煤業(yè)集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理辦法模板

附件1華電煤業(yè)集團(tuán)招標(biāo)管理措施（試行）第一章總則第一條為規(guī)范華電煤業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“華電煤業(yè)”）招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)華電煤業(yè)和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，和中國(guó)華電集團(tuán)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)企業(yè)”）《招標(biāo)管理措施（A版）》（中國(guó)華電工〔〕565號(hào)）等相關(guān)要求，制訂本措施。第二條華電煤業(yè)本著公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范華電煤業(yè)管理招標(biāo)工作。第三條實(shí)施招標(biāo)是招標(biāo)人和投標(biāo)人依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。華電煤業(yè)招標(biāo)管理工作必需遵照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、《中國(guó)華電集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)管理措施（A版）》和本措施實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。華電煤業(yè)招標(biāo)活動(dòng)不受地域或部門限制，嚴(yán)格實(shí)施保密制度和回避制度。第四條本措施適適用于華電煤業(yè)本部及全資、控股（含相對(duì)控股）企業(yè)，參股企業(yè)可參考實(shí)施。第五條各單位依據(jù)本措施制訂對(duì)應(yīng)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)華電煤業(yè)立案。第二章招標(biāo)工作管理組織和職責(zé)第六條華電煤業(yè)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及各部門管理職責(zé)：（一）招標(biāo)管理委員會(huì)招標(biāo)管理委員會(huì)是華電煤業(yè)招標(biāo)管理最高決議機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵負(fù)責(zé)決定華電煤業(yè)招標(biāo)工作方針、政策，并對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中重大問(wèn)題進(jìn)行決議。招標(biāo)管理委員會(huì)主任由華電煤業(yè)董事長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，組員為華電煤業(yè)其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（二）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組每次招標(biāo)工作開(kāi)始前，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)招評(píng)標(biāo)工作。組長(zhǎng)由華電煤業(yè)分管招標(biāo)工作副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由所招專業(yè)分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由工程管理部責(zé)任人、所招專業(yè)管理部門責(zé)任人、項(xiàng)目企業(yè)責(zé)任人、股東方代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任人組成，通常為單數(shù)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，協(xié)議簽署后即行解散。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定華電煤業(yè)管理范圍潛在投標(biāo)人入圍名單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、評(píng)標(biāo)日程安排和評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)次序。處理招評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題。（三）華電煤業(yè)各部門招標(biāo)管理職責(zé)1、工程管理部：歸口管理華電煤業(yè)招標(biāo)工作。（1）負(fù)責(zé)華電煤業(yè)招標(biāo)日常管理工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過(guò)程管理、檢驗(yàn)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)招標(biāo)工作中出現(xiàn)問(wèn)題。（2）負(fù)責(zé)上報(bào)、下達(dá)年度招標(biāo)計(jì)劃。（3）負(fù)責(zé)上報(bào)由集團(tuán)企業(yè)管理招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)技術(shù)文件等。（4）組織審核華電煤業(yè)管理范圍招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)技術(shù)文件，并通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)始招標(biāo)工作。（5）組織審定華電煤業(yè)管理范圍潛在投標(biāo)人資格。（6）負(fù)責(zé)組織審定華電煤業(yè)管理范圍評(píng)標(biāo)細(xì)則，并幫助招標(biāo)企業(yè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。（7）負(fù)責(zé)批復(fù)華電煤業(yè)管理范圍評(píng)標(biāo)結(jié)果。（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)完成招標(biāo)工作。（9）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)招評(píng)標(biāo)工作。2、煤化工管理部：負(fù)責(zé)已投產(chǎn)電源、煤化工專業(yè)各類招標(biāo)項(xiàng)目必需性審查；負(fù)責(zé)電源、煤化工專業(yè)基建期初步設(shè)計(jì)以外各類招標(biāo)項(xiàng)目施工必需性審查；配合工程管理部完成華電煤業(yè)全資和控股電源、煤化工專業(yè)各類招標(biāo)工作。3、物流管理部：負(fù)責(zé)已投產(chǎn)物流、港口、輪船專業(yè)各類招標(biāo)項(xiàng)目必需性審查；負(fù)責(zé)物流、港口、輪船基建期初步設(shè)計(jì)以外各類招標(biāo)項(xiàng)目施工必需性審查；配合工程管理部完成華電煤業(yè)全資和控股物流、港口、輪船專業(yè)各類招標(biāo)工作。4、生產(chǎn)和機(jī)電部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井各類工程施工及設(shè)備、材料采購(gòu)必需性審查；參與煤礦項(xiàng)目工程招標(biāo)技術(shù)文件等審查。配合工程管理部完成煤炭項(xiàng)目科技開(kāi)發(fā)等相關(guān)咨詢服務(wù)類招標(biāo)工作。5、計(jì)劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)煤炭項(xiàng)目初設(shè)之前地質(zhì)勘探、咨詢及可研編制招標(biāo)工作必需性審查，配合工程管理部完成煤炭項(xiàng)目初設(shè)之前地質(zhì)勘探、咨詢及可研編制招標(biāo)工作。6、辦公室：配合工程管理部完成本部辦公用具、家器具、設(shè)備等大宗物資采購(gòu)等招標(biāo)工作。7、企業(yè)管理部：配合工程管理部完成集團(tuán)管理范圍外信息化建設(shè)及法律事務(wù)等招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)和招標(biāo)行為相關(guān)法律問(wèn)題審核。8、財(cái)務(wù)管理部：配合工程管理部完成華電煤業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等服務(wù)類招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)資金相關(guān)問(wèn)題審核。9、安全監(jiān)察局：參與關(guān)鍵安全設(shè)施及工程招標(biāo)技術(shù)文件等審查，配合工程管理部完成環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)工作。10、監(jiān)察部：（1）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督管理措施制訂和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督人員庫(kù)建立和管理工作。（2）負(fù)責(zé)企業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)監(jiān)督工作組織、檢驗(yàn)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（3）受理相關(guān)招標(biāo)問(wèn)題投訴，對(duì)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（4）接收集團(tuán)企業(yè)監(jiān)察部指派，參與集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍內(nèi)招標(biāo)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)華電煤業(yè)管理項(xiàng)目（包含企業(yè)本部項(xiàng)目）招標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督管理，指派人員作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組責(zé)任人參與招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)管理范圍招標(biāo)監(jiān)督工作；參與華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會(huì)。11、本部其它部門：配合工程管理部完成和本部門職能相關(guān)招標(biāo)工作。第七條項(xiàng)目企業(yè)職責(zé)（一）依據(jù)集團(tuán)企業(yè)相關(guān)要求及本措施制訂本單位招標(biāo)管理工作實(shí)施細(xì)則，并建立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。（二）編制并上報(bào)年度招標(biāo)計(jì)劃和季度、月度滾動(dòng)招標(biāo)計(jì)劃。（三）組織編制、初審招標(biāo)技術(shù)文件，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑等。（四）編制并上報(bào)集團(tuán)企業(yè)和華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等。（五）組織項(xiàng)目企業(yè)管理范圍內(nèi)招評(píng)標(biāo)工作。（六）負(fù)責(zé)根據(jù)審批后招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行協(xié)議談判和簽約并上報(bào)立案協(xié)議工作，負(fù)責(zé)上報(bào)立案集團(tuán)企業(yè)管理范圍之外招標(biāo)結(jié)果。（七）負(fù)責(zé)錄入招標(biāo)及協(xié)議信息，進(jìn)行供給商評(píng)價(jià)工作。（八）配合做好招評(píng)標(biāo)相關(guān)工作。（九）指定監(jiān)督人員負(fù)責(zé)集團(tuán)和華電煤業(yè)管理項(xiàng)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組成立之前進(jìn)行招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售等前期相關(guān)步驟、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和定標(biāo)后授標(biāo)和協(xié)議簽署監(jiān)督工作。（十）對(duì)項(xiàng)目企業(yè)管理范圍內(nèi)招評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及職責(zé)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：華電煤業(yè)管理范圍評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建按以下措施實(shí)施1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員通常在開(kāi)標(biāo)前1～3天確定，必需嚴(yán)格保密。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)由華電煤業(yè)代表、項(xiàng)目企業(yè)代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)教授組成，教授應(yīng)該從集團(tuán)企業(yè)教授庫(kù)和華電煤業(yè)教授庫(kù)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)教授庫(kù)中抽取。對(duì)于技術(shù)尤其復(fù)雜、專業(yè)性要求尤其高或國(guó)家有特殊要求招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方法確定教授難以勝任評(píng)標(biāo)，能夠由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等教授不得少于組員總數(shù)三分之二，且項(xiàng)目企業(yè)人員不得超出組員總數(shù)三分之一。和投標(biāo)人有利害關(guān)系人不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任通常由華電煤業(yè)代表?yè)?dān)任，或由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和評(píng)標(biāo)委員會(huì)其它組員有相同評(píng)審權(quán)。4、評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即行解散。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)1、依據(jù)招標(biāo)文件中載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及評(píng)標(biāo)綱領(lǐng)中要求具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2、對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為不符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)進(jìn)行否決。3、評(píng)委提出自己評(píng)審意見(jiàn)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)該客觀、公正地推行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出評(píng)審意見(jiàn)負(fù)擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員不得帶有傾向性違規(guī)打分，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人財(cái)物或其它好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員和參與評(píng)標(biāo)相關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較、中標(biāo)候選人推薦情況和和評(píng)標(biāo)相關(guān)其它情況。第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必需是有相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意在華電煤業(yè)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)代理機(jī)構(gòu)。華電煤業(yè)系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)委托華電招標(biāo)代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)委托范圍內(nèi)組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，在組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)時(shí)必需嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)企業(yè)相關(guān)要求，確保招標(biāo)程序正當(dāng)、合規(guī)。對(duì)于自行組織招標(biāo)單位，假如自己含有組織招標(biāo)工作條件，則規(guī)范地按國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)企業(yè)要求組織招標(biāo)，假如不含有條件，則委托有資質(zhì)招標(biāo)企業(yè)組織。第十條招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部招標(biāo)全部要按要求成立監(jiān)督小組，監(jiān)督小組嚴(yán)格根據(jù)《華電煤業(yè)集團(tuán)招標(biāo)監(jiān)督管理措施》推行監(jiān)督職責(zé)。第三章招標(biāo)范圍和管理權(quán)限第十一條必需招標(biāo)范圍：（一）基建項(xiàng)目1、工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。2、設(shè)備、材料等貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、信息化建設(shè)、監(jiān)造、咨詢等服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。4、估算價(jià)格超出50萬(wàn)元人民幣電源生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)單位招標(biāo)。5、估算價(jià)格超出50萬(wàn)元人民幣煤礦、電源、港口前期項(xiàng)目。6、項(xiàng)目估算總價(jià)格超出200萬(wàn)元人民幣小型基建項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)。7、非生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目。（二）生產(chǎn)項(xiàng)目1、項(xiàng)目金額在30萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)維檢、設(shè)備和材料購(gòu)置、運(yùn)行、服務(wù)、咨詢、監(jiān)理、監(jiān)造技改項(xiàng)目。2、項(xiàng)目金額在30萬(wàn)元人民幣以上外委加工及設(shè)備維護(hù)修理。3、預(yù)算費(fèi)用超出100萬(wàn)元人民幣單項(xiàng)工程、設(shè)備和系統(tǒng)（如汽輪機(jī)通流部分改造、電除塵器改造、分散控制系統(tǒng)改造、脫硫裝置、氣力除灰渣、中水處理系統(tǒng)、成套設(shè)備）技術(shù)改造項(xiàng)目（含設(shè)備、材料）。4、設(shè)備、材料及油品等貨物采購(gòu)協(xié)議估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣及以上項(xiàng)目。5、采掘接續(xù)礦務(wù)工程、工作面遷居倒面安裝工程及總價(jià)超出30萬(wàn)元以上煤炭外運(yùn)等服務(wù)項(xiàng)目。6、估算價(jià)格在30萬(wàn)元人民幣以上科技、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等。7、其它估算價(jià)格在30萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目。（三）其它1、華電煤業(yè)本部總估算價(jià)30萬(wàn)元以上招標(biāo)項(xiàng)目。2、華電煤業(yè)電煤采購(gòu)和煤炭經(jīng)營(yíng)可依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境選擇性地進(jìn)行招標(biāo)。3、其它法律、法規(guī)要求必需招標(biāo)項(xiàng)目。4、如單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn),且實(shí)際情況不宜招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目企業(yè)必需采取議標(biāo)或詢價(jià)方法確定協(xié)議實(shí)施單位。5、任何單位和個(gè)人不得為了回避招標(biāo)和審批，將同類項(xiàng)目化整為零、化大為小。第十二條招標(biāo)管理范圍：（一）集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍1、單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣及以上全部招標(biāo)。2、《集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍目錄》（詳見(jiàn)附2）要求全部?jī)?nèi)容和集團(tuán)企業(yè)指定其它招標(biāo)項(xiàng)目。（二）華電煤業(yè)管理范圍除《集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍目錄》（詳見(jiàn)附2）范圍之外，以下范圍之間，由華電煤業(yè)直接管理。1、工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200-1000萬(wàn)元人民幣。2、設(shè)備、材料等貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100-1000萬(wàn)元人民幣。3、信息化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)造、咨詢等服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50-1000萬(wàn)元人民幣。4、其它單項(xiàng)協(xié)議招標(biāo)估算價(jià)格在200萬(wàn)元人民幣及以上招標(biāo)項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目企業(yè)管理范圍集團(tuán)企業(yè)直接管理、華電煤業(yè)管理范圍之外必需招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)。對(duì)于必需招標(biāo)屬于華電煤業(yè)管理項(xiàng)目，有緊急或特殊情況影響生產(chǎn)計(jì)劃或基建進(jìn)度時(shí)，能夠由華電煤業(yè)委托項(xiàng)目企業(yè)組織實(shí)施招標(biāo)。第四章招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)申請(qǐng)第十三條招標(biāo)計(jì)劃管理實(shí)施年度計(jì)劃、季度滾動(dòng)、月度確定管理模式。經(jīng)批復(fù)年度招標(biāo)計(jì)劃不得私自更改，如需調(diào)整，應(yīng)在季度招標(biāo)計(jì)劃和月度招標(biāo)計(jì)劃中由原審批單位審定。項(xiàng)目企業(yè)每十二個(gè)月10月30日之前以正式公文形式向華電煤業(yè)上報(bào)下十二個(gè)月度招標(biāo)計(jì)劃，華電煤業(yè)各專業(yè)主管部門審核以后，由工程管理部匯總上報(bào)集團(tuán)企業(yè)審批，招標(biāo)計(jì)劃中未經(jīng)同意招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上不予開(kāi)展招標(biāo)工作，未上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目一律不予開(kāi)展招標(biāo)工作。各項(xiàng)目企業(yè)必需做好季度招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)工作，每三個(gè)月最終30天1日以正式文件形式向華電煤業(yè)上報(bào)下一季度招標(biāo)計(jì)劃，每個(gè)月25日之前上報(bào)下30天招標(biāo)計(jì)劃。第十四條項(xiàng)目企業(yè)每三個(gè)月最終30天1日以正式公文形式向華電煤業(yè)上報(bào)下一季度擬招標(biāo)申請(qǐng)，華電煤業(yè)工程管理部組織審查后，按管理權(quán)限分別上報(bào)集團(tuán)企業(yè)或直接委托招標(biāo)企業(yè)組織開(kāi)展招標(biāo)工作。項(xiàng)目企業(yè)管理范圍招標(biāo)申請(qǐng)由華電煤業(yè)工程管理部批復(fù)，項(xiàng)目企業(yè)組織或委托招標(biāo)。第十五條招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)申請(qǐng)編報(bào)格式統(tǒng)一根據(jù)集團(tuán)企業(yè)要求格式填寫（詳見(jiàn)附件3），分別按管理權(quán)限分為集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍、華電煤業(yè)管理范圍和項(xiàng)目企業(yè)管理范圍三部分填報(bào)。第十六條華電煤業(yè)本部招標(biāo)申請(qǐng)，由準(zhǔn)備招標(biāo)部門以簽報(bào)形式提出，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理和董事長(zhǎng)審批。第十七條全部上報(bào)及批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)申請(qǐng)均由分管招標(biāo)副總經(jīng)理審批，總經(jīng)理、董事長(zhǎng)簽發(fā)。第十八條對(duì)于未按同意招標(biāo)計(jì)劃按期實(shí)施招標(biāo)工作項(xiàng)目企業(yè)，或不立即按要求調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)，在績(jī)效考評(píng)中給扣分處罰。第五章招標(biāo)關(guān)鍵程序第十九條依據(jù)批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃，按下列程序編寫上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)：（一）項(xiàng)目企業(yè)招標(biāo)完成施工圖會(huì)審，設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書審查以后，項(xiàng)目企業(yè)編寫上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)，華電煤業(yè)工程管理部按管理權(quán)限分別初審上報(bào)或直接審批。（二）華電煤業(yè)本部招標(biāo)為提升工作效率，招標(biāo)關(guān)鍵工作由各主管部門負(fù)責(zé)，工程管理部關(guān)鍵負(fù)責(zé)計(jì)劃匯總、信息搜集，招標(biāo)業(yè)務(wù)幫助指導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)按程序規(guī)范組織招標(biāo)。具體程序是：招標(biāo)部門以簽報(bào)形式提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)同意后按招標(biāo)程序組織實(shí)施。企業(yè)相關(guān)部門配合，監(jiān)督部門全過(guò)程監(jiān)督。第二十條招標(biāo)方法招標(biāo)方法分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。通常采取公開(kāi)招標(biāo)方法，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。國(guó)家要求要求公開(kāi)招標(biāo)，必需嚴(yán)格按要求實(shí)施。第二十一條依法必需招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一，能夠進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，但必需報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門同意后，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求規(guī)范地進(jìn)行招標(biāo)。（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少許潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采取公開(kāi)招標(biāo)方法費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額百分比過(guò)大。第二十二條除包含國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或?qū)儆诶梅鲐氋Y金實(shí)施以工代振、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目外，有下列情形之一能夠不進(jìn)行招標(biāo)，但必需上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。（一）需要采取不可替換專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（三）已經(jīng)過(guò)招標(biāo)方法選定特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或服務(wù)，不然將影響施工或功效配套要求。（五）國(guó)家要求其它特殊情形。第二十三條招標(biāo)申請(qǐng)及招標(biāo)文件審查（一）集團(tuán)企業(yè)和華電煤業(yè)管理范圍招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)組織編制并初審，華電煤業(yè)審核，集團(tuán)企業(yè)管理范圍項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)企業(yè)審查。（二）項(xiàng)目企業(yè)管理范圍招標(biāo)文件由項(xiàng)目企業(yè)自行審查。華電煤業(yè)工程管理部依據(jù)管理權(quán)限將審核后招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件上報(bào)集團(tuán)企業(yè)或直接通知招標(biāo)企業(yè)公布招標(biāo)公告，招標(biāo)企業(yè)在接到華電煤業(yè)公布招標(biāo)公告通知以后，才可公布公告、組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。第二十四條公布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告，必需經(jīng)過(guò)國(guó)家指定報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介公布，并確保其符合要求公布時(shí)限；招標(biāo)公告公布應(yīng)該充足公開(kāi)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、限制招標(biāo)公告公布地點(diǎn)、公布范圍或公布方法。對(duì)于經(jīng)集團(tuán)企業(yè)或華電煤業(yè)同意采取邀請(qǐng)招標(biāo)方法，邀請(qǐng)投標(biāo)單位應(yīng)為3家及以上；施工多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí)，每單個(gè)標(biāo)段投標(biāo)單位不得少于3家，總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)2倍、且最少不得少于5家。第二十五條資格審查（一）資格預(yù)審1、資格預(yù)審應(yīng)該根據(jù)資格預(yù)審文件載明標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。2、資格預(yù)審應(yīng)該組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審文件。資格審查委員會(huì)及其組員應(yīng)該遵守《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其組員要求。資格預(yù)審過(guò)程由監(jiān)督小組進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。3、資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)（二）資格后審1、集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍和華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)需進(jìn)行資格后審，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將購(gòu)置標(biāo)書潛在投標(biāo)人名單報(bào)集團(tuán)企業(yè)工程技術(shù)和物資管理部和華電煤業(yè)工程管理部立案（詳見(jiàn)附3-5）。2、評(píng)標(biāo)委第二十六條現(xiàn)場(chǎng)踏勘和補(bǔ)遺澄清招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)具體情況，可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，解答投標(biāo)人提出問(wèn)題。依據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出問(wèn)題，招標(biāo)人以書面形式進(jìn)行補(bǔ)遺或澄清；對(duì)發(fā)售招標(biāo)文件或補(bǔ)遺澄清文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必需到時(shí)獲取其接收確實(shí)定函件。招標(biāo)人對(duì)其向潛在投標(biāo)人介紹相關(guān)情況真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé)；潛在投標(biāo)人對(duì)其依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出判定和決議負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織部分潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。第二十七條投標(biāo)（一）投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊(cè)法人單位，證照齊全，資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)和投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)且必需響應(yīng)招標(biāo)文件。（二）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體每一組員均應(yīng)含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)條件；由同一專業(yè)單位組成聯(lián)合體，根據(jù)資質(zhì)等級(jí)較低單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)該簽署共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬負(fù)擔(dān)工作、責(zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)該共同和項(xiàng)目企業(yè)簽署協(xié)議，就中標(biāo)項(xiàng)目共同負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。（三）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包，應(yīng)該在投標(biāo)文件中載明，主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。（四）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)確保金（或保函）。（五）主體工程不得選擇未經(jīng)過(guò)GB/T28000（職業(yè)健康安全管理體系）、GB/T24000（環(huán)境管理體系）及GB/T19000（質(zhì)量管理體系）承包商。脫硫工程等關(guān)鍵輔助工程要優(yōu)先選擇經(jīng)過(guò)GB/T28000、GB/T24000及GB/T19000承包商。（六）對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)企業(yè)PMIS上公布不遵守協(xié)議、信譽(yù)差投標(biāo)人，和在華電供給商評(píng)價(jià)體系中Ｄ級(jí)供給商不許可參與華電煤業(yè)系統(tǒng)工程投標(biāo)。第二十八條對(duì)于工程概（預(yù)）算價(jià)超出1500萬(wàn)元（含1500萬(wàn)元）人民幣以上施工工程招標(biāo),必需時(shí)華電煤業(yè)或項(xiàng)目企業(yè)可委托造價(jià)咨詢單位編制招標(biāo)工程施工圖預(yù)算或標(biāo)底、攔標(biāo)價(jià)，作為評(píng)標(biāo)參考依據(jù)，方便科學(xué)合理選擇中標(biāo)單位。咨詢費(fèi)用由項(xiàng)目企業(yè)負(fù)擔(dān)。第二十九條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并應(yīng)邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參與。開(kāi)標(biāo)過(guò)程要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第三十條評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)不一樣類型按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)要求和集團(tuán)企業(yè)管理要求，分別采取“經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)定法”及行政法規(guī)許可其它評(píng)標(biāo)方法。（二）評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及評(píng)標(biāo)綱領(lǐng)中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。采取綜合打分法時(shí)，報(bào)價(jià)權(quán)重根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)管理措施（A版）》要求實(shí)施。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)按要求編制并提交完整綜合評(píng)標(biāo)匯報(bào)，提出投標(biāo)人綜合排序意見(jiàn)。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、監(jiān)督人和各小組全體評(píng)委簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議評(píng)委，能夠以書面形式敘述其不一樣意見(jiàn)和理由。對(duì)評(píng)委拒絕在匯總表上簽字，但不陳說(shuō)不一樣意見(jiàn)和理由，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。（四）依法必需進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)全部投標(biāo)被否決時(shí)，應(yīng)該依據(jù)本措施重新招標(biāo)。第三十一條定標(biāo)（一）集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍評(píng)標(biāo)結(jié)果確定根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)管理措施（A版）》要求，由集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。（二）華電煤業(yè)管理范圍，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向煤業(yè)招標(biāo)管理委員會(huì)匯報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)管理委員會(huì)經(jīng)過(guò)后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)定標(biāo)會(huì)。具體程序是：評(píng)標(biāo)匯報(bào)整理完成后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)匯報(bào)和推薦預(yù)中標(biāo)候選人次序，提出招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查推薦意見(jiàn)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組完成監(jiān)督匯報(bào)。對(duì)推薦意見(jiàn)持有異議領(lǐng)導(dǎo)，能夠以書面形式敘述其不一樣意見(jiàn)和理由，拒絕在推薦意見(jiàn)上簽字，但不陳說(shuō)不一樣意見(jiàn)和理由，視為同意推薦意見(jiàn)。（三）華電煤業(yè)工程管理部依據(jù)確定意見(jiàn)，在一周之內(nèi)起草招標(biāo)結(jié)果批復(fù)文件，按程序批復(fù)下發(fā)。第三十二條全部招標(biāo)結(jié)果批復(fù)文件均由分管招標(biāo)副總經(jīng)理審批，總經(jīng)理和董事長(zhǎng)簽發(fā)。第三十三條有下列情形之一，招標(biāo)人應(yīng)公布招標(biāo)公告：到投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)。（二）進(jìn)行資格預(yù)審，經(jīng)過(guò)資格審查申請(qǐng)人少于3個(gè)。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)。（四）設(shè)有攔標(biāo)價(jià)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)投標(biāo)人少于3個(gè)。（五）國(guó)家法律法規(guī)要求其它應(yīng)重新招標(biāo)情況。假如仍有上述情況出現(xiàn)時(shí)，第三十四條招評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組要向華電煤業(yè)監(jiān)察部或集團(tuán)企業(yè)監(jiān)察部報(bào)送監(jiān)督匯報(bào)。第三十五條經(jīng)報(bào)批后由項(xiàng)目企業(yè)自行招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目企業(yè)必需根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)要求招評(píng)標(biāo)程序開(kāi)展招標(biāo)工作。第三十六條協(xié)議簽署（一）全部招標(biāo)范圍中標(biāo)人確定后，項(xiàng)目企業(yè)（如已委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）立即向中標(biāo)人發(fā)出（預(yù)）中標(biāo)通知書，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署協(xié)議，并在中標(biāo)人提供合格履約保函后5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)投標(biāo)人退還投標(biāo)確保金/保函。（二）全部招標(biāo)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件/承諾函等簽署書面協(xié)議，同時(shí)簽署保廉協(xié)議。（三）中標(biāo)人不得私自向她人轉(zhuǎn)包工程。如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格分包單位，必需經(jīng)項(xiàng)目企業(yè)同意并在協(xié)議中有明確約定,分包項(xiàng)目不得再次分包。分包項(xiàng)目仍由中標(biāo)人向項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)。（四）協(xié)議簽署后10個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目企業(yè)須將協(xié)議關(guān)鍵內(nèi)容立即錄入PIMIS系統(tǒng)并將協(xié)議文本（電子版）報(bào)企業(yè)工程管理部立案。并將對(duì)供給商評(píng)價(jià)情況錄入集團(tuán)企業(yè)供給商評(píng)價(jià)系統(tǒng)。（五）協(xié)議簽署實(shí)施時(shí)出現(xiàn)下列情況之一，項(xiàng)目企業(yè)需上報(bào)批復(fù)同意后才能變更協(xié)議或增加補(bǔ)充協(xié)議。任何單位和個(gè)人全部不能隨意補(bǔ)充增加或降低協(xié)議內(nèi)容。1、擬簽署協(xié)議方不是集團(tuán)企業(yè)和華電煤業(yè)批復(fù)中標(biāo)人時(shí)。2、談判后協(xié)議價(jià)款：工程類在中標(biāo)價(jià)95%以下和101%以上時(shí)，貨物類和服務(wù)類超出中標(biāo)價(jià)時(shí)。3、協(xié)議關(guān)鍵內(nèi)容或關(guān)鍵條款和招標(biāo)文件存在顯著差異時(shí)。4、協(xié)議范圍和招標(biāo)范圍發(fā)生改變時(shí)。（六）杜絕為了逃避招標(biāo)，隨意增加、變更協(xié)議范圍現(xiàn)象。第三十七條由項(xiàng)目企業(yè)每三個(gè)月初將集團(tuán)企業(yè)管理范圍外招標(biāo)結(jié)果匯總后報(bào)華電煤業(yè)工程管理部，方便華電煤業(yè)上報(bào)或核備。招標(biāo)結(jié)果立案要求格式根據(jù)集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一要求填寫（見(jiàn)附件3-6）。第三十八條在協(xié)議實(shí)施過(guò)程中，如出現(xiàn)終止協(xié)議現(xiàn)象，能夠按次序進(jìn)行談判，也可重新招標(biāo)，但全部必需按程序上報(bào)同意以后實(shí)施。檢驗(yàn)和考評(píng)第三十九條對(duì)于在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為（如營(yíng)私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等），或違反招標(biāo)保密標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)追究相關(guān)當(dāng)事人和單位關(guān)鍵責(zé)任人責(zé)任；觸犯刑律，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十條對(duì)于要求必需進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)⒈匦柽M(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方法規(guī)避招標(biāo)，將納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)中，給扣分處罰，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)于不按此措施實(shí)施企業(yè)，將對(duì)企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并給經(jīng)濟(jì)處罰。第四十一條對(duì)于未根據(jù)要求上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)公告，或不立即上報(bào)影響工程實(shí)質(zhì)進(jìn)度要求，或不按批復(fù)意見(jiàn)要求實(shí)施，將納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)，給扣分處罰，情節(jié)嚴(yán)重者企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)擔(dān)責(zé)任并將給系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)處罰。第四十二條對(duì)于項(xiàng)目企業(yè)參與評(píng)委人數(shù)超出要求要求、評(píng)委打分顯著帶有傾向、不根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決評(píng)標(biāo)結(jié)果并要求重新評(píng)標(biāo)。第四十三條對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按國(guó)家和集團(tuán)企業(yè)相關(guān)要求實(shí)施，華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決評(píng)標(biāo)結(jié)果并要求重新評(píng)標(biāo)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)提出取消直接責(zé)任人在華電煤業(yè)從事招標(biāo)代理工作資格。第四十四條集團(tuán)企業(yè)監(jiān)察部及華電煤業(yè)監(jiān)察部受理相關(guān)招標(biāo)問(wèn)題投訴后，相關(guān)部門及單位應(yīng)配合調(diào)查。第七章附則第四十五條本措施和國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)相關(guān)要求為準(zhǔn)。第四十六條本措施由華電煤業(yè)工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本措施自印發(fā)之日起試行。原《華電煤業(yè)集團(tuán)招標(biāo)管理（試行）措施》（華電煤業(yè)煤〔〕731號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1.華電煤業(yè)集團(tuán)有企業(yè)招標(biāo)管理步驟圖2.集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍目錄3.招標(biāo)管理相關(guān)文件申報(bào)程序和格式說(shuō)明

附件2集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍目錄序號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)類型招標(biāo)內(nèi)容備注一火電服務(wù)1主體工程勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2主體工程監(jiān)理3造價(jià)咨詢*4調(diào)試5性能試驗(yàn)*工程1樁基2主廠房土建及安裝3煙囪、冷卻塔4煙囪防腐施工5輸煤系統(tǒng)6鐵路專用線7脫硫系統(tǒng)建筑安裝8空冷島建筑安裝9中水處理系統(tǒng)建筑安裝貨物1鍋爐2汽輪機(jī)3發(fā)電機(jī)4燃汽輪發(fā)電機(jī)組5余熱鍋爐6天然氣調(diào)壓站、壓縮機(jī)及管道系統(tǒng)7磨煤機(jī)8送風(fēng)機(jī)9吸風(fēng)機(jī)10一次風(fēng)機(jī)11電除塵器12給水泵13給水泵汽輪機(jī)14高壓加熱器15低壓加熱器16凝結(jié)水泵17凝汽器18汽機(jī)房行車*19節(jié)油點(diǎn)火裝置*20機(jī)力通風(fēng)冷卻塔21四大管道、管件22進(jìn)口閥門23翻車機(jī)24卸船機(jī)25堆取料機(jī)26膠帶輸送機(jī)27氣力除灰裝置*28干式排渣機(jī)*29撈渣機(jī)*30凝結(jié)水精處理裝置31海水淡化裝置32循環(huán)水泵33主變壓器34廠用高壓變壓器*35開(kāi)啟/備用變壓器*36高壓斷路器37GIS38發(fā)電機(jī)斷路器39高壓開(kāi)關(guān)柜40低壓開(kāi)關(guān)柜41干式變壓器*42柴油發(fā)電機(jī)組*43封閉母線44電纜（電力電纜、控制電纜、特種電纜等）*45分散控制系統(tǒng)46輸煤、除灰、化水程控系統(tǒng)*47空冷島48主廠房鋼結(jié)構(gòu)49脫硫吸收塔關(guān)鍵部件（包含除霧器、噴嘴等）50脫硫系統(tǒng)增壓風(fēng)機(jī)51脫硫系統(tǒng)漿液循環(huán)泵52脫硫系統(tǒng)球磨機(jī)53脫硫系統(tǒng)GGH54脫硝裝置55脫硝催化劑56熱網(wǎng)循環(huán)泵57熱網(wǎng)加熱器其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)二水電服務(wù)1工程勘察設(shè)計(jì)（可研及以后）2主體工程監(jiān)理3造價(jià)咨詢*工程1導(dǎo)流工程施工2壩肩開(kāi)挖及支護(hù)工程施工3人工砂石骨料加工系統(tǒng)及混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)工程4泄洪設(shè)施工程施工5大壩土建及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程6帷幕及防滲處理工程7引水發(fā)電系統(tǒng)土建和金結(jié)安裝工程8機(jī)電設(shè)備安裝工程9梯級(jí)集控中心建設(shè)10安全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備安裝施工及資料整理整編工程*11魚類增殖放流站工程12砂石料加工廢水處理工程貨物1水輪機(jī)2發(fā)電機(jī)3主變4GIS5高低壓開(kāi)關(guān)柜*6封閉母線7發(fā)電機(jī)斷路器8計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)9干式變壓器*10電纜（電力電纜、控制電纜、特種電纜等）*其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)三風(fēng)電貨物1風(fēng)電機(jī)2塔架3箱變*其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)四太陽(yáng)能工程1總承包貨物1太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件五其它新能源1工程總承包其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)六煤礦服務(wù)1礦井設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2煤礦監(jiān)理3造價(jià)咨詢*工程1礦井主副井、風(fēng)井井筒施工2礦井關(guān)鍵運(yùn)輸巷道及硐室施工3主井膠帶機(jī)、大巷膠帶機(jī)、順槽膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備安裝工程4礦井采區(qū)剝離、排土運(yùn)輸（露天礦）5洗煤廠建筑安裝施工6洗煤廠篩分破碎機(jī)車間土建及設(shè)備安裝7洗煤廠濃縮池及濃縮機(jī)安裝等工程施工8鐵路專用線建設(shè)施工9廢水處理工程貨物井工礦1采煤機(jī)2液壓支架3轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)4連采機(jī)5梭車6運(yùn)煤車7綜掘機(jī)及其配套設(shè)備8主井膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備9大巷膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備10順槽膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備11上原煤倉(cāng)膠帶機(jī)12上產(chǎn)品倉(cāng)膠帶機(jī)及原煤倉(cāng)13產(chǎn)品倉(cāng)倉(cāng)下給煤機(jī)露天礦14電鏟15挖掘機(jī)16鉆機(jī)17大型膠帶機(jī)18破碎轉(zhuǎn)載機(jī)19大型卡車洗煤廠20篩分破碎機(jī)車間設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)21主廠房設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)七路港服務(wù)1陸域堆場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2碼頭勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）3工程監(jiān)理工程1陸域形成及軟基加固施工2樁基3碼頭及棧橋工程施工4生產(chǎn)建筑土建施工5工藝設(shè)備、輔助系統(tǒng)安裝調(diào)試貨物1帶式輸送機(jī)2斗輪堆取料機(jī)3高低壓開(kāi)關(guān)柜4干式變壓器5裝船和卸船機(jī)其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)八裝備制造服務(wù)1主體工程勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2主體工程監(jiān)理工程1樁基施工2生產(chǎn)廠房建筑、安裝施工貨物1電動(dòng)雙梁橋式起重機(jī)2桁架式門機(jī)3門座式起重機(jī)4雙柱立車其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)九生產(chǎn)技改服務(wù)1委托運(yùn)行工程1汽輪機(jī)通流改造2發(fā)電機(jī)改造3主變壓器改造其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)十環(huán)境保護(hù)技改服務(wù)1脫硫技改工程設(shè)計(jì)工程1脫硫系統(tǒng)改造2脫硝系統(tǒng)改造3除塵器改造貨物1脫硫吸收塔關(guān)鍵部件（包含除霧器、噴嘴等）2脫硫系統(tǒng)增壓風(fēng)機(jī)3脫硫系統(tǒng)漿液循環(huán)泵4脫硫系統(tǒng)球磨機(jī)5脫硫系統(tǒng)GGH6脫硝裝置7脫硝催化劑其它工程類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)貨物類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)服務(wù)類單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上標(biāo)段招標(biāo)十一信息化貨物1網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用軟件估算價(jià)超出100萬(wàn)元標(biāo)段招標(biāo)注：*——關(guān)鍵或適合于集團(tuán)企業(yè)集中打捆招標(biāo)服務(wù)、工程、貨物。

附件3招標(biāo)管理相關(guān)程序和上報(bào)文件格式說(shuō)明依據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)管理措施（A版）》要求，由集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度招標(biāo)計(jì)劃。對(duì)集團(tuán)直接管理范圍內(nèi)招標(biāo)，集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定入圍單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果，集團(tuán)企業(yè)工程技術(shù)物資管理部組織或參與審定招標(biāo)申請(qǐng)，組織審定評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)，由華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定入圍單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果，工程管理部組織審定招標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。招標(biāo)工作中關(guān)鍵程序說(shuō)明：一、向華電煤業(yè)上報(bào)年度招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)申請(qǐng)必需由項(xiàng)目企業(yè)總經(jīng)理或主管招投標(biāo)工作副總經(jīng)理簽署文件。二、年度招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)項(xiàng)目企業(yè)要經(jīng)過(guò)集團(tuán)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化在每十二個(gè)月11月1日前將下十二個(gè)月年度招標(biāo)計(jì)劃表上報(bào)各專業(yè)管理部門（格式詳見(jiàn)附3－1）各專業(yè)管理部門審核以后，報(bào)工程管理部。對(duì)集團(tuán)企業(yè)直接管理范圍內(nèi)招標(biāo)和華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)，應(yīng)按附3-1格式要求分別匯總成表上報(bào)。三、華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)審定（一）招標(biāo)申請(qǐng)（含招標(biāo)文件）項(xiàng)目企業(yè)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方法，在上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)同時(shí)上報(bào)邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單。（二）入圍單位名單對(duì)資格預(yù)審公開(kāi)招標(biāo)，入圍單位名單格式詳見(jiàn)附3-4。對(duì)資格后審公開(kāi)招標(biāo)，購(gòu)置標(biāo)書潛在投標(biāo)人名單格式詳見(jiàn)附2-5。（三）評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前3天立即將評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成上報(bào)華電煤業(yè)，由工程管理部組織審定。（四）評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定中標(biāo)人后，由華電煤業(yè)工程管理部批復(fù)。四、招標(biāo)結(jié)果立案對(duì)華電煤業(yè)管理范圍內(nèi)招標(biāo)，項(xiàng)目企業(yè)于每三個(gè)月末前10個(gè)工作日根據(jù)招標(biāo)結(jié)果立案要求（格式詳見(jiàn)附3－6）集中向華電煤業(yè)各事業(yè)部報(bào)備本季度招標(biāo)結(jié)果。附3-1____年度招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)名稱：序號(hào)項(xiàng)目名稱批次名稱標(biāo)段名稱招標(biāo)范圍估算價(jià)招標(biāo)時(shí)間招標(biāo)方法招標(biāo)組織