安全生產應急救援管理核心制度

內江雄風道路運輸集團鵬程長運安全生產應搶救援管理制度一、目標及適用范圍1、為預防和控制潛在事故或緊急情況發(fā)生，做出應急預警和響應，最大程度地降低可能產生事故后果，特制訂本制度。2、本制度適適用于企業(yè)生產經(jīng)營中各類應搶救援預案制訂和可能和已發(fā)生安全生產事件預防和處理。二、應急管理標準1、實施關鍵領導負責下分級管理制：在企業(yè)安全領導小組統(tǒng)一領導下，建立健全“統(tǒng)一領導，分級管理，分線負責“應搶救援制度。健全應搶救援組織體系，建立應搶救援隊伍，制訂完善應急預案，開展應搶救援演練。企業(yè)領導和管理人員各司其職、各負其責，充足發(fā)揮應急響應指揮作用。2、以人為本，安全第一：把保障旅客和職員生命安全和身體健康、最大程度地和降低事故造成人員傷亡和財產損失作為是要任務。切實加強應搶救援人員安全防護3、預防為主，強化基礎，快速反應：堅持預防和應急相結合、常態(tài)和很態(tài)相結合，常抓不懈，在不停提升安全風險辨識、防范水平同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下風險評定、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案制訂和演練等工作。消防等各級應急預案每十二個月演練一次，修訂一次，強化一線一員應急處理和逃生能力，“早發(fā)覺、早匯報、迅捷處理“居安思危，預防為主。4、科學實用：應急預案含有針對性，實用性和可操作性。經(jīng)過危險源辨識、風險評定進行編制；應急對策簡練實用，經(jīng)過演練不停完善改善。依法規(guī)范，加強管理。三、分級響應（一）、領導機構及職責企業(yè)成立“應搶救援領導小組（指揮部）”。由總經(jīng)理為組長（總指揮）：分管安全總經(jīng)理為副組長（副總指揮）：安全部、技術部、運務部、財務部、行政辦企業(yè)等部門責任人為組員，負責全企業(yè)應搶救援工作組織和指揮；其職責以下：1、總指揮：總經(jīng)理負責組織對應救援預案開啟，實施及其演練，依據(jù)總結、評定結果立即修改，不停完善更新預案，依據(jù)事故情況需要，調動多種應搶救援力量和物資，立即掌握事故現(xiàn)場形式，全方面指揮救援工作。2、副總指揮：分管安全副總經(jīng)理負責幫助總指揮做好各級應搶救援預案制訂和開啟和事故應搶救援工作。做好組員之間聯(lián)絡、協(xié)調、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位，由副總指揮代行全方面指揮應搶救援工作。（1）、接到報案后，立即向相關部門匯報，快速通知當?shù)亟痪块T趕赴現(xiàn)場，并幫助交通部門封鎖現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路通暢，確保處理事故車輛進出有序。（2）、負責現(xiàn)場救援工作實施，依據(jù)事故類別和性質立即協(xié)調相關警力參與救援。（3）、負責保護人員和財產安全，預防和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生刑事案件。（4）、負責對事故現(xiàn)場相關人員監(jiān)探，確保事故搶險和事故調查順利進行。（5）、負責向上級安全生產監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。（6）、立即組織人員抵達現(xiàn)場，依據(jù)事故特點組織對應機械和設施進行事故搶險。（7）、負責事故現(xiàn)場受傷人員搶救工作。（8）、負責聯(lián)絡和安排相關醫(yī)院進行搶救，組織搶救車輛和醫(yī)院人員。（9）、隨時向指揮部匯報人員傷亡、搶救、防疫等情況。（10）、負責協(xié)調好應搶救援資金調度工作。（11）、配合事故處理，幫助好傷亡人員家眷撫慰工作。（12）、配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調查工作。（13）、做好企業(yè)事故性質及成本分析，并立即匯報相關部門。（14）、做好善后工作。（二）辦事機構企業(yè)安全生產事故應搶救援領導小組（指揮部）辦企業(yè)推行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。（三）工作機構企業(yè)安全部依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自職責權限，負責相關類別突發(fā)事故應急管理工作。具體負責相關類別突發(fā)事故專題和各類應急預案起草魚和實施，落實落實企業(yè)相關決定事項。四、運行機制1、估計和預警各部門要針對多種可能發(fā)生突發(fā)事故，完善估計預警機制，建立估計預警系統(tǒng)，看著危險辨識、壞境原因識別是風險評價工作，做到立即發(fā)覺、立即匯報、妥善處理。每個應急人員必需在崗位能熟練使用兩個以上預警電話，或其它報警方法。2、預警等級和公布依據(jù)危險辨識、環(huán)境原因識別風險評價估計分析結果，對可能發(fā)生和能夠預警潛在突發(fā)事故進行預警。預警等級已經(jīng)突發(fā)事故可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài)，通常劃分為三級：企業(yè)級（重大——可能產生尤其嚴重后果）、部門級（較大——可能產生嚴重后果）、和班組級（通常——可能產生較重后果）。預警信息包含突發(fā)事故類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警等級、警示實施、應采取方法和公布等級等。預警信息公布、調整和解除經(jīng)相關領導同意可經(jīng)過信息公布、打電話等方法進行。五、應急處理1、信息匯報：重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事起源第一目擊者必需立即匯報相關部門，同時匯報企業(yè)領導及安全部。應急處理過程中，要立即續(xù)保相關情況。2、先期處理：突發(fā)事故發(fā)生后，事起源現(xiàn)場人員和支援應急人員在匯報重大突發(fā)事故信息同時，要依據(jù)職責和要求權限開啟相關應急預案，立即、有效地進行先期處理，控制事態(tài)蔓延。3、應急響應①、對于先期處理未能有效控制事態(tài)重大突發(fā)事故，要立即開啟才、相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導相關部門展開應急處理工作。②、現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場應急處理工作，并依據(jù)需要具體協(xié)調、調集對應安全防護裝備?，F(xiàn)場應搶救援人員應攜帶對應專業(yè)防護裝備，采取安全防護方法，嚴格實施應搶救援人員進入和離開事故現(xiàn)場相關要求。③、需要多個相關部門共同參與處理突發(fā)事件，由安全部牽頭統(tǒng)一指揮，其它部門給予幫助。④、應搶救援隊伍關鍵包含特種設備應搶救援隊、機械傷害應搶救援隊、消防隊等。六、事故救援1、明確分工，各盡其責。各組員接到指令立即趕赴現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并根據(jù)指揮部安排和各自職責、明確分工、相互協(xié)調、親密配合、高速高效、擔心有序開展救援工作。2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時進行。因為交通事故特殊性，必需在搶救人員同時進行勘查，幫助交警部門從事事故勘查工作人員要仔細，立即在現(xiàn)場搜集各類痕跡、物證，勘查結束后恢復現(xiàn)場交通，主動配合交警可能滅失或以后難以取得證據(jù)，優(yōu)異行登記，確保事件質量。3、交通事故應搶救援時關系到人民生命和財產安全重大工作。指揮組員接到報案后必需快速趕赴現(xiàn)場，參與救援工作，對延誤時機，造成嚴重后果將從嚴追究相關人員責任。七、應急結束重大突發(fā)事故應急處理工作結束，或相關危險原因消除后，現(xiàn)場應急指揮機構給予撤銷，宣告恢復正常工作。八、恢復和重建1、善后處理：要主動穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發(fā)事故中傷亡人員、應急處理工作人員，和緊急調集、相關物資，要根據(jù)要求給補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。2、調查和評定：對重大突發(fā)事故起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題根據(jù)“四不放過”標準進行調查評定和處理。3、恢復重建：依據(jù)事故恢復重建計劃、組織實施恢復重建工作。九、信息匯報和公布1、突發(fā)事故信息公布應該立即、正確、客觀、全方面。重大事故發(fā)生后應立即向主管上級和當?shù)卣畢R報，并依據(jù)事件處理情況做好后續(xù)匯報工作。也應該向職員公布簡明信息和應對防范方法等。2、信息匯報公布形式關鍵包含授權匯報或公布、組織報道、接收采訪等。十、應急保障相關部門要根據(jù)職責分工和相關預案做好突發(fā)事故應對工作，同時依據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應搶救援工作需要，和恢復重建工作順利進行。1、人力資源：企業(yè)安全部、技術部是應搶救援專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應搶救援隊伍業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提升裝備水平；動員全員有組織參與應搶救援工作。2、財力保障：財務科要確保所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大單位和個人要立即研究提出對應賠償或救助政策。3、物資保障：運務部要建立健全應急車輛和應急物資貯備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急車輛及所需物資和生活用具立即供給，并加強對物資貯備德爾監(jiān)督管理，立即給予補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障：辦公室要立即聯(lián)絡醫(yī)療機構，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能立即赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。5、交通運輸保障：要確保緊急情況下應急交通工作優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、確保運輸安全通暢；要建立緊急情況交通運輸工具調用程序，確保搶險救災物資和人員能立即、安全送達。6、人員防護：要指定或建立人員相適應應急避險場所，完善緊急疏散管理措施，明確各級責任人，確保在緊急情況下職員安全，有序疏散。要采取必需防護方法，嚴格根據(jù)程序開展應搶救援工作，確保作業(yè)人員和應搶救援人員安全。十一、監(jiān)督管理1、預案管理：安全部要結合實際，有計劃、相關鍵地組織對相關預案演練。每十二個月最少進行一次，并作好演練過程原始統(tǒng)計。2、培訓教育：由安全部負責牽頭，行政辦幫助組織相關部門，進行應急法律法規(guī)和預案、避險、自救、互救、減災等常識培訓，增強職員憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應搶救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提升其應急專業(yè)技能。保留培訓統(tǒng)計。3、責任和獎懲：突發(fā)事故應急處理工作實施責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻優(yōu)異集體和個人要給表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故關鍵情況或應急管理工作中有其它瀆職、瀆職行為而喪失應急最好計劃造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，對相關責任人給處罰或行政處分。4企業(yè)各類突發(fā)事故應急預案有安全部進行監(jiān)督管理。十二、預案管理1、應急預案修訂、完善由企業(yè)安全部負責制訂。安全部負責預案實質內容調整和完善，對可能發(fā)生情況進行補充立案。辦公室負責文字修改，就應急機構人員改變進行立即更新，對預案歸檔管理。2、預案制訂和解釋：預案制訂和解釋由企業(yè)安全部負責。安全應急體系召集車輛人員（安全。運務部長）善后處理事故書面匯報賠付、