DL/T5370—2017）6.2.61.每日開(kāi)工前檢查現(xiàn)場(chǎng)是否配備合格的

“垂直攀登保護(hù)、速差器、全方位防沖擊

安全帶”等安全防護(hù)用品。（填寫(xiě)檢查記

錄）

2.復(fù)核施工項(xiàng)目部配置的“垂直攀登保

護(hù)、速差器、全方位防沖擊安全帶”等安

全防護(hù)用品是否與報(bào)審文件一致。

3.現(xiàn)場(chǎng)是否正確使用安全防護(hù)用品。

有限空間作業(yè)未執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)總監(jiān)管控：駐隊(duì)監(jiān)理

“先通風(fēng)、再檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”的通知》1.開(kāi)工前組織對(duì)施工項(xiàng)目部配置的氣體

14行為違章

后作業(yè)”要求；未正（國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)（2018）21號(hào)）檢測(cè)、安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備等安全防

確設(shè)置監(jiān)護(hù)人；未配“十不干”第九條《國(guó)家電網(wǎng)公護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)檢查。

置或不正確使用安全司電力安全工作規(guī)程（變電部2.定期不定期檢查施工班組配置的氣體

防護(hù)裝備、應(yīng)急救援分）》15.2.L11《國(guó)家電網(wǎng)公檢測(cè)、安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備的使用情

裝備。司電力安全工作規(guī)程（線路部況，必要時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單。

分）》15.2.1.12《國(guó)家電網(wǎng)公安全總監(jiān)管控：

司電力安全工作規(guī)程（配電部1.審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的配置氣體檢測(cè)、

分）（試行）》12.2《國(guó)家電網(wǎng)安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備報(bào)告是否合格、

公司電力安全工作規(guī)程（水電廠是否在有效期，并簽署意見(jiàn)。

動(dòng)力部分）》13.6《國(guó)家電網(wǎng)有2.審查施工項(xiàng)目部配置的配置氣體檢測(cè)、

限公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備是否與報(bào)審文件

（第1部分：變電）》7.2.2《國(guó)一致。

家電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)安全3.定期不定期檢查施工班組配置的氣體

工作規(guī)程（第2部分：線路）》檢測(cè)、安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備的使用情

10.4.2.5《工貿(mào)企業(yè)有限空間作況，必要時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單。

業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》駐隊(duì)監(jiān)理管控：

（國(guó)家安監(jiān)總局令第80號(hào)）第1.每日開(kāi)工前檢查現(xiàn)場(chǎng)是否配備合格的

八條、第十二條配置氣體檢測(cè)、安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備。

（填寫(xiě)檢查記錄）

2.復(fù)核施工項(xiàng)目部配置的配置氣體檢測(cè)、

安全防護(hù)、應(yīng)急救援裝備是否與報(bào)審文件

一致。

3.每。日開(kāi)展氣體檢測(cè)時(shí)駐隊(duì)監(jiān)理見(jiàn)證，現(xiàn)

場(chǎng)填寫(xiě)“氣體檢測(cè)相關(guān)記錄”

4.作業(yè)過(guò)程中隔時(shí)段要求作業(yè)人員休息

及檢測(cè)作業(yè)環(huán)境氣體情況。

II類嚴(yán)重違章（15條）

序號(hào)違章種類嚴(yán)重違章依據(jù)條款管控要點(diǎn)及措施

總監(jiān)、安全總監(jiān)管控：總監(jiān)

1、組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全日活動(dòng)、安全

文件學(xué)習(xí)并留存文件學(xué)習(xí)記錄、影像資

未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)料、簽到表。

家、公司安全工作部安全總監(jiān)管控：

《國(guó)家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)

署，未及時(shí)開(kāi)展公司1、檢查施工項(xiàng)目部安全/質(zhì)量活動(dòng)記錄、

15管理違章委員會(huì)工作規(guī)則》（國(guó)網(wǎng)安委會(huì)

系統(tǒng)安全事故（事件）影像資料、簽到表；

（2021）2號(hào)）第三條

通報(bào)學(xué)習(xí)、安全日活2、檢查施工項(xiàng)目部文件學(xué)習(xí)記錄、影像

動(dòng)等。資料、簽到表。

駐隊(duì)監(jiān)理管控：

1、監(jiān)督并參加施工項(xiàng)目部組織的安全日

活動(dòng)、安全文件學(xué)習(xí)會(huì)議。

總監(jiān)管控.總監(jiān)

【按問(wèn)題，類落實(shí)到人，通過(guò)立查立改、

立項(xiàng)整改等方式整改閉環(huán)。

安全生產(chǎn)巡查通報(bào)的《國(guó)家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)

安全總監(jiān)管控：

16管理違章問(wèn)題未組織整改或整巡查工作規(guī)定（試行）》（國(guó)網(wǎng)

1、督促施工項(xiàng)目部人員對(duì)安全生產(chǎn)巡查

改不到位的。安委會(huì)（2019）3號(hào)）

通報(bào)進(jìn)行學(xué)習(xí)并留存文件學(xué)習(xí)記錄、影像

資料、簽到表；

2、審查施工項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)巡查通報(bào)

問(wèn)題整改方案及整改措施；

3、組織監(jiān)理人員對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，

整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收。

駐隊(duì)監(jiān)理管控：

1、監(jiān)督并參與問(wèn)題整改過(guò)程；

2、檢查整改結(jié)果是否符合規(guī)程規(guī)范要求。

總監(jiān)理工程師管控：總監(jiān)

1、建立隱患排查臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤整改情

況；

安全總監(jiān)管控：

1、督促施工質(zhì)目部針對(duì)公司通報(bào)的安全

事故事件進(jìn)行學(xué)習(xí)并留存文件學(xué)習(xí)記錄、

針對(duì)公司通報(bào)的安全

影像資料、簽到表；

事故事件、要求開(kāi)展

《國(guó)家電網(wǎng)有限公司安全隱患、督促施工項(xiàng)目部建立的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)

的隱患排查，未舉一2

管理違章排查治理管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（安并報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部備案；

17反三組織排查；未建

監(jiān)/3）481-2014）第二十四條3、檢查施工項(xiàng)目部隱患排查記錄表是否

立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，分全。

層分級(jí)組織排查的。駐隊(duì)k理管控：

1、監(jiān)督并參與施工班組針對(duì)公司通報(bào)的

安全事故事件、隱患排查活動(dòng)；

2、檢查施工班組是否按照隱患排查標(biāo)準(zhǔn),

針對(duì)同類事件進(jìn)行排查；

3、檢查施工班組隱患排查記錄表。

承包單位將其承包的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程總監(jiān)理工程師管控：總監(jiān)

18管理違章

全部工程轉(zhuǎn)給其他單施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定1、審查施工承包單位報(bào)送的分包計(jì)劃及

位或個(gè)人施工；承包查處管理辦法》（建市規(guī)（2019）擬分包部位是否符合分包規(guī)范要求；

單位將其承包的全部1號(hào)）2、審查施工承包單位所選擇的分包單位

工程肢解以后，以分資質(zhì)是否滿足本工程要求；

包的名義分別轉(zhuǎn)給其3、核查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員和該單位在此

他單位或個(gè)人施工。工程的備案人員情況是否相符。

總監(jiān)理工程師管控：總監(jiān)

1、審查施工總承包單位報(bào)送的項(xiàng)目管理

人員資質(zhì)證書(shū)是否真實(shí)有效、是否滿足本

工程要求（并簽署審核意見(jiàn)）；

施工總承包單位或?qū)?、組織專業(yè)監(jiān)理工程師/安全總監(jiān)審核承

業(yè)承包單位未派駐項(xiàng)包單位報(bào)送的乙供工程材料/構(gòu)配件/設(shè)

目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審表；

人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、3、組織專業(yè)監(jiān)理工程師/安全總監(jiān)審核承

安全管理負(fù)責(zé)人等主《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程包單位報(bào)送的施工機(jī)械設(shè)備的租賃協(xié)議

要管理人員；合同約施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定等文件。

19管理違章安全（套業(yè)）監(jiān)理師管控：

定由承包單位負(fù)責(zé)采查處管理辦法》（建市規(guī)［2019）

購(gòu)的主要建筑材料、1號(hào)）1、檢查施工總承包單位派駐到施工現(xiàn)場(chǎng)

構(gòu)配件及工程設(shè)備或的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)

租賃的施工機(jī)械設(shè)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員與

備