財政金融互動方案范文

財政金融互動方案范文第一篇財政金融互動方案范文第一篇摘要：在新形勢下，開展財政金融審計工作顯得十分重要和關(guān)鍵，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是提高審計工作水平的重要途徑。開展財政金融審計工作，充分發(fā)揮出我國財政的重要職能，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，進而更好地順應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。本文主要針對新時期強化財政金融審計工作的路徑進行展開深入的研究，旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。

關(guān)鍵詞：財政金融；審計工作；路徑

目前，開展財政金融審計工作是十分有必要的，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財政金融審計工作落實到位，賦予其獨立性和權(quán)威性，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，為財政金融審計工作水平的提升創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)企業(yè)資金來源的合理性與合法性，對我國政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動作用，給予我國宏觀調(diào)控順利實施強有力的生機與活力。

一、財政金融審計工作的重要性分析

（一）有利于加強宏觀調(diào)控

我國主要實施社會主義市場經(jīng)濟制度，市場對資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控，我國政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟活動。其中，對于宏觀調(diào)控方式來說，主要包括貨幣政策和財政政策，正確利用宏觀調(diào)控工具，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我國經(jīng)濟資源的高效利用與配置。因此，在我國宏觀調(diào)控方式中，財政政策發(fā)揮著重要的作用，實現(xiàn)我國宏觀調(diào)控目標(biāo)，進而促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。在財政金融審計工作中，屬于監(jiān)督工作之一，其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對政府部門的財政收支情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督審計[1]，引導(dǎo)政府的財政和相關(guān)部門要貫徹落實好國家相關(guān)法律制度，將自身的職責(zé)履行到位，所以可以發(fā)揮出我國操作的重要職能。

（二）有利于落實我國的全面監(jiān)督

現(xiàn)階段，財政金融審計機關(guān)，需要對下級政府部門的預(yù)算情況、本級政府的預(yù)算情況進行審計監(jiān)督，在財政金融審計工作中，已經(jīng)實現(xiàn)了向上審下、同級審計相結(jié)合制度形式的順利過渡，基于這一制度的變化，可以擴大財政金融審計工作的相關(guān)領(lǐng)域，進一步強化審計力度，并且還可以形成更為全面的財政監(jiān)管方式。與此同時，完善的財政金融審計制度可以維護我國法律的權(quán)威，為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、財政金融審計工作中存在的不足之處

（一）獨立性嚴(yán)重缺失

在金融審計工作中，高度的獨立性是至關(guān)重要的，可以充分發(fā)揮出自身的審計功能。在新時期下，我國財政金融審計工作中存在著諸多薄弱點和空白點?，F(xiàn)階段，政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國財政金融審計工作，財政局、銀行等機構(gòu)屬于管理對象和審計機構(gòu)成員。一般來說，金融審計內(nèi)容和審計任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2]，在實際上，對同級政府活動沒有進行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，造成了金融審計的公正性和獨立性嚴(yán)重缺失。

（二）審計權(quán)威性尚未體現(xiàn)，影響職能發(fā)揮

對于內(nèi)部審計來說，權(quán)威性也是不容忽視的，然而由于人員思想觀念的誤區(qū)，金融內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)，在日常管理工作中，其參與程度也明顯不足。如果在審計中發(fā)現(xiàn)問題，沒有嚴(yán)格進行追究，再加上缺少完善的整治機制，相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制，其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。

（三）行政干預(yù)比較大，責(zé)任不清晰

現(xiàn)階段，在財政金融審計機制的實施過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)和上級審計部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作，財政金融審計受到了雙重性的制約和限制。如果在審計工作中，查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為，要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?，一定程度上造成了在財政金融審計過程中，存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為，審計工作與依法查辦和公正審計相差比較大，嚴(yán)重影響著審計執(zhí)法力和公信力。

此外，在實際財政金融審查過程中，對經(jīng)濟責(zé)任界定比較模糊、混淆，在財政金融審計實施過程中，很難對資產(chǎn)核算與清查進行深入清查，審計工作重點僅僅局限于會計數(shù)據(jù)方面，難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。

三、強化財政金融審計工作的路徑分析

（一）賦予財政金融審計工作獨立性

在財政審計工作中，要想實現(xiàn)公平性和公正性，政府相關(guān)部門要完善財政審計制度，將審計工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3]，實現(xiàn)財政金融審計部門的人力、物力的獨立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來作為保障，賦予財政金融審計工作的獨立性。加強自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作，將財政審計工作落實到位。要完善相關(guān)法律法規(guī)，合理分工審計管理工作，做到權(quán)責(zé)明確，為審計工作水平的提升提供保障。

（二）提高財政金融審計權(quán)威性，強化部門之間聯(lián)系

在財政金融審計工作中，要提高內(nèi)部審計部門的權(quán)威性，為審計工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財政金融審計工作人員要結(jié)合實際，對各項業(yè)務(wù)活動的開展情況進行實時監(jiān)督與控制，并進行公正合理的評價與分析。同時，還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會計控制系統(tǒng)等審計內(nèi)容，及時修復(fù)審計過程中存在的漏洞和缺陷，將審計的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來。此外，對于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為，要及時給予警告或處理，必要時要交由司法部門和紀(jì)檢xxx門，確定第一責(zé)任人，進而強化金融審計工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）加強金融審計的信息化建設(shè)，構(gòu)建財政金融審計平臺

財政金融互動方案范文第二篇金融財務(wù)監(jiān)管是保障我國社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，與人們的日常生活緊密相連。加強對金融體系的財務(wù)監(jiān)管，重視對金融風(fēng)險因素的防范有利于提高我國的經(jīng)濟水平，增強我國的綜合國力。本文重點分析了金融財務(wù)風(fēng)險的成因，并提出了金融財務(wù)風(fēng)險的防范策略，希望可以促進我國金融經(jīng)濟的建設(shè)，促進我國國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

金融風(fēng)險防范政策

金融是我國經(jīng)濟改革的產(chǎn)物，其本身的特質(zhì)就決定其存在一定的脆弱性與風(fēng)險性。金融風(fēng)險嚴(yán)重剛會產(chǎn)生經(jīng)濟危機，嚴(yán)重威肋、人們的生活穩(wěn)定性，甚至?xí)斐梢欢ǖ纳鐣只?。加強則務(wù)的監(jiān)管與防范對促進我國經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要的意義。筆者經(jīng)過長期的思考，總結(jié)一下幾點風(fēng)險的成因及其防范策略。

金融財務(wù)風(fēng)險的成因

（1）財務(wù)控制意識缺乏

財務(wù)監(jiān)管的主要目的在于對財務(wù)的控制，我國很多的金融行業(yè)缺乏對財務(wù)控制意識，不能充分的發(fā)揮金融財務(wù)的全部價值，疏忽對金融財務(wù)風(fēng)險的防范，導(dǎo)致企業(yè)在資金流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，嚴(yán)重的影響了金融行業(yè)的發(fā)展。

（2）財政虛假現(xiàn)象嚴(yán)重

財務(wù)反饋的真實性是金融經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。許多的金融企業(yè)與金融機構(gòu)在財務(wù)的核算時還會出現(xiàn)虛假上報的情況，為自身謀取更好的利益，從而影響了企業(yè)的決策，損害了企業(yè)的利益。

（3）財務(wù)監(jiān)控水平不足

我國眾多企業(yè)對金融財務(wù)監(jiān)控的工作認(rèn)識不足，不能及時的更新監(jiān)管的觀念，實現(xiàn)對企業(yè)金融資源的優(yōu)化配置，這是金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)控水平不足的重要體現(xiàn)。金融管理的方式陳舊，理念滯后，會嚴(yán)重的影響金融發(fā)展的穩(wěn)定性。

（4）財務(wù)人員操作不良

金融財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)是影響金融財務(wù)監(jiān)控的重要因素，人員素質(zhì)不足甚至?xí)谪攧?wù)監(jiān)控的過程中造成人為金融風(fēng)險，嚴(yán)重會導(dǎo)致企業(yè)流失大量的資金，影響金融行業(yè)穩(wěn)定性。

防范財政金融風(fēng)險的策略

（1）加強財務(wù)工作重視程度

加強對金融風(fēng)險的防范應(yīng)以強化財務(wù)控制為主要的內(nèi)容。金融財務(wù)監(jiān)管人員要重視財務(wù)監(jiān)管工作，了解財務(wù)監(jiān)管的重要性，從根本上對金融風(fēng)險進行防范。金融企業(yè)改變傳統(tǒng)的金融管理與監(jiān)控理念，改變金融風(fēng)險控制模式，注重金融企業(yè)的思想轉(zhuǎn)變。國家要對金融體系進行宏觀調(diào)控，重視對金融機構(gòu)部門的監(jiān)管，最大限度的提高金融企業(yè)金融風(fēng)險防范意識，實現(xiàn)對金融風(fēng)險的有效控制。我國有關(guān)部門要重視對金融財務(wù)工作的監(jiān)督，保障我國金融經(jīng)濟的穩(wěn)定性。加強財務(wù)工作的重視需要從國家和企業(yè)兩個方面同時進行，才能有效的實現(xiàn)金融風(fēng)險的防范。

（2）加強財務(wù)內(nèi)部控制

針對財務(wù)虛假現(xiàn)象造成的財務(wù)風(fēng)險，有關(guān)部門要加強對財務(wù)的內(nèi)部控制，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。金融企業(yè)要對整體的金融運行體系和運行流程進行約束和規(guī)范，并落實財務(wù)責(zé)任制度，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相互制約的崗位，做好內(nèi)部人員的相互監(jiān)管與監(jiān)督工作。企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)虛假上報的情況，除了企業(yè)內(nèi)部要對其進行懲罰之外，還要將其行為納人誠信檔案之中，并將其送到有關(guān)部門查處，給予其相應(yīng)的法律處分。金融企業(yè)也要根據(jù)自身的運營特點，立足于金融企業(yè)發(fā)展的實際，加強對人員的控制，在企業(yè)內(nèi)部進行全面的監(jiān)督與控制，最大限度的提高金融企業(yè)防范金融風(fēng)險的能力，保障金融企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）建立健全財務(wù)預(yù)警體系

財政金融互動方案范文第三篇活動目標(biāo)：

1、感受中國傳統(tǒng)文化和喜慶氛圍。

2、了解傳統(tǒng)節(jié)日，增強民族感情。

3、讓學(xué)生了解新年的習(xí)俗，讓學(xué)生了解新年的習(xí)俗。

4、通過參加節(jié)日環(huán)境創(chuàng)設(shè)，感受參與節(jié)日慶?；顒拥臉啡ぁ?/p>

活動準(zhǔn)備：

關(guān)于過年的故事、圖片。視頻展示臺。傳統(tǒng)年畫、花燈、剪紙、對聯(lián)、燈籠、賀年卡。幼兒用操作材料。

活動過程：

1、引出過年主題。

(1)小朋友都喜歡過年。那你們知道為什么過年嗎?

(2)導(dǎo)入故事

相傳在很早以前有一個村子，村子里的人快快樂樂的生活著。可是一天，來了一頭怪獸，它頭上長著尖尖的粗粗的大角，眼睛非常大，像會噴火。嘴巴張開了比大獅子嘴巴還要大。這頭怪獸的：就叫做“年”。自從“年”來了以后，村子里的豬、牛、馬、羊都被吃了，后來它還要吃人，大家都非常害怕。這時候不知道誰發(fā)現(xiàn)一個秘密，于是大家都在門上貼上紅紙，掛上紅燈籠，在門口放鞭炮。原來“年”害怕紅色和爆竹的聲音，嚇得逃走了。從此，人們過上了快快樂樂的生活，人們?yōu)榱艘恢边^幸福的生活，每到這個時候，總要在門上貼上紅紙，而且寫上一些吉祥的話，這就是現(xiàn)在的對聯(lián)、再放爆竹，一代一代的傳下來，這就是過年?！薄斑^年也叫過春節(jié)，因為那一天是我們中國農(nóng)歷的第一天，它象征著希望春天趕快到來，這是我們中國人特有的節(jié)日?！?/p>

(3)講一講過年曾自己最有意義的一件事

①對聯(lián)。出示紅紙、毛筆。請學(xué)毛筆字的小朋友寫對聯(lián)。

②包餛鈍。出示餛飩皮、菜餡，請小朋友包餛鈍。

③掛紅燈籠。為什么掛紅燈籠就有了一種喜慶的氣氛呢?

出示大紅蠟光紙，金紙，動手做燈籠。

④互相拜年。遠方親朋無法見面，怎么辦?發(fā)賀年卡。(制作賀年卡)

⑤放鞭炮。你放過鞭炮嗎?好玩嗎?

⑥介紹年畫。年畫有許多種。

年畫就是過年時張貼的畫，只有中國有。

這幅畫看上去感覺怎么樣?表達什么意思?

⑦介紹花燈。舞龍燈，舞獅子。(圖片)

“龍和獅子都是中華民族的象征，蘊含喜慶和吉祥。

⑧剪紙：(展示窗花)

2、師生動手操作。

(1)幼兒自由分組操作。(背景音樂《金蛇狂舞》)

①剪紙;②做燈籠;③包餛飩;④寫對聯(lián);⑤做賀卡;⑥畫年畫。

(2)教師動手參與其中。

3、共同布置教室。

將師幼共同操作自制的作品裝飾教室。

請食堂師傅下好餛飩，幼兒共同分享。

活動延伸：

制作賀年卡。

財政金融互動方案范文第四篇對于未來中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展來說，國債市場將長期成為重要的議題。這是因為，上世紀(jì)末以來，需求不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的常態(tài)，所以，努力擴大內(nèi)需已經(jīng)成為我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。剛剛結(jié)束的黨的xxx進一步重申了這一戰(zhàn)略方針。貫徹落實這一戰(zhàn)略方針，財政赤字，以及相應(yīng)的國債規(guī)模的擴大和種類的增加，都將是題中應(yīng)有之義。因此，深入研究國債問題，應(yīng)當(dāng)成為我國宏觀經(jīng)濟政策研究的重點之一。

由于國債兼有財政和金融的雙重功能，圍繞它的研究一向就集中在財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合方面。本文將在這一背景下展開討論，重點則在于分析國債的規(guī)模問題。

一、從美國國債規(guī)模縮減談起

關(guān)注國債市場運行及其理論研究動態(tài)的人們一定會注意到，1997年以來，在全球金融界，掀起了一波新的關(guān)于國債問題的熱烈討論。討論的因由來自美國：這個實行赤字財政政策時間最長，國債未清償額規(guī)模最大的國家，預(yù)算開始出現(xiàn)盈余。1998年和1999年，美國財政盈余分別為690億美元和1230億美元，由此，美國財政部開始在市場上凈額清償國債，致使國債余額下降，進而導(dǎo)致其占國民經(jīng)濟和資本市場的份額不斷下降。統(tǒng)計顯示：公眾持有的國債余額占GDP的比重，已從1994年的50%降至1999年的40%，而且還有進一步下降之勢。在資本市場上，國債發(fā)行所占的市場份額已從1995年的38%降至2001年的14%，同期，其余額所占份額也從33%降至16%，并且首次落在抵押貸款債券和公司債券之后，在全部債券中名列第三。

赤字的消除和赤字國債的發(fā)行額及國債余額的下降，固然使美國的國民經(jīng)濟和全體國民受益，但是，它也給財政證券的管理，特別是給金融市場的運行和貨幣政策的實施帶來了新的課題。問題的焦點是：在預(yù)算持續(xù)出現(xiàn)盈余的情況下，財政政策和貨幣政策如何協(xié)調(diào)?這個問題當(dāng)然涉及很多方面，但其中最迫切需要研究的是國債的凈額清償對金融體系的影響。人們普遍注意到，財政部在市場上清償國債，已經(jīng)在金融市場上造成了嚴(yán)重的流動性不足。這是因為，國債已成為所有金融機構(gòu)的流動性儲備資產(chǎn)(所謂“二級準(zhǔn)備”)的主要構(gòu)成部分，同時也成為中央銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣(通過公開市場操作)所要買賣的主要資產(chǎn)。所以，該資產(chǎn)的迅速減少，幾乎使所有的金融機構(gòu)均感到流動性不足，同時也使得中央銀行感到缺乏有效的手段來展開公開市場操作。

眾所周知，美國財政證券具有信譽高、流動性強和可減免所得稅等多種優(yōu)勢，它不僅是投資者的理想選擇，也是其他固定收益證券的基準(zhǔn)價格。規(guī)模龐大且交投活躍的回購市場和期貨市場，更為投資者進行套期交易、規(guī)避風(fēng)險提供了便利。財政證券余額的下降、發(fā)行規(guī)模及發(fā)行周期的變化，將對其流動性、交易活動和競標(biāo)差價產(chǎn)生不可低估的影響，從而削弱財政證券基準(zhǔn)價格的功能。在新的情況下，如何保障財政證券市場實現(xiàn)其三大目標(biāo)，即，始終保持充足的現(xiàn)金余額、降低納稅人的融資成本，以及提高資本市場的效率，以維護其基準(zhǔn)價格的地位，成為財政證券管理面臨的新問題。

為了減少財政證券余額下降對其金融功能的影響，美國財政部在債券管理上做了若干新的嘗試和努力。

(1)降低發(fā)行規(guī)模，維持國庫券定期發(fā)行的周期不變。1996年，國庫券每周的發(fā)行規(guī)模平均為200億美元，1998年降至140億美元，降幅為28%，1999年后又有升降。

(2)將定期發(fā)行有息證券的次數(shù)從每年39次減少至26次。為此，財政部取消了3年期和30年期國債，將5年期國債從按月發(fā)行改為季度發(fā)行。這種調(diào)整，為財政部繼續(xù)發(fā)行大量的、流通性強的基準(zhǔn)定價證券奠定了基礎(chǔ)。

然而，僅憑簡單的規(guī)模調(diào)整并不能滿足新形勢下國債管理的需求。為維持不同期限債券的規(guī)模，美國財政部進一步啟動了三種新的債券管理工具：

(1)在一級市場上重新拍賣已發(fā)行的債券品種，以增加此種國債的余額，提高其流動性。根據(jù)原有發(fā)行貼現(xiàn)規(guī)則(OID)，只有當(dāng)發(fā)行價格跌破一定幅度后，才可重新拍賣。按照新的規(guī)則，財政部有權(quán)在債券發(fā)行一年內(nèi)重新拍賣，從而有效地維護基準(zhǔn)價格債券的規(guī)模和流動性。

(2)回購未到期債券。這種回購的優(yōu)勢在于：可以維持基準(zhǔn)價格債券的規(guī)模和拍賣的規(guī)模;可以靈活地調(diào)整債券的期限結(jié)構(gòu)，在不影響現(xiàn)有債券期限的情況下發(fā)行期限較長的債券;回購可作為現(xiàn)金管理工具，在一定階段內(nèi)(如四月份稅收余額大于財政支出時)吸納過量的現(xiàn)金余額。

(3)盡管沒有彌補赤字的需要，財政部還是發(fā)行了一種為期4周的短期債券，以緩解市場上流動性不足的問題。幾年來，這種發(fā)行進行過多次。

值得注意的是，在財政證券基準(zhǔn)定價功能不斷減退的同時，美國聯(lián)邦機構(gòu)債券的基準(zhǔn)定價的功能卻日趨顯現(xiàn)出來。1998年1月，聯(lián)邦國民抵押協(xié)會就效仿財政部，開始發(fā)行投資組合大、不可提前兌現(xiàn)的“標(biāo)準(zhǔn)價格中期債券”。1998年4月，聯(lián)邦住宅抵押公司也推出了自己的“參照價中期債券”。緊接著，1999年3月，農(nóng)戶信貸銀行啟動了“指標(biāo)長期債券計劃”，同年6月，聯(lián)邦住宅貸款銀行也推出了自己的“全球債券項目”。1999年11月，聯(lián)邦國民抵押協(xié)會和聯(lián)邦住宅公司還推出了“短期基準(zhǔn)價格債券”。盡管這些機構(gòu)每次發(fā)行的基準(zhǔn)價格債券的規(guī)模均比財政證券的規(guī)模小(約為國債的1/5—1/2)，但是，經(jīng)過若干年的此盈彼消，情況勢必發(fā)生重大變化。1999年，公眾持有的聯(lián)邦機構(gòu)債券余額為萬億美元，國債為萬億美元，后者是前者的2倍多;到了2001年，兩者的規(guī)模分別達到萬億美元和萬億美元，已經(jīng)相差不多了。預(yù)計，到2007年，聯(lián)邦機構(gòu)債券市場規(guī)模就可能超過財政證券市場。人們希望，聯(lián)邦機構(gòu)證券將取代國債，成為美國金融市場上其他定期收益證券可參照的基準(zhǔn)債券。

從文獻上看，因財政部凈額清償國債而導(dǎo)致金融市場流動性不足的情況，在美國歷史上曾出現(xiàn)過若干次。兩次世界大戰(zhàn)之間就是一次。當(dāng)時，由于戰(zhàn)爭結(jié)束，生產(chǎn)得到恢復(fù)，經(jīng)濟增長強勁，運用財政赤字手段來籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費的必要性消失，政府預(yù)算開始出現(xiàn)盈余。面對此狀，美國政府開始在市場上凈額收回在第一次世界大戰(zhàn)期間發(fā)行的國債。當(dāng)時就曾出現(xiàn)了金融部門流動性不足的現(xiàn)象。應(yīng)對這一問題所采取的措施，就是財政部緊急發(fā)行了一筆非赤字國債。我們看到，這一次，財政又一次出現(xiàn)盈余，同樣的政府債券凈額清償?shù)默F(xiàn)象也開始出現(xiàn)，繼爾，同樣的金融市場流動性不足的問題又一次出現(xiàn)，而且，財政部采取的補救措施也基本相同。有所不同的是，這一次，政府更多地借助了政府機構(gòu)債券來填充財政部債券凈額清償留下的空白。如果考慮到這兩類債券均以政府信用為基礎(chǔ)的共同點的話，美國這一次采取的對策事實上是乏新可陳的。

從美國的經(jīng)驗中我們至少可以得出三點認(rèn)識：

(1)國債不只是一個財政問題，甚至不主要是一個財政問題;它在相當(dāng)程度上是一個金融問題。

(2)在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，無論財政收支平衡狀況如何，發(fā)行并保持一定規(guī)模的國債市場，是維持金融市場健康運行的必要條件之一。

(3)退一步說，如果財政部因種種原因一定要減少國債的發(fā)行，金融市場也一定要找到另一種以政府信用為基礎(chǔ)的債券(在美國，即政府機構(gòu)債券)。我認(rèn)為，上述第二、三兩點尤其值得我們深入研究，因為它指出了用政府信用(通過國債和政府機構(gòu)債券)來支撐金融市場運行的必要性、不可替代性和可能性。

二、國債的財政觀點

從理論文獻上看，對于國債問題，從財政角度和從金融的角度所做的分析以及得出的結(jié)論，幾乎完全相反。

立足于財政角度展開分析，人們對國債基本上持比較消極的否定態(tài)度。普遍認(rèn)同的看法是：財政運行必須遵循“謹(jǐn)慎財政”原則，即必須追求收支平衡，不到萬不得已，政府不出赤字，當(dāng)然也就不發(fā)行國債。與此相應(yīng)，一旦財政預(yù)算有盈余，政府便自然地要凈額清償國債。

不妨將此類觀點稱作關(guān)于國債的財政觀點。與此相關(guān)的幾個主要觀點如下：

(1)政府赤字以及相關(guān)聯(lián)的發(fā)債有排擠效應(yīng)，因此，發(fā)行國債不利于經(jīng)濟的發(fā)展。這種觀點認(rèn)為，相比政府而言，市場和民間企業(yè)是更有效率的，它們能夠更好地使用經(jīng)濟資源。政府通過發(fā)債擠占了民間的資金，因此會使整個經(jīng)濟的效率降低。這是關(guān)于國債的一個基本看法。

(2)根據(jù)“李嘉圖等價”原理，現(xiàn)在的債就意味著未來的稅，二者沒有太大的差別。既然如此，政府就不應(yīng)當(dāng)發(fā)債。這種觀點認(rèn)為，債的經(jīng)濟效果和稅對經(jīng)濟的效果是一樣的。然而，最近的一些比較深入的研究表明，“李嘉圖等價”成立所需要的前提條件是非常嚴(yán)格的。而這些前提條件在現(xiàn)實生活中并不可能完全具備。因此，李嘉圖等價原理并不是經(jīng)濟的現(xiàn)實，我們不能用它來評判國債的經(jīng)濟影響。

(3)從“代際交換”角度看，這一代人發(fā)行債券并安排支出，其實質(zhì)是提前占用了本應(yīng)由后人使用的一些經(jīng)濟資源。對這些經(jīng)濟資源的使用(而且常常是濫用)，會給后一代人使用資源造成一些缺口;后一代人會因此而承擔(dān)沉重的負(fù)擔(dān)。在一定意義上，這種說法與李嘉圖等價異曲同工，即，它們都特別強調(diào)，這一代人用發(fā)行國債方式籌集了資金，就要由下一代人用增加稅收的方式來償還。當(dāng)然也有不同，這就是，“代際交換”觀點更關(guān)注實際可用的經(jīng)濟資源的消耗問題，其討論的重點在實體經(jīng)濟層面;而李嘉圖等價則更多考慮的是資金的跨代運作以及帶來的相應(yīng)問題。

(4)從與貨幣政策的關(guān)系來看。在理論上，國債的增加容易導(dǎo)致較高的利率，貨幣當(dāng)局若想降低利率，則須增加貨幣供應(yīng)，因此，國債的增加將導(dǎo)致貨幣政策擴張，長期來看，則會引起通貨膨脹和較高的名義利率。這種觀點看似有理，卻無實踐的支持。以美國為例，至少在上世紀(jì)的肋、90年代，貨幣政策對財政政策沒有明確的這種反應(yīng)。

(5)政府大量發(fā)債，會降低私人部門的儲蓄意愿，從而降低全社會的儲蓄率，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟增長率下降。這是因為，儲蓄率，以及長期來看由之決定的投資率，究竟還是決定經(jīng)濟增長的主要因素。

簡言之，從財政角度出發(fā)，如果確認(rèn)謹(jǐn)慎原則是健全財政政策的立足點，則對財政赤字以及與之關(guān)聯(lián)的國債一般持否定態(tài)度。從總體來講，雖經(jīng)多年發(fā)展，這種財政觀點依然沒有變化。凱恩斯主義也罷，自由主義也罷，新古典主義也罷，一旦財政出現(xiàn)盈余，都是主張立刻要清償政府債務(wù)的?？梢?，平衡預(yù)算，既無內(nèi)債，又無外債等等，是財政當(dāng)局根深蒂固的指導(dǎo)思想，是其必須遵循的最基本原則之一。

當(dāng)然，在財政界也有其他的看法。比較重要的看法是，認(rèn)為公債和私債不能等量齊觀。這種看法認(rèn)定，從國民經(jīng)濟總體來說，公債是從左口袋掏錢放到右口袋里，而且，發(fā)行公債，在整個國家中，并沒有任何人感覺到增加了負(fù)擔(dān)，相反，倒是很多人感覺到金融財富在增加。而私債就不是這樣。私債雖然并不構(gòu)成整個國民經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)(因為，在宏觀層面上算賬，債權(quán)和債務(wù)是相互抵消的)，但是，對于很多人來說(主要是債務(wù)人)，私債一定是凈的負(fù)擔(dān)，因而一定會改變很多人的行為方式。不過，在財政界，這種觀點并不占主導(dǎo)地位。

三、國債的金融觀點

與此相反，對于國債，金融界一般持比較積極的態(tài)度，至少，金融界的人們一般不會去討論國債規(guī)模是否過大的問題。

金融界對于政府債券市場的認(rèn)識，是以金融市場的流動性為基礎(chǔ)的。在這里，金融市場的流動性和政府債券市場作為核心金融市場的特性，是最值得我們注意的兩個主要內(nèi)容。

在金融理論中，“流動性”是一個極為重要的概念。在一般意義上，它指的是“資金的可獲得性”，即金融資產(chǎn)迅速變現(xiàn)而免遭面值損失的能力。亞洲金融危機之后，流動性問題對于金融體系的重要性受到前所未有的強調(diào)。因此，保持流動性，成為金融體系健全運行的基本原則之一。

“市場流動性”盡管在原理上與“流動性”相通，但畢竟存在較大差別，如果說流動性著重刻畫的是微觀經(jīng)濟個體取得資金的便利性的話，那么，市場流動性則側(cè)重刻畫的是金融市場的運行狀態(tài)。根據(jù)國際清算銀行(BIS)的解說，市場流動性指的是“市場的參與者能夠迅速進行大量金融交易，并且不會導(dǎo)致資金資產(chǎn)價格發(fā)生顯著波動”的情況。仔細(xì)體會兩個定義的差別，大致可以這樣認(rèn)識：市場流動性是全體市場參與者的流動性狀態(tài)的綜合反映，它是一個更整體的概念。而市場“流動性”是金融市場微觀結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)性概念?？坍嬆骋皇袌龅牧鲃有誀顟B(tài)，人們通常使用交易規(guī)模、交易者數(shù)量、交易頻率、價格波動幅度等一系列指標(biāo)。亞洲金融危機之后，國際清算銀行推薦使用密度、深度、彈性等三個指標(biāo)來對之進行深入分析。

我認(rèn)為，相比而言上面的指標(biāo)中，后三個指標(biāo)有其更反映本質(zhì)的優(yōu)越性。

(1)所謂市場密度，指的是交易價格偏離市場中間價格的幅度，它反映的是與市場價格無關(guān)的交易成本，通?？梢杂脗I賣價差來刻畫。一般地，債券買賣差價越小，市場密度越高，說明市場競爭越激烈，市場效率越高。反之則相反。度量買賣價差的方法有幾種：一是交易商報價的價差，二是一段時期中交易價差的加權(quán)平均三是實際交易的價差。從效果上看，后一種能夠更為準(zhǔn)確地反映價格的實際變化及其發(fā)展趨勢。

(2)所謂深度，是通過不會影響現(xiàn)行價格的市場交易量來加以反映的。實踐中，人們一般用某一既定時期間做市商交易訂單中的交易量來刻畫，也可以通過債券的過手率(年交易量/未清償量)來反映。一般地，不影響交易價格的交易量越大，說明市場越有深度，市場效率越高。

(3)所謂彈性，指的是交易引起的價格波動恢復(fù)均衡的速度。從其實際意義看，市場彈性是從另一個角度來刻畫的市場深度。通常，人們通過觀察、比較新的債券交易后市場恢復(fù)正常狀態(tài)(買賣差價、交易量、價格水平)的速度來確定市場的彈性。顯然，市場在新的交易沖擊后回歸其初始狀態(tài)的速度越快，該市場的彈性越大，市場效率越高。

一般說來，各種金融市場在提供流動性方面，能夠自主地做出一些制度安排。而且，市場流動性存在一個基本特征，就是該市場是可以“自我強化”的。就是說，如果市場參與者預(yù)期市場的流動性在可預(yù)見的將來繼續(xù)保持在一個較高的水平，他們就更愿意持有債券，就會更積極地從事交易。相應(yīng)地，市場的流動性就越高。但是，市場流動性仍然具有一定的“公共產(chǎn)品”特征：提高市場流動性的好處是“外溢”的，所有市場參與者和整個經(jīng)濟都能以“搭便車”的方式享受到它所帶來的好處;因而，單個市場參與者缺乏足夠的促進和維持市場流動性的積極性。這就意味著，公共部門(財政部、中央銀行等)在促進市場流動性方面應(yīng)該發(fā)揮積極的主動作用。

上面所說的市場流動性是就金融市場整體而言的。在現(xiàn)實中，一國的金融市場通常由多個子市場構(gòu)成，而且，市場的運作通常會環(huán)繞一個核心市場展開。具體言之，在金融體系中，如果存在這樣的一個市場，該市場的債券存在于所有市場參與者的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，從而，其充分的流動性有助于提高整個金融市場的效率，這樣的市場就可被稱為核心金融市場。在絕大多數(shù)國家，國債市場正是這樣的核心金融市場，因為，國債的規(guī)模巨大，發(fā)行主體同一(政府)，不同國債的付息時間、期限均較穩(wěn)定，所以，不同的國債之間的替代性或同質(zhì)性(homogenous)更強。同時，國債作為一種零風(fēng)險資產(chǎn)，是其他資產(chǎn)定價的基準(zhǔn)(benchmark)和眾多衍生金融資產(chǎn)(例如回購、期貨、期權(quán)等)的基礎(chǔ)資產(chǎn)，也是交易者對沖風(fēng)險的重要工具。

市場流動性對于金融體系的重要性，可以從兩個方面來理解：一是能夠提高市場參與者對金融市場運行效率的信心，二是提高貨幣政策的操作效率。

一個發(fā)達的國債市場所以能夠提高金融市場參與者的信心，提高金融市場的運行效率，主要有三個原因：

(1)它為投資者們提供了一種無風(fēng)險(無信用風(fēng)險)的資產(chǎn)，使之成為銀行、養(yǎng)老基金、保險公司、投資基金、社會公眾的主要投資對象。

(2)由于國債具有無風(fēng)險的特征，借助它，市場可以計算其他債券和衍生金融工具的價格。

(3)國債是投資者在進行投資組合、減小資產(chǎn)風(fēng)險時的一種重要資產(chǎn)。

市場流動性的重要性，還可以從中央銀行貨幣政策的政策條件方面看出來。我們知道，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，中央銀行的主要功能是制定并實施貨幣政策，同時實施金融監(jiān)管。這兩項功能得以順利履行，均以金融市場具有足夠的流動性為前提條件。既然發(fā)達的國債市場有助于提高金融市場的流動性，它對于提高中央銀行貨幣政策操作和金融監(jiān)管效率的涵義就是不言而喻的。

國債市場發(fā)展對于中央銀行貨幣政策操作的意義主要體現(xiàn)在三個方面：

(1)國債是央行公開市場操作的最主要對象，是其貫徹實施貨幣政策的主要渠道和場所。如果國債市場缺乏流動性，央行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)和社會信用總量的能力就會受到限制。我們知道，公開市場操作在國外已有多年歷史。就是說，國債一直就同貨幣供應(yīng)密切聯(lián)系在一起。例如在美國，2001年底，聯(lián)邦儲備券(我們通常所說的“美鈔”)的發(fā)行準(zhǔn)備資產(chǎn)的94%以上是政府債券。上世紀(jì)90年代以來，情況更有了新的發(fā)展。我們看到，在主要市場經(jīng)濟國家中，傳統(tǒng)的準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率等貨幣政策工具被逐漸封凍，或者干脆被廢棄不用，公開市場操作逐漸獨占鰲頭。在這種情況下，貨幣政策要想富有效率和彈性，沒有一個規(guī)模龐大、密度高、有深度、富于彈性的國債市場是不可想象的。

(2)國債市場上形成的利率期限結(jié)構(gòu)，能夠反映利率的長期變化和人們對長期價格變化的預(yù)期，從而為貨幣政策的實施提供準(zhǔn)確信息，使得貨幣政策的意圖能夠有效地傳導(dǎo)。

(3)國債作為零風(fēng)險金融資產(chǎn)，既是其他所有金融資產(chǎn)定價的“基準(zhǔn)”，也是多種衍生金融資產(chǎn)的基礎(chǔ)，同時還是從事金融交易時對沖風(fēng)險的主要工具。因此，央行通過公開市場操作而在國債市場上顯示出的政策意圖，將全面影響金融市場的運行，并影響市場參與者的行為方式。

此外，一個富于流動性的國債市場，也有助于保持金融體系的穩(wěn)定。這是因為，當(dāng)民間的金融機構(gòu)以及非金融機構(gòu)能夠通過資產(chǎn)形式轉(zhuǎn)換的方式從金融市場融資時，資產(chǎn)價格就不會過度波動，金融市場至少不會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，進而，央行作為最終貸款人的壓力無疑會大大減小。

顯然，從金融角度來討論國債市場，我們會得到另外一種看法。這種看法是基于金融市場的核心概念——市場流動性之上的。概括本節(jié)的討論，我希望強調(diào)兩個要點：

(1)因為提高市場流動性是發(fā)展金融市場的核心任務(wù)，鑒于國債市場構(gòu)成核心金融市場，所以發(fā)展一個規(guī)模適當(dāng)，運作有效的國債市場，是建立有效的金融市場的題中應(yīng)有之義。

(2)在中央銀行主要通過購買國債的方式來增加貨幣供應(yīng)的制度背景下，在各類金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)將國債當(dāng)作應(yīng)付流動性需求的二級準(zhǔn)備的條件下，事實上存在一個不斷增加國債而不會引致通貨膨脹的適當(dāng)?shù)目臻g。這使得貨幣政策同財政政策的協(xié)調(diào)配合有了新的內(nèi)容。

四、國債的規(guī)模應(yīng)考慮金融市場的需要

以上我們分別從財政和金融角度討論了國債問題，旨在指出國債在經(jīng)濟生活中的多方面功能和多樣化影響。

不難看出，對于財政政策來說，國債并非絕對必要;只是在財政出現(xiàn)赤字需要彌補時，當(dāng)局才會不情愿地使用它。由丁同樣的原因，一旦資財充裕，當(dāng)局首先就會想到去凈額清償債務(wù)。古今中外，概莫能外。

對于金融部門來說，情況則相反。在現(xiàn)代信用制度下，國債市場成了金融市場有效運作的基礎(chǔ)設(shè)施，打個比方，它是金融市場有效運作的“潤滑劑”。質(zhì)言之，在貨幣供應(yīng)只能通過信用渠道發(fā)放，而且這種發(fā)放必須有無風(fēng)險、高流動性的金融資產(chǎn)與之對應(yīng)(所謂貨幣發(fā)行準(zhǔn)備，其作用是“擔(dān)保”貨幣發(fā)行的價值)的條件下，貨幣當(dāng)局將成為國債的穩(wěn)定需求者。與之對應(yīng)，在中央銀行主要通過吞吐國債來增減基礎(chǔ)貨幣并調(diào)控市場利率的條件下，所有的金融機構(gòu)均須在其資產(chǎn)中保持一個顯著的國債份額：一方面保證取得無風(fēng)險收益，另一方面則形成其應(yīng)對流動性變化的二級準(zhǔn)備。不僅如此，就是廣大的非金融企業(yè)以及普通的居民戶，也都需要在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中保持一個相當(dāng)規(guī)模的國債投資。因為，作為市場參與者，大多數(shù)企業(yè)都需要在自己的資產(chǎn)中保持一個無風(fēng)險的資產(chǎn)來應(yīng)付越來越大的市場不確定性;作為總體的風(fēng)險厭惡者，大多數(shù)居民需要獲得產(chǎn)生自國債的無風(fēng)險收益。

這就回到了本文一開始所討論的美國經(jīng)濟近年來遇到的問題：由于財政部凈額清償國債，美國的金融界日益感覺到市場的流動性不足。事實上，國際金融領(lǐng)域的流動性不足問題，在我們中國也有感覺，當(dāng)然是在與美國的金融資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的那些部門中，首先有了這種感覺。舉例來說，最近三年以來，由于美國政府凈額清償國債，我國外匯儲備的“擺布”就出現(xiàn)了新問題。過去，我們的外匯儲備主要“擺布”在以美元定值的債券，主要是美國國債上?，F(xiàn)在，由于美國國債的供應(yīng)已絕對減少，其他替代性的產(chǎn)品又不足，包括中國在內(nèi)的各國外匯管理當(dāng)局，很長時間以來都覺得無所適從。

上面說的是國際的情況。其實，與美國相類似的問題，在中國也已出現(xiàn)。自從貨幣政策的運作通過公開市場操作將國債市場納入視野以來，我們就曾多次感受到缺乏有效和大容量國債市場的限制。舉例來說，1994年以及其后幾年中，我國外匯儲備每年以300億美元以上的速度在增長。當(dāng)時國內(nèi)物價水平較高，外匯儲備的迅速增加，更給國內(nèi)帶來了“輸入型”通貨膨脹。那時我們就發(fā)現(xiàn)：如果能夠在大量買人外匯的同時，反方向地大量賣出等額的國債，貨幣供應(yīng)量就不會控制不住，物價上漲就不會那么嚴(yán)重。遺憾的是，在我們的中央銀行手中，當(dāng)時根本就沒有可供用來做這種“對沖”操作的工具和手段。

現(xiàn)在我們又遇到了相反的情況。1997年以來，我國經(jīng)濟陷入物價持續(xù)下跌境地。為了弱化物價下跌的不利影響，我們需要增加貨幣發(fā)行。同樣，我們也痛切感覺到，此時，我們的市場上并沒有那么多無風(fēng)險的國債可供中央銀行去“購買”，以便將貨幣供應(yīng)擴大?？傊?，上世紀(jì)90年代以來，國債市場的規(guī)模太小、品種過于單一，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了貨幣政策的操作。我們注意到，中央銀行為了彌補這個缺陷，不得不采取很多替代性的手段。如允準(zhǔn)發(fā)行金融債券，甚至用自己的融資債來進行操作，等等。上述種種提出了這樣一個問題：當(dāng)金融系統(tǒng)從投資和保持市場流動性的角度提出了對國債的穩(wěn)定需求時，當(dāng)國債在理論上和實踐中都可以被經(jīng)濟社會當(dāng)作一種無風(fēng)險資產(chǎn)來持有和交易時，對于應(yīng)否在經(jīng)濟中保持一個適度的國債規(guī)模不予清償問題，對于國債的規(guī)模可否脫離開財政赤字籌資而有單獨的政策考慮等問題，均須重新認(rèn)真研究。

既然肯定了國債在現(xiàn)代經(jīng)濟中不可或缺，為了更完整、更科學(xué)起見，我們必須回過頭來，分析國債與經(jīng)濟增長的關(guān)系。研究表明，國債的規(guī)模(無論是用哪一個指標(biāo)來衡量)與國民經(jīng)濟運行的相關(guān)程度是不高的。就是說，在現(xiàn)實中，由于國債占GDP的比重很高而導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)問題的國家有之;但是，由于國債占GDP比重很高導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展非常迅速且質(zhì)量很高的國家也有之。相反，國債占GDP比重很低而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展良好的國家固然有之;但國債占GDP很低，而經(jīng)濟狀況不好的例子也不勝枚舉。很典型的是東南亞危機的例子。在危機發(fā)生之前，用各種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，亞洲各國的財政狀況都算是較好的，有的國家甚至被IMF夸獎為“財政十分健全”。但是，金融危機還是在那里發(fā)生了。這意味著，衡量國債規(guī)模的若干指標(biāo)，諸如負(fù)債率、償債率、債務(wù)率等等，雖然都有很強的經(jīng)濟分析意義，但用來指導(dǎo)具體的實踐，其操作性尚待提高。

說到這里，如何管理國債規(guī)模，使之適應(yīng)金融部門的需要的問題，自然需要提出。這里的根本問題在于：財政部門的國債規(guī)模是與財政赤字相聯(lián)系的，而金融部門對國債的需求則是相對穩(wěn)定且不斷增長的。顯然，要解決這個矛盾，我們必須割開國債發(fā)行與財政赤字的僵硬關(guān)聯(lián)。

在這方面，看一看若干發(fā)達國家的經(jīng)驗，有助于尋找解決的思路。我們注意到，發(fā)債在大多數(shù)國家是彌補財政赤字的一個手段，這是一個基本的因素。但是，在很多國家，在彌補財政赤字之外，也常常還有其他一些理由也需要發(fā)債。

在各國的實踐中，除了彌補財政赤字，至少還有兩個原因需要政府發(fā)債：

(1)為籌集社會保障資金而發(fā)債。例如美國，在相當(dāng)長時間以來，其發(fā)債的收入中就有很大的一塊是為籌集社會保障資金的。

(2)政府的一些兼有財政性、公共性，同時又具有一定的商業(yè)性和金融性的事務(wù)，也就是那些介于純商業(yè)活動和純公共活動之間的活動，不適合直接用財政手段來籌資，常常也是政府發(fā)行債務(wù)籌資的領(lǐng)域。美國的歷史數(shù)據(jù)表明，在絕大多數(shù)的年份中，政府國債發(fā)行的凈額，都是超過了當(dāng)年的赤字額和當(dāng)年還本付息額之總和的，而且超過的規(guī)模很大。顯然，這個超出的部分，都是為彌補財政赤字之外的目的發(fā)行的。

上述經(jīng)驗對我們很有借鑒意義。我認(rèn)為，除了彌補財政赤字以外，諸如籌集解決國有企業(yè)不良資產(chǎn)的資金、為國有商業(yè)銀行籌集資本金、為社會保障體系籌集資金等等，都可以成為我國發(fā)行債券的合理且合法的理由和基礎(chǔ)。如果將這些因素考慮在內(nèi)，國債規(guī)模對貨幣政策和金融體系運行的約束問題，當(dāng)能獲得有效解決。自然，這樣一來，我們的國債管理體系和國債管理政策就應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，在財政政策和貨幣政策之間就應(yīng)當(dāng)建立一種更為密切的協(xié)調(diào)配合機制。

財政金融互動方案范文第五篇一、活動目的

通過積極主動開展“送金融知識下鄉(xiāng)”專題宣傳片落地播放工作，豐富多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村金融環(huán)境的改善提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次活動扎實有效開展，并達到預(yù)期效果，總行決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：各部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總行負(fù)債科技部，主要負(fù)責(zé)轄內(nèi)活動方案的制定，活動宣傳、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。各機構(gòu)應(yīng)積極推動本單位活動方案的落實工作，按照要求開展活動。

三、活動內(nèi)容及安排

根據(jù)《遼寧省“送金融知識下鄉(xiāng)”專題宣傳片落地播放工作方案》的相關(guān)要求，具體活動內(nèi)容如下：

（一）保證專題宣傳片播放覆蓋面和頻率

財政金融互動方案范文第六篇目標(biāo)使幼兒了解祖國各地的土特產(chǎn)品，知道我國地大物博資源豐富。

激發(fā)幼兒熱愛祖國的情感。

活動準(zhǔn)備一張大的中國地圖平放在桌上。

幼兒操作材料“祖國各地特產(chǎn)”。

請家長給幼兒講自己老家的署名土特產(chǎn)(名稱和用途)請幼兒與家長一同收集土特產(chǎn)布置成“特產(chǎn)覺”

活動過程請幼兒看中國地圖，啟發(fā)談話，引導(dǎo)幼兒介紹祖國特產(chǎn)的興趣。

這是哪個國家的地圖?(中國)請你在地圖上找出中國首都——北京及自己家鄉(xiāng)的位置，并向別人介紹這座城市有哪些名勝古跡。

請你在地圖上找出長江、黃河的位置。

認(rèn)識祖國各地的特產(chǎn)。

教師先作示范，介紹自己收集的祖國特產(chǎn)。哪些特產(chǎn)可列舉一些(如新疆的葡萄干，景德鎮(zhèn)瓷磚)，與掛圖對應(yīng)起來。

請個別幼兒向集體介紹自己收集的祖國各地特產(chǎn)，要求幼兒說出他的名稱、產(chǎn)地、特點、用途等，引導(dǎo)幼兒在地圖上找到相應(yīng)位置。

游戲“小小旅行家”

讓幼兒在地圖上相應(yīng)的地方擺放各地的特產(chǎn)，并介紹哪些城市有哪些特產(chǎn)。

出示教學(xué)掛圖，請幼兒說出掛圖上各種題材的產(chǎn)地

財政金融互動方案范文第七篇財政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財政管理效率和經(jīng)濟效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對財政金融進行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進的技術(shù)手段的總體，財政金融管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要要求，而財政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。

財政的金融管理是國家的財政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個國家的財政發(fā)展，決定著國家的整個經(jīng)濟的發(fā)展。所以，財政金融管理的現(xiàn)代化會給社會帶來更多的福利，會給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會經(jīng)濟市場中立足，要做好的第一點就是財政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財政金融管理的特征和企業(yè)在財政管理現(xiàn)代化的作用兩個角度來研究，這樣有助于加強財政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對國家的財政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。

一、財政金融管理的客觀要求的存在——計算機

(一)有效促進財政的現(xiàn)代化管理

(二)有效促進財政的科學(xué)化

(三)有效促進財政的管理效率性

二、計算機的具體應(yīng)用和手段

(一)數(shù)據(jù)的整理和分析

財政金融互動方案范文第八篇財政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置，都對維護國家財政安全有重要作用。財政和金融相互作用，使得財政風(fēng)險和金融風(fēng)險對國家財政安全產(chǎn)生了交互影響。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財政安全的影響，需建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)。

國家通過各種有效手段使國家經(jīng)濟避免受到外內(nèi)外諸多危險因素的威脅，或減輕國內(nèi)外危險因素對國家經(jīng)濟的威脅，如果國家經(jīng)濟得以正常運行并持續(xù)發(fā)展，說明國家經(jīng)濟安全。近年來世界市場中頻繁出現(xiàn)的金融危機、債務(wù)危機使得各國認(rèn)識到防范財政風(fēng)險、維護財政穩(wěn)定和安全的重要性。建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)控經(jīng)濟安全、應(yīng)對經(jīng)濟財政風(fēng)險、維護財政穩(wěn)定和安全的重要舉措。

一、財政和金融對國家財政安全的交互影響

1.財政、資金對國家財政安全的交互作用

財政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置，極大影響著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二者在國民經(jīng)濟發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財政與金融都以資金作為載體，均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟以穩(wěn)定物價、發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)的職責(zé)，有效調(diào)控的實現(xiàn)需要以財政和金融的健康運行為前提，也需要財政和金融從不同角度相互補充、相互配合，因此二者在經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性，正是二者的協(xié)調(diào)為國家經(jīng)濟安全提供了保障。然而，財政資金的籌集具有強制性，資金的使用具有無償性，而調(diào)控重點在改善經(jīng)濟利益分配上，與金融非強制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟運行效率等特點格格不入，因此，二者也存在著強烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而有助于維護國家財政安全，處理不當(dāng)則會影響國民經(jīng)濟的良性發(fā)展，最終也會危機國家財政安全。

2.財政風(fēng)險與金融風(fēng)險對國家財政安全的交互影響

在市場經(jīng)濟條件下，風(fēng)險是無處不在。金融風(fēng)險是金融活動的內(nèi)在屬性，產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟活動主體和不確定的經(jīng)濟活動，存在于一切金融活動[3]。由于金融與財政息息相關(guān)，一旦國家出現(xiàn)金融風(fēng)險，國家財政為穩(wěn)物價、保增長，勢必擴大支出化解或減輕金融風(fēng)險，扶持金融機構(gòu)。這就打破了財政原有平衡，增加了財政負(fù)擔(dān)，使得財政也在一定程度上陷入危機。

由于經(jīng)濟運行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響，國家財政也面臨著一定風(fēng)險。財政具有分配資金的功能，因此當(dāng)面臨風(fēng)險時，國家財政會動用一定金融手段來解決消弭風(fēng)險，這就將財政風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給金融，增加了金融風(fēng)險，進一步削弱了對國家經(jīng)濟的調(diào)控能力，對維護國家財政安全是極其不利的。

綜上所述，財政和金融各自存在著一定風(fēng)險，財政風(fēng)險和金融風(fēng)險通過財政與金融的交互作用影響著國家財政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財政安全的影響，需采取有效手段對財政與金融的交互作用進行監(jiān)控、預(yù)警，即建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)。

二、建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)

目前，財政領(lǐng)域中極少有從財政金融交互影響的角度出發(fā)，建立國家財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的案例，但有學(xué)者通過研究國內(nèi)外大量財政和金融案例，發(fā)現(xiàn)了財政風(fēng)險與金融風(fēng)險在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此，本文認(rèn)為，要維護國家財政安全乃至國家經(jīng)濟安全，亟需著眼于財政和金融的交互影響，建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險的體系，防止財政風(fēng)險和金融風(fēng)險相互轉(zhuǎn)嫁，引起國家財政和經(jīng)濟的進一步惡化、失控。

1.系統(tǒng)的建立原則

財政金融交互影響下的國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅持國情性、國際性、宏觀性、可行性等原則。

國情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險權(quán)重等需從本國的實際情況出發(fā)進行選取、設(shè)定，需符合本國的經(jīng)濟、政治制度和政策，符合本國經(jīng)濟發(fā)展特點和內(nèi)容，只有這樣，才能保證風(fēng)險預(yù)警的真實性和有效性。

系統(tǒng)建立的國際性是指系統(tǒng)需基于國際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險管理指標(biāo)和先進的財政風(fēng)險管理理念，如《巴塞爾協(xié)議》、財政風(fēng)險矩陣等[5]。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天，要想獲得長足發(fā)展，就必須與國際接軌，參與國際合作與競爭。這樣，國家財政就面臨著國際國內(nèi)的雙重風(fēng)險。因此，建立的國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國際權(quán)威保持一致，這樣才能同時預(yù)警國際、國內(nèi)的風(fēng)險，有效維護國家財政安全。

國家財政安全預(yù)警是國家財政風(fēng)險的宏觀管理，這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā)，整體性地反映財政風(fēng)險。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性，且相互補充，能夠客觀、全面地反映財政風(fēng)險的總體狀體和變化，能夠?qū)崿F(xiàn)對宏觀財政風(fēng)險的完整描述。

可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項指標(biāo)是切合國家財政宏觀管理工作需要的，是適應(yīng)國家財政發(fā)展和改革需要的，且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點。只有這樣，才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實落實，才能真正發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。

2.國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)

財政風(fēng)險根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可分為顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險，其中顯性風(fēng)險包括直接顯性風(fēng)險和或有顯性風(fēng)險，隱性風(fēng)險包括直接隱性風(fēng)險和或有隱性風(fēng)險。有學(xué)者結(jié)合漢娜財政風(fēng)險矩陣和我國實際情況，指出國家安全財政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個子系統(tǒng)、23個風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。4個子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)。

直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中包括財政集中率、稅收彈性、財政赤字率、外債負(fù)債率、國債負(fù)擔(dān)率、國債償債率、國家財政債務(wù)依存度、中央財政債務(wù)依存度、中央財政收入占全國財政收入比重、投資性支出占財政支出比重等10個指標(biāo)，或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)包括經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項目差額/GDP、國有銀行不良貸款率等7個指標(biāo)，直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財政支出比重、預(yù)算外收入占財政收入比重、財政支出對財政收入的彈性3個指標(biāo)，或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括M2增長率、股票市值/GDP、股票市盈率3個指標(biāo)[6]。其中，直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高，風(fēng)險可控性最大;有顯性風(fēng)險系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大，可控性較小;或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大，可控性最小。

這些指標(biāo)涉及了對國家財政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財政活動和金融活動，較全面地反映了國家財政管理面臨的風(fēng)險因素，確可作為國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。

三、結(jié)束語

在國家安全預(yù)警系統(tǒng)中，直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)因其涉及的指標(biāo)最能反映現(xiàn)階我國的經(jīng)濟發(fā)展情況和財政管理情況，在4個子系統(tǒng)中的權(quán)重最重。然而經(jīng)濟環(huán)境和風(fēng)險因素是動態(tài)變化的，現(xiàn)行系統(tǒng)中權(quán)重較輕的指標(biāo)在未來有可能成為風(fēng)險預(yù)警的重要指標(biāo)，因此，預(yù)警系統(tǒng)在運行過程中應(yīng)注意不斷調(diào)整、不斷完善，只有這樣才能有效發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。

財政金融互動方案范文第九篇摘要：通過對其財政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點與缺點并存的時期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對此進行了研究。

關(guān)鍵詞：琿春國際金融合作示范區(qū)財政政策金融政策

一、琿春國際合作示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）琿春國際合作示范區(qū)的背景概述

琿春市位于中國圖們江一帶，處在進入日本海的咽喉部位。自xxx頒發(fā)長吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過進行經(jīng)濟貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟起到了很大的推動作用，并帶動了整個延邊地區(qū)的發(fā)展。

（二）琿春國際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2014年年底，合作區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長；財政收入億元，同比增長；出口加工區(qū)完成進出口總額6億美元，同比增長10%；互市貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬人次，對俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長合作會議、國際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬人次、旅游總收入19億元，同比分別增長和27%。

二、琿春國際合作示范區(qū)的財政金融政策成效分析

（一）琿春國際合作示范區(qū)財政金融政策的內(nèi)容

琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對于一部分產(chǎn)業(yè)中的項目進口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)進行稅收減免政策，對此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個百分點；凡在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達期限為止；由國家的政府支持，對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達到地方稅收減免的政策；對于外商的投資引進，琿春國際金融合作示范區(qū)對外商投資引進的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用的大小，以及對琿春國際金融合作示范區(qū)所作出貢獻的不同，獎勵20萬以內(nèi)、30萬以內(nèi)以及100萬以內(nèi)不等。

（二）現(xiàn)行財政金融政策的積極作用

1、對新入駐琿春國際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來越多，從而在基本數(shù)量上擴大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、琿春國際金融合作示范區(qū)對優(yōu)秀個體也實行了許多財政獎勵政策。這一政策的實施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來福利的同時，也提高了個體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識。

3、俄羅斯等國際友人的增多，在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)進行走動時，簡單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國的貨幣進行交易，極大便利了他們的行程以及消費途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟收益有一定提高作用。

4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。

三、現(xiàn)行財政金融政策存在的主要問題

首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項目過于分散，盲目性較高。前來投資的企業(yè)更注重琿春國際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點，實施更加優(yōu)厚的財政政策，從更多財政政策方面落實優(yōu)惠政策的實施。

其次，在稅收政策方面，尚未完全落實稅收優(yōu)惠政策，琿春國際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了制約性。

琿春國際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時應(yīng)對政策出現(xiàn)了問題，采取向財政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來的壓力。這種臨時應(yīng)對政策的出臺，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來的嚴(yán)重金融問題，但助長了這種資產(chǎn)的增長，長此以往，會對琿春市政府帶來嚴(yán)重的后果。

四、完善財政金融政策的建議

（一）完善琿春國際金融合作示范區(qū)的政府投資政策

在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。因此對急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）促進并落實各項稅收優(yōu)惠政策

對于稅收優(yōu)惠政策的實施必須有針對性和突出性，對于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵，少稅收甚至無稅收，這樣才能帶動貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度

對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過對示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進，對示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。

五、結(jié)論

本文對于琿春國際金融合作示范區(qū)的財政金融優(yōu)惠政策進行了優(yōu)勢與弊端兩者的探討，并進行了進一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實施，令琿春市的經(jīng)濟發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來了許多機遇。并在琿春市的經(jīng)濟不斷發(fā)展同時，也把琿春市逐漸進行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的窗口化國際化城市。從根本意義上說，琿春國際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟做出了很大的貢獻，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚了我國少數(shù)民族豐富文化，也對我國邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的提升作用。

參考文獻：

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財政金融互動方案范文第十篇全國“愛眼日”的活動中，我院開展以“關(guān)愛低視力患者提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的各項宣傳、教育、義診及醫(yī)療救治等活動，收到良好的社會效果。

同時，結(jié)合本單位實際情況，在南、北院區(qū)眼科門診開展宣傳、咨詢、義診、治療等一系列愛護眼睛、預(yù)防近視、防盲治盲等眼保健知識及眼疾病的治療等活動。在今年的“愛眼日”活動中，我院共為__名就診患者進行了__、__、___等項的義診活動，其中_名為中小學(xué)生，在父母的陪同下進行了愛眼、護眼的健康教育宣傳，并免費為學(xué)生們進行了視力檢測，受到學(xué)生家長及社會各界的高度贊譽。

本次“關(guān)愛低視力患者提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的“愛眼日”活動收到良好的社會效果。不僅為眼疾病患者開展了有效的救治工作，還為廣大的中小學(xué)生愛護眼睛、預(yù)防近視做了大量有益的宣傳，更重要的是增強了人們愛眼、護眼的意識，對防盲治盲工作起到了積極的推動作用。

此次活動的開展，使更多人們意識到普及眼保健知識和防盲知識的宣傳非常重要和及時。認(rèn)清視力是個不容忽視的問題，加強預(yù)防、保健，增強自覺愛眼護眼意識，逐漸養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。全社會的每一個成員都來關(guān)注下一代的視力健康，牢記愛護眼睛就像愛惜生命一樣，更加珍惜我們所擁有的光明。

財政金融互動方案范文第十一篇長期以來我國財政金融支持政策向工業(yè)和城市傾斜，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)不合理的農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)，中央在十一五規(guī)劃中確立了財政金融支持新農(nóng)村建設(shè)的總體思路。從當(dāng)前的實踐效果看，財政金融支持在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一些成效，但仍然存在一些問題，制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟取得進一步的發(fā)展。為推動農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，應(yīng)當(dāng)完善財政金融支持政策。該文分析了財政金融支農(nóng)存在的問題，并提出了相應(yīng)措施。

1.財政金融支農(nóng)存在的問題

財政支持存在的問題。財政支農(nóng)資金投入總量同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求相比仍處于較低水平。財政資源更多向城市傾斜的狀況沒有徹底轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村經(jīng)濟的財政投入沒有形成制度化。財政在保障農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展方面仍然存在巨大空白：農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，供給不足。地方財政困難，難以形成對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持，區(qū)域間政府的農(nóng)業(yè)投入職責(zé)不清的問題突出，導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

金融支持存在的問題。金融支農(nóng)存在的問題集中變現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重，商業(yè)銀行機構(gòu)撤并，國有銀行貸款限制過多，農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展的制度障礙、農(nóng)村金融機構(gòu)單一和農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一六個方面。一、農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重加劇農(nóng)村資金供應(yīng)的緊張局面。由于農(nóng)村經(jīng)濟部門與城市經(jīng)濟部門的性質(zhì)差異，在吸引市場資金方面存在先天的不足。在自由的市場經(jīng)濟條件下，資金更傾向于往能快速收回投資、市場需求更加旺盛、交通更為便利的城市聚集。二、國有商業(yè)銀行出于戰(zhàn)略調(diào)整，不斷撤并縣級以下的銀行機構(gòu)，同時農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行削減了政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)農(nóng)村的金融機構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟除郵政儲蓄外幾乎只能依靠農(nóng)村信用社一家金融機構(gòu)。三、國有商業(yè)銀行的基層銀行貸款門檻過高，使得農(nóng)村經(jīng)濟難以從商業(yè)銀行處獲得資金支持。四、農(nóng)村信貸受制度約束，難以發(fā)展農(nóng)村金融。農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)受信貸管理制度制約無法提供有效抵押擔(dān)保，農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障制度由于國家財力受限也長期發(fā)展滯后，進一步加大農(nóng)村資金缺口。五、服務(wù)農(nóng)村的金融機構(gòu)單一，缺乏有效競爭。由于國有商業(yè)銀行撤并分支機構(gòu)，農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場，不利于農(nóng)村金融市場發(fā)展。六、農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一。相較于城市金融產(chǎn)品的層出不窮，農(nóng)村金融服務(wù)僅限于傳統(tǒng)的存貸匯，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，如資金需求量大，規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的推開。

2.實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財政金融支持政策

提高財政的公共服務(wù)意識，加大支農(nóng)財政投入力度。首先，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到無論是中央財政還是地方財政，無論地方財政困難與否，財政都應(yīng)當(dāng)是具有公共服務(wù)性質(zhì)和職能的。地方財政應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。其次，應(yīng)當(dāng)加大財政對農(nóng)村經(jīng)濟的投入力度：確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長;調(diào)整資金投向，更多地往農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村科教文衛(wèi)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)人才建設(shè)等支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域傾斜;設(shè)立專項資金以激勵新農(nóng)村建設(shè)工作;以政府的財政投入為引導(dǎo)，建立起多元化農(nóng)村經(jīng)濟投入機制，鼓勵、規(guī)范民間資本、信貸資金、農(nóng)民自主投入，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打通多元化的資金來源渠道。

落實各項惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展離不開農(nóng)村教育和農(nóng)村醫(yī)療的發(fā)展，農(nóng)村教育醫(yī)療事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石，為農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)長遠發(fā)展奠定了人力資源儲備基礎(chǔ)。所以，應(yīng)當(dāng)積極落實各項惠農(nóng)政策，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。通過財政補貼、投資參股等方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以地區(qū)龍頭企業(yè)帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志。同時加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果推廣的財政金融支持，提高資金投入產(chǎn)出率，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理改造的財政金融投入，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的財政金融支持，增強農(nóng)村經(jīng)濟的造血的能力。

財政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流。各級政府應(yīng)當(dāng)通過財政支持手段，通過注入財政資金引導(dǎo)資金回流農(nóng)村，如將財政對某些農(nóng)業(yè)的補貼轉(zhuǎn)移為對金融部門的政策貼息或貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，鼓勵金融部門服務(wù)農(nóng)村。

人民銀行和銀行監(jiān)管部門發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用。人民銀行和銀行監(jiān)管部門對各地區(qū)各級銀行可以起到直接的協(xié)調(diào)督促作用，因此要積極發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門的職能作用：制定銀行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟的指導(dǎo)意見;督促商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟，降低貸款門檻，加大農(nóng)業(yè)信貸投入;實行地區(qū)差別監(jiān)管，依據(jù)各地區(qū)發(fā)展程度的不同，有條件地允許欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)進行區(qū)域內(nèi)的資金調(diào)劑，以提高資金流動率，減小地區(qū)資金壓力。

完善農(nóng)村金融體系。完善農(nóng)村金融體系是縮小農(nóng)村資金缺口，提高農(nóng)村資金流動利用效率，增強農(nóng)村經(jīng)濟造血能力的基礎(chǔ)性措施。

一、推動農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，形成多層次、多元化的農(nóng)村金融體制，整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量。

二、推動農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟越來越多元化的發(fā)展需要，形成適應(yīng)各個層次農(nóng)村資金需求特點的金融機構(gòu)十分必要，如社區(qū)銀行、小額信貸公司。

三、推動農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù)之外，服務(wù)農(nóng)村的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)票據(jù)、投資理財?shù)刃碌慕鹑诜?wù)、金融產(chǎn)品。

四、推動農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場，因此對農(nóng)村信用社的改革可以直接影響到農(nóng)村金融體系的構(gòu)建完善。農(nóng)村信用社首先應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識，在增強風(fēng)險防控能力的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平，簡化農(nóng)民貸款手續(xù)、擴大授信額度、確定合理貸款期限，既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點支持，也為農(nóng)村消費創(chuàng)造動力。

五、建立合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度。改革不合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度，減少農(nóng)民獲得銀行貸款的制度障礙。

六、積極推進農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)政策性保險是對農(nóng)村經(jīng)濟提供財政金融支持的一個重要途徑，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展形式多樣、渠道多元的農(nóng)業(yè)保險，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。七、規(guī)范、引導(dǎo)民間信貸，發(fā)揮民間資本對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。民間資本具有靈活高效的優(yōu)勢，有利于緩解政府的財政壓力，廣泛吸收社會資本，優(yōu)化社會資源配置。因此，完善農(nóng)村金融體系應(yīng)當(dāng)重視對民間信貸的規(guī)范引導(dǎo)，培育由自然人、企業(yè)法人、社會團體發(fā)起的小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶資金互助組織發(fā)展并提供政策扶持。

我國財政金融政策長期向城市傾斜，農(nóng)業(yè)財政投入不足，農(nóng)村資金缺口較大，農(nóng)村經(jīng)濟造血能力不足，沒有形成完善的金融體系，這些都嚴(yán)重制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)提高政府的財政的公共服務(wù)意識，加大支農(nóng)財政投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，利用財政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流，同時發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門對地方銀行的協(xié)調(diào)督促作用，并在整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量的基礎(chǔ)上建立完善農(nóng)村金融體系，推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。

財政金融互動方案范文第十二篇金融活動策劃方案

【篇1：金融營銷策劃書】

姓名：

班級：

學(xué)號：

要求：金融營銷策劃書中信女士香卡

1、任務(wù)：可以任意確定一個金融企業(yè)和產(chǎn)品，模擬寫作一份金融營銷策劃書；或者實際找

到一家金融機構(gòu)，為之做一份真實的營銷策劃。

2、營銷策書的內(nèi)容包括：封面（封面上要寫清楚題目、姓名、班級和學(xué)號），“要求”打印

在封二。正文內(nèi)容應(yīng)包括：環(huán)境分析，swot分析，目標(biāo)客戶群分析，市場競爭分析，在調(diào)

研的基礎(chǔ)上進行市場細(xì)分、目標(biāo)市場選擇和市場定位，以4p’s策略為基礎(chǔ)的具體詳細(xì)的策

劃，策劃實施的行動步驟安排，預(yù)算安排，策劃實施效果的評估方法等。字?jǐn)?shù)3000字以上，多了不限。

3、正文采用5號字體，正反雙面打印。

4、作業(yè)的電子版發(fā)送至郵箱jmzuoye@，打印的作業(yè)于18周上課前上交。

5、作業(yè)如有雷同，即被認(rèn)作抄襲，以零分計。

一、產(chǎn)品介紹(一)、香卡簡介

中信香卡是中信銀行為女士客戶度身設(shè)計的借記卡產(chǎn)品?，F(xiàn)階段中信銀行又在原有香卡

服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了親子、旅游、高爾夫增值服務(wù)和積分等功能，讓女性在輕松理財?shù)耐瑫r，更可享受到專屬于自己的貼心特惠服務(wù)。另外水彩速寫的溫馨卡面詮釋了每一階段

女性的美麗，每一個女性拿在手中的不僅僅是一張銀行卡片，更是一個品味獨特的藝術(shù)品。(二)、香卡功能

香卡是中信銀行發(fā)行的借記卡產(chǎn)品，具備中信借記卡的全部功能，包括以下內(nèi)容：a.通存通兌b.一卡多戶c.商戶消費取現(xiàn)

e.居家金融服務(wù)f.第三方存管g.電話銀行h.交易明細(xì)查詢i.綜合對帳單j.跨行轉(zhuǎn)帳

k.購買理財產(chǎn)品、基金

二、營銷環(huán)境分析l.外匯買賣(一)、swot分析1.優(yōu)勢：

①借助金融服務(wù)綜合平臺，可交叉銷售和為客戶提供全方位金融產(chǎn)品和服務(wù)解決方案；②與bbva成為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；

財政金融互動方案范文第十三篇1、經(jīng)銷商服務(wù)方案

●廠商銀方案

●汽車合格證監(jiān)管方案

廠商銀方案

業(yè)務(wù)特點：

(1)屬于動產(chǎn)質(zhì)押授信

(2)由實力較強的專業(yè)監(jiān)管公司負(fù)責(zé)車輛和合格證的駐店監(jiān)管，提高周轉(zhuǎn)效率

(3)實現(xiàn)車證合一運輸和交付

(4)需向監(jiān)管公司支付一定的監(jiān)管費用

汽車合格證監(jiān)管方案

方案概述：是指汽車廠商、經(jīng)銷商和交行三方進行合作，交行為經(jīng)銷商向汽車廠商購買產(chǎn)品提供授信支持，汽車合格證由交行保管，交行根據(jù)經(jīng)銷商補存保證金的狀況釋放合格證。

業(yè)務(wù)特點：

(1)汽車合格證也可由汽車廠商保管，交行根據(jù)經(jīng)銷商補存保證金的狀況通知汽車廠商釋放合格證

財政金融互動方案范文第十四篇一、活動主題

本次宣傳月活動主題為“多一份金融了解多一份金融保障”，通過向公眾廣泛宣傳銀行業(yè)金融知識，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)合理使用銀行產(chǎn)品和服務(wù)，提升消費者金融投資安全意識和風(fēng)險管理能力。

二、活動原則

（一）面向公眾，深入基層。將宣傳活動重點放在社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校，加強對基層群眾金融知識的普及，實實在在地讓居民（農(nóng)民）、學(xué)生了解銀行、會用銀行產(chǎn)品和服務(wù)，真正讓“金融知識進萬家”，確保宣傳活動取得實效。

（三）提高認(rèn)識，認(rèn)真配合。協(xié)調(diào)配合、積極參與泰州銀監(jiān)分局組織領(lǐng)導(dǎo)的本次宣傳活動。提供必要的人力、物力支持，做好活動期間的宣傳教育、輿情監(jiān)測、安全保障等相關(guān)工作。各支行要根據(jù)總行要求，認(rèn)真配合實施宣傳活動。

（四）集中宣傳，長效管理。本次“金融知識進萬家”宣傳服務(wù)活動集中一個月時間開展，為保證宣傳效果，在宣傳月活動結(jié)束后，應(yīng)持續(xù)開展宣傳活動，將宣教活動常態(tài)化、系統(tǒng)化。

三、宣傳內(nèi)容

重點圍繞個人信貸、借記卡、電子銀行、自助設(shè)備、非法集資等內(nèi)容進行宣傳講解。統(tǒng)一下發(fā)銀監(jiān)會設(shè)計制作的宣傳折頁、宣傳冊、展架等宣傳文本。在各支行營業(yè)廳視頻播放器上播放銀行業(yè)金融知識宣傳視頻。同時，結(jié)合自身實際，開展送金融知識進學(xué)校（課堂）、進社區(qū)、進農(nóng)村等形式多樣的宣傳教育活動。

四、具體工作安排

（一）籌備階段（20xx年6月18日至8月31日）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，總行成立由楊華副行長擔(dān)任組長，電子銀行部、計劃財務(wù)部、個人業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、辦公室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室為牽頭責(zé)任部門。各支行行長為本支行宣傳活動的責(zé)任人，要根據(jù)總行要求，組織開展好本支行宣傳活動。

2.準(zhǔn)備宣傳材料。結(jié)合本行特色和客戶需求，選擇宣傳主題，制作具有自身特色的宣傳材料，在活動期間對外投放展示。

3.聯(lián)系協(xié)調(diào)媒體。要積極聯(lián)系媒體，爭取支持配合，在宣傳服務(wù)月活動期間通過活動報道、開辟金融知識專欄、金融問題熱線問答等形式，擴大活動覆蓋面，營造宣傳聲勢。

（二）啟動階段（20xx年9月2日）

財政金融互動方案范文第十五篇一、活動主題：

與夢同行，青春飛揚

二、活動時間：

x月x日(星期日)晚上6點半。

三、活動地點：

三、主辦單位：

x學(xué)院

四、承辦單位：

x學(xué)院研究生會

六、活動流程：

本次活動主要由文藝節(jié)目、游戲和抽獎三個環(huán)節(jié)組成。

活動具體安排：

節(jié)目1：開場舞--(等)(時間5分鐘)

節(jié)目2：歌曲--你那么愛她(時間5分鐘)

游戲1：合力吹氣球(場地：報告廳講臺前，時間15分鐘)游戲2：正話反說(場地：報告廳講臺前，時間10分鐘)

節(jié)目3：舞劍--(x)(時間3分鐘)

節(jié)目4：魔術(shù)(x)(時間2分鐘)

第一輪抽獎(時間10分鐘，抽取三等獎10名)

游戲3：五毛一塊(場地：報告廳講臺前，時間10分鐘)(x)游戲4：心有靈犀(場地：報告廳講臺前，時間15分鐘)(x)

節(jié)目5：歌曲--我的好兄弟(x、x)(時間5分鐘)節(jié)目6：古琴--(x負(fù)責(zé))(時間5分鐘)

游戲5：我愛記歌詞(場地：報告廳講臺前，時間20分鐘)(x)

游戲6：吸管運輸(場地：報告廳兩條走道，時間10分鐘)(x)

節(jié)目7：相聲--土建的激情無限(x、x)(時間10分鐘)

節(jié)目8：歌舞--鬧夠了沒有(x、x、x、x)(時間6分鐘)

第二輪抽獎(時間5分鐘，抽取二等獎5名)

游戲7：你問我答(場地：報告廳講臺前，時間10分鐘)游戲8：氣球飛舞(場地：報告廳兩條走道，時間10分鐘)游戲9：誰是臥底(場地：報告廳講臺前，時間30分鐘)節(jié)目9：口琴--紅豆(時間5分鐘)

第三輪抽獎(時間2分鐘，抽取一等獎2名)

活動結(jié)束

預(yù)計活動時間：約195分鐘

七、游戲規(guī)則及獎品詳細(xì)說明：

(一)、本次游戲共9個，包含單人