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行政管理調(diào)查報告范文2000字第1篇行政管理調(diào)查報告范文2000字第1篇會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。二、調(diào)查時間、地點、方法l調(diào)查時rAJ:XX082、調(diào)查地點:xx制藥有限公司3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查三、調(diào)查內(nèi)容及分析xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。(一)公司發(fā)展理念與文化l、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對木公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示

了加強企業(yè)行政管理的必要吐和緊迫吐,不過,由于歷史和現(xiàn)實清況的種種原因,現(xiàn)代企業(yè)的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題,這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益凸顯。而我國的企業(yè)行政管理思想和世界先進企業(yè)的管理相比仍有很多的不足,存在很多的問題。二、調(diào)查內(nèi)容及分析陜西富強制藥有限公司是一家以生產(chǎn)中藥制主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于企業(yè)行政管理現(xiàn)狀與改革顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。(一)企業(yè)行政管理的權(quán)力過于集中,缺乏相應(yīng)的制約機制。目前,企業(yè)在行政管理的過程中生要存在“一人獨大”的情況。主要以管理者個人的意志來直接決定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和權(quán)力,使得相應(yīng)的監(jiān)督和制約機制完全失效。更為嚴重的是,在這種氣氛和背景的影響之下,完全看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,使得企業(yè)內(nèi)部員工的積極性消失殆盡極大地降低了企業(yè)行政的效率和活力。這無疑會對企業(yè)正常、健康、有序地發(fā)展造成極大的影響。(二)企業(yè)行政管理體制不健全,機構(gòu)設(shè)置不合理。

隨著企業(yè)的發(fā)展,逐漸暴露除了體制不健全,機構(gòu)冗雜和規(guī)章制度不科學(xué)等一系列的問題,而管理機制不健全是導(dǎo)致行政管理效率低下的根本原因。企業(yè)就是因為沒有科學(xué)設(shè)置符合企業(yè)自身清況的行政管理機制,就直接導(dǎo)致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現(xiàn)。不僅如此,由于行政管理體制不符合企業(yè)的實際情況,行政管理不利,導(dǎo)致企業(yè)管理混亂,企業(yè)員工在工作上毫無主動性可言,重復(fù)工作,逃避工作的現(xiàn)象時有出現(xiàn),直接造成了企業(yè)人力、財力和物力的極大浪費。(蘭)企業(yè)內(nèi)部員工缺乏集體意識,使行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)滯后企業(yè)在發(fā)展的過程中,行政管理的工作起到的作用是至關(guān)重要的。而企業(yè)的行政管理工作不僅僅是管理部門自身的工作,它的工作層面涉及面很廣,而且很復(fù)雜,涉及到整個企業(yè)上上下下、里里外外的很多關(guān)系。行政管理部門是一個承上啟下的部門,是負責(zé)向企業(yè)執(zhí)行部門傳達決策層的建議和要求,并對于執(zhí)行部門的工作進行監(jiān)督和及時向上級反饋其工作業(yè)績的部門。因此,在行政管理部門行使職責(zé)的時候,企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)、觀念以及對企業(yè)的忠誠和認可程度是決定工作效率的重要因素。目前,企業(yè)內(nèi)部的部分員工毫無全局觀念,覺得行政工作就僅僅是行政部門自己的事,決策層所做出的決定也就是他們內(nèi)部

行政管理調(diào)查報告范文2000字第2篇引言:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識得到進一步提高。調(diào)查對象:XX事業(yè)管理局

調(diào)查時間:XX年3。20—XX年4。8

調(diào)查內(nèi)容:

1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);

2、事業(yè)管理局的日常管理;

3、事業(yè)管理局的存在問題;

4、解決事業(yè)管理局問題的對策。

為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于XX年3月20日至XX年4月8日對事業(yè)管理局進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!

一、工作性質(zhì):

負責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的.保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。

二、日常管理:

事業(yè)管理局是面相廣大社會群體的窗口單位,每日來訪人員特別集中,人員素質(zhì)參差不齊,要求人員按時上下班,來人熱情服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)值班帶崗解決突發(fā)事件,解釋理解困難人員的疑惑;

三、存在的問題

(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大

目前,XX局還是采用人工填寫單據(jù),人工審批,信息錄入電腦的工作方式。進度較慢,容易出現(xiàn)較大的人為錯誤。辦理時需要跑的部門太多,領(lǐng)導(dǎo)審批,單位間的證明等非常繁瑣。從申請表提交到批復(fù)約需要4—6個月,都是積累到一定數(shù)量才會上報,造成工作時間長,群眾意見較大

(二)服務(wù)意識有待提高

對待大量的來訪人員,一些工作人員漸漸失去耐心,不肯多做解釋,隨意的指點找這個那個部門,讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題

(三)人員老化

很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。

(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后

XX局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。

四、提高服務(wù)意識的對策和建議

(一)工作制度

行政管理調(diào)查報告范文2000字第3篇一、目的和意義

本項工作的主要目的旨在利用電大遠程開放教育行政管理專業(yè)??粕鐣{(diào)查實踐教學(xué)活動,探索電大開展社會服務(wù)的新途徑。它對促進電大教學(xué)改革和實踐教學(xué)活動的落實,加強學(xué)生社會實踐能力培養(yǎng),充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢,拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域,具有重要意義。

二、原則與內(nèi)容

1.基本原則

本次調(diào)查堅持教學(xué)與科研、理論與實踐、教學(xué)科研與社會服務(wù)相結(jié)合的基本原則,探索電大學(xué)生實踐教學(xué)的新模式與電大開展社會服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。這項調(diào)查工作,采用邊實踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式,推進教學(xué)改革進一步深化。

2.調(diào)查內(nèi)容

按照中央電大要求,從2009年秋季開始,將全省電大開放教育??菩姓芾韺I(yè)(以下簡稱行政管理專業(yè))學(xué)生所進行的集中實踐環(huán)節(jié)中的社會調(diào)查,由自定題目調(diào)整為定向題目。

四、實施方法

1.調(diào)查對象

⑴“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止未離開農(nóng)村者。

⑵“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止離開農(nóng)村,外出打工者。

2.調(diào)查方式

⑴個人調(diào)查

⑵小組調(diào)查

3.調(diào)查方法

此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進行

4.調(diào)查要求

⑴參加調(diào)查的學(xué)生,事先必須參加各地電大統(tǒng)一組織的項目培訓(xùn),明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求及需要注意的問題。

⑵參加調(diào)查的學(xué)生,在調(diào)查之前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握所有調(diào)查對象的基本情況,內(nèi)容包括調(diào)查對象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法等。

⑶參加調(diào)查的學(xué)生,應(yīng)及時將調(diào)查問卷送到由本校工作小組確定的調(diào)查對象手中,并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實性,同時做好訪談筆錄。

⑷應(yīng)按時回收問卷,并提交給調(diào)查工作小組審核。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第4篇調(diào)查時間:20xx年6月至7月

調(diào)查地點:xx縣勞務(wù)市場

調(diào)查對象:外來農(nóng)民工

調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個別訪談

調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動人口學(xué)習(xí)需求情況

發(fā)現(xiàn)的問題:

流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻,可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的弱勢群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。

一、調(diào)查情況:

1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀

農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占,小學(xué)文化程度占,初中文化程度占,高中/中專文化程度占,大專以上文化程度占。與20xx年國家_的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到,高中及以上文化程度所占比重由上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度

雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為年,初中及以下文化程度的比重仍高達。在對阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農(nóng)民工認為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。

2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主

調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占和,二者共占;

與20xx年縣_的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第5篇調(diào)查目的:通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對策等方面進行淺述,以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點有益的啟發(fā)。

調(diào)查時間:20xx年4月25日

調(diào)查對象:書院街道辦事處財政所工作人員、轄區(qū)居民。

調(diào)查方式:與被調(diào)查者直接接觸了解情況,通過查閱相關(guān)材料等。

調(diào)查內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民_的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征

(一)綜合性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。

(二)實踐性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國_系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。

(三)群眾性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:

(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。

一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責(zé)任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。

(二)站所設(shè)置不合理

站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇1律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。

(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)

突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)。

(四)政事、政企不分

財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多

負擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務(wù)較多,負擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問題的原因

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能泛化,工作常錯位

根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有7項職權(quán),但在實際運作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這7項職能被泛化,轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)建設(shè)無所不包,而且最重份量的工作還是“辦理上級人民政府交辦的其他事項”,于是安全生產(chǎn)、普高教育、無償獻血、征集兵員、計劃生育、社會穩(wěn)定、民政優(yōu)撫、社保擴面、文明創(chuàng)建等各項中心工作無一不被交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去辦理、去完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成了一個全能型的政府。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制條塊分割,權(quán)力與責(zé)任不對稱

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置主要分三大類:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門,有內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計劃生育辦、維穩(wěn)綜治辦共七大辦,有武裝、工會、團委、婦聯(lián)等群團組織,有計劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兩個直屬事業(yè)中心,上述機構(gòu)和人員的人、財、物權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所,主要有公安派出所、司法所,這類站所黨團關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn),考核和人事任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,但經(jīng)濟權(quán)、人事決定權(quán)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由縣級職能部門管轄。三是完全垂直的站所,主要有工商所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、財政所、交管站、獸醫(yī)站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國稅分局、地稅分局、國土資源所、廣播電視站等,占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的大部分,這類站所人、財、物三權(quán)均由其上級主管部門直接控制。以上三類機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時并存的關(guān)系統(tǒng)稱為條塊分割關(guān)系。由于這種條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和屢次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的“垂直運動”,使到有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)的職能站所向上垂直,分割肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu),弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對他們是看得見,管不著,指不動。但與垂直站所工作直接相關(guān)的責(zé)任卻沒有被垂直,而是留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變得責(zé)任大、權(quán)力小、能力差。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考評機制不科學(xué),考核不符合實際

一是考核評比檢查項目多如牛毛。內(nèi)容涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟、社會各項事業(yè)建設(shè)等等。二是考核指標不切實際。如農(nóng)村合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革等工作,上級有關(guān)政策文件要求尊重農(nóng)民意愿,不得強迫命令等,但在實際考核時卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標作唯一考核標準。三是“一票否決”制過濫?,F(xiàn)時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行一票否決的有計劃生育、維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)、財政稅收等多項,“一票否決”制過多過濫,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想負擔(dān)長期處于高壓狀態(tài),為避免“一票否決”而造假、而請客送禮、而粗暴執(zhí)法等違法行政現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來源有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱

一是由于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位劣勢,工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政稅收稅源有限,且增長緩慢。二是分稅制抽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)那本來就少得可憐的稅收的大部分,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政來源和積累更為有限。三是財政轉(zhuǎn)移支付資金沒有足額到位,不能滿足山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)需要。基于以上三點,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政都是入不敷出,根本不能算是一級獨立財政,根本擔(dān)負不起保運轉(zhuǎn)促發(fā)展的重任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行舉步維艱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、公共服務(wù)根本無錢落實。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)問題的思路對策

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問題,筆者認為也應(yīng)相應(yīng)從四個方面進行著手解決:

(一)科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革,目前學(xué)者有多種聲音,一種是主張撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治;另一種是主張改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為縣政府的派出機構(gòu);還有一種是主張強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化服務(wù)。筆者認為,在目前《憲法》和《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置還未修改的前提下,宜采用強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的觀點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在體制內(nèi)進行改革,科學(xué)界定職能。

(二)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政關(guān)系

要采取縣鄉(xiāng)改革聯(lián)動的方式,理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級職能部門的關(guān)系。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則明確界定縣、鎮(zhèn)兩級政府的事權(quán),把一些專業(yè)性強、非強制性手段不能治理的行政事務(wù),如交通、安全、環(huán)保、工商、稅收等,交由縣級政府統(tǒng)管,以縣級政府職能部門及其派駐站所管理為主,并相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所負的責(zé)任。而對一些非由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不可的社會公共事務(wù),如計劃生育、民政優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)水利、林政管理等,則實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責(zé)任,相關(guān)職能站所劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄,同時賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)行_力,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這些領(lǐng)域有相應(yīng)的權(quán)威進行管理。

(三)建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核體系

縣級政府要按照建立市場經(jīng)濟體制和法治政府的要求,轉(zhuǎn)變“壓力型”考核機制為科學(xué)型考核機制,建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展實際情況的指標體系,在干部政績評價標準上,既要看數(shù)字,又要看數(shù)字無法反映的東西;既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件。在考核方式方法上要注意實行定性與定量考核相結(jié)合,平時考核與集中考核相結(jié)合,特別是要樹立群眾觀點,引進社會評價機制,提高群眾在政績考核中的參與程度。對一些必須考核的項目,制訂考核指標要科學(xué)可行,切合實際,要慎用少用“一票否決”制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減負,以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法行政沖動。

(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政體制

進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,引入公共財政模式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本預(yù)算開支,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從追求經(jīng)濟利益的漩渦中解脫出來。在兼顧縣鄉(xiāng)利益的基礎(chǔ)上,充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增長潛力及財政承受能力,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍,按事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則,因地制宜,區(qū)別對待,確定收支基數(shù),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使基本職能的財力需要和可持續(xù)發(fā)展的能力。要逐步建立起規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,按《預(yù)算法》的要求,逐步恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫。上級政府和財政部門應(yīng)集中部分財力,拿出一定的資金,對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行轉(zhuǎn)移支付,確保困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能依法行政的基本財力需要,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無錢辦事的難題。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第6篇調(diào)查目的:通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對策等方面進行淺述,以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點有益的啟發(fā)。

調(diào)查時間:20xx年4月25日

調(diào)查對象:書院街道辦事處財政所工作人員、轄區(qū)居民。

調(diào)查方式:與被調(diào)查者直接接觸了解情況,通過查閱相關(guān)材料等。調(diào)查內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民_的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第7篇?一、調(diào)查目的、內(nèi)容和范圍:

日前,為貫徹落實《中國_中央_關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路,今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中中學(xué)為調(diào)查點,按各自的問問卷調(diào)查對象機械抽樣5000名中小學(xué)生(其中小學(xué)學(xué)生100名、初中生2000名、高中生200名;;男生287名、女生2113名)進行當(dāng)場問卷調(diào)查查。共收到有效答卷4988份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與與追求、法律意識、興趣愛愛好、心理狀態(tài)等方面。

((調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情情況報告如下:

?調(diào)查結(jié)果果表明,如今未成年人的優(yōu)優(yōu)點明顯,但缺點也非常突突出。優(yōu)點是思維活躍,能能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)創(chuàng)新精神,法律意識普遍提提高;缺點是依賴感強,缺缺乏責(zé)任心,吃苦耐勞、勤勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較較差,奉獻精神不強,個人人主義嚴重,心理承受挫折折能力弱等等。

?主要表現(xiàn)現(xiàn)在:對祖國的情感和態(tài)度度正確的占77、1%;對對信仰有正確認識的占588、9%;對世界觀、人生生觀、價值觀比較正確認識識的占54、5%;對誠實實守信、人際交往、社會公公德能正確對待的占63、、6%;法制觀念比較強的的占72、35%。此次問問卷調(diào)查同時暴露出當(dāng)前未未成年人思想道德也存在著著不少令人憂慮的狀況。

?二、調(diào)查內(nèi)容分析?隨著社會科技的不斷發(fā)展,,對未成年人思想道德建設(shè)設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴峻的的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想想道德建設(shè)主流是好的,但但仍還存在著許多不足之處處。,總結(jié)起來主要是以下下幾個方面。

?1、學(xué)習(xí)的的目的更加務(wù)實

?“人活著著是為了什么?”這是一個個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重重問題,而調(diào)查顯示,將近近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)質(zhì)生活”作為人生追求的目目標。而在回答“你認為學(xué)學(xué)習(xí)的目的是什么?”只有有很小一部分人選擇“報效效祖國,服務(wù)大眾”??梢娨姡?dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代,更人人性,也更加務(wù)實。

?日益益激烈的競爭讓他們早早感感受到生活的壓力,他們目目睹了下崗的壓力,貧富差差距的加大,更使得他們懂懂得金錢的重要性。如問題題三,80%的學(xué)生都同意意“沒有錢,就談不上享受受生活,就無法實現(xiàn)精神追追求”。當(dāng)然我們不能把它它做為個人主義來批判,應(yīng)應(yīng)該幫助他們更好的處理個個人與金錢的關(guān)系。

?但近近年來,各中學(xué)之間的競爭爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)學(xué)生的分數(shù)漸漸成了老師最最重要的追求。在這種社會會背景和教育氣氛下,使更更多的學(xué)生對學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)現(xiàn)在初中學(xué)生身上。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民_的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:

(一)綜合性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展。總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。

(二)實踐性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國_系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。

(三)群眾性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。

綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)_的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:

(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責(zé)任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。

(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級_,但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為官商勾結(jié)的負面行動,阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

(四)政事、政企不分。財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務(wù)較多,負擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。

上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十八大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因,又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第9篇一、調(diào)查的原因及目的

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,世界經(jīng)濟已經(jīng)逐漸融為一體,在這個大背景下,許多企業(yè)在經(jīng)濟上都得到了較大程度的發(fā)展,但是在面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)的時候,任何企業(yè)都不能獨善其身,都必須通過與其他企業(yè)的合作來共同應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢之下,現(xiàn)代企業(yè)的運營絕對不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了,企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢下爭得一席之地,取得長遠發(fā)展,就必須依靠企業(yè)行政管理??茖W(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。

企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的核心組成部分,對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可代替的作用。從企業(yè)行政管理的內(nèi)涵來看,企業(yè)行政管理指的是在市場經(jīng)濟的運行過程中,企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟發(fā)展目標,依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對內(nèi)部開展職能性管理的總和,是指依靠企業(yè)行政組織按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)通過行政管理體制的改革和完善,能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展注入活力。

在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的過程中,許多企業(yè)已經(jīng)充分意識到了加強企業(yè)行政管理的必要性和緊迫性,不過,由于歷史和現(xiàn)實情況的種種原因,現(xiàn)代企業(yè)的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題,這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益凸顯。而我國的企業(yè)行政管理思想和世界先進企業(yè)的管理相比仍有很多的不足,存在很多的問題。

二、調(diào)查內(nèi)容及分析

陜西富強制藥有限公司是一家以生產(chǎn)中藥制主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于企業(yè)行政管理現(xiàn)狀與改革顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)企業(yè)行政管理的權(quán)力過于集中,缺乏相應(yīng)的制約機制。

目前,企業(yè)在行政管理的過程中主要存在“一人獨大”的情況。主要以管理

者個人的意志來直接決定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和權(quán)力,使得相應(yīng)的監(jiān)督和制約機制完全失效。更為嚴重的是,在這種氣氛和背景的影響之下,完全看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,使得企業(yè)內(nèi)部員工的積極性消失殆盡,極大地降低了企業(yè)行政的效率和活力。這無疑會對企業(yè)正常、健康、有序地發(fā)展造成極大的影響。

(二)企業(yè)行政管理體制不健全,機構(gòu)設(shè)置不合理。

隨著企業(yè)的發(fā)展,逐漸暴露除了體制不健全,機構(gòu)冗雜和規(guī)章制度不科學(xué)等一系列的問題,而管理機制不健全是導(dǎo)致行政管理效率低下的根本原因。企業(yè)就是因為沒有科學(xué)設(shè)置符合企業(yè)自身情況的行政管理機制,就直接導(dǎo)致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現(xiàn)。不僅如此,由于行政管理體制不符合企業(yè)的實際情況,行政管理不利,導(dǎo)致企業(yè)管理混亂,企業(yè)員工在工作上毫無主動性可言,重復(fù)工作,逃避工作的現(xiàn)象時有出現(xiàn),直接造成了企業(yè)人力、財力和物力的極大浪費。

(三)企業(yè)內(nèi)部員工缺乏集體意識,使行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)滯后

企業(yè)在發(fā)展的過程中,行政管理的工作起到的作用是至關(guān)重要的。而企業(yè)的行政管理工作不僅僅是管理部門自身的工作,它的工作層面涉及面很廣,而且很復(fù)雜,涉及到整個企業(yè)上上下下、里里外外的很多關(guān)系。行政管理部門是一個承上啟下的部門,是負責(zé)向企業(yè)執(zhí)行部門傳達決策層的建議和要求,并對于執(zhí)行部門的工作進行監(jiān)督和及時向上級反饋其工作業(yè)績的部門。因此,在行政管理部門行使職責(zé)的時候,企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)、觀念以及對企業(yè)的忠誠和認可程度是決定工作效率的重要因素。目前,企業(yè)內(nèi)部的部分員工毫無全局觀念,覺得行政工作就僅僅是行政部門自己的事,決策層所做出的決定也就是他們內(nèi)部的事,完全與自己無關(guān)。這樣,企業(yè)內(nèi)部也就很自然的分為了各自為營的部門,每個部門都只是站在自己的立場去考慮問題。由于缺乏聯(lián)系和必要的溝通,直接導(dǎo)致了企業(yè)管理效率低下,極大地影響到了企業(yè)效益的有效增長。

(四)企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)低下,業(yè)務(wù)水平也不高。

目前,企業(yè)行政管理出現(xiàn)問題,最為直接的原因就是企業(yè)內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能低下,在平日的工作中往往無法完成企業(yè)發(fā)展所對他們提出的要求。這樣,在行政管理部門行駛權(quán)責(zé)的過程中,這些素質(zhì)低下的員工根本無法有效地去執(zhí)行,行政管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以,無積極性和創(chuàng)造性,毫無工作熱情,得過且過的工作態(tài)度直接導(dǎo)致了行政管理的效率低下。

三、今后的對策與建議

根據(jù)目前公司的現(xiàn)狀,在取得進步的同時也不可避免的出現(xiàn)了問題,對于企業(yè)所出現(xiàn)的問題,本文主要提出以下幾點見解:

1、完善企業(yè)的行政管理機構(gòu),健全企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

企業(yè)要想取得長遠的發(fā)展,取得較好的經(jīng)濟效益,就必須擁有健全的行政管理機構(gòu)。例如,對于企業(yè)的行政管理,可以遵循總裁一行政分管副總一行政總監(jiān)一行政經(jīng)理一行政主管一下屬分公司行政主管一行政人員等系列管理系統(tǒng)。并且實行首長負責(zé)制,制定一套符合企業(yè)自身實際情況的監(jiān)督體制,以確保監(jiān)督各部門的實際工作情況,使得各部門各司其職,各負其責(zé),通過對自己本職工作細心負責(zé)共同保證企業(yè)各項工作的有序進行,進而促進企業(yè)的效益最大化實現(xiàn)。

2、要建立和完善企業(yè)行政管理的各項制度。

良好的企業(yè)管理制度一定會保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)行政管理制度的建設(shè)。通過制度建設(shè)正本清源,成為企業(yè)員工明確遵守韻信條。此外,還要明確工作的細節(jié)和程序,例如表格、圖表、文件的統(tǒng)一和規(guī)范,還有必不可少的法治秩序等等。通過這些制度的確立,可以使得企業(yè)有法可依,用制度規(guī)范大家的行為。只有這樣,才能夠保證企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)分工,實現(xiàn)管理層次的權(quán)力保障和執(zhí)行部門命令的有效實施,進而提高企業(yè)的運行效率。

3、精簡機構(gòu),避免權(quán)力過度集中。

在企業(yè)進行行政管理的過程中,機構(gòu)設(shè)置冗雜直接影響到了企業(yè)的效益實現(xiàn),這與現(xiàn)代企業(yè)的行政管理理念是背道而馳的。因此,要想使得企業(yè)行政管理實施高效,就必須對企業(yè)的組織機構(gòu)進行調(diào)整,深化后勤社會化改革,盡量減少管理層次,突出行政管理部門的重要性,確保行政管理的有效暢通。

4、要加強企業(yè)行政管理隊伍的建設(shè)。

要想保證企業(yè)行政管理部門的有效暢通,就必須引進高素質(zhì)的專業(yè)管理人才,優(yōu)化行政管理隊伍的結(jié)構(gòu),要增加懂經(jīng)濟、懂法律的人才比重。此外,還要對于行政管理人員進行定期的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)技能和工作能力,以確保企業(yè)行政管理工作的有效進行。企業(yè)行政管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平。服務(wù)是行政工作的定位,行政永遠是為企業(yè)服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)深入每一個行政人員的意識中,只有這樣,才能夠保證自身工作的順利開展。進一步強化企業(yè)行政工作人員之間的溝通與合作。企業(yè)要發(fā)展,行政部門必須有良好的合作意識。只有與企業(yè)各部門的密切配合才能推動各方面的工作。

通過這次的社會實踐,我更好的懂得了未來的生存之道。以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢是怎樣的,還有就是作為一個行政者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。

行政管理調(diào)查報告范文2000字第10篇一、調(diào)查的原因和目的

科教興國。把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀,是國家提出的重要戰(zhàn)略,是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針??平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓(xùn)作為教育體系的重要組成部分,肩負著提高員工素質(zhì)、促進科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。工作人員培訓(xùn)是人力資源管理和發(fā)展的一個組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視員工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步、員工個人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要,員工培訓(xùn)變得越來越重要。由于受傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響,一些企業(yè)對這項工作有很多誤解:節(jié)約成本,效益好的時候不需要培訓(xùn),效益差的時候沒錢培訓(xùn),高級管理人員不需要培訓(xùn)。因此,有必要從理念、內(nèi)容、方法和講師選擇等方面對員工培訓(xùn)進行創(chuàng)新。只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此,研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)具有深遠的意義。

企業(yè)中的員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段,員工培訓(xùn)在幫助企業(yè)應(yīng)對競爭挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著重要作用。員工培訓(xùn)可以有效幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢。重視員工培訓(xùn)的企業(yè)會比競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過提高員工的意識、積極性和創(chuàng)造性來提高企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值,而且提高了他們的自身素質(zhì)和能力,這對他們有利。培訓(xùn)是管理的前提和手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造條件,也是管理本身的一種手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的積極性和積極性。同時

培訓(xùn)應(yīng)該被視為一種管理的機會和方式,也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓(xùn)應(yīng)圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標進行,通過培訓(xùn)溝通上下級之間的聯(lián)系,從而掌握工作進展的狀況,達到相互理解和支持,共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況,了解企業(yè)員工的培訓(xùn)要求和規(guī)劃,構(gòu)建統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在成都某企業(yè)通過問卷調(diào)查的方式進行了培訓(xùn)需求調(diào)查。共發(fā)出問卷100份,收回問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理者8份,主管和員工86份。對問卷結(jié)果進行了簡要的統(tǒng)計和分析。

二、調(diào)查時間、地點和方法

1.調(diào)查時間:20xx年xx月xx日

2.調(diào)查地點:某國企

3.調(diào)查方法:問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)查閱相結(jié)合

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

(一)當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

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