《汽車(chē)評(píng)估實(shí)務(wù)教程》10《汽車(chē)評(píng)估實(shí)務(wù)》毛矛主編

《汽車(chē)評(píng)估實(shí)務(wù)教程》主講：毛矛1第十章二手車(chē)交易【第十章學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、了解我國(guó)二手車(chē)交易流通體制的現(xiàn)狀及歷史。2、掌握最新的《二手車(chē)流通管理辦法》。3、掌握二手車(chē)評(píng)估的原則與程序。4、掌握二手車(chē)交易的規(guī)范，包括鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員的規(guī)范、二手車(chē)的手續(xù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的規(guī)范、二手車(chē)交易過(guò)戶(hù)與轉(zhuǎn)籍的規(guī)范以及變更、改裝登記的規(guī)范。5、學(xué)會(huì)正確撰寫(xiě)二手車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)。6、了解國(guó)外二手車(chē)交易情況。2第十章二手車(chē)交易汽車(chē)在我國(guó)曾經(jīng)是特殊的商品，對(duì)新汽車(chē)和舊汽車(chē)的交易都進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)交易主體、交易方式、交易對(duì)象甚至交易場(chǎng)地都有許多限制性規(guī)定。以前稱(chēng)舊汽車(chē)交易為“舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易”，現(xiàn)在稱(chēng)“二手車(chē)交易”。在商務(wù)部頒布的《二手車(chē)流通管理辦法》于2005年10月1日實(shí)施后，遵循市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)、促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)活躍和發(fā)展的原則，二手車(chē)交易在經(jīng)營(yíng)主體和二手車(chē)評(píng)估方面發(fā)生了很大的變化：二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行多元化，允許個(gè)人之間直接交易；除涉及國(guó)有資產(chǎn)的車(chē)輛外，二手車(chē)的交易價(jià)格可由買(mǎi)賣(mài)雙方商定，并建立二手車(chē)自愿申請(qǐng)?jiān)u估制度，促進(jìn)二手車(chē)流通。3第十章二手車(chē)交易在《二手車(chē)流通管理辦法》中，定義二手車(chē)為：從辦理完機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)到報(bào)廢年限一年之前進(jìn)行所有權(quán)變更的汽車(chē)。二手車(chē)交易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括二手車(chē)的評(píng)估、交易人的誠(chéng)信、交易市場(chǎng)和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商管理等諸多問(wèn)題。二手車(chē)評(píng)估：是指具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的鑒定評(píng)估人員，按照特定的目的、法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)二手車(chē)進(jìn)行手續(xù)檢查、技術(shù)鑒定和價(jià)格估算的過(guò)程。4第十章二手車(chē)交易第一節(jié)二手車(chē)交易流通體制由于我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的歷史原因，直到1982年國(guó)內(nèi)才出現(xiàn)二手車(chē)（當(dāng)時(shí)稱(chēng)“舊機(jī)動(dòng)車(chē)”）交易。到1985年時(shí)，隨著舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易的活躍以及交易量的增加，國(guó)家有關(guān)部門(mén)開(kāi)始關(guān)注舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易問(wèn)題。到1994年，隨著原汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，才開(kāi)始有了對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)相應(yīng)的管理規(guī)定；1998年，原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部以“內(nèi)貿(mào)機(jī)字[1998]第33號(hào)”的形式下發(fā)了《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》。5第十章二手車(chē)交易2005年10月1日，由商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《二手車(chē)流通管理辦法》正式實(shí)施。原《商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估管理工作的通知》（商建字[2004]第70號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)管理工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]1281號(hào)）、《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》（內(nèi)貿(mào)機(jī)字[1998]第33號(hào)）及據(jù)此發(fā)布的各類(lèi)文件同時(shí)廢止。6第十章二手車(chē)交易一、《二手車(chē)流通管理辦法》解讀1、多渠道經(jīng)營(yíng)《二手車(chē)流通管理辦法》明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)二手車(chē)流通，支持有條件的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車(chē)，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。打破壟斷、實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)是《二手車(chē)流通管理辦法》的出發(fā)點(diǎn)之一。在汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，二手車(chē)交易有一半以上是在4S店內(nèi)完成的。在《二手車(chē)流通管理辦法》中，規(guī)定“符合相關(guān)條件的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商等經(jīng)營(yíng)主體均可依法申請(qǐng)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)”。這就意味著，原先二手車(chē)交易必須在二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行的規(guī)定被打破，以4S店為主導(dǎo)的二手車(chē)交易模式將逐步建立起來(lái)。7第十章二手車(chē)交易同時(shí)，由于新的《二手車(chē)流通管理辦法》對(duì)資本限制減弱，不少民營(yíng)資本和外資也都逐步進(jìn)入二手車(chē)領(lǐng)域。比如上海通用推出的“誠(chéng)新二手車(chē)”，首創(chuàng)了國(guó)內(nèi)二手車(chē)的品牌化管理和國(guó)際化的操作流程。8第十章二手車(chē)交易《二手車(chē)流通管理辦法》規(guī)定，二手車(chē)交易市場(chǎng)是指依法設(shè)立、為買(mǎi)賣(mài)雙方提供二手車(chē)集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。《二手車(chē)流通管理辦法》改變了一個(gè)城市只能存在一家舊車(chē)交易市場(chǎng)、而且所有交易必須在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的規(guī)定，打破了壟斷。二手車(chē)交易市場(chǎng)只是從事二手汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流通企業(yè)，是將二手汽車(chē)信息和資源聚集，方便買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行二手車(chē)交換和產(chǎn)權(quán)交易的場(chǎng)所。9第十章二手車(chē)交易2、設(shè)立條件和程序更多的流通渠道，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更為活躍的二手車(chē)市場(chǎng)。但開(kāi)放的市場(chǎng)不是無(wú)限制的市場(chǎng)，盡管流通方式可能增多，但要確定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和管理標(biāo)準(zhǔn)?！抖周?chē)流通管理辦法》規(guī)定二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門(mén)辦理登記。《二手車(chē)流通管理辦法》對(duì)投資設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)立二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)的程序等作了相應(yīng)的規(guī)定。10第十章二手車(chē)交易3、行為規(guī)范二手車(chē)賣(mài)方應(yīng)當(dāng)擁有車(chē)輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣(mài)方的身份證明、車(chē)輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車(chē)輛保險(xiǎn)單、交納稅費(fèi)憑證等。二手車(chē)賣(mài)方應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方提供車(chē)輛的真實(shí)情況和信息。買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛如因賣(mài)方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受退車(chē)，并退還購(gòu)車(chē)款等費(fèi)用。11第十章二手車(chē)交易二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。進(jìn)行二手車(chē)交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同。（1）委托二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：1）委托人向二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供合法身份證明；2）二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車(chē)輛，并及時(shí)向其通報(bào)市場(chǎng)信息；3）二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托購(gòu)買(mǎi)時(shí)，雙方簽訂合同；4）二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人要求代為辦理車(chē)輛鑒定評(píng)估,鑒定評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。12第十章二手車(chē)交易（2）二手車(chē)交易完成后，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買(mǎi)方交付車(chē)輛、號(hào)牌及車(chē)輛法定證明、憑證。車(chē)輛法定證明、憑證主要包括：

1）《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》；2）《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》；3）有效的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；4）車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明；5）養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證；6）車(chē)船使用稅繳付憑證；7）車(chē)輛保險(xiǎn)單。13第十章二手車(chē)交易（3）下列車(chē)輛禁止經(jīng)銷(xiāo)、買(mǎi)賣(mài)、拍賣(mài)和經(jīng)紀(jì)：

1）已報(bào)廢或者達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛；2）在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)交易的海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛；3）在法院、檢察院、行政執(zhí)法部門(mén)依法查封、扣押期間的車(chē)輛；4）通過(guò)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車(chē)輛；5）發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者車(chē)架號(hào)碼與登記號(hào)碼不相符，或者有鑿改跡象的車(chē)輛；6）走私、非法拼（組）裝的車(chē)輛；7）不具有前面第（2）條所列證明、憑證的車(chē)輛；8）在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注冊(cè)登記的車(chē)輛；9）國(guó)家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛。14第十章二手車(chē)交易二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體提供固定場(chǎng)所和設(shè)施,并為客戶(hù)提供辦理二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶(hù)要求,代辦二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)。15第十章二手車(chē)交易4、加強(qiáng)了二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的管理二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)；（2）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要設(shè)施；（3）有3名以上從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員（包括本辦法實(shí)施之前取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師）；（4）有規(guī)范的規(guī)章制度。16第十章二手車(chē)交易二、二手車(chē)交易市場(chǎng)現(xiàn)狀我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量在2004年是507萬(wàn)輛、在2005年是540萬(wàn)輛，2006年超過(guò)700萬(wàn)輛，2007年預(yù)計(jì)超過(guò)860萬(wàn)輛。我國(guó)將成為全球第二大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。但是，我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在很大差距。二手車(chē)銷(xiāo)售促進(jìn)新車(chē)銷(xiāo)售，二手車(chē)的客戶(hù)是新車(chē)潛在的客戶(hù)。大交易量和高利潤(rùn)的原因是經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的主體多元化、交易方式多樣化、交易手續(xù)簡(jiǎn)便化。17第十章二手車(chē)交易從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的情況看，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手車(chē)作為一般商品進(jìn)入市場(chǎng)，其銷(xiāo)售多渠道，形成了品牌專(zhuān)賣(mài)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、二手車(chē)專(zhuān)營(yíng)、二手車(chē)拍賣(mài)等并存的多元化經(jīng)營(yíng)體制，其交易方式有直接銷(xiāo)售、代銷(xiāo)、租賃、拍賣(mài)、置換等多樣化，盡可能減少交易環(huán)節(jié)，交易手續(xù)靈活簡(jiǎn)便。同時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，二手車(chē)實(shí)行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)通過(guò)制定法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理以及品牌汽車(chē)企業(yè)來(lái)確定經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格，規(guī)范其交易行為。18第十章二手車(chē)交易從發(fā)達(dá)國(guó)家看，通過(guò)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證，保證售出二手車(chē)的質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)，享受與新車(chē)銷(xiāo)售相同的售后待遇。而我國(guó)目前二手車(chē)交易量?jī)H為新車(chē)的約1/3。從發(fā)達(dá)國(guó)家新車(chē)、二手車(chē)及零配件維修服務(wù)的利潤(rùn)構(gòu)成看，新車(chē)占7%、二手車(chē)占48%、零配件維修服務(wù)占45%。我國(guó)在二手車(chē)交易上有許多潛力可挖。19第十章二手車(chē)交易以江蘇省南京市為例，1986年南京市第一家舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)成立，但是交易一直不溫不火。長(zhǎng)期以來(lái)南京市只有省、市兩家舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)，直到2005年《二手車(chē)流通管理辦法》實(shí)施，國(guó)家放開(kāi)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)，一年之中就有5家公司得到了二手車(chē)交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。投資者看到了二手車(chē)交易的商機(jī)，2003年南京市二手車(chē)交易量是2．4萬(wàn)輛，相當(dāng)于過(guò)去5年的總和，到2005年，交易量已近4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)的速度已經(jīng)超過(guò)了新車(chē)增長(zhǎng)的速度。通常在新車(chē)銷(xiāo)售高潮5年之后就會(huì)迎來(lái)二手車(chē)的交易高峰，隨著轎車(chē)進(jìn)入家庭，二手車(chē)交易的增幅還將逐步擴(kuò)大，同時(shí)二手車(chē)交易競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也將逐步增加，甚至超過(guò)新汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)。20第十章二手車(chē)交易第二節(jié)二手車(chē)評(píng)估的原則與程序一、二手車(chē)評(píng)估的原則汽車(chē)的品種多、單價(jià)高、型號(hào)復(fù)雜、使用條件差異大，所以二手車(chē)評(píng)估須以技術(shù)鑒定為基礎(chǔ)。在二手車(chē)評(píng)估工作中須遵循以下原則：1、獨(dú)立性原則評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、相關(guān)評(píng)估理論及收集的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)被評(píng)估車(chē)輛獨(dú)立地作出評(píng)估。堅(jiān)持獨(dú)立性原則，是保證二手車(chē)評(píng)估結(jié)果客觀、可信的基礎(chǔ)。2、客觀性原則要求二手車(chē)評(píng)估應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)。要求評(píng)估者對(duì)二手車(chē)技術(shù)狀況的鑒定分析客觀，在評(píng)估過(guò)程中依據(jù)的資料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。21第十章二手車(chē)交易3、公正性原則公正、公平是二手車(chē)評(píng)估的基本道德規(guī)范，也是評(píng)估結(jié)果客觀可靠的基礎(chǔ)。評(píng)估工作應(yīng)公正無(wú)私，不受利益因素影響，確保評(píng)估結(jié)果的公正性。4、科學(xué)性原則在二手車(chē)評(píng)估工作中，必須根據(jù)特定的目的，選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方法，制定科學(xué)的評(píng)估方案，提高評(píng)估效率，降低評(píng)估成本，使評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確、合理。5、專(zhuān)業(yè)性原則要求二手車(chē)評(píng)估人員接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)職業(yè)技能考核合格后由法定的相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。二手車(chē)評(píng)估人員良好的教育背景、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平是保證評(píng)估方法正確、評(píng)估結(jié)果客觀公正的專(zhuān)業(yè)性基礎(chǔ)。22第十章二手車(chē)交易二、二手車(chē)評(píng)估的程序二手車(chē)評(píng)估作為一個(gè)重要的專(zhuān)業(yè)評(píng)估領(lǐng)域，技術(shù)鑒定工作量較大，同時(shí)包含許多專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。在進(jìn)行二手車(chē)評(píng)估時(shí)，應(yīng)分階段、分步驟地實(shí)施。通常，二手車(chē)評(píng)估可按以下五個(gè)階段進(jìn)行：1、委托二手車(chē)評(píng)估的第一步就是當(dāng)事人申請(qǐng)委托評(píng)估。此階段工作范圍主要包括：業(yè)務(wù)接待、向委托方收集資料、了解情況等。23第十章二手車(chē)交易2、驗(yàn)證二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)提出申請(qǐng)的委托方須進(jìn)行一系列驗(yàn)證，主要包括：（1）驗(yàn)證委托方所有證明汽車(chē)合法性的資料：購(gòu)車(chē)發(fā)票、行駛證、號(hào)牌、各種稅費(fèi)繳納憑證、保險(xiǎn)單據(jù)、身份證等。（2）實(shí)地驗(yàn)車(chē)，考查汽車(chē)與證明資料的一致性。同時(shí)查驗(yàn)待評(píng)汽車(chē)情況：原價(jià)、折舊、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、完好率等。實(shí)地考察后簽訂評(píng)估委托協(xié)議書(shū)。24第十章二手車(chē)交易3、技術(shù)鑒定二手車(chē)評(píng)估人員深入現(xiàn)場(chǎng)，了解汽車(chē)實(shí)際情況，鑒定汽車(chē)技術(shù)狀況。完成對(duì)汽車(chē)成新率的鑒定是完成汽車(chē)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作非常重要的步驟。4、評(píng)估在前段工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托方委托的二手車(chē)評(píng)估的目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，對(duì)所收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行科學(xué)的整理和分析，本著客觀公正的原則對(duì)汽車(chē)進(jìn)行評(píng)估。5、出具鑒定評(píng)估報(bào)告最后，審查前期的所有的評(píng)估工作，對(duì)被評(píng)估汽車(chē)的各主要參數(shù)及評(píng)估過(guò)程進(jìn)行核對(duì)，在確認(rèn)評(píng)估方法、評(píng)估程序以及評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)評(píng)估報(bào)表，出具鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)。25第十章二手車(chē)交易第三節(jié)二手車(chē)交易規(guī)范二手車(chē)交易是否規(guī)范，直接影響二手車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)范化是二手車(chē)市場(chǎng)繁榮的基礎(chǔ)。二手車(chē)交易的規(guī)范主要包括以下幾方面的規(guī)范：一、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員的規(guī)范《二手車(chē)流通管理辦法》規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有3名以上從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)，規(guī)定二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、公正和公開(kāi)原則，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，出具車(chē)輛鑒定評(píng)估報(bào)告，并對(duì)鑒定評(píng)估報(bào)告中車(chē)輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車(chē)輛等評(píng)估內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任。26第十章二手車(chē)交易對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估人員的規(guī)范包含以下幾方面：1、實(shí)行職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度從事二手車(chē)鑒定評(píng)估工作的人員必須取得由勞動(dòng)部頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)，否則不得從事二手車(chē)鑒定評(píng)估工作。從2007年起，國(guó)家職業(yè)大典里的名稱(chēng)是“二手車(chē)鑒定評(píng)估師”，以前叫“舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師”。2、二手車(chē)鑒定評(píng)估師分兩個(gè)等級(jí)分別為：二手車(chē)鑒定評(píng)估師（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）和高級(jí)二手車(chē)鑒定評(píng)估師（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）。27第十章二手車(chē)交易3、二手車(chē)鑒定評(píng)估師實(shí)行注冊(cè)登記管理制度，由“中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)。套用原“舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師”的注冊(cè)登記管理制度，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)是“二手車(chē)鑒定評(píng)估師”職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。按照中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)制定的注冊(cè)登記管理辦法，二手車(chē)鑒定評(píng)估師（舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師）職業(yè)資格注冊(cè)有效期為一年。有效期滿(mǎn)前一個(gè)月，持證人將職業(yè)資格證書(shū)和中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的二手車(chē)鑒定評(píng)估師注冊(cè)登記證及由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的二手車(chē)鑒定評(píng)估師注冊(cè)登記表寄到中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)或協(xié)會(huì)委托的地方行業(yè)協(xié)會(huì)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。4、二手車(chē)鑒定評(píng)估師要對(duì)出具的鑒定評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

28第十章二手車(chē)交易二、二手車(chē)的手續(xù)規(guī)范汽車(chē)在我國(guó)屬于特殊商品，上路行駛須手續(xù)齊備方為合法。二手車(chē)的價(jià)值其實(shí)包含了汽車(chē)實(shí)體本身的價(jià)值和各種手續(xù)的無(wú)形價(jià)值。只有這些手續(xù)齊備，才能構(gòu)成二手車(chē)的完整價(jià)值。在二手車(chē)交易中，也只有合法的汽車(chē)才能進(jìn)行交易。這些汽車(chē)上路行駛需要的合法手續(xù)主要包括：1、汽車(chē)購(gòu)車(chē)憑證汽車(chē)的購(gòu)車(chē)憑證分新車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票和二手車(chē)來(lái)歷憑證。二手車(chē)來(lái)歷憑證除了有二手車(chē)交易發(fā)票之外，還有因?yàn)橘r償、財(cái)產(chǎn)分割等原因發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移，由法院出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等具有法律效力的文書(shū)。從新汽車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票上可以看出汽車(chē)的購(gòu)車(chē)日期及原始價(jià)值，而從二手車(chē)來(lái)歷憑證上則無(wú)法判斷。29第十章二手車(chē)交易2、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證是由公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)汽車(chē)注冊(cè)登記后核發(fā)的、證明汽車(chē)具有合法身份的有效證件。汽車(chē)上路行駛必須隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，汽車(chē)辦理過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍也必須有機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證中包含汽車(chē)的許多有用信息：車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)證號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、廠(chǎng)牌型號(hào)、汽車(chē)總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、核定載人數(shù)量、登記日期以及歷次檢驗(yàn)情況等。3、機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌是由公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)汽車(chē)注冊(cè)登記后，與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證同時(shí)核發(fā)的。機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌須與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證一致。30第十章二手車(chē)交易4、車(chē)主身份證包括其他能夠證明車(chē)主身份的有效證件，且必須與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上的資料一致。5、其他證件比如營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)證等。6、機(jī)動(dòng)車(chē)稅費(fèi)交納憑證按照目前我國(guó)的稅法，針對(duì)汽車(chē)的征稅種類(lèi)主要包括增值稅、車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅。汽車(chē)的增值稅稅率是17%，已經(jīng)包含在購(gòu)車(chē)款里，即體現(xiàn)在新汽車(chē)的購(gòu)車(chē)發(fā)票中。31第十章二手車(chē)交易車(chē)輛購(gòu)置稅是新汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)后需要交納的稅。按照《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率統(tǒng)一為10％。車(chē)輛購(gòu)置稅應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格×稅率。計(jì)稅價(jià)格的組成為購(gòu)車(chē)人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅車(chē)輛而支付給銷(xiāo)售者的全部?jī)r(jià)款和加外費(fèi)用（不包括增值稅）。比如一輛售價(jià)為10萬(wàn)元的汽車(chē)，其計(jì)稅價(jià)格=10÷1.17=8.547萬(wàn)元，其需要交納的車(chē)輛購(gòu)置稅=8.547×10%=8547元。32第十章二手車(chē)交易車(chē)船使用稅是在購(gòu)買(mǎi)使用汽車(chē)后開(kāi)始交，每年一次。車(chē)輛的車(chē)船使用稅適用稅額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在《車(chē)船使用稅暫行條例》所附的《車(chē)輛稅額表》規(guī)定的幅度內(nèi)確定。比如海南省2007年調(diào)整后的車(chē)船使用稅規(guī)定：核定載客人數(shù)大于或等于20人的大型客車(chē)，年稅額每輛為480元；核定人數(shù)大于9人且小于20人的中型客車(chē)，年稅額每輛420元；核定人數(shù)小于或等于9人的小型客車(chē)，年稅額每輛為360元；發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排量小于或等于1升的載客汽車(chē)即微型汽車(chē)，年稅額為每輛120元；載貨汽車(chē)按自重量每噸60元。33第十章二手車(chē)交易早在1950年，原政務(wù)院就制定了“用路者養(yǎng)路”的政策，對(duì)汽車(chē)、拖拉機(jī)征收公路養(yǎng)路費(fèi)，同年交通部頒發(fā)了《公路養(yǎng)路費(fèi)征收暫行辦法》；1987年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“擁有車(chē)輛的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定，向公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)繳納養(yǎng)路費(fèi)”；1991年交通部、財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布了《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》。公路養(yǎng)路費(fèi)是國(guó)家向擁有或使用車(chē)輛的單位和個(gè)人征收并用于公路養(yǎng)護(hù)和改建的專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。凡繳納養(yǎng)路費(fèi)的,由公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證和收訖標(biāo)志。繳訖憑證必須隨車(chē)攜帶,以備查驗(yàn)。免征養(yǎng)路費(fèi)的車(chē)輛須有免費(fèi)證明。34第十章二手車(chē)交易1997年全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公路法》第36條規(guī)定：“公路養(yǎng)路費(fèi)用采取征收燃油附加費(fèi)的辦法”，即“費(fèi)改稅”。與養(yǎng)路費(fèi)相比，燃油稅有很多好處。一是公平合理，燃油稅是以用油量計(jì)稅，體現(xiàn)“多用路，多納稅；少用路，少納稅；不用路，不納稅”的公平原則；二是經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便，征收養(yǎng)路費(fèi)要建造大量的收費(fèi)站、供養(yǎng)大量的征稽收費(fèi)人員，征收成本高，而征收燃油稅的成本低很多。同時(shí)燃油稅的開(kāi)征有利于節(jié)能和引導(dǎo)消費(fèi)；三是有利于治理公路超載和根治逃費(fèi)行為。目前除了海南省以外的其他地區(qū)，燃油附加費(fèi)仍然沒(méi)有開(kāi)始征收。35第十章二手車(chē)交易7、保險(xiǎn)費(fèi)交納憑證汽車(chē)在給人類(lèi)生活以交通便利的同時(shí)，也給人類(lèi)帶來(lái)了因汽車(chē)運(yùn)輸中的碰撞、傾覆等意外事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡。不僅如此，隨著生產(chǎn)力水平的提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失也越來(lái)越大，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在使用過(guò)程中遭受自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生意外事故的概率較大，特別是在發(fā)生第三者責(zé)任的事故中，其損失賠償是難以通過(guò)自我補(bǔ)償?shù)摹?6第十章二手車(chē)交易機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失難以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的避免、預(yù)防、分散、抑制以及風(fēng)險(xiǎn)自留就能解決得了，必須或最好通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式將其中的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失在全社會(huì)范圍內(nèi)分散和轉(zhuǎn)移，以最大限度地抵御風(fēng)險(xiǎn)。汽車(chē)用戶(hù)以繳納保險(xiǎn)費(fèi)為條件，將自己可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)成本全部或部分轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人。機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式，在大量的風(fēng)險(xiǎn)單位集合的基礎(chǔ)上，將少數(shù)被保險(xiǎn)人可能遭受的損失后果轉(zhuǎn)嫁到全體被保險(xiǎn)人身上，而保險(xiǎn)人作為被保險(xiǎn)人之間的中介對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。37第十章二手車(chē)交易通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)，將擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的企業(yè)、家庭和個(gè)人所面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)及其損失后果得以在全社會(huì)范圍內(nèi)分散與轉(zhuǎn)嫁。汽車(chē)保險(xiǎn)是以汽車(chē)本身及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種不定值財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。汽車(chē)保險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一種，也稱(chēng)為機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)，是以汽車(chē)(機(jī)動(dòng)車(chē)輛)本身及其第三者責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種運(yùn)輸工具保險(xiǎn)。汽車(chē)保險(xiǎn)一般包括基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn)兩部分。基本險(xiǎn)又分為車(chē)輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。附加險(xiǎn)主要包括9個(gè)：全車(chē)盜搶險(xiǎn)、玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)、車(chē)輛停駛損失險(xiǎn)、自燃損失險(xiǎn)、新增加設(shè)備損失險(xiǎn)、車(chē)上責(zé)任險(xiǎn)、無(wú)過(guò)失責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)載貨物掉落責(zé)任險(xiǎn)、不計(jì)免賠特約險(xiǎn)。38第十章二手車(chē)交易2006年7月1日起實(shí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定：交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度是通過(guò)國(guó)家法律強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理人購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，以提高第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保面，在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障。39第十章二手車(chē)交易交強(qiáng)險(xiǎn)還具有一般責(zé)任保險(xiǎn)所沒(méi)有的強(qiáng)制性。只要是在中國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，未投保的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上路行駛。這種強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上，也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上，具有經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不得拒絕承保，也不能隨意解除合同。而商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)則屬于民事合同，機(jī)動(dòng)車(chē)主或者是管理人擁有是否選擇購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利，保險(xiǎn)公司也享有拒絕承保的權(quán)利。40第十章二手車(chē)交易三、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的規(guī)范汽車(chē)評(píng)估人員應(yīng)熟悉二手車(chē)過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍的辦理程序，同時(shí)也應(yīng)該熟悉新車(chē)號(hào)牌、行駛證的核發(fā)程序。公安部于1997年頒發(fā)了《機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記工作規(guī)范》，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的新車(chē)注冊(cè)、過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)籍、變更改裝、停駛復(fù)駛、報(bào)廢注銷(xiāo)以及臨時(shí)入境等的注冊(cè)登記進(jìn)行規(guī)范。而全國(guó)各地的車(chē)輛管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記工作規(guī)范》的同時(shí)，有些省結(jié)合本地實(shí)際情況對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記工作規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化，制定了本省的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記工作規(guī)范。41第十章二手車(chē)交易新車(chē)注冊(cè)登記的順序是：登記審核——檢驗(yàn)車(chē)輛——核發(fā)牌證。（一）登記審核1、審核《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》填寫(xiě)內(nèi)容；查驗(yàn)身份證或單位《代碼證書(shū)》；2、審核新車(chē)來(lái)歷憑證。新車(chē)來(lái)歷憑證是指銷(xiāo)售發(fā)票和下列證明書(shū)：（1）國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)的《車(chē)輛整車(chē)出廠(chǎng)合格證》。（2）進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)的《貨物進(jìn)口證明書(shū)》。（3）沒(méi)收的走私、非法拼（組）裝汽車(chē)、摩托車(chē)的《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》。（4）因經(jīng)濟(jì)賠償、財(cái)產(chǎn)分割等所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移未進(jìn)行新車(chē)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，須有上述新車(chē)來(lái)歷憑證和法院出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)。42第十章二手車(chē)交易3、車(chē)主的住址在本車(chē)管所管轄區(qū)內(nèi)；4、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)繳納憑證；5、規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)憑證；符合以上規(guī)定的，經(jīng)辦人在《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第30項(xiàng)“審核意見(jiàn)”欄內(nèi)簽字、蓋章。6、存入車(chē)輛檔案的材料：原始件有：《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》；《貨物進(jìn)口證明書(shū)》、《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》。復(fù)印件有：機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票；單位的《代碼證書(shū)》，或居民身份證；居留證件；法院出具的發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等。43第十章二手車(chē)交易（二）檢驗(yàn)車(chē)輛1、檢查機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型和技術(shù)參數(shù)（1）新車(chē)的車(chē)型和技術(shù)參數(shù)對(duì)下列新車(chē)的廠(chǎng)牌型號(hào)、車(chē)身顏色等車(chē)型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢查：對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)，依照《全國(guó)汽車(chē)、民用改裝車(chē)和摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》、《全國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下統(tǒng)稱(chēng)《目錄》）

和《車(chē)輛整車(chē)出廠(chǎng)合格證》。對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)，依照《貨物進(jìn)口證明書(shū)》和有關(guān)材料。由公安、海關(guān)、工商部門(mén)依法沒(méi)收的走私、非法拼（組）裝汽車(chē)，依照《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》和同類(lèi)型的車(chē)輛技術(shù)參數(shù)等有關(guān)材料。44第十章二手車(chē)交易（2）核對(duì)車(chē)架號(hào)碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼車(chē)架號(hào)碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的符號(hào)、數(shù)字和各種外文字母都應(yīng)全部拓印。用計(jì)算機(jī)登錄車(chē)架號(hào)碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼時(shí)，應(yīng)輸入全部拓印的內(nèi)容。檢驗(yàn)員要核對(duì)拓片與車(chē)輛的車(chē)架號(hào)碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)不一致或有改動(dòng)、鑿痕、挫痕、重新打刻、墊支金屬塊等人為改變或毀壞的，對(duì)車(chē)輛一律扣留審查。45第十章二手車(chē)交易2、檢索信息庫(kù)新車(chē)應(yīng)當(dāng)在《全國(guó)被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)信息庫(kù)》中進(jìn)行查詢(xún)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)偽造和私自改裝、改型等可疑車(chē)輛，一律扣留交公安刑偵部門(mén)審查。3、安全檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258）的規(guī)定。新車(chē)免檢的車(chē)型，不進(jìn)行安全性能檢測(cè)。對(duì)符合以上新車(chē)檢驗(yàn)規(guī)定的，檢驗(yàn)員打印或填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第5一25項(xiàng)的內(nèi)容，并在《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第29項(xiàng)“檢驗(yàn)結(jié)論”欄內(nèi)簽字、蓋章。46第十章二手車(chē)交易（三）核發(fā)牌證車(chē)管所長(zhǎng)對(duì)新機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷憑證等有關(guān)材料進(jìn)行審核，符合以下規(guī)定的，在《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第31項(xiàng)“核發(fā)意見(jiàn)”欄內(nèi)簽字、蓋章，并按規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證：1、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第35項(xiàng)登錄的以下車(chē)輛來(lái)歷憑證等有關(guān)材料真實(shí)、齊全，規(guī)定的存檔件齊全：（1）機(jī)動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售單位及發(fā)票號(hào)碼；（2）《貨物進(jìn)口證明書(shū)》的編號(hào)和簽發(fā)海關(guān)的名稱(chēng)；（3）《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》的編號(hào)和簽發(fā)單位及“裁定沒(méi)收法律文書(shū)編號(hào)”；（4）出具發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)的法院名稱(chēng)及其編號(hào)；2、車(chē)輛檢驗(yàn)合格。47第十章二手車(chē)交易四、二手車(chē)交易過(guò)戶(hù)與轉(zhuǎn)籍的規(guī)范汽車(chē)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移須辦理過(guò)戶(hù)登記。一般程序是：審核——車(chē)輛檢驗(yàn)——過(guò)戶(hù)登記。汽車(chē)轉(zhuǎn)出原車(chē)輛管理所轄區(qū)，須辦理轉(zhuǎn)籍登記。一般程序?yàn)椋簩徍恕?chē)輛檢驗(yàn)——轉(zhuǎn)籍（轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出）登記。汽車(chē)在轉(zhuǎn)入某地的車(chē)輛管理所時(shí)，須在外地登記注冊(cè)的車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)后，持外地車(chē)管所封裝的檔案在轉(zhuǎn)入地車(chē)管所申請(qǐng)領(lǐng)取新號(hào)牌和行駛證。48第十章二手車(chē)交易（一）轉(zhuǎn)出地車(chē)管所審核內(nèi)容

1、審核機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍證明材料屬于買(mǎi)賣(mài)的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)有機(jī)動(dòng)車(chē)交易發(fā)票。屬于國(guó)家固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)憑固定資產(chǎn)調(diào)撥憑證。屬于經(jīng)濟(jì)賠償、財(cái)產(chǎn)分割、繼承等發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的己注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)具有車(chē)輛檔案和法院出具的發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)。轉(zhuǎn)籍證明材料為車(chē)主的住址遷移的有關(guān)材料。

2、審核《機(jī)動(dòng)車(chē)變更、過(guò)戶(hù)、改裝、停駛、復(fù)駛、報(bào)廢審批申請(qǐng)表》填寫(xiě)內(nèi)容?！败?chē)主簽章”欄內(nèi)，屬私車(chē)的，由原車(chē)主簽名；屬公車(chē)的，由原車(chē)主蓋章?！吧暾?qǐng)內(nèi)容”欄內(nèi)，屬過(guò)戶(hù)的，應(yīng)填寫(xiě)新車(chē)主的名稱(chēng)；屬轉(zhuǎn)籍的，應(yīng)填寫(xiě)車(chē)主遷移后的住址；49第十章二手車(chē)交易3、過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)出的車(chē)輛檔案符合該車(chē)新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)管理的政策規(guī)定?！稒C(jī)動(dòng)車(chē)登記表》、車(chē)輛來(lái)歷憑證和變更登記材料齊全，原車(chē)主不提交《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》的，應(yīng)登報(bào)聲明注銷(xiāo)；4、轉(zhuǎn)出的車(chē)輛與《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》的登記項(xiàng)目一致?！稒C(jī)動(dòng)車(chē)年度定期檢驗(yàn)合格證》未過(guò)期的，不進(jìn)行車(chē)輛安全性能檢測(cè)；5、車(chē)輛未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，非右置方向盤(pán)，車(chē)身噴涂的標(biāo)志非國(guó)家規(guī)定的警用車(chē)輛標(biāo)志或特種車(chē)輛標(biāo)志；50第十章二手車(chē)交易6、按新車(chē)檢驗(yàn)中檢索信息庫(kù)的規(guī)定進(jìn)行了查詢(xún)比對(duì)，機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)出地車(chē)管所所長(zhǎng)在《機(jī)動(dòng)車(chē)變更、過(guò)戶(hù)、改裝、停駛、復(fù)駛、報(bào)廢審批申請(qǐng)表》中“審核意見(jiàn)”欄內(nèi)簽字，加蓋車(chē)管所公章，辦理過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)藉轉(zhuǎn)出登記，并開(kāi)具《機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員轉(zhuǎn)出通知單》，收回車(chē)輛牌證，將車(chē)輛檔案密封后交給車(chē)主，發(fā)給臨時(shí)行駛號(hào)牌（在本車(chē)管所管轄區(qū)內(nèi)過(guò)戶(hù)的車(chē)輛，只更換《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》）。51第十章二手車(chē)交易（二）建立《機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出登記庫(kù)》轉(zhuǎn)出地車(chē)管所在機(jī)動(dòng)車(chē)檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中建立包括以下內(nèi)容的《機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出登記庫(kù)》，保存期為二年：1、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》內(nèi)第1一35項(xiàng)的內(nèi)容；2、車(chē)輛來(lái)歷憑證記錄；（1）機(jī)動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售單位和發(fā)票號(hào)碼；（2）《海關(guān)貨物進(jìn)口證明書(shū)》的簽發(fā)單位和編號(hào)；（3）《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》的簽發(fā)單位、編號(hào)和“裁定沒(méi)收法律文書(shū)編號(hào)”；（4）出具發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)的人民法院名稱(chēng)及其編號(hào)；3、過(guò)戶(hù)登記的，新車(chē)主名稱(chēng)；轉(zhuǎn)籍登記的，遷移后的住址。52第十章二手車(chē)交易（三）轉(zhuǎn)入地車(chē)管所審核內(nèi)容機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入地車(chē)管所，對(duì)符合以下規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶(hù)或轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證：1、《機(jī)動(dòng)車(chē)變更、過(guò)戶(hù)、改裝、停駛、復(fù)駛、報(bào)廢審批申請(qǐng)表》與《機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員轉(zhuǎn)出通知單》相符；2、車(chē)輛檔案內(nèi)有關(guān)憑證與《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》第35項(xiàng)登錄的內(nèi)容相符；3、按照原車(chē)主的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》中項(xiàng)目，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了檢驗(yàn)?！稒C(jī)動(dòng)車(chē)年度定期檢驗(yàn)合格證》未過(guò)期的，不進(jìn)行車(chē)輛安全性能檢測(cè)。53第十章二手車(chē)交易五、變更、改裝登記的規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)如果進(jìn)行變更或改裝，也必須進(jìn)行登記。（一）已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)只允許對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記表》中下列項(xiàng)目進(jìn)行變更或改裝：

1、車(chē)主的名稱(chēng)、住址（在車(chē)管所轄區(qū)內(nèi)）；

2、車(chē)身顏色、外廓足寸；

3、燃料種類(lèi)、發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身（車(chē)架）。發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)身（車(chē)架）不得同時(shí)變更，變更后的車(chē)輛參數(shù)應(yīng)當(dāng)與《目錄》內(nèi)同類(lèi)型車(chē)輛參數(shù)相同，車(chē)輛檢驗(yàn)合格。（二）對(duì)符合變更規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)，車(chē)管所長(zhǎng)應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車(chē)變更、過(guò)戶(hù)、改裝、停駛、復(fù)駛、報(bào)廢審批申請(qǐng)表》“審核意見(jiàn)”欄內(nèi)簽字、蓋章，重新核發(fā)行駛證，變更記錄如與行駛證記載項(xiàng)目無(wú)關(guān)的，可免換發(fā)行駛證。發(fā)生變更的證明材料復(fù)印件存檔。54第十章二手車(chē)交易第四節(jié)二手車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)二手車(chē)（舊機(jī)動(dòng)車(chē)）鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)是二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)完成一項(xiàng)二手車(chē)的鑒定評(píng)估工作后，向委托方提供的說(shuō)明評(píng)估目的、時(shí)間、原則、依據(jù)、方法、過(guò)程和評(píng)估結(jié)論的工作報(bào)告。出具鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)部于2002年11月5日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作的通知》，給出了舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)報(bào)告書(shū)示范文本。二手車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)沿用該《通知》中的規(guī)定。報(bào)告書(shū)項(xiàng)目明確、清晰，意義準(zhǔn)確，內(nèi)容規(guī)范、全面，為二手車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的撰寫(xiě)提供了系統(tǒng)、規(guī)范的格式。55第十章二手車(chē)交易一、報(bào)告書(shū)撰寫(xiě)的基本要求和內(nèi)容二手車(chē)（舊機(jī)動(dòng)車(chē)）鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的正文有十二大項(xiàng)內(nèi)容，附件有六項(xiàng)。鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)必須客觀、公正，如實(shí)反映鑒定評(píng)估工作以及被評(píng)估汽車(chē)的真實(shí)情況。鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)正文包含的內(nèi)容主要有：1、委托方名稱(chēng)2、評(píng)估目的根據(jù)委托方的要求，確定評(píng)估的目的是交易、轉(zhuǎn)籍、拍賣(mài)、抵押還是擔(dān)保等。3、評(píng)估對(duì)象填寫(xiě)詳細(xì)的車(chē)輛信息，包括被評(píng)估車(chē)輛的廠(chǎng)牌型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)/車(chē)架號(hào)、登記日期、年審檢驗(yàn)合格期限、公路規(guī)費(fèi)交納期限、購(gòu)置附加稅（費(fèi)）證和車(chē)船使用稅。56第十章二手車(chē)交易4、鑒定評(píng)估基準(zhǔn)日5、評(píng)估原則評(píng)估須嚴(yán)格遵循“客觀性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性”原則。6、評(píng)估依據(jù)說(shuō)明評(píng)估所依據(jù)的評(píng)估委托書(shū)以及相關(guān)的法律法規(guī)。7、評(píng)估方法說(shuō)明評(píng)估所采用的方法以及評(píng)估方法的運(yùn)用。8、評(píng)估過(guò)程說(shuō)明接受委托、驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)查勘、評(píng)定估算、提交報(bào)告的評(píng)估過(guò)程。9、評(píng)估結(jié)論最終給出被評(píng)估汽車(chē)的價(jià)值。57第十章二手車(chē)交易10、特別事項(xiàng)說(shuō)明特別事項(xiàng)是指在已確定評(píng)估結(jié)果的前提下，評(píng)估人員認(rèn)為需要說(shuō)明在評(píng)估過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)論，但非評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定估算的有關(guān)事項(xiàng)以及其他問(wèn)題。11、評(píng)估報(bào)告的法律效力說(shuō)明說(shuō)明鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的有效期限以及該鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的適用范圍等。12、評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師簽字蓋章58第十章二手車(chē)交易鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)附件包括：（1）二手車(chē)鑒定評(píng)估委托書(shū)（2）二手車(chē)鑒定評(píng)估作業(yè)表（3）車(chē)輛行駛證、購(gòu)置附加稅（費(fèi)）證復(fù)印件（4）二手車(chē)鑒定評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件（5）二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（6）二手車(chē)照片（要求外觀清晰，車(chē)輛牌照能夠辨認(rèn)）59第十章二手車(chē)交易第五節(jié)國(guó)外二手車(chē)交易簡(jiǎn)介一、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)非常興旺發(fā)達(dá)。綜觀美、英、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)，國(guó)家法規(guī)的政策導(dǎo)向和新車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)這些國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)繁榮的關(guān)鍵原因。發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入成熟期，顯示出如下市場(chǎng)特點(diǎn)：60第十章二手車(chē)交易1、巨大交易量形成規(guī)模效應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)交易量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新車(chē)的交易量，一般均比新車(chē)高出一倍以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，日本二手車(chē)年銷(xiāo)量多年來(lái)連續(xù)超過(guò)其新車(chē)的銷(xiāo)量，德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)二手車(chē)年銷(xiāo)量是其新車(chē)銷(xiāo)量的2到3.5倍。正因?yàn)橛腥绱她嫶蟮亩周?chē)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家才能保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)模巨大的新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。有關(guān)資料表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的汽車(chē)市場(chǎng)上，汽車(chē)報(bào)廢周期平均為8—12年，而汽車(chē)更新周期平均不到4年，由此可見(jiàn)二手車(chē)市場(chǎng)有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。61第十章二手車(chē)交易2、不同價(jià)格平衡市場(chǎng)供求在發(fā)達(dá)國(guó)家，轎車(chē)已成為現(xiàn)代家庭必不可少的交通工具，但不同層次的消費(fèi)者對(duì)轎車(chē)的需求亦不同。部分中產(chǎn)階級(jí)及以上的消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)以新車(chē)為主，他們注重的是車(chē)輛的可靠性而非價(jià)格，一般用上四五年，在車(chē)輛的可靠性開(kāi)始下降、意外故障逐漸增多時(shí)，更換新汽車(chē)；而多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)以下的消費(fèi)者以及剛剛步入社會(huì)的青年人則以買(mǎi)二手車(chē)為主，他們主要是出于使用成本較低的考慮。62第十章二手車(chē)交易二手車(chē)的價(jià)格一般只有新車(chē)的一半左右，而且這類(lèi)車(chē)再使用2到4年性能仍然可靠，使用后的價(jià)值損失遠(yuǎn)比購(gòu)買(mǎi)新車(chē)小得多。這樣的二手車(chē)用過(guò)后可能再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)@時(shí)車(chē)價(jià)只有新車(chē)的20％—30％，主要流向收入低或者沒(méi)有收入的學(xué)生手中。另外還有一些較舊的車(chē)價(jià)格更低，僅有新車(chē)價(jià)的5％—10％，購(gòu)買(mǎi)這種二手車(chē)，雖然要花費(fèi)一定維修費(fèi)用，但總體上使用成本最低，很劃算。因此，在發(fā)達(dá)國(guó)家，二手車(chē)的總供應(yīng)量略大于總需求量，二手車(chē)價(jià)格相對(duì)較低，以平衡市場(chǎng)供求量。63第十章二手車(chē)交易3、健全的體制機(jī)構(gòu)促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)，一般均有一套比較完善的收購(gòu)和銷(xiāo)售體制，健全了二手車(chē)拍賣(mài)批發(fā)機(jī)構(gòu)。各國(guó)政府紛紛制訂了有關(guān)二手車(chē)貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。而各種評(píng)估機(jī)構(gòu)公正、高效的運(yùn)作，使發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)價(jià)格趨于長(zhǎng)期穩(wěn)定狀態(tài)。消費(fèi)者不必?fù)?dān)心車(chē)輛價(jià)值不穩(wěn)而帶來(lái)的損失。二手車(chē)的價(jià)值對(duì)汽車(chē)的保值以及刺激新車(chē)的購(gòu)買(mǎi)影響很大。二手車(chē)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定對(duì)新車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。64第十章二手車(chē)交易二、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)起步較晚，發(fā)展迅速。發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)交易的方式是多種多樣，管理日趨規(guī)范化，交易模式正逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏。發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)有其共性，大致為：1、來(lái)源少價(jià)格高由于發(fā)展中國(guó)家人均收入比發(fā)達(dá)國(guó)家低，因此，求購(gòu)二手車(chē)的比例高于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，發(fā)展中國(guó)家新汽車(chē)的更新周期比發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)，造成二手車(chē)來(lái)源有限，供小于求。因此，發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)價(jià)格相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家要高。盡管如此，二手車(chē)的價(jià)格還是比新汽車(chē)低。從經(jīng)濟(jì)承受能力方面考慮，二手車(chē)仍是發(fā)展中國(guó)家許多普通家庭購(gòu)車(chē)的首選對(duì)象。65第十章二手車(chē)交易2、交易方式靈活，管理日趨規(guī)范化發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是交易方式靈活多樣——有個(gè)人間的直接交易、專(zhuān)賣(mài)店交易，也有拍賣(mài)行交易，總之是按市場(chǎng)規(guī)律自行調(diào)節(jié)運(yùn)作。比如埃及有很多的二手車(chē)專(zhuān)營(yíng)店，為大部分埃及購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的人所青睞。二手車(chē)專(zhuān)營(yíng)店把舊車(chē)收進(jìn)來(lái)后，進(jìn)行維修促新，再評(píng)估作價(jià)賣(mài)給消費(fèi)者，大大提高了二手車(chē)的品質(zhì)。因而這種二手車(chē)專(zhuān)營(yíng)店在消費(fèi)者中信譽(yù)度很高，交易也非常活躍。66第十章二手車(chē)交易而俄羅斯的二手車(chē)交易更顯靈活，既可由購(gòu)銷(xiāo)雙方簽訂合同、辦完手續(xù)付款后即可申領(lǐng)新牌照和車(chē)證，也可以“總委托書(shū)”進(jìn)行交易，不用去車(chē)管部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。所謂總委托書(shū)，是由原車(chē)主寫(xiě)一份“總委托書(shū)”，大致內(nèi)容為：將車(chē)全部“委托”給買(mǎi)車(chē)人，委托書(shū)到公證處公證后生效，手續(xù)極其便利。韓國(guó)二手車(chē)交易以“拍賣(mài)場(chǎng)”為主，周到方便。拍賣(mài)場(chǎng)擁有專(zhuān)門(mén)鑒定二手車(chē)性能的機(jī)構(gòu)，使購(gòu)車(chē)者做到心中有數(shù)。凡在拍賣(mài)場(chǎng)購(gòu)車(chē)，均可享受一定的保修期，使購(gòu)車(chē)用戶(hù)有一種安全感。車(chē)主在拍賣(mài)場(chǎng)賣(mài)車(chē)有兩種辦法，一是在規(guī)定的時(shí)間里到拍賣(mài)場(chǎng)直接參與拍賣(mài)，二是與拍賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，把車(chē)直接賣(mài)給拍賣(mài)場(chǎng)。67第十章二手車(chē)交易發(fā)展中國(guó)家二手車(chē)交易市場(chǎng)管理日趨規(guī)范化。許多國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策方面雖沒(méi)有具體的限制，但在車(chē)輛的消費(fèi)環(huán)境、車(chē)輛安全、環(huán)保等方面都制訂了嚴(yán)格的法規(guī)政策。如墨西哥頒布的旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的法規(guī)規(guī)定，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者必須向消費(fèi)者詳細(xì)提供車(chē)輛的機(jī)械性能和行駛合法性的情況，以防欺詐和誤導(dǎo)。比政府更多地介入二手車(chē)市場(chǎng)的是各國(guó)二手車(chē)交易商會(huì)或汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的二手車(chē)分會(huì)。他們參與二手車(chē)政策的制訂、推行行規(guī)行約、編制各年度及各車(chē)型的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)目。這些商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)的地方分會(huì)還負(fù)責(zé)用戶(hù)投訴的調(diào)解工作和發(fā)布各二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的廣告。68第十章二手車(chē)交易3、交易模式借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展中國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)雖經(jīng)多年發(fā)展，仍然不夠成熟，無(wú)論在規(guī)模、價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家均有一定差距。許多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，正在采取措施，致力于國(guó)家法規(guī)的政策導(dǎo)向和新舊市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取價(jià)格調(diào)節(jié)等方式，以求供需達(dá)到平衡，交易模式借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地滿(mǎn)足二手車(chē)交易發(fā)展的需要。69第十章二手車(chē)交易三、美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)簡(jiǎn)介1、美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)法規(guī)過(guò)去十年，美國(guó)新車(chē)的年平均銷(xiāo)量為1600萬(wàn)輛，而二手車(chē)的年銷(xiāo)量卻高達(dá)4000萬(wàn)輛以上，基本上是新車(chē)的2-3倍。二手車(chē)的熱銷(xiāo)除了與美國(guó)大眾對(duì)二手車(chē)有著異乎尋常的熱情有很大關(guān)系以外，一個(gè)主要原因是美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，形成了一套行之有效的市場(chǎng)規(guī)則，從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等多個(gè)汽車(chē)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域給消費(fèi)者提供了保證和信心。美國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)總體上是一個(gè)具有很強(qiáng)自我規(guī)范能力的主體，政府在市場(chǎng)運(yùn)作、車(chē)輛流通等環(huán)節(jié)的參與和干預(yù)力度都非常有限。在政策層面，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)實(shí)行的《二手車(chē)法規(guī)》（UsedCarRule）是針對(duì)國(guó)內(nèi)二手車(chē)流通管理的一部最重要的規(guī)定，主要內(nèi)容包括以下兩方面：70第十章二手車(chē)交易（1）執(zhí)照申領(lǐng)《二手車(chē)法規(guī)》規(guī)定，在一個(gè)年度（12個(gè)月）之內(nèi)出售5輛二手車(chē)以上的經(jīng)銷(xiāo)商必須申領(lǐng)二手車(chē)銷(xiāo)售執(zhí)照，執(zhí)照的發(fā)放由各個(gè)州自行管理。（2）《買(mǎi)車(chē)指南》（BuyersGuide）《二手車(chē)法規(guī)》提供了統(tǒng)一格式的《買(mǎi)車(chē)指南》，規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在出售二手車(chē)的同時(shí)，必須填寫(xiě)完整的《買(mǎi)車(chē)指南》，并張貼在車(chē)內(nèi)的明顯位置，以供買(mǎi)方參考。《買(mǎi)車(chē)指南》的主要內(nèi)容包括車(chē)輛的基本信息、質(zhì)量狀況、維修歷史、廠(chǎng)家或經(jīng)銷(xiāo)商的質(zhì)保承諾等重要信息?！顿I(mǎi)車(chē)指南》是購(gòu)車(chē)合同的一個(gè)重要組成部分，從法律上確保經(jīng)銷(xiāo)商提供的二手車(chē)信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)將消費(fèi)者關(guān)心的保修承諾合同化，保證消費(fèi)者的權(quán)益。71第十章二手車(chē)交易2、二手車(chē)流通途徑美國(guó)的二手車(chē)流通主要有以下幾種途徑：（1）汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在美國(guó)，幾乎所有的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商都同時(shí)經(jīng)營(yíng)新汽車(chē)和二手車(chē)業(yè)務(wù)，二手車(chē)的車(chē)型不受經(jīng)銷(xiāo)商專(zhuān)賣(mài)車(chē)型的限制。1994—2005年，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商年均銷(xiāo)售二手車(chē)2000萬(wàn)輛，約占二手車(chē)銷(xiāo)售總量的50%，其中60%為零售，40%為批發(fā)，二手車(chē)?yán)麧?rùn)占其總利潤(rùn)的近30%。55%的二手車(chē)來(lái)源于置換業(yè)務(wù)，另45%來(lái)源于拍賣(mài)、收購(gòu)等其他途徑。汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于二手車(chē)流通作用十分關(guān)鍵，雖然這類(lèi)二手車(chē)的價(jià)格略高，但由于經(jīng)銷(xiāo)商的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信度高，消費(fèi)者對(duì)此表示普遍接受并認(rèn)可。72第十章二手車(chē)交易（2）二手車(chē)連鎖店規(guī)模比較大的二手車(chē)連鎖店也是二手車(chē)銷(xiāo)售的一個(gè)重要途徑，此類(lèi)連鎖店通常對(duì)出售的二手車(chē)做一些外部整修，對(duì)部分二手車(chē)提供一定時(shí)間的保修服務(wù)，出售的價(jià)格比汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商稍低。此外，還有一些規(guī)模很小的二手車(chē)出售點(diǎn)，一般只有20—30輛車(chē)，通常不會(huì)提供任何保修服務(wù)，消費(fèi)對(duì)象多為附近收入較低的群體。（3）個(gè)人個(gè)人出售二手車(chē)多以在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上刊登廣告為主，但由于良莠不齊、魚(yú)龍混雜、缺乏相應(yīng)的保障，個(gè)人二手車(chē)的流通量相對(duì)比較小。（4）拍賣(mài)拍賣(mài)的二手車(chē)多為車(chē)齡比較長(zhǎng)、車(chē)況相對(duì)比較差的舊車(chē)，甚至還有接近報(bào)廢的車(chē)輛，雖然一般也不提供任何保障，但價(jià)格非常低廉，主要針對(duì)社會(huì)低收入群體。73第十章二手車(chē)交易3、二手車(chē)質(zhì)量質(zhì)量和品質(zhì)在汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域居于至關(guān)重要的地位，不僅對(duì)新車(chē)如此，對(duì)二手車(chē)則更突顯出其重要性。上述《二手車(chē)法規(guī)》中規(guī)定的《買(mǎi)車(chē)指南》，便是政府強(qiáng)制規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商增加透明度，解決買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，在實(shí)際流通過(guò)程中，美國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)也形成了以下兩條非常有效的做法，對(duì)于保證二手車(chē)質(zhì)量起到了非常重要的作用。74第十章二手車(chē)交易（1）推廣認(rèn)證制度從二十世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)“認(rèn)證（Certified）”二手車(chē)。起初是由一些規(guī)模較大的經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)自己出售的二手車(chē)進(jìn)行認(rèn)證，隨后這項(xiàng)制度推廣到了幾乎所有品牌的汽車(chē)生產(chǎn)商。所謂二手車(chē)質(zhì)量的認(rèn)證制度，就是由汽車(chē)生產(chǎn)商或者大型經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)二手車(chē)進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢測(cè)，以確保汽車(chē)的品質(zhì)達(dá)到一定的出售標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的二手車(chē)還可以在一定時(shí)期內(nèi)享受與新車(chē)同樣的售后保障。盡管認(rèn)證二手車(chē)要比沒(méi)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的二手車(chē)平均售價(jià)高出1000—1500美元，但由于認(rèn)證二手車(chē)的質(zhì)量得到了保證，并可享受保修服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)質(zhì)量存在的顧慮便得以解決，極大地激發(fā)了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)認(rèn)證二手車(chē)的熱情。75第十章二手車(chē)交易（2）建立歷史檔案美國(guó)有專(zhuān)業(yè)而且獨(dú)立的汽車(chē)評(píng)估公司，他們利用車(chē)輛識(shí)別代碼（VIN）的唯一性，為每輛車(chē)建立檔案，撰寫(xiě)“車(chē)輛歷史報(bào)告”。報(bào)告的內(nèi)容包括：所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等眾多重要信息。這些信息來(lái)源于生產(chǎn)商、車(chē)輛使用者、管理檢驗(yàn)部門(mén)、消防與警察部門(mén)、以及租賃拍賣(mài)公司等多個(gè)途徑，這一方面確保了車(chē)輛歷史報(bào)告的全面性，另一方面保證了信息的準(zhǔn)確性和公正性。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的時(shí)候，可以通過(guò)支付少許費(fèi)用獲得此類(lèi)報(bào)告，從而能夠?qū)Χ周?chē)的使用歷史及質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，避免由