金華市國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（2023修訂版）

金華市國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

（2023修訂版）（征求意見稿）

為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共

利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)

定》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工

程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》《浙江省房屋建筑和市

政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本》等法律、法規(guī)及其他規(guī)定，結(jié)

合金華市實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的

“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資”的建設(shè)工程項(xiàng)目

招標(biāo)評(píng)標(biāo)。其他建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以參照本辦法執(zhí)

行。

（二）本辦法將招標(biāo)分為施工、服務(wù)、貨物等。

（三）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的

原則；評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

二、一般規(guī)定

（一）技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目施工總承

包可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審，其他的應(yīng)實(shí)行招標(biāo)資格后審。技術(shù)特別

復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目類別詳見（附件10）。

一1一

（二）嚴(yán)禁支解發(fā)包，招標(biāo)人不得將施工總承包單位資質(zhì)范圍

內(nèi)的工程分成多次招標(biāo)。

允許電梯、空調(diào)、醫(yī)用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、大型配電設(shè)備等進(jìn)行

單獨(dú)貨物招標(biāo)，門、窗、衛(wèi)生潔具、太陽(yáng)能、熱水器等其他貨物應(yīng)

編入總承包工程量清單一起招標(biāo)。

（三）依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程，原則上不應(yīng)設(shè)立暫估價(jià)

項(xiàng)目。招標(biāo)人確需設(shè)立暫估價(jià)項(xiàng)目的，暫估價(jià)和暫列金額總額不得

超過(guò)合同估算價(jià)的10%。

以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的施工、貨物、服務(wù)達(dá)到法

定須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，采用

設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。

（五）投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)按照相應(yīng)國(guó)家規(guī)

定的最低要求設(shè)置；施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格條件中不得再

另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求；投標(biāo)人資質(zhì)原則上應(yīng)

按主要專業(yè)工程只設(shè)一項(xiàng)要求，其他專業(yè)工程造價(jià)占總價(jià)比率大于

20%且大于200萬(wàn)元時(shí)，方可增設(shè)相應(yīng)資質(zhì)，但招標(biāo)人不得排斥聯(lián)

合體投標(biāo)人。

國(guó)家對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)無(wú)要求且依法必須公開招標(biāo)的施工項(xiàng)目，招

標(biāo)人可在投標(biāo)人資格條件中設(shè)置企業(yè)類似業(yè)績(jī)，但資格條件中設(shè)置

的業(yè)績(jī)不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目同類指標(biāo)的80%。

注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人，同一工程相鄰分段發(fā)包或者分期施工的除外。

一2一

（六）評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得

分以投標(biāo)截止時(shí)間前在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站（http:〃j

/）公布的最新信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

（七）招標(biāo)人不得故意通過(guò)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等方式壓低招標(biāo)控制價(jià)。

招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)范圍與招標(biāo)范圍應(yīng)相一致，招標(biāo)范圍涉及包干內(nèi)

容的，相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)中。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中

公布最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

L施工類項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)根據(jù)國(guó)家、省、市行業(yè)建設(shè)主管部門

頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和文件規(guī)定，按照設(shè)計(jì)施工圖編制，原則上不得上

調(diào)或下浮。市級(jí)及以上行業(yè)主管部門有新政策或有改革試點(diǎn)要求

的，按相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)。

2.建筑藝術(shù)造型特殊或有其他特殊要求的危大工程，招標(biāo)人在

施工招標(biāo)前宜先委托有資質(zhì)的單位對(duì)相應(yīng)施工方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，

并經(jīng)專家評(píng)審論證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按專家認(rèn)證結(jié)果合理確定招標(biāo)控制

價(jià)中的施工技術(shù)措施費(fèi)。

3.服務(wù)類項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算、項(xiàng)目具體情況

并參考行業(yè)自律公約進(jìn)行編制。

4.貨物類項(xiàng)目設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算并結(jié)合

貨物市場(chǎng)價(jià)等具體情況進(jìn)行編制。

（八）招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中對(duì)地方性材料（砂、石、磚、

水泥、混凝土等）推薦品牌、產(chǎn)地。招標(biāo)人可對(duì)市場(chǎng)上價(jià)格差異大

的主要材料、設(shè)備劃分檔次，但招標(biāo)文件中列舉的同檔次品牌不得

少于五個(gè)。

一3一

投標(biāo)人可以直接在投標(biāo)文件中確定材料、設(shè)備的具體品牌；也

可以在投標(biāo)文件中承諾中標(biāo)后按招標(biāo)人列舉品牌范圍購(gòu)買材料、設(shè)

備，在施工期間再向招標(biāo)人報(bào)備具體品牌。

（九）招標(biāo)人不得擅自對(duì)本辦法及附件規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容、權(quán)重、

評(píng)分范圍、評(píng)分分值、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方式等內(nèi)容進(jìn)行超范圍調(diào)

整。

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)細(xì)則

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，一般應(yīng)當(dāng)從浙江省綜合

評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

1.系投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；

2.系項(xiàng)目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的；

3.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

未提出回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止

其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（二）依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，招標(biāo)人代表不得擔(dān)

任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)做好下列工作：

1.按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行分工；

一4一

2.主持對(duì)投標(biāo)人的詢標(biāo)、表決；

3.提請(qǐng)?jiān)u委成員對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；

4.起草評(píng)標(biāo)報(bào)告等。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并至少應(yīng)了解和

熟悉以下內(nèi)容：

1.招標(biāo)的目標(biāo)；

2.招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

3.招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

4.招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的

相關(guān)因素；

5.否決投標(biāo)人的情形。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，

對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和

方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人。不采用評(píng)定分離招標(biāo)的，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1名中標(biāo)候選人；采用評(píng)定分離方式招標(biāo)的，中標(biāo)

候選人數(shù)量按《金華市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施辦

法（試行）》（金資交辦（2021）3號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有出現(xiàn)特

殊情況的，按以下原則處理：

1.投標(biāo)人少于3家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決所有投標(biāo)人。

2.有效投標(biāo)人為1家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決所有投標(biāo)人。

3.有效投標(biāo)人為2家時(shí)，若不采用評(píng)定分離方式招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)判定投標(biāo)是否明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)判定結(jié)果，推薦1名中

一5一

標(biāo)候選人或否決所有投標(biāo)人；若采用評(píng)定分離方式招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)否決所有投標(biāo)人。

4.有效投標(biāo)人為3家時(shí)，采用評(píng)定分離方式招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)推薦2名中標(biāo)候選人；定標(biāo)委員會(huì)采取票決定標(biāo)法，淘汰一名票

數(shù)最少的中標(biāo)候選人，最終確定中標(biāo)人。票數(shù)最少中標(biāo)候選人出現(xiàn)

并列時(shí)，抽簽確定淘汰者。

5.有效投標(biāo)人為4至5家時(shí)，采用評(píng)定分離方式招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)推薦3名中標(biāo)候選人。

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較后出具評(píng)

標(biāo)書面報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，如有保留

意見，可在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽

字且不陳述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法

達(dá)成一致的爭(zhēng)議問(wèn)題，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

對(duì)此作出書面說(shuō)明并做好記錄，列入檔案保存。

四、其他規(guī)定

（一）招標(biāo)人可以直接確定唯一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可

以采用評(píng)定分離的方式在數(shù)名中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。

招標(biāo)項(xiàng)目采用評(píng)定分離方式的，須符合以下規(guī)定：

1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況向當(dāng)?shù)毓操Y源交易綜合管理

部門、行政監(jiān)督部門報(bào)備后選擇采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)。

2.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)定分離程序、定標(biāo)具體規(guī)則等應(yīng)符合

《金華市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施辦法（試行）》

（金資交辦〔2021）3號(hào)）的規(guī)定。

一6一

3.定標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中通過(guò)招標(biāo)文

件明確的定標(biāo)方法對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排名。招標(biāo)人應(yīng)采取以下方式

之一確定中標(biāo)人：

(1)票決定標(biāo)法。定標(biāo)委員會(huì)以直接票決或者逐輪票決等方式

確定1名中標(biāo)人。

①直接票決法：通過(guò)投票，取票數(shù)最多的為中標(biāo)人。若中標(biāo)候

選人票數(shù)均未超過(guò)半數(shù)的，取票數(shù)前2名再次票決確定中標(biāo)人。因

并列無(wú)法確定前2名時(shí)，由定標(biāo)委員會(huì)抽簽確定出前2名。

②逐輪票決法：每輪淘汰1名票數(shù)最少的中標(biāo)候選人，最終確

定中標(biāo)人。票數(shù)最少中標(biāo)候選人出現(xiàn)并列時(shí)，抽簽確定淘汰者。

該定標(biāo)辦法適用于所有項(xiàng)目。

(2)票決抽簽定標(biāo)法。由定標(biāo)委員會(huì)從進(jìn)入票決程序的中標(biāo)

候選人中，以投票表決方式確定2?3名中標(biāo)候選人(具體數(shù)量在招

標(biāo)文件中明確，但數(shù)量應(yīng)當(dāng)少于推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量)，再以隨

機(jī)抽簽方式確定1名中標(biāo)人。因并列無(wú)法確定前2?3名時(shí)，由定標(biāo)

委員會(huì)抽簽確定。

該定標(biāo)辦法適用于技術(shù)難度一般，施工方法成熟的項(xiàng)目。

(3)票決集體定標(biāo)法。由定標(biāo)委員會(huì)從進(jìn)入票決程序的中標(biāo)

候選人中，以投票表決方式確定2?3名中標(biāo)候選人(具體數(shù)量招標(biāo)

文件中明確)，再以集體商議方式確定中標(biāo)人。票數(shù)并列時(shí)，并列

者均列入集體商議。

該定標(biāo)辦法適用于技術(shù)特別復(fù)雜，或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求項(xiàng)

目或設(shè)計(jì)等服務(wù)類項(xiàng)目。

一7一

（二）中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致其已不符合中標(biāo)條件的,

招標(biāo)人重新招標(biāo)：

1.放棄中標(biāo)的；

2.因不可抗力無(wú)法履行合同的；

3.不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；

4.被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為的；

5.其他導(dǎo)致中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件的情形。

（三）評(píng)標(biāo)結(jié)果將在公共資源交易網(wǎng)站公示3日（公示截止日

必須為工作日），無(wú)質(zhì)疑或投訴的則發(fā)出中標(biāo)通知書。公示中包括

以下評(píng)標(biāo)結(jié)果內(nèi)容：

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（采用編號(hào)表示）對(duì)各中標(biāo)候選人投標(biāo)文件

的評(píng)分以及相關(guān)的榮譽(yù)（或業(yè)績(jī)）等；

2.被否決投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)；

3.采用評(píng)定分離方式的，應(yīng)按《金華市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)

定分離”改革實(shí)施辦法（試行）》（金資交辦（2021）3號(hào)）的規(guī)定

進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示及定標(biāo)結(jié)果公示。

（四）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同或者不按照招標(biāo)

文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退

還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)

令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10%。以下的罰款。

（五）招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人

的履約保證金，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；沒(méi)有提交履約保證金的，

應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

一8一

因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。

（六）招標(biāo)人實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按本辦法執(zhí)行，除

下列內(nèi)容外，不得擅自對(duì)本辦法及附件規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容、權(quán)重、評(píng)

分范圍、評(píng)分分值、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方式等內(nèi)容進(jìn)行修改：

1.本辦法附件中劃?rùn)M線區(qū)域?yàn)檎袠?biāo)人自設(shè)條款，招標(biāo)人可以自

行根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置合法合理的評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，但本辦法

及附件規(guī)定了相關(guān)選擇范圍的，招標(biāo)人不得進(jìn)行超范圍調(diào)整。

2.采用金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法中綜合評(píng)估法（四）的

項(xiàng)目，在縣（市、區(qū)）級(jí)公共資源交易中心招標(biāo)的，投標(biāo)人不良記

錄評(píng)分中可加設(shè)各縣（市、區(qū)）政府或建設(shè)主管部門不良記錄的扣

分。

（七）本辦法由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

（八）本辦法自2022年X月X日起開始實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)金華

市國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（2018版）的通知》（金市

建綜（2018）484號(hào)）及《關(guān)于金華市國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

評(píng)標(biāo)辦法（2018版）修正通知》（金市建（2019）303號(hào)）同時(shí)廢

止。

附件：1.金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（一）

2.金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（二）

3.金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（三）

4.金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（四）

5.金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（五）

6.金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（六）

一9一

7.金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（七）

8.金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（八）

9金.華市建設(shè)工程貨物類評(píng)標(biāo)辦法

10.技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目類別

11.答辯基本程序

12.金華市適用技術(shù)標(biāo)打分制項(xiàng)目規(guī)模表

10——

附件1

金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)估法（一）

適用于最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬(wàn)元以內(nèi)建筑工程施工總承包、市

政公用工程施工總承包，最高投標(biāo)限價(jià)在500萬(wàn)元以內(nèi)的其他工程

施工總承包。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一、評(píng)標(biāo)程序

（-）信用標(biāo)評(píng)審；

（二）商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

（三）投標(biāo)人總得分計(jì)算；

（四）資格審查；

（五）推薦中標(biāo)候選人；

（六）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二'信用標(biāo)評(píng)審（5分）

信用評(píng)價(jià)評(píng)分：與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)C

一11一

級(jí)及以上得5分；D級(jí)得4.5分；E級(jí)得4.0分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相

同專業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得3.5分。

備注：暫未實(shí)施建設(shè)工程信用評(píng)價(jià)的其他工程施工總承包項(xiàng)

目，信用標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人自行確定。

三、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（95分）

商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)文件中工程量清單的范圍、數(shù)量、報(bào)價(jià)進(jìn)

行全面審核和對(duì)比分析。

（一）商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審不予通過(guò)，

否決其投標(biāo)。

（二）商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分（85分）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

1.最高投標(biāo)限價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

=最高投標(biāo)限價(jià)x調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù)，小數(shù)

點(diǎn)后第1位四舍五入）。

2.調(diào)整系數(shù)=（100-K）%,K為Z.XY,K值在Z.00?Z.99范圍

內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。X、Y分別從。?9中抽取；Z值范圍：建筑工程為

3?8的整數(shù)；市政公用工程和其他工程為5?10的整數(shù)。

Z值的確定在以下兩種方法中選擇：

①由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得85分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.8?

1.3分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I

—12——

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=1.6?2.6分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

②由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得85分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.2?

0.5分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2R.4?1.0分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差

錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。由

于評(píng)標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬

于計(jì)算差錯(cuò)。

招標(biāo)控制價(jià)下浮后作為最高投標(biāo)限價(jià)的，Z值范圍另行確定，

但不能超出規(guī)定范圍的上限。采用現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定Z值的，抽取

范圍應(yīng)為公差等于1的6個(gè)整數(shù)數(shù)列。

（三）報(bào)價(jià)質(zhì)量分（10分）

報(bào)價(jià)質(zhì)量①投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不符，扣F分；

——13——

分（10分）②主要材料（或設(shè)備）價(jià)格表中的_________未響應(yīng)招標(biāo)

文件要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

③主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表

內(nèi)的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

④未達(dá)到廢標(biāo)規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

⑤其他：_______________________________O

注：F值由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從1?3區(qū)間內(nèi)選定；

異常報(bào)價(jià)按以上評(píng)分原則進(jìn)行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計(jì)大于

10分的，按10分扣。

四、投標(biāo)人總得分計(jì)算

投標(biāo)人總得分二信用標(biāo)評(píng)分5分+商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分登分+報(bào)價(jià)質(zhì)

量分12分。

五'資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按總分從高到低進(jìn)行推選（如總分相同

的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；總分、報(bào)價(jià)都相同的由招標(biāo)人代表用隨

機(jī)方式在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定），并按照推選依次進(jìn)行資格審查，直至產(chǎn)

生一個(gè)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，資格審查不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

六'推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)資格審查投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

七、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

一14一

一15一

附件2

金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)估法（二）

適用于最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬(wàn)元（含）至6000萬(wàn)元（不含）的

建筑工程施工總承包，最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元

（不含）的市政公用工程施工總承包，最高投標(biāo)限價(jià)在500萬(wàn)元（含）

至1500萬(wàn)元（不含）的其他工程施工總承包。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公

正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一\評(píng)標(biāo)程序

（一）評(píng)審區(qū)間確定；

（二）初步評(píng)審；

（三）技術(shù)標(biāo)評(píng)審；

（四）商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

（五）綜合評(píng)審；

（六）資格審查；

（七）推薦中標(biāo)候選人；

—16-

（A）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二、評(píng)審區(qū)間確定

1.投標(biāo)人020個(gè),所有投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審區(qū)間；

2.投標(biāo)人〉20個(gè)的,由招標(biāo)人隨機(jī)抽取20個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審

區(qū)間。

三、初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入評(píng)審區(qū)間的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。若有投

標(biāo)人未通過(guò)初步評(píng)審的，按照本辦法確定評(píng)審區(qū)間的方法依次替

補(bǔ)，直至通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人達(dá)到20個(gè)（若通過(guò)初步評(píng)審不足

20個(gè),投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評(píng)審）；后續(xù)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審中

出現(xiàn)否決投標(biāo)情形的，將不再替補(bǔ)投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，初步評(píng)審不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

四、技術(shù)標(biāo)評(píng)審

對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，

技術(shù)標(biāo)評(píng)審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

五、商務(wù)標(biāo)評(píng)審

商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)文件中工程量清單的范圍、數(shù)量、報(bào)價(jià)進(jìn)

行全面審核和對(duì)比分析。投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，商務(wù)標(biāo)評(píng)

審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

六、綜合評(píng)審（100分）

綜合評(píng)審是對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)文件

進(jìn)行信用和投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)審的內(nèi)容包括建設(shè)主管部

——17——

門的信用評(píng)價(jià)、商務(wù)總報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)質(zhì)量。

綜合評(píng)審得分=信用評(píng)價(jià)評(píng)分,分+商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分82分+

報(bào)價(jià)質(zhì)量分10分。

綜合評(píng)審計(jì)算過(guò)程中各項(xiàng)評(píng)分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)（第三位

四舍五入）。

（一）信用評(píng)價(jià)評(píng)分（8分）

L投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（3分）

與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)B級(jí)及以上得3分;

C級(jí)得25分；D級(jí)得2.0分；E級(jí)得1.5分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專

業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得1.0分。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分（5分）

招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分105分（含）以

上的，得5分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分95（含）?105分的，得4.8分;

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分90（含）?95分的，得46分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信

用得分90分以下的，得44分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信

用得分的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得4.2分。

評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得分以投

標(biāo)截止時(shí)間前在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站（http:〃isj.jinhu

/）公布的最新信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

3.信用評(píng)價(jià)得分=投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用

評(píng)價(jià)分。

備注：暫未在金華區(qū)域內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程信用評(píng)價(jià)的其他工程施

工總承包項(xiàng)目，信用評(píng)價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人自行確定。

一18一

（二）商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分（82分）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

1.最高投標(biāo)限價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

=最高投標(biāo)限價(jià)x調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù)，小數(shù)

點(diǎn)后第1位四舍五入）。

2.調(diào)整系數(shù)=（100-K）%,K為Z.XY,K值在Z.00?Z.99范圍

內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。X、Y分別從0?9中抽??；Z值范圍：建筑工程為

3?8的整數(shù)；市政公用工程和其他工程為5?10的整數(shù)。

Z值的確定在以下兩種方法中選擇：

①由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得82分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.8?

1.3分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=82-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=1.6?2.6分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=82-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

②由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得82分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.2?

0.5分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=82-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

一19一

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=0.4?1.0分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=82-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差

錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。由

于評(píng)標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬

于計(jì)算差錯(cuò)。

招標(biāo)控制價(jià)下浮后作為最高投標(biāo)限價(jià)的，Z值范圍另行確定，

但不能超出規(guī)定范圍的上限。采用現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定Z值的，抽取

范圍應(yīng)為公差等于1的6個(gè)整數(shù)數(shù)列。

（三）報(bào)價(jià)質(zhì)量分（10分）

①投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不符，扣F分；

②主要材料（或設(shè)備）價(jià)格表中的__________未響應(yīng)招

標(biāo)文件要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

③主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表

報(bào)價(jià)質(zhì)

內(nèi)的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

量分

④未達(dá)到廢標(biāo)規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

（10分）

⑤其他：_______________________________;

注：F值由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從1?3區(qū)間內(nèi)選定；

異常報(bào)價(jià)按以上評(píng)分原則進(jìn)行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計(jì)大

于10分的，按10分扣。

七'資格審查

—20——

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按總分從高到低進(jìn)行推選（如總分相同

的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；總分、報(bào)價(jià)都相同的由招標(biāo)人代表用隨

機(jī)方式在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定），并按照推選依次進(jìn)行資格審查，直至產(chǎn)

生一個(gè)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，資格審查不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

八、推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)資格審查投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

九、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

一21一

附件3

金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)估法（三）

適用于工程規(guī)模滿足《金華市適用技術(shù)標(biāo)打分制項(xiàng)目規(guī)模表》

的施工總承包工程。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一\評(píng)標(biāo)程序

（一）初步評(píng)審；

（二）技術(shù)標(biāo)評(píng)審；

（三）資信標(biāo)評(píng)審；

（四）商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

（五）投標(biāo)人總得分計(jì)算；

（六）資格審查；

（七）推薦中標(biāo)候選人；

（八）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二'初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的

—22—

情形的，初步評(píng)審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

三、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（暗標(biāo)，25分或30分）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審：

（-）投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，技術(shù)標(biāo)評(píng)審不予通過(guò)，

否決其投標(biāo)。

（二）技術(shù)標(biāo)評(píng)分（30分）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)投標(biāo)人技術(shù)文件內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。視其科學(xué)性、

針對(duì)性、可行性、先進(jìn)性和完善程度等，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行

討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內(nèi)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分

別打分（小數(shù)點(diǎn)后保留1位），再取平均分作為投標(biāo)人技術(shù)文件得

分（小數(shù)點(diǎn)后保留2位，第3位四舍五入）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)如對(duì)類別

有劃?rùn)n分歧的，可以記名投票方式確定類別。

技術(shù)標(biāo)一般評(píng)審因素

序一類二類三類缺實(shí)質(zhì)

評(píng)審項(xiàng)評(píng)審因素

號(hào)（好）（一般）（差）性內(nèi)容

總體施工部署、場(chǎng)地

1

平面布置及說(shuō)明

2主要施工方案25.024.724.3

施工組織

3工程質(zhì)量保障措施無(wú)效標(biāo)

設(shè)計(jì)

施工進(jìn)度計(jì)劃和保障24.824.424.1

4

措施

5安全生產(chǎn)、文明施工、

—23—

環(huán)境保護(hù)措施

項(xiàng)目管理人員配置情

6

況

主要施工設(shè)備配置情

7

況

針對(duì)本工程的重點(diǎn)、

難點(diǎn)和關(guān)鍵部分進(jìn)行

8

分析并闡明可行的施

工組織方案

投標(biāo)人陳54.84.6

具體以現(xiàn)場(chǎng)答辯試題

9述和答辯無(wú)效標(biāo)

為準(zhǔn)

（若有）4.94.74.5

備注：確認(rèn)為一類、三類或無(wú)效標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理

由。

四、資信標(biāo)評(píng)審（8.5分）

（一）投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（3分）

與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)A級(jí)得3分；B級(jí)得

2.5分；C級(jí)得2.0分；D級(jí)得1.5分；E級(jí)得1.0分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目

相同專業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得。5分。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分（5分）

房屋建筑工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分1分分（含）以上的，

得5分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分110（含）?113分的，得4.8分；項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人信用得分107（含）?110分的，得4.6分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

一24一

信用得分100（含）?107分的，得44分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分100

分以下的，得42分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用得分的

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得4.0分。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分111分（含）以上

的，得5分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分108（含）?111分的，得4.8

分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分105（含）?108分的，得4.6分；項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人信用得分98（含）?105分的，得4.4分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用

得分98分以下的，得4.2分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用

得分的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得4.0分。

評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得分以投

標(biāo)截止時(shí)間前在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站（http:〃jsj.jinhu

/）公布的最新信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）附加分（0或0.2或0.3或0.5分）

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況，在以下兩種方法中選擇其一，或全選，

或全不選：

①在新型建筑工業(yè)化工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)：有新型建筑工業(yè)化建造

業(yè)績(jī)的投標(biāo)企業(yè)，資信標(biāo)得分增加0.1分，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)―

;有新型建筑工業(yè)化基地的投標(biāo)企業(yè)，資信標(biāo)得分增加0.1分，

基地評(píng)審依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)為：;業(yè)績(jī)和基地均具備者累計(jì)加

分。

②招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，補(bǔ)充的評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（0.3分）：—o

（四）資信標(biāo)得分=投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分工分+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

的信用評(píng)價(jià)分分+附加分0或0.2或0.3或0.5分。

——25——

備注：暫未在金華區(qū)域內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程信用評(píng)價(jià)的其他工程施

工總承包項(xiàng)目，信用評(píng)價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人自行確定。

五、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（62分）

（一）商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)文件中工程量清單的范圍、數(shù)量、

報(bào)價(jià)進(jìn)行全面審核和對(duì)比分析。投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，商

務(wù)標(biāo)評(píng)審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

（二）商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分（52分）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

1.最高投標(biāo)限價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

=最高投標(biāo)限價(jià)x調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù)，小數(shù)

點(diǎn)后第1位四舍五入）。

2.調(diào)整系數(shù)=（100-K）%,K為Z.XY,K值在Z.00?Z.99范圍

內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。X、Y分別從0?9中抽?。籞值范圍：建筑工程為

3?8的整數(shù)；市政公用工程和其他工程為5?10的整數(shù)。

Z值的確定在以下兩種方法中選擇：

①由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得52分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.8?

1.3分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=52-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=1.6?2.6分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=52-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

一26一

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

②由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得52分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.2?

0.5分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=52-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=0.4?1.0分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=52-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差

錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。由

于評(píng)標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬

于計(jì)算差錯(cuò)。

招標(biāo)控制價(jià)下浮后作為最高投標(biāo)限價(jià)的，Z值范圍另行確定，

但不能超出規(guī)定范圍的上限。采用現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定Z值的，抽取

范圍應(yīng)為公差等于1的6個(gè)整數(shù)數(shù)列。

（三）報(bào)價(jià)質(zhì)量分（10分）

①投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不符，扣F分；

報(bào)價(jià)質(zhì)②主要材料（或設(shè)備）價(jià)格表中的_________未響應(yīng)招標(biāo)文

量分件要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

（10分）③主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表內(nèi)

的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

—27—

④未達(dá)到廢標(biāo)規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

⑤其他：___________________________;

注：F值由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從1-3區(qū)間內(nèi)選定；異

常報(bào)價(jià)按以上評(píng)分原則進(jìn)行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計(jì)大于10

分的，按10分扣O

六、投標(biāo)人總得分計(jì)算

投標(biāo)人總得分;技術(shù)標(biāo)評(píng)分25或30分+資信標(biāo)評(píng)分8或8.2或

8.3或8.5分+商務(wù)標(biāo)評(píng)分62分。

七、資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按總分從高到低進(jìn)行推選（如總分相同

的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；總分、報(bào)價(jià)都相同的由招標(biāo)人代表用隨

機(jī)方式在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定），并按照推選依次進(jìn)行資格審查，直至產(chǎn)

生個(gè)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，資格審查不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

八、推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)資格審查投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

九、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

—28—

附件4

金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)標(biāo)辦法（四）

適用于施工專業(yè)承包工程。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇

優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一、評(píng)標(biāo)程序

（一）評(píng)審區(qū)間確定；

（二）初步評(píng)審；

（三）技術(shù)標(biāo)評(píng)審；

（四）商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

（五）綜合評(píng)審；

（六）資格審查；

一29一

（七）推薦中標(biāo)候選人；

（A）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二'評(píng)審區(qū)間確定

1.投標(biāo)人W20個(gè),所有投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審區(qū)間；

2.投標(biāo)人＞20個(gè)的,由招標(biāo)人隨機(jī)抽取20個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審

區(qū)間。

三'初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入評(píng)審區(qū)間的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。若有投

標(biāo)人未通過(guò)初步評(píng)審的，按照本辦法確定評(píng)審區(qū)間的方法依次替

補(bǔ)，直至通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人達(dá)到20個(gè)（若通過(guò)初步評(píng)審不足

20個(gè),投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評(píng)審）；后續(xù)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審中

出現(xiàn)否決投標(biāo)情形的，將不再替補(bǔ)投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，初步評(píng)審不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

四、技術(shù)標(biāo)評(píng)審

對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，

技術(shù)標(biāo)評(píng)審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

五、商務(wù)標(biāo)評(píng)審

商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)文件中工程量清單的范圍、數(shù)量、報(bào)價(jià)進(jìn)

行全面審核和對(duì)比分析。投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，商務(wù)標(biāo)評(píng)

審不予通過(guò)，否決其投標(biāo)。

六'綜合評(píng)審（100分）

綜合評(píng)審是對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)文件

——30——

進(jìn)行信用和投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)審的內(nèi)容包括建設(shè)主管部

門的信用評(píng)價(jià)、商務(wù)總報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)質(zhì)量。

綜合評(píng)審得分二資信標(biāo)評(píng)分5分+商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分85分+報(bào)

價(jià)質(zhì)量分10分。

綜合評(píng)審計(jì)算過(guò)程中各項(xiàng)評(píng)分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。

（一）資信標(biāo)評(píng)分（5分）

1.資質(zhì)等級(jí)（0.5分）

1.1最高投標(biāo)限價(jià)在500萬(wàn)元及以上的:

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況，在以下兩種方法中選擇其一

①投標(biāo)人：對(duì)應(yīng)專業(yè)承包一級(jí)的得0.5分；專業(yè)承包一級(jí)以下

的得0.25分。

②投標(biāo)人：對(duì)應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上的得0.5分。

注：國(guó)家對(duì)資質(zhì)無(wú)要求的專業(yè)工程，本項(xiàng)所有投標(biāo)人均不得分。

1.2最高投標(biāo)限價(jià)在500萬(wàn)元以下的:

投標(biāo)人：對(duì)應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上的得0.5分。

2.建造師等級(jí)（0.5分）

2.1最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的:

對(duì)應(yīng)專業(yè)注冊(cè)建造師一級(jí)（若沒(méi)有相應(yīng)建造師的按高級(jí)職稱考

慮）的得0.5分。

2.2最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬(wàn)元以下的:

對(duì)應(yīng)專業(yè)注冊(cè)建造師二級(jí)及以上（若沒(méi)有相應(yīng)建造師的按中級(jí)

職稱考慮）的得Q5分。

3.招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，補(bǔ)充的評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（1分）。

——31——

4.工程獲獎(jiǎng)（1分）：

4.1投標(biāo)人近三年（年月日至年月日）的類

業(yè)績(jī)：獲設(shè)區(qū)市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)得。25分；獲得省級(jí)及以上

建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)得。5分。（以單獨(dú)專業(yè)承包施工合同及

網(wǎng)站公布的獲獎(jiǎng)名單為準(zhǔn)，同一項(xiàng)目按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分，多個(gè)項(xiàng)目不

累計(jì)計(jì)分。）

若相應(yīng)專業(yè)工程無(wú)工程獲獎(jiǎng)情形的，本項(xiàng)所有投標(biāo)人均不得

分。

4.2投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年（年月日至年

月日）的類業(yè)績(jī)：獲設(shè)區(qū)市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)得Q25

分；獲得省級(jí)及以上建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)得。5分（以單獨(dú)專業(yè)

承包施工合同及網(wǎng)站公布的獲獎(jiǎng)名單為準(zhǔn)）；同一項(xiàng)目按最高

獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分；多個(gè)項(xiàng)目不累計(jì)。

5.投標(biāo)人不良記錄（2分）

扣分項(xiàng)金華市住房和金華市政府或浙江省浙江省政府或住房

城鄉(xiāng)建設(shè)局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和城鄉(xiāng)建設(shè)部

1被行政處罰每次扣1分每次扣1.5分每次扣2分

2拖欠民工工資

每次扣0.5分每次扣0.75分每次扣1.5分

被通知或公告

3項(xiàng)目施工被

每次扣0.25分每次扣0.5分每次扣1分

通知或公告

①同一行為被列入不同檔次記錄的，按最高檔次記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分；

—32—

多個(gè)不良行為扣分的，累計(jì)最多扣2分。

注②通知或公告以發(fā)文單位發(fā)文之日起三個(gè)月內(nèi)為扣分有效期；行政處

罰以處罰部門發(fā)文之日起二年內(nèi)為扣分有效期。

③投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中主動(dòng)說(shuō)明有“扣分’吶容，否則視作騙取中標(biāo)

行為。

（二）商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)分（85分）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

1.最高投標(biāo)限價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

=最高投標(biāo)限價(jià)x調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù)，小數(shù)

點(diǎn)后第1位四舍五入）。

2.調(diào)整系數(shù)=（100-K）%,K為Z.XY,K值在Z.00?Z.99范圍

內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。X、Y分別從0?9中抽??；Z值范圍為5?10的整

數(shù)。

Z值的確定在以下兩種方法中選擇：

①由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得85分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.8?

1.3分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=1.6?2.6分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

—33—

②由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得85分。

偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)的扣El（El=0.2?

0.5分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I

投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)xlOOxEl；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1

個(gè)百分點(diǎn)的扣E2（E2=0.4?1.0分，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況合理確

定），即商務(wù)總報(bào)價(jià)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)I/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X100XE2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算精度保留到元，除計(jì)算差錯(cuò)外，評(píng)標(biāo)過(guò)程中基準(zhǔn)價(jià)保持不變。

計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差

錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。由

于評(píng)標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬

于計(jì)算差錯(cuò)。

招標(biāo)控制價(jià)下浮后作為最高投標(biāo)限價(jià)的，Z值范圍另行確定，

但不能超出規(guī)定范圍的上限。采用現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定Z值的，抽取

范圍應(yīng)為公差等于1的6個(gè)整數(shù)數(shù)列。

（三）報(bào)價(jià)質(zhì)量分（10分）

①投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不符，扣F分；

②主要材料（或設(shè)備）價(jià)格表中的__________未響應(yīng)招

報(bào)價(jià)質(zhì)

標(biāo)文件要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

量分

③主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表

（10分）

內(nèi)的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

④未達(dá)到廢標(biāo)規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣F分；

一34一

⑤其他：_______________________________;

注：F值由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從1-3區(qū)間內(nèi)選定；

異常報(bào)價(jià)按以上評(píng)分原則進(jìn)行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計(jì)大

于10分的，按10分扣。

七'資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按總分從高到低進(jìn)行推選（如總分相同

的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；總分、報(bào)價(jià)都相同的由招標(biāo)人代表用隨

機(jī)方式在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定），并按照推選依次進(jìn)行資格審查，直至產(chǎn)

生個(gè)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，資格審查不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

八'推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)資格審查投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

九'出具評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

——35——

附件5

金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)估法（五）

適用于最高投標(biāo)限價(jià)在150萬(wàn)元以下，非勘察（設(shè)計(jì)）服務(wù)。

評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一、評(píng)標(biāo)程序

（-）資信標(biāo)評(píng)審；

（二）商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

（三）投標(biāo)人總得分計(jì)算；

（四）資格審查；

（五）推薦中標(biāo)候選人；

（六）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二'資信標(biāo)評(píng)審（15分）

（一）投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（5分）

——36——

與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)B級(jí)及以上得5分;

C級(jí)得45分；D級(jí)得4.0分；E級(jí)得3.5分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專

業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得30分。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分（分分）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分在以下兩種方法中選擇其一：

①招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分103分（含）

以上的，得10分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分98（含）?103分的，得9.8

分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分93（含）?98分的，得96分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人信用得分88（含）?93分的，得94分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分83

（含）?88分的，得9.2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分83分以下的，得9

。分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用得分的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得8.8

分。

②招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)B級(jí)及以上

的，得10分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)C級(jí)的，得98分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信

用評(píng)價(jià)D級(jí)的，得96分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)E級(jí)的，得94分；未

取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用等級(jí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得8.8分。

評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得分以投

標(biāo)截止時(shí)間前在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站（http:〃isj.jinhu

/）公布的最新信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）資信標(biāo)得分=投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用

評(píng)價(jià)分。

備注：暫未在金華區(qū)域內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程信用評(píng)價(jià)的服務(wù)類資信

標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)人自行確定。

—37—

三'商務(wù)標(biāo)評(píng)審（85分）

商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)文件中服務(wù)的范圍、數(shù)量、報(bào)價(jià)進(jìn)行全面

審核和對(duì)比分析。投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，商務(wù)標(biāo)評(píng)審不予

通過(guò)，否決其投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的確定：

1.最高投標(biāo)限制費(fèi)率乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率，即評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)費(fèi)率=最高投標(biāo)限制費(fèi)率x調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以％為單位，

保留2位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入）。

2.調(diào)整系數(shù)=（100-K）%,K為Z.XY,K值在Z.00?Z.99范圍

內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。X、Y分別從0?9中抽取。

Z值的確定在以下兩種方法中選擇：

①由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行確定一個(gè)合理的Z值，Z值須為

整數(shù)。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的得

85分。偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)的扣2

分，即商務(wù)標(biāo)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率Ixl00x2；

每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)的扣4分，即商務(wù)標(biāo)得分=85-I投標(biāo)

報(bào)價(jià)費(fèi)率-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率IX100X4；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留2位，小

數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

②由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行確定一組公差為1的三個(gè)整數(shù)數(shù)

列。商務(wù)標(biāo)評(píng)審前，招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從上述的三個(gè)整數(shù)數(shù)列

中隨機(jī)抽取確定。

報(bào)價(jià)分的確定：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的得

—38—

85分。偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)的扣

1.6分，即商務(wù)標(biāo)得分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率I

xlOOxl.6；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)的扣3.2分，即商務(wù)標(biāo)得

分=85-I投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率IX100X3.2；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)

后保留2位，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差

錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。由

于評(píng)標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬

于計(jì)算差錯(cuò)。

四'投標(biāo)人總得分計(jì)算

投標(biāo)人總得分=資信標(biāo)評(píng)分15分+商務(wù)標(biāo)評(píng)分85分。

五、資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按總分從高到低進(jìn)行推選（如總分相同

的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；總分、報(bào)價(jià)都相同的由招標(biāo)人代表用隨

機(jī)方式在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定），并按照推選依次進(jìn)行資格審查，直至產(chǎn)

生個(gè)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。

投標(biāo)人存在否決投標(biāo)的情形的，資格審查不予通過(guò)，否決其投

標(biāo)。

六'推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)資格審查投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

七、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

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附件6

金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法