《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務規(guī)范》編制說明

《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務規(guī)范》編制說明一、制定《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務規(guī)范》的目的及意義在全球化加速發(fā)展的今天，國家質(zhì)量基礎設施（NQI）作為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進貿(mào)易便利化的重要基石，其作用日益凸顯。黨的十八大以來，我國高度重視NQI體系的建設與發(fā)展，不斷提升計量、標準、認證認可、檢驗檢測等關鍵領域的服務能力。然而，相較于發(fā)達國家，我國NQI的整體水平仍有提升空間，尤其是在資源匹配效率、服務成本控制和服務響應速度等方面存在挑戰(zhàn)。近年來，隨著“十四五”規(guī)劃的深入實施，我國經(jīng)濟社會對NQI的需求進一步升級，對計量、標準、檢驗檢測、認證認可等核心要素提出了更高要求。當前，NQI服務領域面臨的信息傳遞不暢、資源流轉受限、服務周期延長等問題，不僅影響了企業(yè)的發(fā)展效率，也制約了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。因此，探索NQI服務模式的創(chuàng)新，以消除信息壁壘、打通資源瓶頸、優(yōu)化服務質(zhì)量，成為推動我國質(zhì)量變革和效率提升的關鍵。為積極響應《質(zhì)量強國建設綱要》的號召，番禺區(qū)聚焦區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局在2024年度啟動團體標準《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務規(guī)范》編制工作，旨在打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新高地。以工業(yè)園區(qū)為切入點，構建質(zhì)量基礎設施工作站，完善NQI運行機制，實現(xiàn)計量、標準、檢驗檢測認證、品牌培育等關鍵要素的統(tǒng)籌規(guī)劃與“一站式”協(xié)同服務。通過該團體標準的編制和實施，著力解決番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)NQI服務中的痛點問題，提升服務效率與質(zhì)量，降低企業(yè)運營成本，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。打造具有番禺特色的工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務示范基地。二、項目背景及工作情況（一）任務來源為推動番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設工作，促進工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施工作站構建與完善，番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局提出制定團體標準《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務規(guī)范》。（二）標準起草單位本標準的主要起草單位是番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州市標準化協(xié)會、廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，廣州市粵港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化器等番禺工業(yè)園區(qū)參與標準編制工作。（三）標準研制過程及相關工作計劃1.成立標準編寫工作組廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等單位技術骨干和相關人員組成了標準編寫工作組，負責標準的編制工2.立項前準備2024年6～7月，標準編寫工作組進行了資料的收集和整理，深入了解質(zhì)量基礎設施一站式服務工作站建設現(xiàn)狀和相關技術資料，為項目立項做好技術儲備。3.立項申請2024年7月，完成了標準草案的編制和標準項目立項準備相關工作，并向廣州市標準化協(xié)會專家委員會（以下簡稱標委會）遞交了材料提出立項申請。4.批準立項由廣州市標準化協(xié)會下達標準項目立項通知。5.形成征求意見稿2024年6～7月，標準編寫工作組收集國家、省相關法律法規(guī)和標準，7月初到廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)開展實地調(diào)研座談交流，對廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州大學城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研孵化基地、廣州市粵港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化器、國家數(shù)字家庭應用示范產(chǎn)業(yè)基地等十個工業(yè)園區(qū)開展了問卷調(diào)查。在前期調(diào)研的基礎上，標準起草工作組完成標準草案的完善并小范圍內(nèi)部征求意見，全面公開征求意見。6.技術審查計劃2024年8月中下旬，標準編寫工作組將根據(jù)收集到的反饋意見，對意見進行匯總處理并進一步完善標準，形成標準送審稿。2024年8月底提交標委會技術審查。7.報批和發(fā)布計劃2024年9月完成標準的報批工作并在全國團體標準信息平臺發(fā)布、公示。三、標準制定的基本原則標準制定充分考慮番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設與服務現(xiàn)狀，結合工作實踐、相關管理要求和工業(yè)園區(qū)企業(yè)需求加以規(guī)范提升。四、標準編寫依據(jù)及主要內(nèi)容本標準編制符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關強制性標準規(guī)定，并嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。根據(jù)調(diào)研情況，意見收集情況分析，確定標準的主要技術內(nèi)容。標準適用于工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站的建設與管理。標準規(guī)定了工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站建設及服務的術語和定義、建設要求、服務內(nèi)容、服務流程及要求、管理要求、評價與改進等內(nèi)容。站式”服務、質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站、質(zhì)量技術服務機構、運營機構等5個術語和定義。2.建設要求：共5點。明確包括：建設原則、選址布局、工作場所、設備設施、人員配置等的建設要求。3.服務內(nèi)容：共9點。明確包括：質(zhì)量管理服務、標準化服務、計量服務、檢驗檢測服務、認證認可服務、知識產(chǎn)權服務、品牌培育服務、設備共享服務、質(zhì)量創(chuàng)新服務等服務內(nèi)容。編寫依據(jù)DB44/T2407—2022《質(zhì)量基礎設施“一4.服務流程及要求：共7點。明確包括：基本服務流程、需求收集、需求評估、服務跟進、服務反饋、服務質(zhì)量監(jiān)督、資料歸檔等服務流程和要求。編寫依據(jù)DB44/T2407—2022《質(zhì)量基礎設施“一站式”服務規(guī)范》中相關內(nèi)容。5.管理要求；共2點。明確包括運營機構、服務站的管理要求。6.評價與改進：明確服務站服務效能評估與改進的要五、與有關法律法規(guī)和強制性標準的關系遵守和符合相關法律法規(guī)和強制性標準要求。六、相關國內(nèi)標準情況簡要說明標準規(guī)范性引用下述文件：GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準DB44/T2407質(zhì)量基礎設施“一站式”服務規(guī)范DB44/T2450質(zhì)量基礎設施“一站式”服務效能評估七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。八、后續(xù)貫徹措施該標準發(fā)布后，將由番禺區(qū)市場監(jiān)管局、廣州市標準化協(xié)會共同組織番禺區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)管理機構及企業(yè)進行學習，做好宣貫培訓工作。并在廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州大學城健康產(chǎn)