珠海市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃方案

珠海市智慧都市建設(shè)總體規(guī)劃（-）9月目錄前言 -1-一、 發(fā)展環(huán)境和基本 -2-（一） 智慧都市發(fā)展總體趨勢 -2-1. 智慧都市概念及內(nèi)涵 -2-2. 智慧都市建設(shè)著眼點 -3-（二） 珠海市智慧都市建設(shè)背景 -4-1. 滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理都市發(fā)展總體趨勢 -4-2. 提高珠江口西岸核心都市樞紐服務(wù)功能 -4-3. 符合珠海都市發(fā)展定位及發(fā)展戰(zhàn)略 -5-4. 結(jié)合珠海國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展布置 -6-（三） 智慧珠海建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn) -8-1. 智慧珠海建設(shè)是改進(jìn)和服務(wù)民生必然選取 -8-2. 珠江口西岸核心都市建設(shè)需要智慧都市支撐 -8-3. 橫琴新區(qū)等區(qū)域開發(fā)為智慧都市創(chuàng)新推動提供舞臺 -9-4. 珠海實行“東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)”對智慧都市建設(shè)提出新規(guī)定 -9-（四） 智慧珠海建設(shè)信息化基本 -11-1. 信息基本設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模 -11-2. 電子政務(wù)在全市推廣普及和進(jìn)一步應(yīng)用 -12-3. 信息化在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用 -12-4. 基本數(shù)據(jù)庫和平臺已具備一定基本 -13-（五） 信息化基本與智慧都市規(guī)定差距 -13-1. 高速寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣普及需要進(jìn)一步發(fā)力 -14-2. 都市維度信息化體系建設(shè)亟需加強(qiáng) -14-3. 既有應(yīng)用社會服務(wù)性功能局限性 -15-二、 智慧主題和框架 -16-（一） 智慧珠海建設(shè)總體需求 -16-（二） 智慧珠海建設(shè)詳細(xì)需求 -17-1. 智慧交通運(yùn)送主題 -17-2. 智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題 -18-3. 智慧都市管理主題 -20-4. 智慧政務(wù)服務(wù)主題 -21-5. 智慧社會服務(wù)主題 -22-6. 智慧文化傳承主題 -23-（三） 智慧珠海建設(shè)總體框架 -24-三、 總體規(guī)定和目的 -28-（一） 指引思想 -28-（二） 基本原則 -28-1. 堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推動原則 -29-2. 堅持整合共享，分步集中原則 -29-3. 堅持服務(wù)引領(lǐng)，以人為本原則 -29-4. 堅持示范帶動，循序漸進(jìn)原則 -29-5. 堅持適度超前，滾動調(diào)節(jié)原則 -30-6. 堅持政府主導(dǎo)，合伙共建原則 -30-（三） 發(fā)展愿景 -30-（四） 發(fā)展目的 -34-1. 建成泛在可信基本設(shè)施 -35-2. 打造區(qū)域融合智慧樞紐 -35-3. 打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地 -36-4. 打造和諧幸福智慧典范 -36-（五） 規(guī)劃終期核心指標(biāo) -37-四、 重要任務(wù)和工作 -40-（一） 構(gòu)建智慧資源庫及綜合平臺 -40-1. 智慧珠海信息資源庫 -40-2. 智慧珠海綜合服務(wù)平臺 -41-3. 信息資源管理體系建設(shè) -43-（二） 深化六大領(lǐng)域主題智慧應(yīng)用 -44-1. 智慧交通運(yùn)送主題 -44-2. 智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題 -47-3. 智慧都市管理主題 -50-4. 智慧政務(wù)服務(wù)主題 -53-5. 智慧社會服務(wù)主題 -54-6. 智慧文化傳承主題 -57-（三） 打造四大綜合智慧服務(wù)渠道 -59-1. 推廣和深化市民卡應(yīng)用 -59-2. 建設(shè)和完善網(wǎng)上辦事大廳 -59-3. 建設(shè)12345市民服務(wù)熱線 -60-4. 建設(shè)和推廣市民網(wǎng)頁和公司網(wǎng)頁應(yīng)用 -60-（四） 夯實智慧珠海信息基本設(shè)施 -61-1. 建設(shè)智慧珠海云計算中心 -61-2. 完善網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施 -62-3. 加快推動三網(wǎng)融合 -63-4. 支持綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè) -64-5. 統(tǒng)籌布置智慧都市物連感知網(wǎng)絡(luò) -64-（五） 智慧珠海建設(shè)演進(jìn)途徑 -65-1. 演進(jìn)方略 -65-2. 演進(jìn)途徑 -66-五、 保障機(jī)制和辦法 -69-（一） 加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo) -69-（二） 健全原則政策法規(guī) -69-（三） 創(chuàng)新投資融資模式 -70-（四） 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) -70-（五） 建立績效評估體系 -71-（六） 建立動態(tài)優(yōu)化機(jī)制 -71-（七） 加強(qiáng)技術(shù)保障支撐 -72-（八） 加強(qiáng)互動溝通交流 -72-（九） 加大宣傳推廣力度 -73-（十） 加強(qiáng)信息安全保障 -73-六、 重點工程 -75-（一） 智慧珠海信息資源庫建設(shè) -75-（二） 智慧珠海綜合服務(wù)平臺建設(shè) -75-（三） 智慧珠海云計算中心建設(shè) -76-（四） 市民卡推廣和深化工程 -77-（五） 智慧交互渠道建設(shè) -78-（六） 智能交通建設(shè)工程 -80-（七） 應(yīng)急指揮調(diào)度中心 -81-（八） 電子口岸建設(shè)工程 -81-（九） 智慧旅游建設(shè)工程 -82-（十） 智慧社區(qū)示范工程 -83-（十一） 智慧園區(qū)示范工程 -84-（十二） 安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè) -85-附件：智慧珠海核心指標(biāo)體系 -88-前言當(dāng)前，咱們正經(jīng)歷物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一輪信息技術(shù)變革，知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，智慧都市已經(jīng)成為都市信息化建設(shè)發(fā)展趨勢。在此背景下，許多國家、地區(qū)和都市紛紛提出其智慧國、智慧都市發(fā)展規(guī)劃，并將其定位為區(qū)域或都市中長期發(fā)展戰(zhàn)略重要構(gòu)成某些。黨十八大報告中明確提出“堅持走中華人民共和國特色新型工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鄉(xiāng)化良性互動、城鄉(xiāng)化和農(nóng)業(yè)當(dāng)代化互相協(xié)調(diào)，增進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化同步發(fā)展”；珠海市正環(huán)繞“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”發(fā)展定位，大力實行“藍(lán)色珠海，科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。此時，珠海作出關(guān)于加快智慧都市建設(shè)決策布置，是貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略重要舉措，是以人為本，提高都市智慧化服務(wù)水平必然選取，為珠海搶抓經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級窗口期，占領(lǐng)都市發(fā)展制高點指明了方向。環(huán)繞珠海市“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”都市發(fā)展定位，貫徹珠海市建設(shè)珠江口西岸核心都市總體規(guī)定，以“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以“以人為本、智慧服務(wù)”為出發(fā)點和著力點，進(jìn)一步把握當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，依照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》和《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》總體布置，遵循國家和廣東省關(guān)于信息化建設(shè)政策法規(guī)和原則規(guī)范，結(jié)合珠海市都市信息化發(fā)展實際，制定《珠海市智慧都市建設(shè)總體規(guī)劃(-)》，本規(guī)劃是-珠海市開展智慧都市建設(shè)指引性文獻(xiàn)。發(fā)展環(huán)境和基本智慧都市發(fā)展總體趨勢智慧都市概念及內(nèi)涵智慧都市概念寬泛，當(dāng)前還在不斷發(fā)展完整之中，尚未形成統(tǒng)一定義和評價原則。國際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段使用，把智慧都市定義為“充分運(yùn)用信息通信技術(shù)手段，更好感測、分析、整合都市核心系統(tǒng)各項核心信息，從而對涉及民生、環(huán)保、公共安全、都市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)各種需求做出智能響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好都市生活”。中華人民共和國通信學(xué)會研究則突出這是一種新形態(tài)都市構(gòu)建，把智慧都市定義為以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”為目的，以信息通信技術(shù)為支撐，通過透明、充分信息獲取，廣泛、安全信息傳遞，有效、科學(xué)信息解決，提高都市運(yùn)營和管理效率，改進(jìn)都市公共服務(wù)，形成低碳都市生態(tài)圈，而構(gòu)建新形態(tài)都市。從珠海市角度看，本次珠海市智慧都市建設(shè)總體規(guī)劃所指智慧都市將從“以人為本，提高都市服務(wù)、增進(jìn)都市發(fā)展”角度進(jìn)行理解，即智慧珠海應(yīng)當(dāng)盡量優(yōu)化整合各種資源，使都市規(guī)劃建設(shè)更加合理，都市運(yùn)營管理更加順暢，公共服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加蓬勃，公眾生活更加便捷，粵港澳區(qū)域合伙進(jìn)一步深化，打造宜居、宜業(yè)、宜游、可持續(xù)發(fā)展、具備較高區(qū)域影響力和輻射力當(dāng)代化都市。智慧都市建設(shè)著眼點當(dāng)前，國內(nèi)各地智慧都市建設(shè)重點和發(fā)展途徑各不相似。深圳、南京等都市將建設(shè)智慧都市作為提高都市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力重要途徑；武漢、寧波等都市以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心；佛山、昆山等都市以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點；杭州、南昌等都市以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基本設(shè)施為途徑；成都、重慶等都市以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目的。同步，各地智慧都市建設(shè)也具備規(guī)律可循，即環(huán)繞都市總體發(fā)展戰(zhàn)略，選取智慧都市建設(shè)重點和發(fā)展途徑，實現(xiàn)智慧都市和都市總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一。從珠海市角度看，本次珠海市智慧都市建設(shè)總體規(guī)劃著眼點是智慧服務(wù)，即以服務(wù)為引領(lǐng)，加速推動信息資源整合共享與開發(fā)運(yùn)用，切實提高都市社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)智慧化水平，充分發(fā)揮信息科技在提高珠海都市生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會服務(wù)管理、優(yōu)化都市運(yùn)營模式、保障都市公共安全、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型方面巨大作用，形成珠海市“以人為本、智慧服務(wù)”都市發(fā)展新格局。珠海市智慧都市建設(shè)背景滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理都市發(fā)展總體趨勢國內(nèi)外都市發(fā)展趨勢表白，都市規(guī)模不斷擴(kuò)大、都市人口不斷增長，對都市綜合服務(wù)能力和科學(xué)管理水平提出了更高規(guī)定，規(guī)定都市可以以更加合理資源消耗，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷都市功能，并滿足都市各群體日益復(fù)雜而個性化需求。珠海當(dāng)前正處在都市發(fā)展重要機(jī)遇期，都市管理和公共服務(wù)面臨著巨大挑戰(zhàn)。珠海智慧都市建設(shè)，將為都市社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供強(qiáng)有力能力和手段，以應(yīng)對都市核心發(fā)展階段所面臨各類問題。提高珠江口西岸核心都市樞紐服務(wù)功能珠海市是國內(nèi)五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，位于珠江三角洲南端，廣東省珠江口西南部，東與香港隔海相望，南與澳門相連，西鄰江門市，北接中山市，具備天然區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策優(yōu)勢。國務(wù)院頒布實行《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》明確將珠海定位為珠江口西岸核心都市，，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范疇擴(kuò)大到全市，將給珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更加遼闊空間。當(dāng)前珠海市已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)第一大口岸都市，擁有新型花園都市、幸福之城、浪漫之城等稱號。隨著港珠澳大橋、廣珠鐵路、廣珠城際軌道、高欄港高速、機(jī)場高速等一批重大交通項目建設(shè)，珠海正逐漸成為珠江口西岸區(qū)域交通樞紐，珠江口西岸核心和樞紐都市硬件基本設(shè)施得到夯實和完善，珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策優(yōu)勢輻射能力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，珠海市與周邊都市經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系也將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在此背景下，珠海智慧都市建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于助力和推動樞紐都市服務(wù)功能不斷升級，增強(qiáng)珠海與港澳獨特經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，強(qiáng)化珠海在珠三角都市群中樞紐地位，放大珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)中作用，推動珠海從珠江口西岸區(qū)位上核心和樞紐向功能上核心和樞紐轉(zhuǎn)變和發(fā)展。符合珠海都市發(fā)展定位及發(fā)展戰(zhàn)略，時任廣東省委書記汪洋副總理在珠海調(diào)研時為珠海提出“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”這個科學(xué)定位。，習(xí)近平總書記視察珠海時，囑咐珠海一定要按照“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”定位抓好貫徹貫徹。環(huán)繞“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”都市定位下，珠海市委市政府制定了“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”都市發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“經(jīng)濟(jì)參加全球經(jīng)濟(jì)中高品位競爭、環(huán)境宜居與歐美先進(jìn)國家媲美、社會和諧形成與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定相適應(yīng)治理模式、文化建立起與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)主流價值觀、法制成為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)營基本保障”五個發(fā)展重點，并提出了一系列務(wù)實舉措。改革開放以來，珠海摒棄拼資源、拼土地、拼環(huán)境發(fā)展道路，逐漸摸索出科學(xué)發(fā)展生態(tài)文明道路，具備明顯后發(fā)優(yōu)勢。同步，珠海作為珠江口西岸核心都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競爭力、自主創(chuàng)新能力等方面也還存在局限性。隨著橫琴新區(qū)加快開發(fā)、港珠澳大橋加快建設(shè)、珠港澳合伙更快密，珠海迎來了科學(xué)發(fā)展春天。在此背景下，珠海智慧都市建設(shè)必要環(huán)繞“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”都市發(fā)展定位，以“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”為統(tǒng)攬，形成智慧服務(wù)能力，提供智慧服務(wù)，助力和支撐五個發(fā)展重點及其推動舉措實行貫徹，助力打造航運(yùn)樞紐、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用信息技術(shù)手段引領(lǐng)和推動在珠海都市在營商環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會創(chuàng)新、綠色宜居都市建設(shè)與運(yùn)營管理服務(wù)、文化塑造與傳承傳播等實現(xiàn)突破，為科學(xué)崛起提供動力和支撐。結(jié)合珠海國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展布置4月，珠海市發(fā)布了《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，對“十二五”期間珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出總體布置，明確“以海港、空港、口岸建設(shè)為載體，基本建成珠江口西岸交通樞紐都市；以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和‘三高一特’產(chǎn)業(yè)為主體，構(gòu)建生態(tài)型當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系；以實行東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)為契機(jī)，高原則打造都市發(fā)展新格局；以自主創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為抓手，構(gòu)建開放性、協(xié)同性、競爭性經(jīng)濟(jì)體系；以公共設(shè)施當(dāng)代化建設(shè)為基本，提高都市綜合服務(wù)功能；以構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游生態(tài)都市為目的，率先建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型社會；以建設(shè)文明都市和文化強(qiáng)市為依托，提高都市軟實力；以增進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和提高人民生活水平為重點，全面推動幸福珠海建設(shè)；以創(chuàng)新橫琴新區(qū)政策和社會管理模式為突破，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢；以維護(hù)人民群眾利益為核心，建設(shè)法治優(yōu)良和諧社會”十項重要任務(wù)和工作。智慧都市建設(shè)要想獲得成效，在詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容上需要密切配合政府對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出布置。在此背景下，珠海智慧都市建設(shè)需要做好六個配合，即配合珠江口西岸交通樞紐都市建設(shè)，構(gòu)建支撐珠江口西岸交通樞紐都市公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”當(dāng)代化綜合交通運(yùn)送信息服務(wù)體系；配合“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開放性、協(xié)同性、競爭性經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，橫琴新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，改進(jìn)都市“易商服務(wù)”水平，將產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)與支撐及信息化人才培養(yǎng)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高品位服務(wù)業(yè)來貫徹，增強(qiáng)公司自主創(chuàng)新能力和抱團(tuán)集群綜合競爭力；配合高原則打造都市發(fā)展新格局、生態(tài)文明都市建設(shè)、綜合服務(wù)功能提高，提高都市管理數(shù)字化與智能化水平；配合社會管理模式創(chuàng)新突破、政府服務(wù)功能提高，抓好電子政務(wù)建設(shè)，提高政府社會管理和服務(wù)水平；配合基本公共服務(wù)均等化，幸福珠海建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)，提高公共服務(wù)便利化水平；配合文明都市和文化都市建設(shè)規(guī)定，運(yùn)用信息化手段提高文化傳播傳承輻射力，增強(qiáng)文化凝聚力。智慧珠海建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)智慧珠海建設(shè)是改進(jìn)和服務(wù)民生必然選取珠海市政府高度注重改進(jìn)和服務(wù)民生，《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出以“率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福珠?！睘橹餍?，將“把珠海建設(shè)成為國內(nèi)環(huán)境最優(yōu)美、最宜居宜業(yè)宜游生態(tài)都市之一”作為都市發(fā)展重要任務(wù)，“幸福、宜居、宜業(yè)、宜游、和諧”已成為珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主題詞。發(fā)揮信息化在增進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、服務(wù)體驗提高方面技術(shù)保障作用，以人為本開展智慧都市建設(shè)，是改進(jìn)和服務(wù)民生必然規(guī)定。珠江口西岸核心都市建設(shè)需要智慧都市支撐從長遠(yuǎn)看，珠江口西岸核心都市建設(shè)需要充分發(fā)揮信息化強(qiáng)有力輻射作用，通過信息化支撐，保障區(qū)域通訊一體化、交通一體化等區(qū)域一體化戰(zhàn)略推動實行，提高珠海對珠江口西岸其她都市輻射帶動能力。近期來看，珠海“以海港、空港、口岸建設(shè)為載體，建設(shè)珠江口西岸交通樞紐都市”更需要充分發(fā)揮信息化強(qiáng)有力聚合伙用，提高交通樞紐都市流轉(zhuǎn)服務(wù)能力。同步將智慧都市建設(shè)作為珠江口西岸核心都市建設(shè)重要構(gòu)成某些，也是保證珠海智慧都市具備更強(qiáng)生命力和更大影響力核心。橫琴新區(qū)等區(qū)域開發(fā)為智慧都市創(chuàng)新推動提供舞臺橫琴新區(qū)是特區(qū)中特區(qū)，橫琴新區(qū)開發(fā)將為珠海市建設(shè)智慧都市提供先行先試絕好舞臺。珠海市完全可以運(yùn)用橫琴新區(qū)獨特區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在智慧都市建設(shè)中大膽設(shè)想，科學(xué)規(guī)劃，敢于創(chuàng)新，摸索更加寬松、靈活和先進(jìn)信息化機(jī)制，把橫琴新區(qū)建設(shè)成為知識密集、信息發(fā)達(dá)“智能島”，成為“智慧都市”樣板區(qū)域，并以此為橫琴新區(qū)開發(fā)營造獨特信息化優(yōu)勢。高欄港國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其她一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)，也為智慧園區(qū)建設(shè)提供了承載基本和舞臺。珠海實行“東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)”對智慧都市建設(shè)提出新規(guī)定《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》將“以實行東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)為契機(jī)，高原則打造都市發(fā)展新格局”作為“十二五”期間珠海國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十項重要任務(wù)和工作之一，打造都市發(fā)展主軸、優(yōu)化提高東部城區(qū)、加快西部中心城區(qū)開發(fā)。這規(guī)定智慧都市建設(shè)必要加快建立和完善支撐東西部發(fā)展互補(bǔ)互動公共服務(wù)平臺，打破東西部發(fā)展不平衡格局，為西部發(fā)展提供強(qiáng)有力信息化手段支撐，縮小與東部主城區(qū)差距，通過信息化支撐，加快串聯(lián)東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，引導(dǎo)東部城區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)都市發(fā)展重心西移，加快西部地區(qū)都市化步伐。同步，智慧都市建設(shè)是一項長期、復(fù)雜系統(tǒng)工程，要解決好建設(shè)過程中重點和難點問題：智慧都市建設(shè)涉及面廣，參加建設(shè)政府部門、投資主體、運(yùn)營單位各有訴求，容易導(dǎo)致各自為政，影響智慧都市整體成效。因而，在智慧都市建設(shè)中，要自始至終強(qiáng)調(diào)智慧都市系統(tǒng)性，摒棄初期“急用先行”做法，發(fā)揮政府核心引導(dǎo)作用。交通、醫(yī)療、教誨、公共事業(yè)等公眾感知最直接、最敏感領(lǐng)域智慧化成效，直接影響公眾參加度，關(guān)系智慧都市建設(shè)成敗。因而，在智慧都市建設(shè)中，要強(qiáng)調(diào)以人為本，廣泛聽取民意，在應(yīng)用和運(yùn)營過程中，要強(qiáng)調(diào)公眾廣泛深度參加互動，為廣大市民提供便捷、高效普遍服務(wù)，保證珠海智慧都市獲得公眾承認(rèn)和參加。智慧都市建設(shè)和運(yùn)營需要社會廣泛參加，建設(shè)和運(yùn)營主體多元化對服務(wù)品質(zhì)保障、應(yīng)用安全保障提出前所未有挑戰(zhàn)。因而，在智慧都市建設(shè)中，需要摸索多方共贏運(yùn)營模式，強(qiáng)調(diào)信息安全，在保證智慧都市安全平穩(wěn)高效運(yùn)營基本上，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)共贏。當(dāng)前全球范疇內(nèi)智慧都市建設(shè)缺少統(tǒng)一、權(quán)威原則體系，各都市基本和環(huán)境不同，建設(shè)重點和強(qiáng)調(diào)特色也不盡相似，給智慧都市建設(shè)效果和水平橫向評估評價帶來困難。因而，在智慧都市建設(shè)中，需要建立智慧都市建設(shè)水平和階段評估和評價機(jī)制，在建設(shè)過程中，參加和組織智慧都市發(fā)展水平評估，通過度階段橫向?qū)Ρ群驮u估，找尋珠海市在國內(nèi)外智慧都市建設(shè)大軍中所處位置，不斷比學(xué)趕超，逐漸塑造珠海在智慧都市建設(shè)大軍中影響力。智慧珠海建設(shè)信息化基本從信息社會發(fā)展階段來看，珠海市信息化發(fā)展處在信息提高應(yīng)用階段中期，正逐漸向信息創(chuàng)造價值信息化高檔階段邁進(jìn)，珠海市已初步具備開展智慧都市良好基本。信息基本設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模珠海網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施與廣州、深圳水平相稱，初步具備開展智慧都市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基本。截止至底，全市通信管道、光纜基本實現(xiàn)100%覆蓋，無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、高速公路和沿海持續(xù)覆蓋，全市互聯(lián)網(wǎng)普及率為80.4%，家庭寬帶普及率為80%，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為82.1%，每百人互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)購物比例為38%，總體信息化發(fā)展水平位居全省前列。電子政務(wù)在全市推廣普及和進(jìn)一步應(yīng)用電子政務(wù)公共應(yīng)用支撐體系初步建立，建成覆蓋全市各職能機(jī)構(gòu)，與省和區(qū)對接珠海市電子政務(wù)外網(wǎng)；建成全市統(tǒng)一政府信息資源管理及網(wǎng)絡(luò)互換中心；在全省率先開通電子公文協(xié)同解決系統(tǒng)；整合深化應(yīng)用逐漸推動，建成市電子政務(wù)綜合工作平臺，實現(xiàn)部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合；初步建立政務(wù)信息資源互換和共享平臺，推動信息資源共享互換；新版“中華人民共和國·珠?！闭T戶網(wǎng)站充分整合各區(qū)、各政府部門和各公共企事業(yè)單位信息，突出服務(wù)功能。信息化在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用口岸人員、車輛通關(guān)查驗電子化走在全國前列，并實現(xiàn)珠澳查驗成果互認(rèn)；人力資源與社會保障領(lǐng)域建設(shè)了涵蓋社保、勞動、民政等方面16個系統(tǒng)，并已開始推動市民卡整合應(yīng)用；信息化在區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)院運(yùn)營、衛(wèi)生管理方面得到廣泛應(yīng)用；建成教誨大網(wǎng)，全市學(xué)生、學(xué)籍、教學(xué)應(yīng)用管理信息化廣泛應(yīng)用；交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)車輛監(jiān)控、圖像監(jiān)控、交通應(yīng)急管理信息化；環(huán)保信息化實現(xiàn)對空氣、水、噪聲、廢棄物、污染源等監(jiān)控管理；建成數(shù)字城管一期，覆蓋香洲主城區(qū)；建有公安信息化系統(tǒng)109個，覆蓋公安各警種；安監(jiān)方面建立了“一體系三平臺”信息系統(tǒng)；三防實現(xiàn)視頻會商系統(tǒng)和三防預(yù)警視頻監(jiān)視。通過實行公司信息化示范工程，建立中小公司信息化服務(wù)平臺，公司信息化水平不斷提高，信息化和工業(yè)化融合工作全面展開。據(jù)不完全記錄，底全市規(guī)模以上公司信息化建設(shè)工作普及率已超過93%，為開展智慧都市建設(shè)、深化信息化應(yīng)用、推動信息技術(shù)對老式產(chǎn)業(yè)改造升級提供了有利條件?；緮?shù)據(jù)庫和平臺已具備一定基本珠海市是國家測繪地理信息局?jǐn)?shù)字都市地理空間框架建設(shè)試點都市，已于完畢數(shù)字珠海地理空間框架建設(shè)并通過驗收，開通數(shù)字珠海地理信息公共平臺，并按照1:500、1﹕等3D數(shù)據(jù)進(jìn)行基本地理信息數(shù)據(jù)庫整頓建庫，初步構(gòu)建起全市統(tǒng)一、權(quán)威地理信息公共平臺，并在基本版基本上，通過保密解決及整合，實現(xiàn)政務(wù)版、公眾版分級應(yīng)用；在人口信息庫建設(shè)方面，初步形成以市計生局人口基本信息為信息源人口基本庫；在法人信息庫建設(shè)方面，以市工商局開業(yè)登記信息和市質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證信息為信息源，初步建成法人基本庫。在信息互換共享方面，建成政務(wù)信息資源互換和共享平臺，初步實現(xiàn)電子政務(wù)領(lǐng)域信息共享與互換。信息化基本與智慧都市規(guī)定差距同步，也應(yīng)當(dāng)看到，珠海市既有信息化水平與智慧都市規(guī)定尚有相稱差距，重要體當(dāng)前：高速寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣普及需要進(jìn)一步發(fā)力據(jù)不完全記錄，珠海市光纖入社區(qū)、入戶接入率僅為20.3%，明顯落后于深圳30.3%和廣州35.0%水平，而與日本、新加坡等在智慧都市建設(shè)方面已經(jīng)獲得成效區(qū)域相比則更加落后。，日本推出i-Japan戰(zhàn)略，其目的涉及實現(xiàn)普通公眾家庭帶寬從100M至200M升級到光纖千兆級速率接入，新加坡“智慧國籌劃”目的涉及到成為世界領(lǐng)先“無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)國家”，使擁有寬帶網(wǎng)家庭比例從52%增長到85%。高速寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣普及是智慧都市建設(shè)重要構(gòu)成某些，珠海智慧都市建設(shè)應(yīng)當(dāng)以需求為驅(qū)動，大力推動高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用。都市維度信息化體系建設(shè)亟需加強(qiáng)信息化有效提高了政府服務(wù)單業(yè)務(wù)處置效率，但支撐實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同作用有待發(fā)揮，如當(dāng)前電子政務(wù)跨部門并聯(lián)審批和一站式辦理尚未有效實現(xiàn)，與新加坡等智慧化限度較高國家和地區(qū)相比，還存在不小差距。當(dāng)前，新加坡已基本實現(xiàn)政府服務(wù)集成，并已向流程、體系和信息集成方向發(fā)展，跨8個政府機(jī)關(guān)82種執(zhí)照只需申請一次，商業(yè)登記注冊僅需2小時。當(dāng)前，珠海市各政府部門在基本數(shù)據(jù)采集上廣泛存在分散、重復(fù)采集，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺少有效共享，導(dǎo)致基本數(shù)據(jù)采集成本高、數(shù)據(jù)不一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散，跨部門業(yè)務(wù)對接和協(xié)同困難，數(shù)據(jù)整體開發(fā)運(yùn)用限度不高。將來智慧都市建設(shè)需要大力規(guī)范同質(zhì)化數(shù)據(jù)采集原則，實現(xiàn)基本數(shù)據(jù)集約化采集和復(fù)用，推動數(shù)據(jù)整合和開發(fā)運(yùn)用，從政府?dāng)?shù)據(jù)中挖掘?qū)φ咧贫ㄅc規(guī)劃有用信息，以數(shù)據(jù)分析為基本，有效支撐政府績效管理，評估政策和項目有效性，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)政府和公司、公眾互動。既有應(yīng)用社會服務(wù)性功能局限性既有應(yīng)用社會服務(wù)性功能局限性，多為內(nèi)部管理應(yīng)用或靜態(tài)信息公開應(yīng)用；信息化工作重建設(shè)輕應(yīng)用，沒有變“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”為“管理信息”，信息資源開發(fā)運(yùn)用局限性，信息化價值尚未最大化。如當(dāng)前社保、勞動、民政都已建立起相應(yīng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，需要加強(qiáng)各項數(shù)據(jù)進(jìn)一步挖掘，從業(yè)務(wù)管理走向服務(wù)創(chuàng)新；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，直接面向公眾健康信息服務(wù)尚未得到有效應(yīng)用；在教誨方面，既有應(yīng)用重要為針對全市學(xué)生、學(xué)籍、教學(xué)管理管理類信息化應(yīng)用。將來智慧都市建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)為民所用，推動政府與都市公司和居民互動，發(fā)揮社會自我調(diào)節(jié)功能。如新加坡信息化建設(shè)已經(jīng)從業(yè)務(wù)管理走向積極服務(wù)，已實現(xiàn)可行電子服務(wù)100%上網(wǎng)，300項電子服務(wù)可用手機(jī)辦理，市民只需單一身份驗證和密碼即可辦理各項政府事務(wù)，訂閱接受圖書借閱等個性化消息提示，在教誨與學(xué)習(xí)方面，通過創(chuàng)新運(yùn)用信息通訊技術(shù)，大力滿足其多樣化學(xué)習(xí)需要。智慧主題和框架智慧珠海建設(shè)總體需求珠海市智慧都市建設(shè)以智慧服務(wù)為著眼點，以提高珠江口西岸核心都市樞紐服務(wù)功能、增進(jìn)低碳綠色創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)核心都市凝聚力為導(dǎo)向，以“以人為本、智慧服務(wù)”為發(fā)展愿景，環(huán)繞智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承六大主題展開。智慧交通運(yùn)送是智慧珠海不可或缺主題。發(fā)揮珠海市毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢，環(huán)繞珠江口西岸核心都市建設(shè)規(guī)定，打造與區(qū)域核心和樞紐相匹配，與港澳可銜接，與國際先進(jìn)水平可比較，公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”智慧化交通運(yùn)送信息化支撐體系，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，將區(qū)位上樞紐和核心轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)送出行服務(wù)功能上樞紐和核心，吸引國內(nèi)外資金、貨品、商旅人群在珠海匯集、加工、中轉(zhuǎn)、增值。智慧產(chǎn)業(yè)支撐是智慧珠海助力和推動珠?？茖W(xué)崛起重要內(nèi)容。堅持生態(tài)文明發(fā)展道路，環(huán)繞大力推動“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動?xùn)|部發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)勢要素向西部轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、強(qiáng)化與港澳經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系和經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)重要作用、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)參加國際中高品位競爭等方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，智慧珠海建設(shè)要面向公司，提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，打造高品位優(yōu)勢要素擴(kuò)散，提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動作用，打造吸引和激發(fā)創(chuàng)新要素孵化成長并形成國際競爭力產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化及信息化人才哺育服務(wù)業(yè)。智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)和智慧社會服務(wù)是智慧都市建設(shè)共同主題。智慧珠海需要強(qiáng)調(diào)珠海市“易商環(huán)境”改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)能力提高；強(qiáng)化信息化在都市規(guī)劃建設(shè)、交通、公安、環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用，增強(qiáng)管理科學(xué)性，高原則打造都市發(fā)展新格局；面向戶籍人口、旅居人口、過境人口社會服務(wù)需求，提高社會服務(wù)能力。通過智慧都市建設(shè)，支撐形成與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定相適應(yīng)治理模式，創(chuàng)造可以與歐美先進(jìn)國家媲美宜居環(huán)境。環(huán)繞“建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)主流價值觀”文化建設(shè)規(guī)定，智慧珠海需要充分發(fā)揮信息化在文化傳播交流中無邊界傳播作用，智慧文化傳承是智慧珠海建設(shè)重要主題之一。同步，珠海市正處在率先轉(zhuǎn)型發(fā)展核心時期，人才是支撐率先轉(zhuǎn)型發(fā)展核心，智慧都市建設(shè)面臨著激烈人才競爭，需要將信息化人才隊伍建設(shè)作為一項重要建設(shè)任務(wù)來抓，發(fā)展信息化人才哺育等高品位服務(wù)業(yè)。智慧珠海建設(shè)詳細(xì)需求智慧交通運(yùn)送主題智慧交通運(yùn)送主題核心訴求是：面向樞紐都市物流、人流提供智慧出行服務(wù)，構(gòu)建與區(qū)域核心和樞紐相匹配，公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”交通運(yùn)送信息化支撐體系，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，助力打造“粵港澳交通樞紐”、“珠江口西岸交通樞紐”。智慧交通運(yùn)送主題需要緊抓珠海毗鄰港澳、輻射粵西地緣優(yōu)勢，緊抓海港、空港、口岸聯(lián)動需求，以及隨著著港珠澳大橋通車、高欄港等港口升級、珠海機(jī)場航線進(jìn)一步豐富后，人員、貨品、車輛、船舶、航空器流量爆炸式增長對交通運(yùn)送服務(wù)能力提高需求，面向交通運(yùn)送管理者、交通運(yùn)送服務(wù)商業(yè)公司、商旅人群和本地居民提供精確、全面、權(quán)威信息和智慧化出行服務(wù)，最大限度發(fā)揮交通基本設(shè)施承載能力，最大限度提高交通樞紐運(yùn)營效率。因而，智慧交通運(yùn)送主題重要聚焦：（1）建設(shè)和完善交通運(yùn)送信息化基本設(shè)施、中心信息平臺及應(yīng)用平臺，提高綜合交通管理精細(xì)化水平；（2）強(qiáng)化交通信息采集和資源整合，支撐公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”交通運(yùn)送管理與服務(wù)，開展“車聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)；（3）突出交通出行服務(wù)，彰顯交通服務(wù)人文化；（4）聚焦電子口岸、智慧港口、物流服務(wù)信息化等代表性建設(shè)內(nèi)容，提高運(yùn)送服務(wù)水平。智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題核心訴求是：助力和推動“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)參加國際中高品位競爭，夯實國內(nèi)外高品位公司在珠海投資經(jīng)營信息化環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合和減少創(chuàng)新成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供智慧支撐服務(wù)，提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題需要服務(wù)招商引資，充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)造更好投資、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境，吸引先進(jìn)高品位公司入駐，發(fā)展高品位經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，助力“三高一特”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和落地。服務(wù)公司創(chuàng)新，打造良好網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境，減少公司創(chuàng)新成本，增強(qiáng)公司創(chuàng)新活力，孵化和塑造具備國際競爭能力公司。服務(wù)產(chǎn)業(yè)改造，推動“兩化深度融合”，增進(jìn)老式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)參加國際中高品位競爭競爭力；服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造無邊界網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)勢要素實現(xiàn)擴(kuò)散，提高輻射和帶動能力，改進(jìn)對龍頭公司依賴，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和信息化人才哺育服務(wù)業(yè)，有效支持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展。因而智慧產(chǎn)業(yè)支撐重要聚焦：（1）推動“兩化深度融合”；（2）增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高集聚效應(yīng)；（3）打造公共支撐平臺，減少公司創(chuàng)新成本和信息化門檻；（4）建設(shè)智慧園區(qū)；（5）建設(shè)征信系統(tǒng)，打造電子商務(wù)平臺，優(yōu)化公司營商環(huán)境；（6）完善信息化支撐體系，支撐旅游服務(wù)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（7）產(chǎn)業(yè)信息化與信息化人才哺育服務(wù)業(yè)發(fā)展。智慧都市管理主題智慧都市管理主題核心訴求是：面向都市管理者提供智慧化管理手段，打造都市“規(guī)”、“建”、“管”一體化都市管理數(shù)字化、智能化信息體系，面向社會公眾提供智慧化都市公共服務(wù)，創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美宜居環(huán)境，在珠海東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)中，高原則地打造都市發(fā)展新格局。隨著珠江口西岸交通樞紐都市建設(shè)不斷推動，經(jīng)濟(jì)特區(qū)向全市擴(kuò)容，橫琴新區(qū)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及珠海東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)實行，珠海迎來了“大建設(shè)、大發(fā)展”新階段，同步也迎來了都市功能升級核心期。都市管理主題需要環(huán)繞樞紐都市和核心都市功能升級需求，珠海智慧都市建設(shè)要建立超越珠江口西岸都市，比肩北、上、廣等領(lǐng)先都市樞紐和核心都市管理信息化體系；環(huán)繞“創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美宜居環(huán)境”規(guī)定，珠海智慧都市建設(shè)要在都市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域提高管理能力，推動都市管理向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。同步，科學(xué)高效都市管理需要跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)協(xié)同配合，需要推動都市管理共享和協(xié)同。因而，智慧都市管理重要聚焦：（1）強(qiáng)化信息資源整合，推動各領(lǐng)域信息基本設(shè)施和資源共享，支撐都市管理協(xié)同；（2）都市規(guī)劃建設(shè)信息化；（3）深化環(huán)保、城管、市政、安全生產(chǎn)信息化；（4）都市公共安全及應(yīng)急指揮信息化。智慧政務(wù)服務(wù)主題智慧政務(wù)服務(wù)主題核心訴求是：環(huán)繞“在和諧社會建設(shè)上形成與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定相適應(yīng)治理模式”規(guī)定，運(yùn)用信息科技手段提高政府行政管理效能，提高政府“易商服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)水平，形成“小政府、大社會”治理模式。智慧政務(wù)服務(wù)主題需要大力提高電子政務(wù)服務(wù)功能，大力推動跨部門政府服務(wù)與資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和決策科學(xué)支撐，打造以公民和公司為核心電子政務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)公眾、公司與政府互動，支撐形成“小政府、大社會”治理模式。在政務(wù)服務(wù)層面，讓市民和公司可隨時隨處通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、移動終端等各種渠道獲取一致與整合政務(wù)服務(wù)，推動審批流程簡化，提高商事登記、項目審批效率，提高“易商服務(wù)”水平；在政務(wù)公開層面，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開，增進(jìn)行政服務(wù)效率提高和政務(wù)公開透明；在政務(wù)決策層面，通過對政務(wù)數(shù)據(jù)整合分析運(yùn)用，將政務(wù)信息資源轉(zhuǎn)化為輔助決策知識。因而，智慧電子政務(wù)重要聚焦：（1）“易商服務(wù)”服務(wù)水平提高；（2）推動網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推動整合12345市民服務(wù)熱線、公司網(wǎng)頁建設(shè)；（3）完善政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用，建設(shè)和推廣移動辦公，提高政務(wù)業(yè)務(wù)效率；（4）深化政務(wù)信息資源互換共享，建設(shè)決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)科學(xué)決策支撐。智慧社會服務(wù)主題智慧社會服務(wù)主題核心訴求是：環(huán)繞群眾關(guān)懷教誨、醫(yī)療、社保三大重點，堅持以人為本，提高社會公共服務(wù)能力和水平，面向不同人群，提供個性化、智慧化針對性服務(wù)，提高獲取公共服務(wù)便捷性，增進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美宜居軟環(huán)境。智慧社會服務(wù)主題需要環(huán)繞珠海常住人口、流動人口構(gòu)成特點，關(guān)注候鳥人群服務(wù)，考慮老人、小孩等不同人群服務(wù)需要，在珠海智慧都市建設(shè)中堅持以人為本，從人需求出發(fā)，關(guān)注人生活品質(zhì)，努力滿足居民教誨、醫(yī)療、社保、就業(yè)等市民最直接、最關(guān)注需求，增進(jìn)公共資源均衡配備。以人為主線，整合各類民生服務(wù)，提高民生服務(wù)智慧化水平，在醫(yī)療衛(wèi)生、教誨、社保、社區(qū)等方面提供跨部門協(xié)同、一站式社會服務(wù)。因而，智慧社會服務(wù)重要聚焦：（1）強(qiáng)化基本公共服務(wù)信息資源整合，支撐跨部門、一站式便捷民生服務(wù)，支撐服務(wù)創(chuàng)新；（2）推動教誨、醫(yī)療衛(wèi)生、社保建設(shè)，提高社會服務(wù)能力；（3）推動市民卡、市民網(wǎng)頁和公司網(wǎng)頁等整合服務(wù)渠道建設(shè)；（4）推動智慧社區(qū)建設(shè)。智慧文化傳承主題智慧文化傳承主題核心訴求是：發(fā)揮信息化手段在文化傳播傳承中無邊界傳播渠道作用，為市民提供豐富數(shù)字化文化生活，哺育和弘揚(yáng)珠海精神，塑造和傳播主流價值觀。智慧文化傳承主題需要環(huán)繞珠海市“加快形成與科學(xué)發(fā)展規(guī)定相適應(yīng)主流價值觀”總體規(guī)定，貫徹市委市政府“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”戰(zhàn)略中關(guān)于“哺育和弘揚(yáng)珠海精神”、“大力發(fā)展文化事業(yè)”布置，在智慧都市建設(shè)中，充分發(fā)揮信息化手段無邊界傳播渠道作用，加強(qiáng)對珠海精神宣傳推廣；推動珠海歷史文化和特色文化圖片資料、文字資料、影像資料數(shù)字化，加強(qiáng)文化資源保護(hù)和傳承推廣；與加快建設(shè)歌劇院、博物館、文化館等文化事業(yè)發(fā)展相配套，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，豐富群眾文化生活；同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間交流秩序維護(hù)，創(chuàng)造文明健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因而，智慧文化傳承重要聚焦：（1）打造多渠道、多終端立體覆蓋文化宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)特區(qū)主流價值觀傳播推廣；（2）建設(shè)數(shù)字文化資源庫，推動文化資源數(shù)字化和文化事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，豐富文化資源供應(yīng)能力；（3）建立網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管和引導(dǎo)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管和引導(dǎo)；（4）完善信息化支撐體系，支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧珠海建設(shè)總體框架智慧珠海以“以人為本、智慧服務(wù)”為愿景，聚焦智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承六大主題智慧應(yīng)用，以“一卡（市民卡）、一網(wǎng)（網(wǎng)上辦事大廳）、一號（12345市民服務(wù)熱線）、一頁（市民網(wǎng)頁、公司網(wǎng)頁）、一庫（智慧珠海信息資源庫）、一平臺（智慧珠海綜合服務(wù)平臺）”六個綜合性基本平臺系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌、整合各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和平臺，逐漸形成智慧珠?！?+6”信息化體系。智慧珠?？傮w框架涉及愿景、目的、管制架構(gòu)、戰(zhàn)略主旨、智慧都市基本構(gòu)成某些、智慧都市重點主題、政策和原則、績效指標(biāo)八大某些構(gòu)成，如圖1所示。愿景：智慧珠海以“以人為本、智慧服務(wù)”為愿景。目的：智慧珠海以建成泛在可信基本設(shè)施、打造區(qū)域融合智慧樞紐、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地、打造和諧幸福智慧典范為規(guī)劃期目的。管制架構(gòu)：指構(gòu)建有效支撐智慧珠海建設(shè)和運(yùn)營項目管理組織架構(gòu)和參加主體責(zé)權(quán)利分工。戰(zhàn)略主旨：智慧珠海以堅持六項原則為戰(zhàn)略主旨，涉及堅持頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推動原則；堅持整合共享、分布集中原則；堅持服務(wù)引領(lǐng)、以人為本原則；堅持示范帶動、循序漸進(jìn)原則；堅持適度超前、滾動調(diào)節(jié)原則；堅持政府主導(dǎo)、合伙共建原則。智慧都市基本構(gòu)成某些：涉及基本設(shè)施層、信息資源庫層、綜合平臺層三個層面。其中基本設(shè)施層著眼于建設(shè)全面覆蓋、集約共享都市感知網(wǎng)絡(luò)，支持各種方式隨時隨處高速接入、三網(wǎng)融合通信網(wǎng)絡(luò)，支持海量存儲和超速運(yùn)算數(shù)據(jù)中心。信息資源庫層旨在完善基本四庫和各主題數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)互換平臺，并在此基本上，抽取、梳理和重組基本四庫和各主題數(shù)據(jù)庫以及既有各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成智慧珠海信息資源庫，支撐跨系統(tǒng)、跨平臺一體化和智慧化服務(wù)。綜合平臺層旨在建設(shè)智慧都市綜合服務(wù)平臺，對信息資源庫整合形成邏輯獨立、可供配備和調(diào)用若干能力進(jìn)行管理和控制，針對六大主題，靈活配備出跨系統(tǒng)、跨平臺一體化和智慧化應(yīng)用。智慧都市重點主題：涉及應(yīng)用層和交互層兩個層面。智慧應(yīng)用層環(huán)繞智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承六大主題，構(gòu)建智慧化應(yīng)用體系。智慧交互層面向公司和公眾，以服務(wù)對象為中心，建設(shè)公司和公眾便捷辦事、便捷享有都市服務(wù)市民卡、網(wǎng)上辦事大廳、12345市民服務(wù)熱線、市民網(wǎng)頁和公司網(wǎng)頁四大整合智慧服務(wù)交互渠道。政策和原則：指建設(shè)支撐珠海智慧都市發(fā)展智慧人才保障體系、政策法規(guī)保障體系和安全支撐保障體系?？冃е笜?biāo)：指建立一系列智慧都市指標(biāo)體系，評估和評價智慧珠海建設(shè)推動水平。參照績效指標(biāo)涉及宜居都市指標(biāo)、營商環(huán)境指標(biāo)、旅游目地指標(biāo)、幸福都市指標(biāo)、和諧都市指標(biāo)?？紤]到當(dāng)前國內(nèi)外智慧都市正處在發(fā)展完善階段，尚未形成統(tǒng)一評估指標(biāo)體系，智慧珠海建設(shè)績效評估通過引入評估評比機(jī)制，在智慧都市推動建設(shè)過程中開展階段性橫向?qū)Ρ仍u估，尋找差距和短板，修正發(fā)展方向。環(huán)繞智慧都市建設(shè)需要對既有不同行業(yè)、不同軟硬件架構(gòu)以及不同數(shù)據(jù)接口原則系統(tǒng)進(jìn)行打通，開展數(shù)據(jù)整合技術(shù)規(guī)定，以及智慧化應(yīng)用既需要切實解決當(dāng)前都市發(fā)展面臨各種問題，又要可以適應(yīng)將來需求不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展規(guī)定，智慧珠?？傮w框架從既有信息資源庫和應(yīng)用系統(tǒng)廣泛采集數(shù)據(jù)，基于當(dāng)前交通運(yùn)送、都市管理、公眾服務(wù)三大領(lǐng)域跨系統(tǒng)、跨平臺應(yīng)用建設(shè)需求，優(yōu)先推動數(shù)據(jù)整合，將若干信息/資源進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)、編排與重組，包裝形成邏輯獨立、可供配備和調(diào)用若干能力；搭建可靈活配備資源智慧都市綜合服務(wù)平臺，六大主題智慧化應(yīng)用靈活配備，并進(jìn)一步通過“一卡、一網(wǎng)、一號、一頁”智慧交互服務(wù)渠道，將智慧化服務(wù)呈現(xiàn)給顧客。圖1：智慧珠海建設(shè)總體框架圖1：智慧珠海建設(shè)總體框架總體規(guī)定和目的指引思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹黨十八大規(guī)定，環(huán)繞“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”都市發(fā)展定位，以“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以“以人為本、智慧服務(wù)”為出發(fā)點和著力點，凸顯經(jīng)濟(jì)特區(qū)品牌、地理區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展空間潛力、生態(tài)環(huán)境資源等都市特色和優(yōu)勢，聚焦智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承六大智慧主題，夯實智慧基本，提高智慧能力，實現(xiàn)深化珠海與港澳及全球科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，引領(lǐng)珠江口西岸地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，推動都市與環(huán)境和諧發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、幸福、舒服生活環(huán)境，將珠海建設(shè)成為區(qū)域融合智慧樞紐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地、綠色發(fā)展智慧引擎、和諧幸福智慧典范?；驹瓌t智慧珠海建設(shè)是一項長期系統(tǒng)性工程，在建設(shè)過程中需要注重規(guī)劃方案科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性和可拓展性，保證智慧珠建設(shè)符合信息化建設(shè)基本規(guī)律；發(fā)展目的設(shè)立和演進(jìn)途徑科學(xué)合理，智慧珠海建設(shè)需遵循如下基本原則：堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推動原則環(huán)繞珠海“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”發(fā)展定位和“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、系統(tǒng)、高原則規(guī)劃智慧珠海頂層架構(gòu)，以珠海信息化現(xiàn)實基本為起點，把握現(xiàn)實與目的差距，有籌劃、分層次地協(xié)調(diào)推動智慧應(yīng)用項目新建、擴(kuò)建和整合深化。堅持整合共享，分步集中原則針對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)服務(wù)需求，充分運(yùn)用既有資源，采用抽取、匯聚、重組既有系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源方式，一方面分領(lǐng)域整合形成領(lǐng)域智慧都市信息資源庫，實現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源整合開發(fā)運(yùn)用，進(jìn)而向統(tǒng)一智慧都市信息資源庫推動。堅持服務(wù)引領(lǐng)，以人為本原則環(huán)繞智慧化都市服務(wù)，突出以人為本，摸索研究符合實際需求智慧都市建設(shè)內(nèi)容，重點推動社會保障和改進(jìn)民生應(yīng)用建設(shè)，構(gòu)建廣大群眾用得起、用得上、用得好智慧服務(wù)體系，讓智慧都市在提高居民生活質(zhì)量，增進(jìn)社會民生改進(jìn)中切實發(fā)揮作用。堅持示范帶動，循序漸進(jìn)原則結(jié)合珠海協(xié)調(diào)發(fā)展方略，堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類指引相結(jié)合，全面推動與重點突破相結(jié)合，依照地方資源能力與發(fā)展特色，合理選取項目落地，形成示范先行、經(jīng)驗推廣、均衡發(fā)展、循序漸進(jìn)智慧都市建設(shè)新格局。堅持適度超前，滾動調(diào)節(jié)原則在基本設(shè)施、技術(shù)原則、商業(yè)模式等方面充分考慮到將來發(fā)展趨勢，預(yù)留足夠空間；兼顧珠?，F(xiàn)實基本和資源潛力，使方案可以切實落地；考慮到智慧都市概念、技術(shù)、原則等不斷演進(jìn)，堅持滾動編修規(guī)劃，依照環(huán)境調(diào)節(jié)建設(shè)內(nèi)容和方向，保證珠海智慧都市建設(shè)與時俱進(jìn)。堅持政府主導(dǎo)，合伙共建原則充分調(diào)動各方積極性，積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合推動機(jī)制；針對不同主題、領(lǐng)域，依照領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，分別形成由政府專業(yè)部門、政府綜合部門、社會運(yùn)營商為建設(shè)和運(yùn)營主體可持續(xù)運(yùn)營模式，不斷增強(qiáng)建設(shè)智慧都市整體合力。發(fā)展愿景智慧珠海以“以人為本、智慧服務(wù)”為愿景，通過信息科技應(yīng)用，提高都市綜合服務(wù)能力和水平，實現(xiàn)支撐和引領(lǐng)珠海沿著“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”生態(tài)文明道路，持續(xù)提高珠?；浉郯暮椭榻谖靼督煌屑~軟實力，并向國際交通樞紐邁進(jìn)，夯實珠江口西岸核心都市核心地位；提高“易商服務(wù)”能力和水平，創(chuàng)國際一流“營商環(huán)境”，吸引“三高一特”產(chǎn)業(yè)落地，助力提高產(chǎn)業(yè)競爭力，支持經(jīng)濟(jì)全面參加國際中高品位競爭；使都市規(guī)劃、建設(shè)和管理更加精細(xì)科學(xué)，使社會服務(wù)更加周到便捷，打造與歐美國家媲美宜居環(huán)境，為公眾創(chuàng)造美好幸福都市新生活。詳細(xì)體當(dāng)前如下幾種方面：——靈活科學(xué)：都市管理者可以實時全面掌握都市中發(fā)生突發(fā)事件，并能恰當(dāng)即時地布置資源以做出響應(yīng)；“三高一特”產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者，借助信息科技塑造競爭力，可以靈活響應(yīng)市場變化，全面參加全球中高品位競爭?！员憧旖荩汗娍梢员憬莴@取在線“一站式”政府服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、手持設(shè)備便捷獲取資訊、進(jìn)行交易和學(xué)習(xí)；投資經(jīng)營者可以便捷獲取在線“易商服務(wù)”，商事活動參加者極大受益于便捷在線交易和服務(wù)帶來便利?！踩煽浚憾际锌筛玫貙嵭斜O(jiān)控，能更有效地防止犯罪和開展調(diào)查，全民參加共同構(gòu)建和諧都市；在社會誠信信息有效采集和科學(xué)管理下，市場競爭公平公正，投資經(jīng)營者和社會公眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)?！獏f(xié)同高效：實現(xiàn)政府不同部門間常規(guī)事務(wù)整合以及與其她社會機(jī)構(gòu)協(xié)作，政府效率和透明度極大提高；樞紐都市運(yùn)轉(zhuǎn)效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者可以第一時間全面掌握全球商機(jī)信息，并迅速整合資源做出響應(yīng)。智慧珠海建設(shè)是一種長期系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中需要做好把握近期、放眼中長期，逐漸有序推動。近期（到）政府率先邁入智慧化門檻，都市管理和社會服務(wù)信息化達(dá)到當(dāng)代國際都市水平，樞紐都市服務(wù)功能初步構(gòu)建，“易商服務(wù)”水平極大提高，信息科技帶動“三高一特”產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，帶動經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和增長方式轉(zhuǎn)變獲得明顯成效，初步建立起“智慧珠?！彪r形，涉及：網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施進(jìn)一步完善，“三網(wǎng)融合”有效推動，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源有效運(yùn)用、有線網(wǎng)絡(luò)高速接入、無線寬帶普遍覆蓋、帶寬滿足社會各界需求，初步建成泛在、融合、智能、可信網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施，政府、公司、公眾全民上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面普及。信息化應(yīng)用社會服務(wù)功能得到明顯提高，在教誨、社保、就業(yè)、就醫(yī)等與居民生活息息有關(guān)領(lǐng)域，率先實現(xiàn)信息化從業(yè)務(wù)管理向社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，向市民提供整合、積極式、便捷獲取教誨、參保、就業(yè)、就醫(yī)服務(wù)，社會服務(wù)初步達(dá)到歐美先進(jìn)國家水平，信息化全面滲入衣、食、住、行、游、購、娛等方方面面。公司信息化水平進(jìn)一步提高，帶動“三高一特”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、構(gòu)造優(yōu)化升級實現(xiàn)新突破；信用、物流等制約電子商務(wù)發(fā)展瓶頸問題得到有效解決，使珠海成為珠江口西岸區(qū)域物流信息服務(wù)中心和電子商務(wù)服務(wù)中心，基本構(gòu)建起樞紐都市服務(wù)軟實力，使珠海經(jīng)濟(jì)參加全球經(jīng)濟(jì)中高品位競爭能力有效增強(qiáng)。都市管理信息化水平明顯提高，人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本數(shù)據(jù)庫全面建成并實現(xiàn)共享，在交通管理、流動人口管理、都市應(yīng)急指揮等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、智能監(jiān)控、調(diào)度和管理；各級政府核心業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)信息化支撐，基本形成資源共享、部門協(xié)同、服務(wù)規(guī)范全市電子政務(wù)體系，市民與政府通過網(wǎng)絡(luò)形成有效互動。中長期（到）智慧化應(yīng)用進(jìn)一步融合和普及，“智慧珠?！备黜椊ㄔO(shè)內(nèi)容全面推動，并逐漸形成統(tǒng)一整體，智慧化服務(wù)全面普及，宜居都市、營商環(huán)境、幸福都市、和諧都市構(gòu)建達(dá)到新高度，智慧都市達(dá)到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先水平，涉及：全面建成泛在、融合、智能、可信信息基本設(shè)施，社會各界可公平、安全、便捷享有便宜、高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，形成更加開放信息網(wǎng)絡(luò)和樞紐平臺，都市生活全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代。全面覆蓋、隨著畢生集成化、多樣化、個性化、人性化數(shù)字生活全面普及，網(wǎng)絡(luò)使各項服務(wù)盡在掌握，市民隨時隨處獲取豐富資訊，公平享有可靠遠(yuǎn)程醫(yī)療、放心公共安全環(huán)境、完善社會保障、體驗式互動學(xué)習(xí)途徑以及其她各類社會公共服務(wù)，旅行者無論走到哪里，吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔⒑头?wù)觸手可及。信息化與工業(yè)化深度融合，信息化匯聚創(chuàng)新要素能量得到充分發(fā)揮，創(chuàng)新要素向珠海匯聚，信息技術(shù)全面引領(lǐng)公司創(chuàng)新變革，使珠海成為珠三角區(qū)域信息技術(shù)應(yīng)用典范都市；在網(wǎng)絡(luò)化營商環(huán)境下，珠海公司與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更快密，有效支撐珠海經(jīng)濟(jì)參加全球經(jīng)濟(jì)中高品位競爭。都市部件全面實現(xiàn)物聯(lián)感知，每一種都市部件單元緊密連結(jié)在一起，使珠海成為一種可以深刻、全面、實時感知當(dāng)代化都市，都市運(yùn)轉(zhuǎn)各項指標(biāo)盡在掌握，都市管理決策和處置更加科學(xué)、及時、有序，都市土地、水、環(huán)境等資源規(guī)劃、配備、使用效率和科學(xué)性大幅提高，都市格局更加合理，人與都市關(guān)系更加和諧。發(fā)展目的智慧珠海是珠海市信息化發(fā)展新形態(tài)，是將來一段時期珠海市信息化發(fā)展主題，到，智慧珠海建設(shè)目的是，按照智慧珠海總體框架構(gòu)建“6+6”總體發(fā)展思路，通過實行構(gòu)建智慧資源庫及綜合平臺、深化六大領(lǐng)域主題智慧應(yīng)用、打造四大綜合服務(wù)渠道、夯實智慧珠海信息基本設(shè)施四大重要任務(wù)和工作，構(gòu)建一卡（市民卡）、一網(wǎng)（網(wǎng)上辦事大廳）、一號（12345市民服務(wù)熱線）、一頁（市民網(wǎng)頁和公司網(wǎng)頁）、一庫（智慧珠海信息資源庫）、一平臺（智慧珠海綜合服務(wù)平臺）六大綜合性基本平臺，推廣智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承六大主題智慧應(yīng)用，建成泛在可信基本設(shè)施，打造區(qū)域融合智慧樞紐，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地，打造和諧幸福智慧典范，智慧都市建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先水平。建成泛在可信基本設(shè)施光網(wǎng)都市建設(shè)進(jìn)入全國前列，網(wǎng)絡(luò)固定接入速率大幅提高，家庭顧客網(wǎng)絡(luò)平均接入速率能力達(dá)到300兆，光纖網(wǎng)絡(luò)普及率大幅提高，家庭寬帶普及率達(dá)到95%，都市區(qū)域光纖入戶率達(dá)到90%以上，“三網(wǎng)融合”全面實現(xiàn)，高清交互數(shù)字電視全面進(jìn)入普通居民家庭，社會各界可隨時、隨處享有高速、高質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)便利。建成遍及全市傳感網(wǎng)絡(luò)，形成全面感知珠海都市物聯(lián)網(wǎng)。建成廣泛匯聚都市各項信息智慧都市信息資源庫，支撐信息資源和應(yīng)用靈活控制和配備智慧都市綜合支撐平臺，夯實智慧化基本。打造區(qū)域融合智慧樞紐建成融合地方電子口岸、智慧港口、智慧交通運(yùn)送和電子商務(wù)國際貿(mào)易和物流智慧樞紐，使珠海都市綜合吞吐能力大幅提高，成為立足粵港澳、通達(dá)全球國際化智慧供應(yīng)鏈核心。建成支撐交通智能監(jiān)管、海陸空有效協(xié)同、出行服務(wù)便捷樞紐都市信息化服務(wù)體系；網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、信用服務(wù)、電子支付、物流配送等電子商務(wù)應(yīng)用支撐環(huán)境高度完善，重點領(lǐng)域應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平，電子商務(wù)成為市場交易常態(tài)行為。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地搭建吸引一流高度公司投資經(jīng)營信息化環(huán)境，搭建起完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，釋放信息化力量，明顯提高科技創(chuàng)新輻射能力，使珠海成為珠江口西岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智慧基地；信息化與工業(yè)化深度融合，80%以上規(guī)模以上公司實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)信息化，中小公司經(jīng)營管理信息化得到全面普及，信息技術(shù)引領(lǐng)公司創(chuàng)新變革新型公司運(yùn)營模式，成為公司技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新重要手段，“三高一特”產(chǎn)業(yè)信息化邁入國際一流水平；憑借數(shù)字化塑造高品位競爭力，經(jīng)濟(jì)參加全球中高品位競爭能力大幅提高。打造和諧幸福智慧典范建成全面覆蓋、隨著市民畢生集成化、多樣化、人性化數(shù)字生活環(huán)境；數(shù)字化都市運(yùn)營管理實現(xiàn)都市部件全面物聯(lián)感知、智能化監(jiān)控和科學(xué)決策；各項社會服務(wù)全面網(wǎng)絡(luò)化，市民可便捷獲取教誨、醫(yī)療、勞動社保等協(xié)同聯(lián)動服務(wù)，珠海常住人口市民卡覆蓋率達(dá)到98%以上，通過市民網(wǎng)頁提供服務(wù)比例達(dá)到90%以上；政府網(wǎng)上服務(wù)能力和服務(wù)水平達(dá)到國內(nèi)一流水平，各項服務(wù)事項均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)一站式辦理，市民服務(wù)熱線實現(xiàn)對各項非緊急熱線全面整合，服務(wù)覆蓋都市生活方方面面。規(guī)劃終期核心指標(biāo)基本網(wǎng)絡(luò)：建成泛在、融合、智能、可信信息網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施。家庭顧客網(wǎng)絡(luò)平均接入速率能力達(dá)到300兆，全市家庭寬帶普及率達(dá)到95%，都市區(qū)域光纖入戶率達(dá)到70%以上，商務(wù)樓宇網(wǎng)絡(luò)固定接入速率能力達(dá)到1000兆，高品位功能區(qū)和重點公司固定接入速率能力達(dá)到10千兆；全市第三代移動通信及其長期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）全覆蓋；“三網(wǎng)融合”全面實現(xiàn)，高清交互數(shù)字電視接入率達(dá)到90%以上。數(shù)據(jù)建設(shè)：建成廣泛匯聚都市各項信息智慧都市信息資源庫，支撐信息資源和應(yīng)用靈活控制和配備智慧都市綜合支撐平臺。基本空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)實現(xiàn)1:500、1:公共GIS底圖全覆蓋；人口基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)實現(xiàn)戶籍及流動人口入庫率≥95%，數(shù)據(jù)動態(tài)更新；法人基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)實現(xiàn)注冊法人入庫率≥95%，數(shù)據(jù)動態(tài)更新；宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實現(xiàn)指標(biāo)體系100%覆蓋國家記錄指標(biāo)；建筑物基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)化區(qū)域建筑物部件化率≥80%，并入庫管理，數(shù)據(jù)動態(tài)采集更新；90%以上政府部門接入珠海智慧都市綜合支撐平臺，開展實時數(shù)據(jù)互換和定期數(shù)據(jù)互換。智慧交通運(yùn)送：建成區(qū)域交通樞紐都市交通智能監(jiān)管、運(yùn)送服務(wù)資源科學(xué)調(diào)配交通運(yùn)送信息體系。構(gòu)建支撐當(dāng)代化綜合交通運(yùn)送體系，公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”交通運(yùn)送信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；全市道路和高速公路綜合監(jiān)控比例達(dá)到95%以上；都市核心城區(qū)交通信號燈100%聯(lián)網(wǎng)控制；手機(jī)移動終端、車載定位導(dǎo)航終端、移動電視終端、道路交通誘導(dǎo)屏、停車場站誘導(dǎo)屏、交通信息發(fā)布大屏幕等多模式交通信息服務(wù)實現(xiàn)率達(dá)到100%；智能公交運(yùn)營調(diào)度覆蓋率達(dá)到100%，70%以上重要公交站點和站場站牌電子化；都市交通系統(tǒng)整體運(yùn)營效率提高30%。智慧產(chǎn)業(yè)支撐：營造信息化與工業(yè)化深度融合，信息技術(shù)引領(lǐng)公司創(chuàng)新變革新型公司運(yùn)營模式，發(fā)展壯大我市智慧產(chǎn)業(yè)。使用電子商務(wù)規(guī)模以上公司比例達(dá)到50%以上；80%以上規(guī)模以上公司實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)信息化；運(yùn)用信息化手段實現(xiàn)節(jié)能減排規(guī)模以上公司比例達(dá)到80%；公司信息化投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到0.5%左右；旅游星級飯店100%可以提供在線預(yù)訂服務(wù)，80%以上旅游景點提供智能服務(wù)。智慧都市管理：都市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理全面數(shù)字化，都市各項設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)高效，都市資源配備更加合理。全市道路交通、都市景觀、建筑物100%基于都市規(guī)劃“一張圖”、“三規(guī)合一”進(jìn)行推演和管理；全市水、電、氣、通信、排污地下管線數(shù)字化覆蓋率達(dá)到80%以上；安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基本實現(xiàn)100%覆蓋；重點單位消防智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%左右；環(huán)境智能在線監(jiān)測率達(dá)到95%以上；都市化區(qū)域都市和社會網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到100%以上，數(shù)字城管實現(xiàn)100%過程監(jiān)管、100%問題上報；大型公共建筑能耗智能監(jiān)測率達(dá)到95%以上。智慧政務(wù)服務(wù)：建設(shè)以服務(wù)公司和市民為中心、高效運(yùn)營政府集成服務(wù)體系。規(guī)定公開政務(wù)信息實現(xiàn)100%在網(wǎng)上查詢；行政審批及行政允許事項100%可在網(wǎng)上申請及查詢成果，可全流程在線辦理行政審批及行政允許事項比例達(dá)到60%以上；行政服務(wù)事項網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察率達(dá)到95%以上；基層政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集率達(dá)到90%以上；部門數(shù)據(jù)共享與需求比例達(dá)到90%以上；信息資源公益性開發(fā)提供量達(dá)到30%左右；政府網(wǎng)站集約化建設(shè)比例達(dá)到80%以上。智慧社會服務(wù)：建成全面覆蓋全市居民、隨著市民畢生集成化、多樣化、個性化、人性化數(shù)字生活環(huán)境。常住人口市民卡覆蓋率達(dá)到98%以上，通過市民網(wǎng)頁提供服務(wù)比例達(dá)到90%以上；樂意擁有健康檔案常住人口建檔率達(dá)到95%以上；城區(qū)建成智慧社區(qū)比例達(dá)到30%左右。智慧文化傳承：構(gòu)建哺育和弘揚(yáng)珠海精神，塑造和傳播主流價值觀無邊界網(wǎng)絡(luò)文化傳播傳承新模式。公共場合電子大屏、社區(qū)電子宣傳欄、公交車載移動傳媒等各種模式數(shù)字化傳播渠道覆蓋80%以上身在珠海人群；珠海歌劇院、博物館、文化館等都市重要文化載體可數(shù)字化文化資源數(shù)字化率達(dá)到90%以上，數(shù)字化文化資源上網(wǎng)率達(dá)到90%。智慧珠海核心指標(biāo)體系詳見附件。重要任務(wù)和工作構(gòu)建智慧資源庫及綜合平臺智慧珠海信息資源庫都市數(shù)據(jù)是智慧都市運(yùn)營基本和靈魂，著力建設(shè)涉及都市公共基本數(shù)據(jù)庫、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫三大內(nèi)容智慧都市公共數(shù)據(jù)庫，沉淀都市數(shù)據(jù)，打造智慧珠海信息資源庫，為智慧都市建設(shè)和運(yùn)營提供數(shù)據(jù)支撐。公共基本數(shù)據(jù)庫不斷完善都市公共基本數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一公共基本數(shù)據(jù)，夯實都市公共數(shù)據(jù)“綱”。基于珠海既有人口、法人基本庫，在有關(guān)部門間開展數(shù)據(jù)交叉驗證和查缺補(bǔ)漏，不斷提高數(shù)據(jù)一致性、精確性和覆蓋率；按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)范，推動宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建和數(shù)據(jù)采集更新；在數(shù)字珠?？臻g框架建設(shè)成績基本上，持續(xù)開展數(shù)據(jù)更新維護(hù)，實現(xiàn)1﹕地理信息數(shù)據(jù)全覆蓋和推廣應(yīng)用，并在基于地理信息平臺，逐漸普查和構(gòu)建涉及都市建筑物、地下管線、市政設(shè)施等在內(nèi)都市部件庫。公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫加快建設(shè)都市公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，采集和沉淀各領(lǐng)域、各行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建都市公共數(shù)據(jù)“目”。基于公共基本數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)性擴(kuò)展，不斷采集和融合交通、醫(yī)療、都市管理等各種領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及各物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主題傳感器數(shù)據(jù)，打造涵蓋珠海都市各層面、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)池。公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫加快建設(shè)都市公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，形成若干專項應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建都市公共數(shù)據(jù)“本”。針對跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應(yīng)用需求，對公共基本數(shù)據(jù)、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，形成交通運(yùn)送、都市管理、公共服務(wù)等專項應(yīng)用資源庫，將智慧都市建設(shè)與大數(shù)據(jù)緊緊聯(lián)系在一起，實現(xiàn)對海量、多源、異構(gòu)都市數(shù)據(jù)統(tǒng)一層次化管理，實現(xiàn)對多專項、多級別、近年度都市數(shù)據(jù)集成化、網(wǎng)絡(luò)化、原則化、可視化統(tǒng)一管理，為各應(yīng)用單位提供融合后專項應(yīng)用資源服務(wù)。智慧珠海綜合服務(wù)平臺公共信息平臺是智慧都市基本設(shè)施，是智慧化基本和核心，基于珠海市既有政務(wù)信息資源互換和共享平臺，加快建設(shè)具備數(shù)據(jù)匯集與整合加工、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)、大數(shù)據(jù)挖掘分析、運(yùn)營維護(hù)等功能智慧都市公共信息平臺，實現(xiàn)都市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)智慧珠海信息和服務(wù)全面集成和共享，形成服務(wù)全市智慧珠海綜合服務(wù)平臺，為智慧都市建設(shè)和運(yùn)營提供平臺支撐。數(shù)據(jù)匯聚與加工完善珠海市政務(wù)信息資源互換和共享平臺互換目錄管理與服務(wù)功能，構(gòu)建智慧珠海綜合服務(wù)平臺目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)，通過目錄以更靈活方式實現(xiàn)更多應(yīng)用單位、更多資源接入共享。完善珠海市政務(wù)信息資源互換和共享平臺數(shù)據(jù)互換服務(wù)功能，建設(shè)智慧珠海綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)互換服務(wù)系統(tǒng)，從人口、法人等公共基本數(shù)據(jù)互換共享出發(fā)，拓展互換共享覆蓋領(lǐng)域至全市各行業(yè)，拓展互換共享數(shù)據(jù)范疇至各領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從各離散信息源獲取人口、法人、地理信息、都市部件等公共基本數(shù)據(jù)，通過清洗和比對，存入公共基本數(shù)據(jù)庫；實現(xiàn)匯聚各業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過清洗、加工、時空化解決，存入公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)整合與服務(wù)建設(shè)智慧珠海綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)，對資源庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整合、關(guān)聯(lián)，形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用所需業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，存入公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)通過“服務(wù)中心”形式，對各種元服務(wù)、子服務(wù)和信息資源進(jìn)行動態(tài)聚合和裝配，形成多項基本服務(wù)，供業(yè)務(wù)應(yīng)用調(diào)用；以組建形式對清洗、轉(zhuǎn)換、對比、導(dǎo)出、拆分等數(shù)據(jù)解決過程進(jìn)行封裝，實現(xiàn)動態(tài)構(gòu)建不同行業(yè)“服務(wù)中心”，提供面向行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)、功能服務(wù)等各種信息服務(wù)。依照當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，優(yōu)先聚焦交通運(yùn)送、都市管理、公眾服務(wù)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域服務(wù)中心建設(shè)，并逐漸擴(kuò)展至其她領(lǐng)域。數(shù)據(jù)發(fā)布與運(yùn)用建設(shè)智慧珠海綜合服務(wù)平臺門戶系統(tǒng)，作為綜合服務(wù)平臺對外信息展示窗口，將“服務(wù)中心”服務(wù)調(diào)用、信息資源庫數(shù)據(jù)發(fā)布聚合成功能接口，在遵守法律法規(guī)和保護(hù)隱私前提下，對外開放數(shù)據(jù)和服務(wù)，支持各行業(yè)應(yīng)用通過智慧都市綜合服務(wù)平臺調(diào)用其她行業(yè)數(shù)據(jù)和功能服務(wù)，支持系統(tǒng)開發(fā)人員依照需求，調(diào)用、組合、裝配、加工各項對外發(fā)布服務(wù)，迅速構(gòu)建滿足各應(yīng)用領(lǐng)域業(yè)務(wù)需要應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)公共信息平臺“統(tǒng)一門戶”建設(shè)目的。建設(shè)智慧珠海綜合服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)分析挖掘系統(tǒng)，基于智慧珠海信息資源庫公共基本數(shù)據(jù)、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析解決技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)倉庫和分析模型，開展大數(shù)據(jù)挖掘分析，并將分析成果以服務(wù)數(shù)據(jù)形式存儲于公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，供都市管理者綜合查閱和決策支持，供其她智慧應(yīng)用調(diào)用分析成果。建設(shè)智慧珠海綜合服務(wù)平臺運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各類接入機(jī)構(gòu)、應(yīng)用、服務(wù)、顧客統(tǒng)一管理，規(guī)范資源提供、管理與使用，支持各行業(yè)應(yīng)用和服務(wù)注冊和管理及集中托管和分布式布置。信息資源管理體系建設(shè)遵守國家和廣東省信息化有關(guān)原則規(guī)范，智慧都市領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)單位參加，基于既有電子政務(wù)信息互換目錄和信息互換管理體系，加快制定和完善珠海市智慧都市數(shù)據(jù)互換規(guī)范、信息目錄規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范以及平臺使用流程和管理制度，加快業(yè)務(wù)協(xié)同共享指標(biāo)項、共享流程等業(yè)務(wù)規(guī)則協(xié)商與制定。推動各有關(guān)單位嚴(yán)格遵循智慧珠海信息資源庫及綜合服務(wù)平臺有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范，加快梳理內(nèi)部資源，開展資源登記及目錄編制。深化六大領(lǐng)域主題智慧應(yīng)用構(gòu)建智慧交通運(yùn)送、智慧產(chǎn)業(yè)支撐、智慧都市管理、智慧政務(wù)服務(wù)、智慧社會服務(wù)、智慧文化傳承等六大領(lǐng)域主題智慧應(yīng)用體系。智慧交通運(yùn)送主題智慧交通運(yùn)送是珠海智慧都市建設(shè)重要構(gòu)成某些之一，面向區(qū)域交通管理者、使用者、服務(wù)參加者，提供全面、實時、精確交通出行信息服務(wù)。珠海智慧交通運(yùn)送將充分運(yùn)用珠?；浉郯慕煌屑~、珠江口西岸交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，配合港珠澳大橋、廣珠鐵路、廣珠城際軌道、等交通硬件基本設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”交通運(yùn)送信息化支撐體系，推動與港、澳及周邊都市在智慧交通運(yùn)送上銜接，夯實交通樞紐都市樞紐服務(wù)功能，夯實珠江口西岸核心都市核心地位。智能交通系統(tǒng)建設(shè)遵守國家智能交通系統(tǒng)（ITS）體系框架，針對都市與區(qū)域相結(jié)合智能交通一體化發(fā)展需求，構(gòu)建都市與區(qū)域相結(jié)合珠海智能交通系統(tǒng)（ITS）體系架構(gòu)，保證珠海市都市智能交通系統(tǒng)（ITS）各個構(gòu)成某些之間以及與珠江口西岸區(qū)域其她都市之間信息交互。配合道路交通基本設(shè)施建設(shè)，自建通信網(wǎng)絡(luò)與租用電信運(yùn)營通信網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，加快統(tǒng)籌建設(shè)智能交通通信網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施；統(tǒng)籌布置智能交通傳感器、探頭、電子車標(biāo)、公交電子站牌等各類傳感終端，形成沿線覆蓋全市骨干道路和全面覆蓋城區(qū)各重要道路、連接機(jī)場、港口、車站立體交通傳感網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，全面采集來自各方交通運(yùn)送運(yùn)營和服務(wù)信息。加快建設(shè)集中智能交通信息平臺，作為全市智能交通系統(tǒng)一級平臺，集中和匯總和整合解決各類交通運(yùn)送信息，并支撐其她智慧交通系統(tǒng)二級平臺信息互換共享，形成智慧珠海交通運(yùn)送服務(wù)中心。突出重點，逐漸構(gòu)建珠海智能交通系統(tǒng)（ITS）二級平臺，涉及建設(shè)面向樞紐客流物流應(yīng)用服務(wù)樞紐客流物流信息服務(wù)平臺，支撐公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”樞紐客流物流運(yùn)送應(yīng)用；建設(shè)面向交通管理應(yīng)用服務(wù)道路交通運(yùn)營管理平臺，支撐具備車流預(yù)判和道路車流智能控制能力和全面覆蓋交通信號燈聯(lián)網(wǎng)智能控制功能道路交通運(yùn)營管理應(yīng)用；建設(shè)面向安全管理應(yīng)用服務(wù)交通安全與車輛安全平臺，支撐交通安全與車輛安全管理；建設(shè)面向公共交通應(yīng)用服務(wù)公共交通管理平臺，支撐都市客運(yùn)智能化公共交通管理；建設(shè)面向交通信息應(yīng)用服務(wù)應(yīng)用交通信息服務(wù)平臺，支撐出行規(guī)劃、信息發(fā)布、停車誘導(dǎo)、出租車電召等交通信息服務(wù)應(yīng)用；建設(shè)面向全面決策支持政府決策支持平臺，支撐都市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理決策。智能交通系統(tǒng)（ITS）涉及內(nèi)容復(fù)雜，項目投資額度較大，建設(shè)參加主體較多，為保障智能交通系統(tǒng)（ITS）建設(shè)和運(yùn)營效果，應(yīng)堅持原則和制度先行，加快建立詳細(xì)智能交通性能指標(biāo)和運(yùn)維指標(biāo)，保障項目各階段進(jìn)度和平穩(wěn)運(yùn)營。同步，隨著港珠澳大橋建成，港珠澳同城化推動，以交通服務(wù)一體化為切入，加強(qiáng)珠海與港、澳在智慧交通運(yùn)送上銜接，著力推動珠海公共交通卡與香港八達(dá)通卡以及其她都市交通服務(wù)卡互通使用等一批便民服務(wù)。智慧港口建設(shè)借助世界先進(jìn)港口信息化發(fā)展經(jīng)驗，加快建設(shè)當(dāng)代智慧型港口，以港口營運(yùn)效率提高以及珠海港貿(mào)物流電子服務(wù)平臺、港口?；饭芾砥脚_等為重點，以藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)為基本，運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)一步調(diào)研分析珠海港發(fā)呈現(xiàn)狀、管理模式、信息化基本等各方面狀況，打造一系列能提高港口營運(yùn)效率系統(tǒng)以及提高港口社區(qū)營運(yùn)效率和互動港貿(mào)物流電子服務(wù)平臺，推動珠海港口發(fā)展戰(zhàn)略落地，提高珠海港在珠江三角洲位置。建設(shè)地方電子口岸加快建設(shè)地方電子口岸，重點建設(shè)電子口岸數(shù)據(jù)互換中心系統(tǒng)等電子口岸基本系統(tǒng)，以及報關(guān)報檢、關(guān)檢港聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、艙單申報、進(jìn)出境船舶聯(lián)檢、港航電子數(shù)據(jù)互換（港航EDI）等供通關(guān)監(jiān)管和物流商務(wù)服務(wù)各類應(yīng)用系統(tǒng)，整合通關(guān)監(jiān)管、物流服務(wù)、網(wǎng)上交易和電子支付，與港澳及珠三角地區(qū)互聯(lián)互通，信息互認(rèn)，形成環(huán)繞口岸樞紐服務(wù)能力。建設(shè)綜合物流服務(wù)平臺以高欄港為全市物流服務(wù)中心，搭建都市級綜合物流信息服務(wù)平臺，各物流園區(qū)建設(shè)園區(qū)特色分平臺，并與電子口岸、數(shù)字港口互通，推動物流信息與港澳及周邊都市信息互通互認(rèn)，推廣RFID射頻標(biāo)簽等技術(shù)應(yīng)用，形成海陸空物流運(yùn)送聯(lián)動，與港澳及周邊都市一體珠江口西岸物流一體化服務(wù)基地，強(qiáng)化商品集散地功能。智慧產(chǎn)業(yè)支撐主題智慧產(chǎn)業(yè)支撐是智慧珠海服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段，面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中核心公司及其所處價值鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聚合能力、公共創(chuàng)新支撐能力，打造吸引“三高一特”產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者在珠海投資經(jīng)營信息化環(huán)境，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合和減少創(chuàng)新成本，提高珠海產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)展壯大本地智慧產(chǎn)業(yè)，助力珠海經(jīng)濟(jì)全面參加國際中高品位競爭。進(jìn)一步推動兩化融合加強(qiáng)對公司信息化建設(shè)扶持力度，在公司信息化人才培訓(xùn)、運(yùn)用信息化科技提高生產(chǎn)力、增進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)互相合伙，開發(fā)創(chuàng)新科技等方面為中小公司提供資金支持，勉勵公司開展信息化建設(shè)；依托珠海家用電器、電子信息、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥及精密儀器制造等支柱產(chǎn)業(yè)龍頭公司，支持龍頭公司搭建面向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，為龍頭公司服務(wù)協(xié)作公司通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，進(jìn)一步深化生產(chǎn)經(jīng)營活動與龍頭公司協(xié)同，形成環(huán)繞龍頭公司公司集聚效應(yīng)。 建設(shè)完善面向中小公司公共服務(wù)信息平臺，減少中小公司信息化門檻；建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)檢測服務(wù)平臺、大型儀器設(shè)備共享平臺、技術(shù)成果公共服務(wù)平臺、特色工業(yè)設(shè)計平臺、質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺，使中小公司合伙伙伴通過B2B平臺合伙以減少經(jīng)商成本，通過B2C平臺為中小公司和顧客互動創(chuàng)造新提供渠道，優(yōu)化公司創(chuàng)新支撐環(huán)境，減少公司創(chuàng)新成本。支持公司開展產(chǎn)業(yè)信息化和信息化人才培養(yǎng)服務(wù)，在公司登記注冊、稅收、辦公用地等方面予以優(yōu)惠和扶持，運(yùn)用市場化手段形成產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展良性生態(tài)環(huán)境。建設(shè)智慧園區(qū)運(yùn)用橫琴新區(qū)、高新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域開發(fā)，為智慧都市創(chuàng)新推動所提供舞臺。環(huán)繞橫琴新區(qū)、高新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)具備發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)智慧園區(qū)，打造高品質(zhì)園區(qū)信息化基本設(shè)施、應(yīng)用平臺和系統(tǒng)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算在園區(qū)內(nèi)應(yīng)用，建設(shè)管控智能化、生產(chǎn)數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)科技園區(qū)，提高園區(qū)服務(wù)功能，吸引吸引“三高一特”產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者優(yōu)質(zhì)公司入駐園區(qū)。建設(shè)征信及電子商務(wù)平臺建設(shè)征信服務(wù)平臺，整合銀行、工商、稅務(wù)、社保等部門信息，向公司和社會提供合法征信信息服務(wù)，改進(jìn)營商環(huán)境；建設(shè)電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺、電子支付平臺、電子清結(jié)算系統(tǒng)，完善電子商務(wù)支撐環(huán)境；依托港口貨品集散，推動重點領(lǐng)域電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)上交易；加強(qiáng)與港澳電子商務(wù)合伙，支持橫琴建設(shè)珠三角區(qū)域電子商務(wù)中心。推動旅游服務(wù)信息化建設(shè)整合目地旅游資源、旅游集散服務(wù)、酒店服務(wù)等服務(wù)資源，建設(shè)旅游資源及旅游服務(wù)信息資源庫；建設(shè)旅游服務(wù)宣傳推廣系統(tǒng)，以吸引過境旅游者匯聚珠海為重點，強(qiáng)化珠海旅游服務(wù)品牌宣傳和推廣；建設(shè)旅游綜合信息服務(wù)支撐平臺，以移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端（手機(jī)、平板電腦等）為依托，推動形成集食、住、行、游、購、娛六要素于一體旅游綜合信息服務(wù)，為旅游者提供“一站式”服務(wù)；參照國際先進(jìn)旅游信息網(wǎng)站和多媒體服務(wù)經(jīng)驗，以一站式、體驗式、場景式服務(wù)模式建設(shè)珠海旅游宣傳網(wǎng)站。搭建金融服務(wù)支撐平臺環(huán)繞橫琴新區(qū)建設(shè)人民幣離岸在岸結(jié)算島需求，人民幣跨境結(jié)算需求，多幣種業(yè)務(wù)發(fā)展需求，支持金融機(jī)構(gòu)開展信息化建設(shè)，建設(shè)功能齊全、效率優(yōu)先、運(yùn)營安全人民幣離岸在岸結(jié)算系統(tǒng)；支持建立金融信用網(wǎng)絡(luò)，將金融信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會信用體系建設(shè)結(jié)合起來，推動資金信用信息與基本信用信息整合和共享，提高金融風(fēng)險防范能力。智慧都市管理主題智慧都市管理是珠海智慧都市建設(shè)中基本性服務(wù)能力提高主題，也是珠海打造服務(wù)型政府重要工作。在智慧都市管理主題中，重點強(qiáng)化都市基本性服務(wù)功能，在都市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)中，突出服務(wù)引領(lǐng)、科學(xué)決策、迅速響應(yīng)等核心點，形成進(jìn)階都市管理模式。推動都市國土規(guī)劃建設(shè)智能化基于既有數(shù)字珠海地理信息公共平臺，不斷發(fā)展和完善平臺支撐能力，進(jìn)一步更新完善地理信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，建設(shè)全市統(tǒng)一公共GIS平臺、都市三維地理信息系統(tǒng)、都市部件信息庫等都市管理公共支撐平臺；建設(shè)都市三維互動分析系統(tǒng)、輔助決策三維仿真平臺，引入多角度建模分析，實現(xiàn)立體化、智能化都市三維推演與模仿，將都市感知空間從平面向三維立體化擴(kuò)展，提高規(guī)