煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第一篇煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第一篇在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開(kāi)展“明示承諾，行業(yè)整頓”及“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動(dòng)的時(shí)候，我也充分認(rèn)識(shí)到這活動(dòng)對(duì)煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開(kāi)展此活動(dòng)。在此活動(dòng)中，學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會(huì)議上的重要講話，領(lǐng)會(huì)到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的打算?；仡櫼荒甓鄟?lái)的工作，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺(jué)到自己的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會(huì)不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實(shí)，馬馬乎乎。沒(méi)有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對(duì)其他的工作不聞不問(wèn)，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說(shuō)就怎么動(dòng)，工作不主動(dòng)，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多，對(duì)工作失去信心。

二、問(wèn)題的根源

1、問(wèn)題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識(shí)，跟外面的世界沒(méi)有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無(wú)所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是稽查市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)業(yè)務(wù)上的營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)更不感興趣。這樣就沒(méi)有好好的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問(wèn)題二的存在根源就是認(rèn)為干個(gè)稽查市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)員太簡(jiǎn)單，只需按上面說(shuō)的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對(duì)其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問(wèn)題三的存在根源就是沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識(shí)上的局限性。

4、問(wèn)題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對(duì)家庭正常開(kāi)支的不足形成困擾，從而無(wú)心進(jìn)取，情緒低落。對(duì)強(qiáng)大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對(duì)工作失去信心。

三、今后的打算

要加強(qiáng)自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識(shí)上不斷進(jìn)步，樹(shù)立良好的人生觀和世界觀。對(duì)上級(jí)的精神要吃透，特別是要加強(qiáng)科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢(shì)發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為稽查大隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識(shí)豐富起來(lái)，就會(huì)有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識(shí)豐富了，認(rèn)識(shí)加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會(huì)有很好的心態(tài)，不去計(jì)較個(gè)人得失。知足者長(zhǎng)樂(lè)嘛。對(duì)自己有信心、對(duì)企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強(qiáng)。真正成為“嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會(huì)有個(gè)更好的明天。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第二篇根據(jù)《XX省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步做好內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(X煙專(zhuān)【2014】XX號(hào))的要求，我局對(duì)XX縣營(yíng)銷(xiāo)部2014年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐項(xiàng)、細(xì)致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了確保此次專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作能落到實(shí)處，我局成立了以局長(zhǎng)某為組長(zhǎng)，某、某同志為副組長(zhǎng)，某、某、某、某、某為成員的“某縣煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專(zhuān)賣(mài)科，具體工作由專(zhuān)賣(mài)科科長(zhǎng)某同志負(fù)責(zé)。

二、工作部署。

1、為做好內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由專(zhuān)賣(mài)科牽頭，綜合辦公室和各稽查中隊(duì)長(zhǎng)組成檢查工作小組，對(duì)某縣營(yíng)銷(xiāo)部2014年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。

2、為確保此次內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從人力、物力和財(cái)力上給予保障，切實(shí)做到了人員、車(chē)輛、資金的“三落實(shí)”。

三、檢查方法。

1、詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明。

2、要求業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)提供、報(bào)送相關(guān)文件和資料，并對(duì)其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、查閱業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的有關(guān)文件、合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

4、實(shí)地走訪經(jīng)營(yíng)戶，并對(duì)送貨員的貨源流向進(jìn)行跟送監(jiān)督。

四、檢查重點(diǎn)

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第三篇XX煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）卷煙經(jīng)營(yíng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督自查報(bào)告

XX煙草專(zhuān)賣(mài)局：

為了加強(qiáng)XX煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)自律，提升行業(yè)效率，根據(jù)《XX省內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求及9月30日XX局（公司）會(huì)議精神，我局（分公司）對(duì)2012年1月至9月以來(lái)的卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐項(xiàng)、細(xì)致的自查，現(xiàn)將開(kāi)展自查工作情況匯報(bào)如下：

一、2012年1至9月卷煙經(jīng)營(yíng)情況

二、自查方法。

（一）從銷(xiāo)售系統(tǒng)、專(zhuān)賣(mài)管理系統(tǒng)的查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，并按卷煙品牌、訂貨數(shù)量、零售客戶分別查找出銷(xiāo)量波動(dòng)較大的卷煙零售客戶和可疑訂單，及時(shí)開(kāi)展逐戶逐份調(diào)查核實(shí)，查明異常的原因。

（二）詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事

-1煙銷(xiāo)售違規(guī)情況發(fā)生.（二）“一價(jià)制”執(zhí)行方面。檢查組對(duì)一些市場(chǎng)緊俏品牌及滯銷(xiāo)品牌的批發(fā)價(jià)進(jìn)行了督查，看是否有提價(jià)或降價(jià)的情況發(fā)生，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)XX煙草分公司建立嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)卷煙品牌管理，嚴(yán)格執(zhí)行“西南五省一價(jià)制”的價(jià)格規(guī)定，沒(méi)有提價(jià)或降價(jià)情況出現(xiàn)。

（五）零售戶增訂貨方面。微機(jī)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，今年XX煙草分公司在一季度有多次訂貨頻次異常預(yù)警發(fā)生。經(jīng)核查，-3的各品牌卷煙及銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，并按卷煙品牌、訂貨數(shù)量、零售客戶分別查找出銷(xiāo)量波動(dòng)較大的卷煙零售客戶和可疑訂單，及時(shí)開(kāi)展逐戶逐份調(diào)查核實(shí)，查明異常的原因，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，完善卷煙部門(mén)相關(guān)內(nèi)控制度和工作流程，加強(qiáng)客戶經(jīng)理和主管卷煙貨源分配人員履行職責(zé)的監(jiān)管等，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)卷煙投放量及品牌結(jié)構(gòu)做到卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、等級(jí)與經(jīng)營(yíng)能力基本相符。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第四篇尊敬的各位評(píng)委，同事們大家好!

第三季度在區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)部的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，本季度里各項(xiàng)工作都取得比較理想的成績(jī)。以下是本人第三季度的述職報(bào)告，請(qǐng)大家審查。

一、銷(xiāo)售和服務(wù)工作

首先，各指標(biāo)完成情況：

(1)10月-12月銷(xiāo)售量分別為件、件、件，分別完成計(jì)劃的、、。

(2)10-12月重點(diǎn)品牌銷(xiāo)售量分別為104件、件、件，分別完成計(jì)劃的、、;

(3)10-12月電子結(jié)算成功率分別為93%、、。

其次，工作措施：合理分配，正確引導(dǎo)，獎(jiǎng)懲分明，不斷創(chuàng)新。

(1)在貨源分配，結(jié)合上級(jí)“同級(jí)同量，按客戶需求組織貨源”的銷(xiāo)售政策，在進(jìn)行貨源分配時(shí)部分暢銷(xiāo)品牌如雙喜系列，特美思系列實(shí)行同級(jí)同量，打破完全按客戶等級(jí)進(jìn)行貨源分配但部分三類(lèi)品牌如“甲天下，芙蓉后，黃果樹(shù)“等在分配時(shí)主要查照平時(shí)客戶所報(bào)需求量，盡量做好滿足客戶需求;

(2)為了確保月計(jì)劃的順利執(zhí)行，在銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)客戶執(zhí)行月計(jì)劃進(jìn)行正確引導(dǎo)，在月協(xié)議供貨表制作上增添了“客戶每次進(jìn)貨記錄”欄，引導(dǎo)客戶每次做好進(jìn)購(gòu)記錄;針對(duì)平時(shí)個(gè)別暢銷(xiāo)煙(如雙喜系列)客戶亂報(bào)瞎報(bào)需求量情況，積極引導(dǎo)客戶在報(bào)暢銷(xiāo)煙時(shí)按照每月訂貨次數(shù)1-3級(jí)(8次)，4-5級(jí)4次平均數(shù)合理報(bào)煙;通過(guò)打電話提前告知客戶次日卷煙投放量，并要求客戶按投放量進(jìn)行報(bào)煙;

(3)本季度重點(diǎn)培育品牌完成情況非常理想，主要離不開(kāi)每月的《協(xié)議供貨執(zhí)行措施》的嚴(yán)格執(zhí)行，在措施的執(zhí)行過(guò)程中本著“獎(jiǎng)懲分明”的原則進(jìn)行對(duì)按要求積極完成重點(diǎn)培育品牌計(jì)劃的客戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(雙喜，芙蓉王，中華)等，把完成較差的客戶扣除掉的暢銷(xiāo)煙用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)完成好的客戶，做好公平，公開(kāi)，并在每月派發(fā)給客戶的協(xié)議表上公布獎(jiǎng)懲客戶名單，充分調(diào)動(dòng)客戶的品牌培育積極性。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第五篇淺談構(gòu)建和諧煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法

摘要：煙草專(zhuān)賣(mài)管理承擔(dān)著保證卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的重要職責(zé)。當(dāng)前新形勢(shì)下如何創(chuàng)新卷煙專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，和諧執(zhí)法，精誠(chéng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)效果，贏取社會(huì)各界對(duì)煙草行業(yè)的理解支持，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展是對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作提出研究的新課題。在此談?wù)勎业膸c(diǎn)膚淺看法。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法服務(wù)服務(wù)品質(zhì)人文關(guān)懷心理和諧

煙草專(zhuān)賣(mài)管理既是一種執(zhí)法行為，又是一種服務(wù)行為，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理的核心是服務(wù)。要構(gòu)建和諧煙草，必須充分發(fā)揮煙草專(zhuān)賣(mài)管理職能作用，把維護(hù)國(guó)家的利益和消費(fèi)者的利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)定卷煙正常的經(jīng)營(yíng)秩序，達(dá)到人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧、煙草行業(yè)與消費(fèi)者、零售戶之間關(guān)系的和諧。給予人文關(guān)懷的監(jiān)督管理行為，是對(duì)人權(quán)原則的貫徹，是人文關(guān)懷的具體化，是和諧文化建設(shè)在執(zhí)法領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

一、專(zhuān)賣(mài)和諧執(zhí)法內(nèi)涵之理解

專(zhuān)賣(mài)和諧執(zhí)法是煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法者根據(jù)煙草法律法規(guī)的規(guī)定及其立法精神，在充分尊重和保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的前提下，依據(jù)法定程序所進(jìn)行的合乎理性、符合社會(huì)正常價(jià)值取向并有利于社會(huì)和諧的執(zhí)法行為。概括而言，這種執(zhí)法理念主要具有如下五個(gè)特征：１、合法性。這是和諧執(zhí)法的基本前提。在執(zhí)法管理中要把握好依法行政這根標(biāo)尺，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，各項(xiàng)處罰要做到有法可依，避免管理的隨機(jī)性，這樣才能最大程度地得到被管理對(duì)象信服。

２、合理性。這是和諧執(zhí)法的內(nèi)在要求。在一個(gè)相對(duì)封閉、流動(dòng)性不是很強(qiáng)的社會(huì)群體中，社會(huì)成員往往會(huì)選擇規(guī)范（也就是民間所稱(chēng)的“理”）而非法律來(lái)解決問(wèn)題。管理的關(guān)鍵就在于“法”與“理”的平衡。

３、人本性。這是和諧執(zhí)法的基本目的。行政執(zhí)法追求的是以人為本的執(zhí)法理念。這種理念是符合法律規(guī)定的，既不是對(duì)當(dāng)事人違法行為的同情，也不是降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，更不會(huì)侵害其他國(guó)家、集體和其他個(gè)人的合法權(quán)益。

４、普遍性。這是和諧執(zhí)法的適用范圍。和諧執(zhí)法不僅是對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者的尊重與服務(wù)，同時(shí)也是對(duì)違法行為符合法律規(guī)定和法律精神的合理抑制，而不論違法行為的輕重程度和行1

政相對(duì)人身份的高低貴賤，體現(xiàn)了是法律的嚴(yán)肅性和平等性。

5、互動(dòng)性。這是和諧執(zhí)法的行為模式。和諧執(zhí)法改變了原來(lái)執(zhí)法單向的執(zhí)法模式，注重執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的交流與溝通，強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人對(duì)自身合法權(quán)益的救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者和行政相對(duì)人之間關(guān)系的和諧。

二、當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法存在著不良傾向

從總體上看，當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的，廣大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專(zhuān)賣(mài)體制和機(jī)制等諸多因素影響，在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒(méi)有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢(qián)、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利。

（二）服務(wù)上的衙門(mén)化。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門(mén)化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實(shí)際工

作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍形象帶來(lái)了負(fù)面的影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí)，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識(shí)，新時(shí)期對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。

（五）紀(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛(ài)崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。

（六）監(jiān)督上的虛無(wú)化。從實(shí)際情況看，少數(shù)基層單位沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無(wú)法正常開(kāi)展對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的一大漏洞。

三、存在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法不良傾向的原因分析

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇

帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理；重利益、輕形象”的思想認(rèn)識(shí)，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上，重視短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，因而對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視，對(duì)執(zhí)法中所遇到的問(wèn)題和困難沒(méi)有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒(méi)有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制形成于1984年，幾十年來(lái)未有大的改變，當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開(kāi)放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門(mén)、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門(mén)經(jīng)營(yíng)的特殊商品，加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見(jiàn)，少數(shù)部門(mén)認(rèn)為煙草專(zhuān)賣(mài)管理是煙草部門(mén)自己的事情，不愿意開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí)，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒(méi)有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有花大力氣和本錢(qián)開(kāi)展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

四、促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)和諧執(zhí)法的幾點(diǎn)思考

針對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題，我們要積極探索專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路，堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式。煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理、執(zhí)法工作，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，保障行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。第一，要樹(shù)立以人為本的理念。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，堅(jiān)持人性執(zhí)法，改善優(yōu)化與管理相對(duì)人的關(guān)系，要為他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律政策上的支持和保障。第二，要樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。煙草專(zhuān)賣(mài)管理既是一種執(zhí)法行為，又是一種服務(wù)行為，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理的核心是服務(wù)，對(duì)零售戶從“我要你怎么

做，到我要為你做什么”。第三，要樹(shù)立親和包容的理念。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法面對(duì)的零售戶的具體情況千差萬(wàn)別，性格各異，學(xué)養(yǎng)不等。在執(zhí)法過(guò)程中要要圍繞建設(shè)“和諧煙草”的目標(biāo)，按照“公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、溫情執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法”的要求，對(duì)執(zhí)法管理模式、行政執(zhí)法方式等進(jìn)行積極探討。始終堅(jiān)持“服務(wù)在先，專(zhuān)賣(mài)在后，文明在先，執(zhí)法在后，宣傳在先，管理在后，教育在先，懲罰在后”原則。第四，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作有別于營(yíng)銷(xiāo)工作，衡量專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的好壞不能簡(jiǎn)單地看取締了多少個(gè)無(wú)證戶、查扣了多少“假私”煙、罰了多少款等，而要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)衡量執(zhí)法成果，要以零售戶、消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的滿意度作為評(píng)價(jià)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法成效的重要參考依據(jù)，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效果來(lái)評(píng)判執(zhí)法行為的可取性。

（二）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督，確保執(zhí)法服務(wù)的完整性和持久性。要通過(guò)各種途徑暢通外部監(jiān)督渠道，確?！霸搭^活水”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，努力打造專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的和諧品牌。一是透明監(jiān)督機(jī)制，確保程序公開(kāi)。要把專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、依據(jù)和內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，解決監(jiān)督什么的問(wèn)題。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式，明確監(jiān)督職責(zé)。主要通過(guò)聘用社會(huì)監(jiān)督員、向商戶和部分消費(fèi)者發(fā)放監(jiān)督卡、開(kāi)展行政執(zhí)法明示承諾活動(dòng)、設(shè)立電子郵箱、舉報(bào)電話等形式，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)煙草執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，較好地解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題。三是發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，真正發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。內(nèi)部監(jiān)督以本級(jí)監(jiān)督為基礎(chǔ)，以上級(jí)管理部門(mén)監(jiān)督為主體，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查和評(píng)判，通過(guò)案件審核、個(gè)案監(jiān)督、執(zhí)法檢查、案件復(fù)議等途徑，糾正問(wèn)題，查明原因，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，完善補(bǔ)救措施，從而有效提升執(zhí)法人員的規(guī)范自律意識(shí)，為人性化執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。

（三）努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。煙草專(zhuān)賣(mài)和諧執(zhí)法，包含執(zhí)法人員之間的合法、執(zhí)法人員同執(zhí)法相對(duì)人之間的和諧、執(zhí)法相對(duì)人之間的和諧三個(gè)層面，關(guān)鍵是執(zhí)法人員同行政相對(duì)人之間的和諧。不斷提高專(zhuān)賣(mài)管理人員素質(zhì)、對(duì)行政相對(duì)人的普法教育是當(dāng)前最重要的課題。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提升應(yīng)著手于開(kāi)展資格管理、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、完善績(jī)效考核獎(jiǎng)懲體系。行政相對(duì)人的普法教育活動(dòng)應(yīng)積極開(kāi)展。

（四）在新形勢(shì)下煙草專(zhuān)賣(mài)管理應(yīng)提出創(chuàng)新執(zhí)法方式。按照和諧執(zhí)法的理念，除個(gè)別嚴(yán)重份子應(yīng)嚴(yán)懲外，對(duì)于絕大多數(shù)的行政相對(duì)人一般違法行為，應(yīng)把查處作為手段，把幫扶作為目的，這是執(zhí)法贏得群眾理解的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)和諧執(zhí)法的根本。一是試行主體事項(xiàng)提示制。對(duì)市場(chǎng)主體涉及的營(yíng)業(yè)期限、許可期限、辦理專(zhuān)項(xiàng)審批和登記變更、注銷(xiāo)手續(xù)等相關(guān)事項(xiàng)告知。二是輕微問(wèn)題告誡制。即對(duì)市場(chǎng)主體違法市場(chǎng)秩序而法律又無(wú)明確規(guī)定的、或輕微

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第六篇龍門(mén)縣卷煙經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步做好我縣卷煙市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃工作，我司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按市局（公司）要求，成立以營(yíng)銷(xiāo)部牽頭，客戶服務(wù)中心為主的10人工作組，對(duì)全縣卷煙經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次系統(tǒng)的調(diào)查摸底工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、各縣（區(qū)）總?cè)丝诩案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人口

我縣常住人口數(shù)萬(wàn)人（戶籍人口32萬(wàn)人，加：居住半年以上外來(lái)人口萬(wàn)人，減：出外半年以上當(dāng)?shù)貞艏丝跀?shù)萬(wàn)人。本數(shù)據(jù)2004年6月龍門(mén)縣公安局戶籍股提供）。其中城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，占％，農(nóng)村人口萬(wàn)人，占％。（詳細(xì)情況見(jiàn)附表一）。

二、新規(guī)劃經(jīng)營(yíng)戶的總數(shù)及在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況

我縣8月底有持證戶881戶，2004年我縣新規(guī)劃的全縣零售戶總數(shù)為900戶，具體分布如下：龍城鎮(zhèn)280戶、王坪鎮(zhèn)94戶、左譚鎮(zhèn)41戶、鐵崗鎮(zhèn)29戶、地派鎮(zhèn)23戶、天堂山鎮(zhèn)29戶、藍(lán)田鎮(zhèn)15戶、平陵鎮(zhèn)103戶、龍江鎮(zhèn)33戶、路溪鎮(zhèn)10戶、龍華鎮(zhèn)21戶、永漢鎮(zhèn)88戶、沙逕鎮(zhèn)33戶、麻榨鎮(zhèn)45戶、南昆山鎮(zhèn)37戶。

三、銷(xiāo)售情況

（一）各卷煙經(jīng)營(yíng)戶月銷(xiāo)量：我縣月均銷(xiāo)售為件，每戶月均銷(xiāo)售量為件。

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（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)月現(xiàn)供量及實(shí)際需求量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)月現(xiàn)供量見(jiàn)附表二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)實(shí)際需求量附表三

（三）各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)在轄區(qū)市場(chǎng)的月實(shí)際需求量及現(xiàn)供量。

各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)在轄區(qū)市場(chǎng)的月實(shí)際現(xiàn)供量見(jiàn)附表二

各經(jīng)營(yíng)牌號(hào)在轄區(qū)市場(chǎng)的月實(shí)際需求量見(jiàn)附表三

四、卷煙市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況

（一）縣銷(xiāo)售情況概述

我縣卷煙市場(chǎng)具體可劃分為永漢片區(qū)：包括永漢、麻榨、南

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第七篇新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理股工作報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好，下面我代表新榮區(qū)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理股做工作匯報(bào)，請(qǐng)予審議。

一、2014年新榮區(qū)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理股主要工作情況：

2014新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理股在市局和區(qū)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省局“市場(chǎng)監(jiān)管上水平、卷煙打假深推進(jìn)”會(huì)議精神，按照國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)提出的“毫不放松，守土有責(zé)，鞏固成果，防止反彈”的打假16字方針和省、市局部署，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，相繼開(kāi)展了四次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，均取得了顯著成效，全年各項(xiàng)工作順利完成。

（一）鞏固專(zhuān)賣(mài)管理成果，著力雙優(yōu)創(chuàng)建，卷煙市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新

突破。

全年組織專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍參加集中培訓(xùn)80課時(shí)，專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)測(cè)驗(yàn)、考試、知識(shí)競(jìng)賽16次，落實(shí)《專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化管理?xiàng)l例》，制定分解到崗的專(zhuān)賣(mài)管理人員行為規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“無(wú)假卷煙示范街、示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了名煙、精品煙店等特殊業(yè)態(tài)管理辦法，認(rèn)真解決市場(chǎng)監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題。把握四個(gè)“不放松”和四個(gè)“不放過(guò)”的工作重點(diǎn)，全年相繼開(kāi)展了集中清理公開(kāi)擺賣(mài)假煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“夏季攻勢(shì)”、“國(guó)慶、中秋”整頓卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“元旦春節(jié)”打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷掀起整治高潮，使我區(qū)域卷煙市場(chǎng)始終保持了良好的秩序。

2、著力“雙優(yōu)”創(chuàng)建，市場(chǎng)監(jiān)管有突破。我局要求各部門(mén)制定出了詳細(xì)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)并按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)的安排與部署，采用細(xì)分責(zé)任，全員參與的原則把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，全員積極開(kāi)展最終使創(chuàng)建活動(dòng)取得扎實(shí)明顯的成效，確保全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）認(rèn)真探索，內(nèi)部管理監(jiān)督有成效。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第八篇在品牌培育方面取得新突破，提升知名品牌成長(zhǎng)空間。知名品牌培育已成為當(dāng)前行業(yè)工作的重中之重，成為行業(yè)“卷煙上水平”五年規(guī)劃的核心支撐點(diǎn)。運(yùn)城作為全省人口和卷煙銷(xiāo)量第一大市，必須責(zé)無(wú)旁貸的做好知名品牌培育工作。一是明確知名品牌培育的主打方向。不斷鞏固成熟知名品牌的市場(chǎng)區(qū)域和市場(chǎng)份額，精心培育市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)好的新品牌，努力提升新知名品牌的發(fā)展空間。要以鹽湖區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)市場(chǎng)為主要目標(biāo)，更好發(fā)揮其引領(lǐng)作用，充分挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力。要以功能客戶為主銷(xiāo)渠道，加強(qiáng)行業(yè)品牌戰(zhàn)略宣傳，提高知名品牌的上柜率和動(dòng)銷(xiāo)率，加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)。二是健全知名品牌培育的機(jī)制模式。運(yùn)用“月度分析、季度公布、半年通報(bào)、年度考核”知名品牌培育工作機(jī)制，做到與品牌規(guī)劃、市場(chǎng)需求、工業(yè)企業(yè)的有效對(duì)接。積極推廣“三精五率”為核心內(nèi)容的品牌培育模式，探索品牌(規(guī)格)到戶管理的有效途徑，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。三是爭(zhēng)做知名品牌培育的形象大使。省局(公司)確定今年為全省行業(yè)“培育知名品牌貢獻(xiàn)年”，全市行業(yè)要切實(shí)把營(yíng)銷(xiāo)人員的工作重心轉(zhuǎn)移到品牌營(yíng)銷(xiāo)上來(lái)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，拓寬營(yíng)銷(xiāo)層面，全方位發(fā)揮傳播和引領(lǐng)作用;要通過(guò)開(kāi)展明星營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)、明星營(yíng)銷(xiāo)人員評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)培育知名品牌的意識(shí)和能力，躋身全省行業(yè)知名品牌建功立業(yè)第一梯隊(duì)。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第九篇日泰卷煙示范店卷煙經(jīng)營(yíng)綜合情況分析

日泰卷煙示范店位于納雍縣沿河小區(qū)上段，經(jīng)營(yíng)面積30㎡，于2011年7月申請(qǐng)建立卷煙示范店，屬五星II客戶。

一、未建立卷煙示范店前的經(jīng)營(yíng)情況

針對(duì)該客戶存在的實(shí)際問(wèn)題，我為他量身定做了對(duì)應(yīng)提升方案。

（一）產(chǎn)品陳列方案：

根據(jù)示范店陳列條件和出樣要求，我建議示范店客戶胡春德選擇A型前臺(tái)和A型主柜組合的卷煙出樣方式；

1、A型前臺(tái)陳列：

（1）卷煙前臺(tái)（矮柜）對(duì)所有出樣卷煙，均按卷煙屬性劃分陳列區(qū)塊，突出卷煙類(lèi)別，向消費(fèi)者清晰地傳遞卷煙1的緊俏、新品、外煙、異型等產(chǎn)品信息，方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

（2）卷煙前臺(tái)（矮柜）對(duì)所有出樣卷煙，均按零售指導(dǎo)價(jià)“價(jià)格梯次”歸類(lèi)擺放，突出價(jià)格檔次，向消費(fèi)者直觀展示同等價(jià)格檔次卷煙。

（3）卷煙前臺(tái)（矮柜）采用兩包平鋪式堆碼。

（4）按零售指導(dǎo)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)價(jià)，卷煙品牌規(guī)格和價(jià)格標(biāo)簽一致，一煙一簽一一對(duì)應(yīng)，價(jià)格標(biāo)簽規(guī)范、整潔、清晰、內(nèi)容完整。

2、A型主柜陳列：

（1）卷煙主柜（高柜）對(duì)所有出樣卷煙，均按卷煙屬性劃分陳列位置，突出卷煙類(lèi)別，向消費(fèi)者清晰地傳遞卷煙的重點(diǎn)企業(yè)、高端、新品、緊俏等產(chǎn)品信息。

（2）卷煙展柜的中上部空格內(nèi)卷煙堆放方式采用條包“品”字形結(jié)構(gòu)堆碼，條包正面朝外展示（可以采用實(shí)物或者空條包展示）；不同品牌間堆碼之間的距離要保持在8—10公分左右。

（3）卷煙展柜的下部空格內(nèi)堆放拆封條包，條包拆封以側(cè)邊拆封為標(biāo)準(zhǔn)，以便于拿取，不宜損壞打碼信息。

通過(guò)對(duì)陳列方案的重新組合改進(jìn)，卷煙陳列面擴(kuò)大后，客戶經(jīng)營(yíng)形象大幅提升，也有效降低了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)卷煙產(chǎn)品的時(shí)間成本，較快增加了產(chǎn)品售出機(jī)會(huì)。

（二）產(chǎn)品組合方案：

根據(jù)示范店經(jīng)營(yíng)規(guī)模與終端形象提升需要，為方便消費(fèi)者選購(gòu)喜歡的卷煙品牌，減少斷貨、斷檔情況發(fā)生，提高消費(fèi)者滿意度，我?guī)椭蛻糁贫ㄒ韵庐a(chǎn)品組合方案：

1、卷煙銷(xiāo)售品牌、規(guī)格占公司提供經(jīng)營(yíng)品牌、規(guī)格95%以上，滿足消費(fèi)者品牌選擇需求。

2、根據(jù)客戶周邊消費(fèi)需求情況，做到1個(gè)主銷(xiāo)品牌有1-2個(gè)替代品牌、2-3個(gè)潛力品牌、1-3個(gè)特殊品牌的卷煙品類(lèi)規(guī)劃，豐富卷煙經(jīng)營(yíng)品類(lèi)。

3、對(duì)規(guī)劃好的品類(lèi)采取進(jìn)一退一的原則，確保各品類(lèi)滿足需求。

4、遇到卷煙品牌缺貨或斷貨情況，能夠積極訂購(gòu)?fù)瑑r(jià)位、同檔次、同特性替代卷煙品牌，并主動(dòng)有效向消費(fèi)者介紹，并向客戶明確這是協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵之舉。

通過(guò)我與客戶協(xié)同制定的產(chǎn)品組合方案運(yùn)行后，客戶卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程全面提高了斷貨不斷檔的持續(xù)滿足社會(huì)消費(fèi)需求能力，消費(fèi)者流失率降到最低，贏利水平持續(xù)增加。

（三）技巧培訓(xùn)方案：

1、專(zhuān)題培訓(xùn)。邀請(qǐng)客戶參加公司組織的專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)加入“卷煙零售終端示范店”的卷煙零售戶，根據(jù)公司統(tǒng)一安排，從專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)、卷煙形象店規(guī)范要求、產(chǎn)品陳列規(guī)范、統(tǒng)一VI標(biāo)識(shí)維護(hù)等方面組織一次專(zhuān)題宣傳、教育培訓(xùn)。

2、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。為了提升“卷煙零售終端示范店”品牌

形象，嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范，確保示范店工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，我長(zhǎng)期對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、規(guī)范陳列指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)與建議反饋，形成零售終端示范店建設(shè)運(yùn)行情況品牌需求預(yù)測(cè)。

通過(guò)對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)技巧培訓(xùn)，客戶自身的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、品牌意識(shí)全面增強(qiáng)，我的工作內(nèi)容得到豐富的同時(shí)，客戶的營(yíng)銷(xiāo)能力也同步加強(qiáng)。

（四）店鋪管理方案：

為改變客戶傳統(tǒng)的店鋪管理習(xí)慣，我根據(jù)示范店運(yùn)行要求，與客戶擬定以下店鋪管理方案。

1、店容店貌管理：

（1）自置“日泰煙酒店”店名，保持整潔、醒目，突出標(biāo)識(shí)形象。

（2）裝置“責(zé)任煙草你我畢節(jié)”的共同服務(wù)理念，突出納雍煙草統(tǒng)一VI標(biāo)識(shí)店面門(mén)頭規(guī)范管理，并致力產(chǎn)生煙草品牌效應(yīng)。

2、店堂環(huán)境管理：

（1）零售店內(nèi)布局合理，卷煙零售區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，與其他商品有明顯分隔，做到店堂地面平整，墻、窗、柜無(wú)污漬和灰塵，商品整潔，店內(nèi)公示、宣傳資料張貼整齊、規(guī)范，無(wú)陳舊、破損、脫落現(xiàn)象等銷(xiāo)售環(huán)境規(guī)范要求。

（2）卷煙存放庫(kù)區(qū)按品牌、規(guī)格、數(shù)量實(shí)行分類(lèi)、分區(qū)，依照先進(jìn)先出原則管理。拆開(kāi)的條包應(yīng)時(shí)銷(xiāo)售，防止受

潮霉變；卷煙儲(chǔ)存環(huán)境必須達(dá)到防火、防潮、防串味、防霉、防盜要求，遠(yuǎn)離易燃易爆物品、化學(xué)品、異味品（如香料、香皂、化妝品等）的銷(xiāo)售存儲(chǔ)規(guī)范要求。

通過(guò)進(jìn)行店鋪管理后，客戶胡春德的店鋪形象大有改觀，商品陳列規(guī)范有序，良好的購(gòu)物環(huán)境和誠(chéng)信的畢節(jié)煙草標(biāo)識(shí)，極大地刺激了消費(fèi)者購(gòu)物的安全需求，客戶整體銷(xiāo)售收入逐月攀升，卷煙銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)同比、環(huán)比增長(zhǎng)較快。

二、建立卷煙示范店后的經(jīng)營(yíng)情況

我始終把“服務(wù)作為第一產(chǎn)品”，通過(guò)品牌服務(wù)來(lái)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)客戶，最大程度減少客戶和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高客戶對(duì)企業(yè)的滿意度、忠誠(chéng)度、貢獻(xiàn)度、依存度。零售客戶胡春德自從加入示范店建設(shè)以來(lái)，店鋪形象進(jìn)行了全面改造，在產(chǎn)品陳列、產(chǎn)品組合、客戶溝通、售貨技巧、店鋪管理等營(yíng)銷(xiāo)能力有了巨大進(jìn)步，同時(shí)店面的經(jīng)營(yíng)環(huán)境美化、規(guī)范化和透明化，讓消費(fèi)者切實(shí)感受到購(gòu)物環(huán)境的改善和服務(wù)品質(zhì)的提升。示范店零售客戶胡春德自從擁有了畢節(jié)煙草這塊最誠(chéng)信的“示范店”金字招牌，不僅擁有了在零售終端自主競(jìng)爭(zhēng)的信心，也提升了卷煙零售戶和消費(fèi)者的對(duì)商業(yè)企業(yè)的滿意度。自被評(píng)定為示范店客戶以后，公司在品牌和營(yíng)銷(xiāo)方面給予了最大程度的扶持，示范店零售戶胡春德的產(chǎn)品組合更加豐富，消費(fèi)者對(duì)該店購(gòu)物環(huán)境更加放心，同時(shí)隨著卷煙產(chǎn)品知識(shí)、企業(yè)文化等信息的融入，也讓消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的認(rèn)

識(shí)更全面、更深入。盈利水平增加，月均銷(xiāo)售量從原來(lái)的394條上升到999條，月銷(xiāo)售額從原來(lái)的86259元上升到元，品牌寬度原來(lái)的48個(gè)品牌上升到72個(gè)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)從原來(lái)的月均元上升到54810元，毛利率從原來(lái)的上升到。

客戶經(jīng)理：李隆菊二〇一二年三月三日

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第十篇煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理情況

自查報(bào)告

省局：

按照工作專(zhuān)欄中《關(guān)于開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開(kāi)展了自查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、制度制定情況

《煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺(tái)后，我局高度重視，組織全局專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并依據(jù)文件的內(nèi)容對(duì)全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進(jìn)行了全面自查和清理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題立即責(zé)令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認(rèn)真研究文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身檢查證管理實(shí)際情況，制定了《鄂州市煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于2014年1月1日正式實(shí)行。

二、執(zhí)法檢查證管理情況

在煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專(zhuān)賣(mài)辦是煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督《鄂州市煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。

1、執(zhí)法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴(yán)格依照國(guó)家局文件的要求，

規(guī)定專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學(xué)歷、品行道德上要符合，同時(shí)還必須在我局從事專(zhuān)賣(mài)相關(guān)工作，熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并且通過(guò)了由省局組織的執(zhí)法資格考試。

2、執(zhí)法檢查證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、銷(xiāo)毀上，我局規(guī)定，專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員因檢查證時(shí)限到期，污損、殘缺不能辨認(rèn)，要換領(lǐng)檢查證的，應(yīng)提交原檢查證件;專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員發(fā)現(xiàn)檢查證丟失、滅失需補(bǔ)領(lǐng)的，要及時(shí)向報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法崗位上工作的，應(yīng)上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。

3、人員管理上，我局將持有煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊(cè)，及時(shí)更新人員信息，保持信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，每年向省局報(bào)告。

4、檔案管理上，市局專(zhuān)賣(mài)辦內(nèi)勤內(nèi)管員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對(duì)持證人進(jìn)行了集中管理，并將相應(yīng)資料存入計(jì)算機(jī)，以備查閱。

三、執(zhí)法檢查證的使用情況

在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應(yīng)嚴(yán)格遵

循《煙草專(zhuān)賣(mài)處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專(zhuān)賣(mài)文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人；四是不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)檢查證或者使用偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)的以及未經(jīng)年度審驗(yàn)的檢查證。對(duì)違反上述規(guī)定的，由我局煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，批評(píng)教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，予以收回。

四、年度審驗(yàn)和監(jiān)督檢查情況

年度審驗(yàn)上，根據(jù)我局《煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個(gè)審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫(xiě)格式審驗(yàn)表，所在所部初審，市局復(fù)審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓(xùn)情況、工作中是否有違法違紀(jì)或者執(zhí)法重大過(guò)失、是否受過(guò)處分等方面進(jìn)行全面審驗(yàn)。市局根據(jù)審驗(yàn)情況，對(duì)符合審驗(yàn)條件的，作出審驗(yàn)合格決定；對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員出現(xiàn)一個(gè)審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經(jīng)補(bǔ)考仍不及格、工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)或者執(zhí)法中出現(xiàn)重大過(guò)失，受行政記大過(guò)以上行政處分情形之一的，作出年度審驗(yàn)不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。

對(duì)檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過(guò)每月對(duì)各基層部所的督察考評(píng)中來(lái)進(jìn)行的，檢查方式主要是通過(guò)暗訪經(jīng)營(yíng)戶，詢(xún)問(wèn)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時(shí)候規(guī)范，然后是對(duì)執(zhí)法案卷評(píng)審。通過(guò)檢查證年度審驗(yàn)，各部所非常重視專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，能夠按照煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓(xùn)方案，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員受教育時(shí)間均超過(guò)了60學(xué)時(shí)，并在市局組織的年度法律知識(shí)考試中均達(dá)到了及格；專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在持證期間能?chē)?yán)格按照相關(guān)法律做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。

五、存在的問(wèn)題

1、對(duì)內(nèi)退和辭退專(zhuān)賣(mài)人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來(lái)一定困難。

2、對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的上崗培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)

3、檢查證的歸檔管理工作有待進(jìn)一步提高。

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第十一篇發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員：

大家好！今天在卷煙零售協(xié)會(huì)成立之時(shí)，我作為協(xié)會(huì)的第一批會(huì)員代表在大會(huì)上發(fā)言，感到非常榮幸。首先感到卷煙零售協(xié)會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下得以順利成立，使我們這些煙草零售戶有了自己的協(xié)會(huì)組織，今后我們就可以在協(xié)會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照協(xié)會(huì)的有關(guān)章程制度和國(guó)家煙草法的有關(guān)規(guī)定更加規(guī)范地經(jīng)營(yíng)卷煙，在合法賺取人民幣的同時(shí)，為煙草事業(yè)做出我們的一份貢獻(xiàn)。

作為煙草經(jīng)營(yíng)戶，我在這一行摸爬滾打了

七、八年，其中也不乏很多酸甜苦辣。剛開(kāi)始經(jīng)營(yíng)卷煙時(shí)，由于自己的法規(guī)意識(shí)淡漠及煙草銷(xiāo)售的不規(guī)范，也曾出現(xiàn)過(guò)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，經(jīng)煙草公司組織的煙草法規(guī)培訓(xùn)后，使自己遵紀(jì)守法的意識(shí)增強(qiáng)，不僅自己認(rèn)真遵守?zé)煵莸母黜?xiàng)規(guī)章制度，而且在同行業(yè)中義務(wù)進(jìn)行煙草法規(guī)的宣傳，共同學(xué)習(xí)，共同遵守，共同進(jìn)步。公司為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)零售戶的合法權(quán)益，不斷完善各種服務(wù)體系，電訪服務(wù)、送貨上門(mén)，特別是實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范了卷煙零售價(jià)格，避免了惡意的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，并積極查處假煙等違法違規(guī)現(xiàn)象，凈化了市場(chǎng)，在有效維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益的同時(shí)，也保護(hù)了我們卷煙零售戶的合法利益。作為零售戶，要通過(guò)我們自己成立的卷煙零售行業(yè)協(xié)會(huì)，共同組織參與有意義的社會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)這個(gè)民間社團(tuán)組織的作用，共同來(lái)維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決與不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)作斗爭(zhēng)，走平等競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化之路，達(dá)到客我雙贏的目的。

零售戶

2007年9月

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第十二篇一、當(dāng)前煙草執(zhí)法面臨的困難

近幾年來(lái)，煙草行業(yè)從維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者利益出發(fā)，整頓和規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數(shù)量有所減少，重點(diǎn)地區(qū)公開(kāi)化、群體性制假活動(dòng)受到一定的遏制，但卷煙打假的任務(wù)仍然很重。制假活動(dòng)出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象，重點(diǎn)地區(qū)制假售假活動(dòng)出現(xiàn)反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強(qiáng)，部分假煙通過(guò)各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，并有愈演愈烈之勢(shì)，而該追究刑事責(zé)任的沒(méi)有追究刑事責(zé)任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔(dān)憂。

二、煙草多元化執(zhí)法的必要性

煙草市場(chǎng)管理涉及多個(gè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法職責(zé)既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場(chǎng)必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)下，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)一元化的執(zhí)法對(duì)搞好煙草市場(chǎng)管理顯然力有未逮，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，經(jīng)營(yíng)戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法，不怕單一的行政執(zhí)法。因?yàn)樵诙嗉衣?lián)合執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門(mén)履行自己的執(zhí)法權(quán)，當(dāng)場(chǎng)就可以落實(shí)對(duì)違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店，特別是商場(chǎng)和超市，由于關(guān)系多，后臺(tái)硬，財(cái)力厚，不太將行政處罰當(dāng)回事。但特別怕媒體曝光，因?yàn)槟菚?huì)較大地影響到它們的聲譽(yù)從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責(zé)任，不怕經(jīng)濟(jì)處罰。一些經(jīng)營(yíng)戶或違法人員覺(jué)得經(jīng)濟(jì)處罰無(wú)非是花點(diǎn)錢(qián)，反正有錢(qián)，或者是錢(qián)可以再掙。而被追究刑事責(zé)任則意味著失去人身自由和掙錢(qián)的機(jī)會(huì)。事實(shí)證明：煙草行業(yè)開(kāi)展卷煙打假斗爭(zhēng)，在保障行動(dòng)順利進(jìn)行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責(zé)任等方面，都離不開(kāi)xxx門(mén)的支持；在加大追究刑事責(zé)任的力度，確保執(zhí)行到位等方面，離不開(kāi)法院和檢察院的支持；在查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)卷煙、吊銷(xiāo)違法經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面，離不開(kāi)工商部門(mén)的支持；在整頓煙葉市場(chǎng)秩序時(shí)，離不開(kāi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的支持。總之，多元化執(zhí)法是搞好煙草市場(chǎng)管理的第一選擇。

三、煙草多元化執(zhí)法的方式方法

開(kāi)展多元化執(zhí)法，各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系配合，建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)。

1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。煙草和xxx門(mén)要聯(lián)合成立兩煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)地方黨委和政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，各派出所所長(zhǎng)、公安局治安隊(duì)干警和xxx稽查隊(duì)專(zhuān)賣(mài)人員為成員，下設(shè)抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場(chǎng)清理整頓兩個(gè)行動(dòng)組。

2、劃定整頓范圍，進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣卷煙的經(jīng)營(yíng)戶。二是違法購(gòu)買(mǎi)和販運(yùn)外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動(dòng)、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進(jìn)行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營(yíng)戶。五是在卷煙經(jīng)營(yíng)中欺行霸市，擾亂卷煙價(jià)格的經(jīng)營(yíng)戶。

3、明確執(zhí)法職責(zé)，發(fā)揮專(zhuān)管職能。如xxx可通過(guò)簽訂管理協(xié)議，將手工煙絲、假冒卷煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草行為等委托工商局協(xié)管，對(duì)工商部門(mén)查獲違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，實(shí)行計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件，交由xxx門(mén)查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

從零開(kāi)始長(zhǎng)生界凡人修仙傳斗羅大陸斗破蒼穹刀鋒傳說(shuō)

煙草無(wú)證經(jīng)營(yíng)報(bào)告范文第十三篇煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門(mén)的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國(guó)家行使煙草專(zhuān)賣(mài)管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，是新時(shí)期加強(qiáng)基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。

一、當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題

從總體上看，當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的，廣大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專(zhuān)賣(mài)體制和機(jī)制等諸多因素影響，在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒(méi)有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢(qián)、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費(fèi)等。

（二）服務(wù)上的衙門(mén)化。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門(mén)化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實(shí)體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開(kāi)口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來(lái)了負(fù)面影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí)，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識(shí)，新時(shí)期對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來(lái)源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，缺少專(zhuān)賣(mài)管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時(shí)工大都活躍在專(zhuān)賣(mài)管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時(shí)思想，在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書(shū)制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來(lái)，雖然基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過(guò)程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）紀(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛(ài)崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動(dòng)；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營(yíng)非法卷煙，謀取個(gè)人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣(mài)假煙，如此種種，目無(wú)法紀(jì)，不一而足。

（六）監(jiān)督上的虛無(wú)化。從實(shí)際情況看，少數(shù)基層單位沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無(wú)法正常開(kāi)展對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開(kāi)展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無(wú)任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對(duì)執(zhí)法行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理；重利益、輕形象”的思想認(rèn)識(shí)，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上，重視短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，因而對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視，對(duì)執(zhí)法中所遇到的問(wèn)題和困難沒(méi)有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒(méi)有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制形成于1984年，幾十年來(lái)未有大的改變，當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開(kāi)放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門(mén)、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門(mén)經(jīng)營(yíng)的特殊商品，加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見(jiàn)，少數(shù)部門(mén)認(rèn)為煙草專(zhuān)賣(mài)管理是煙草部門(mén)自己的事情，不愿意開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，或者開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)要報(bào)酬、要經(jīng)費(fèi)，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí)，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，一方面，內(nèi)部劣勢(shì)員工“出不去”、外部強(qiáng)勢(shì)人才“難進(jìn)來(lái)”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開(kāi)綠燈，對(duì)內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化，解決工作問(wèn)題，對(duì)外安排照顧一些社會(huì)上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求無(wú)法適應(yīng)，特別是價(jià)值驅(qū)動(dòng)人才資源的機(jī)制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時(shí)，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒(méi)有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有花大力氣和本錢(qián)開(kāi)展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及途徑

針對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題，我們要積極探索專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路，堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者，又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動(dòng)單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)?！捌渖碚涣疃小?。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對(duì)于加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵(lì)制約機(jī)制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）落實(shí)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門(mén)面向社會(huì)，組織考試，吸收一批法律和管理專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，并在內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)考試、競(jìng)賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)到專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)中。推行市場(chǎng)化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實(shí)施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時(shí)工、借用人員以及正式職工。同時(shí)按照專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員，充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。

2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個(gè)煙草行業(yè)的形象問(wèn)題。因此，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，顯得尤為重要。要及時(shí)制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局組織的執(zhí)法資格考試，以及國(guó)家各類(lèi)自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時(shí)，要通過(guò)長(zhǎng)期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強(qiáng)自身的素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的需要。

3、建立制約機(jī)制，嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān)。根據(jù)形勢(shì)要求，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢(qián)、用人”為主線，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束，努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開(kāi)展法制教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法水平

1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識(shí)。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨，正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實(shí)改進(jìn)“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，特別是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，說(shuō)話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對(duì)人的對(duì)立情緒，人為地加大了檢查的難度。對(duì)個(gè)別情緒較激動(dòng)、態(tài)度較惡劣的相對(duì)人，如果我們堅(jiān)持文明執(zhí)法，從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的角度，曉之以情，動(dòng)之以理，執(zhí)法效果會(huì)更好些。

2、樹(shù)立依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法水平。在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中，要始終強(qiáng)化社會(huì)主義民主與法制教育，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對(duì)于專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員來(lái)講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxx煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對(duì)依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。其次，通過(guò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時(shí)，加大對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。

（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理

1、完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時(shí)確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對(duì)于建立和完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將起著十分重要的作用。

2、完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制。在建立健全專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示和社會(huì)評(píng)議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，在卷煙專(zhuān)賣(mài)管理和行政執(zhí)法過(guò)程中，將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開(kāi)，使專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，通過(guò)設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話、行風(fēng)意見(jiàn)箱，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢(xún)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，查找問(wèn)題，采取措施，促使專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜