ZB7294-北京科技大學(xué)順德研究生院材料類實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二批招標(biāo)文件

北京科技大學(xué)順德研究生院材料類實(shí)驗(yàn)室

設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二批

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：BIECC-ZB7294

第一冊(cè)

北京國(guó)際工程咨詢有限公司

二O一九年十一月

i錄

第一章投標(biāo)人須知.......................................................3

一說明...........................................................3

二招標(biāo)文件.........................................................4

三投標(biāo)文件的編制...................................................6

四投標(biāo)文件的遞交..................................................10

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)......................................................12

六確定中標(biāo).......................................................21

第二章合同一般條款...................................................24

第三章合同格式（貨物類）..............................................33

采購(gòu)合同（貨物類）...................................................33

第四章附件一一投標(biāo)文件格式............................................36

第五章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）............................................63

第六章投標(biāo)人須知資料表................................................65

第七章合同特殊條款....................................................66

第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格........................................68

第一章投標(biāo)人須知

一說明

1.招標(biāo)采購(gòu)單位及合格的投標(biāo)人

1.1招標(biāo)采購(gòu)單位：系指采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)人：廣東

順德東部智谷發(fā)展有限公司；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司。

1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)：

1.2.1中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的供應(yīng)商，包括法人、其他組

織或者自然人。

1.2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金

的良好記錄，參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

1.2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

1.2.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參

加同一包號(hào)的本次采購(gòu)活動(dòng)；為某一包號(hào)提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管

理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該包的其他采購(gòu)活動(dòng)。本項(xiàng)目的

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)或者代理投標(biāo)。

1.2.5通過"信用中國(guó)"網(wǎng)站()和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

()查詢信用記錄(截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間)，被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單的供應(yīng)商，沒有資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.6必須購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，否則沒有資格投標(biāo)。

1.2.7不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.3投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向招標(biāo)采購(gòu)單位或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄或者采取不正當(dāng)

手段，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。

1.4招標(biāo)采購(gòu)單位在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí),

有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

1.4.1提供虛假的資料；

1.4.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

1.5本次采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。

2.資金來源

2.1采購(gòu)人已經(jīng)獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)（企業(yè)自籌資

金）。

3.投標(biāo)范圍和投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人可對(duì)本招標(biāo)文件規(guī)定的一個(gè)或多個(gè)包號(hào)進(jìn)行投標(biāo)，但不得將一個(gè)包號(hào)的

內(nèi)容拆開進(jìn)行投標(biāo)（即不能只對(duì)一個(gè)包的部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)）。

3.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)

采購(gòu)單位均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成

4.1要求提供貨物和服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文

件中均有說明。

招標(biāo)文件共八章，分為兩冊(cè)。各冊(cè)的內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第一章投標(biāo)人須知

第二章合同一般條款

第三章合同格式

第四章附件一一投標(biāo)文件格式

第二冊(cè)

第五章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）

第六章投標(biāo)人須知資料表

第七章合同特殊條款

第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人

沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面

都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供貨物安裝使用地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清

5.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購(gòu)單位。

招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件后七個(gè)工作日內(nèi)提交的澄清要求，應(yīng)在

收到澄清要求后七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，必要時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄

清或修改。

6.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改

6.1招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在原公告

媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或修改不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截

止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足15

日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

6.2招標(biāo)文件的澄清或修改為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束力。

投標(biāo)人在收到澄清或修改的書面通知后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回

函確認(rèn)，否則招標(biāo)采購(gòu)單位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內(nèi)容。

三投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)語(yǔ)言及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

7.1投標(biāo)文件必須使用中文（如有外文材料，均需翻譯成中文，評(píng)標(biāo)時(shí)以中文為準(zhǔn)）。

7.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成

8.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包

括以下內(nèi)容：

附件1---投標(biāo)書（格式）

附件2——投標(biāo)一覽表（格式）

附件3——投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件4——貨物說明一覽表（格式）

附件5---技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件6---商務(wù)條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

7-1法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

7-2納稅證明

7-3投標(biāo)人的資格聲明（格式）

7-4投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

7-5社會(huì)保障資金繳納記錄

7-6具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料

7-7近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄聲明

7-8招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資格證明文件

附件8——法定代表人授權(quán)書（格式）

附件9一一業(yè)績(jī)證明材料

附件10——中小企業(yè)聲明函（小微企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函）

附件11——招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它文件

8.2除上述8.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

9.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件,證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招

標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案、售后服務(wù)方案及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的其他技

術(shù)文件等。

9.2.2貨物從采購(gòu)人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的

備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。

9.2.3對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出

了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外【關(guān)于第八章“貨物需

求一覽表及技術(shù)規(guī)格”的所有投標(biāo)偏差和例外均寫入“技術(shù)規(guī)格偏離表”（附

件5）,關(guān)于其它內(nèi)容的投標(biāo)偏差和例外均寫入“商務(wù)條款偏離表"（附件6）】。

9.3投標(biāo)人應(yīng)注意采購(gòu)人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，以及參照

的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用

其他標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)，但投標(biāo)人選用的標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)

于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)），不接受其他貨幣的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守“中華人民共和國(guó)價(jià)格法”。

10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（附件3）上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如

適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式填寫:包括貨物和標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、

專用工具等的價(jià)格，也包括安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、相關(guān)運(yùn)輸費(fèi)

和保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用；

10.4為了方便評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，投標(biāo)人可根據(jù)本須知10.3條的規(guī)

定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)利。

10.5投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

10.6每個(gè)投標(biāo)人所投每個(gè)包號(hào)只能有一個(gè)投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，否則其該包投標(biāo)將被視

為無效。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)提供第六章“投標(biāo)人須知資料表”中11.1條要求的投標(biāo)保證金，并

作為其投標(biāo)的一部分(和投標(biāo)文件同時(shí)提交，詳見14.3條要求)。

11.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)采購(gòu)單位免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

(2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者不按本

須知的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

(4)投標(biāo)人與采購(gòu)人或其他投標(biāo)人惡意串通的；

(5)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

11.3投標(biāo)保證金可采用下列形式之一：

京津地區(qū)：支票、電匯(或網(wǎng)銀)、銀行匯票；

其它地區(qū)：電匯(或網(wǎng)銀)、銀行匯票。

投標(biāo)保證金的接收單位為北京國(guó)際工程咨詢有限公司，銀行賬號(hào)信息見第五

章。

11.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人同時(shí)對(duì)多個(gè)包號(hào)進(jìn)

行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金可合并提供，投標(biāo)人須注明投標(biāo)的各包投標(biāo)保證金金額。

投標(biāo)保證金總額不足且無法判定是哪一個(gè)或多個(gè)包號(hào)不足的，涉及的所有包號(hào)

將均被視為無效投標(biāo)。

11.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。未中標(biāo)

的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。中

標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)見第六

章）。

11.6招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)

當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用

費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日起的攻天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求

的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

12.2招標(biāo)采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延

長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo),

且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也

可以拒絕招標(biāo)采購(gòu)單位的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還。上述要求和答

復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

13.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本1份和副本5份,每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正

本”或“副本”，若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。另外投標(biāo)人還需提供電子

版投標(biāo)文件1份（光盤或U盤），若電子版投標(biāo)文件和書面投標(biāo)文件不符，以

書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

13.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上規(guī)定位置簽字（全名）并加蓋單位公章。授權(quán)

代表須有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件

中。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確，副本可采用正本的復(fù)印件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在修改處簽字并加蓋公章。

13.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.5投標(biāo)人為自然人的，只須按要求簽字，投標(biāo)文件所有加蓋公章的要求均不適用。

四投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

14.1投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，將所有的副

本一起密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，且在信封正面標(biāo)明“正本”“副本”字

樣。電子版投標(biāo)文件可單獨(dú)密封，也可和投標(biāo)文件正本一起密封。

14.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“投

標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。

14.3為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)保證金”單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)

明“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交（若投標(biāo)保證金采用電匯方式，

提供電匯底單復(fù)印件，投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章。若采用網(wǎng)銀方式，提

供轉(zhuǎn)賬網(wǎng)頁(yè)打印件，投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章）。

14.4如果投標(biāo)人雖然未能按照上述14.1-14.3條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封，但只要

投標(biāo)文件密封完好的，招標(biāo)采購(gòu)單位不得拒收。

14.5所有信封（箱）上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至規(guī)定的投標(biāo)地址。

2）注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和“在（開標(biāo)日期、時(shí)間）之前不得

啟封”的字樣。

3）在信封（箱）的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

14.6所有信封（箱）上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲

到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。

14.7如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記,招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)文件的誤投或

過早啟封概不負(fù)責(zé)。

15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至招標(biāo)采購(gòu)單

位，送達(dá)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地址。招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)

當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收

回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送達(dá)、未密封或密封

不完好的投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。

15.2招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此

情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)

至新的截止期。

16.投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與撤回

16.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充

或撤回，但必須有修改、補(bǔ)充或撤回的書面通知并由法定代表人或正式授權(quán)的

投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。

16.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改通知還須進(jìn)行密封和標(biāo)記（注明項(xiàng)目名稱、招

標(biāo)編號(hào)、“補(bǔ)充或修改通知”等）。

16.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得修改、補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件（評(píng)標(biāo)委員會(huì)要

求的澄清除外）。

16.4在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)。

16.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到

投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投

標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)先確定

的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購(gòu)人和有關(guān)方面代表參

力口，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其

出席。投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動(dòng)，事先應(yīng)書面（信函、傳真）通知

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并承諾認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，否則視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

17.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，

由招標(biāo)采購(gòu)單位當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、書面修改和撤回

投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投

標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.3除了原封退回投標(biāo)截止期后收到的投標(biāo)文件、未密封或密封不完好的投標(biāo)文件

之外，開標(biāo)時(shí)不得拒收任何投標(biāo)文件。

17.4招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確

認(rèn)。

17.5投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)單位相關(guān)工作人

員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)

人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

17.6開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查（見本須知第19

條和第20條相關(guān)要求）。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

18.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本次采購(gòu)有關(guān)要求和本次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)

評(píng)標(biāo)工作。

19.投標(biāo)文件的初審與澄清

19.1投標(biāo)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。

19.1.1資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由招標(biāo)采購(gòu)單位在開標(biāo)后

對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

19.1.2符合性檢查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投

標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

19.2投標(biāo)文件的澄清

19.2.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或

者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或

者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超

出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

19.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

19.2.3算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

(1)開標(biāo)時(shí)，“投標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致

的，以“投標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后的報(bào)價(jià)

按照本須知第19.2.1條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，

其投標(biāo)無效。

20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

20.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

20.2在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位/評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查投

標(biāo)人是否符合規(guī)定的資格條件、每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要

求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要求相符。對(duì)關(guān)鍵條款,

例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅、付款等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將

被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。招標(biāo)采購(gòu)單位/評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)人是否符合資格、

投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不

尋求外部的證據(jù)(購(gòu)買招標(biāo)文件信息查詢、信用查詢除外)。

20.3不符合資格要求的投標(biāo)或沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)

人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)。

如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：

(1)未按規(guī)定要求交納投標(biāo)保證金的；

(2)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件附件1至附件8規(guī)定要求簽字、蓋章的；

(3)不符合合格投標(biāo)人條件的，包括通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditc

hina.gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)進(jìn)行查詢(截止

時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間)，發(fā)現(xiàn)有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商的(保留查詢記

錄網(wǎng)頁(yè)打印件)；

(4)未按照要求提供資格證明文件的；

(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(6)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(7)投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

(8)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

21.評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

21.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)

準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

21.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮其它因素，詳

見21.3條。

21.3根據(jù)實(shí)際情況，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，即在符合資格條件并滿足招標(biāo)文件全

部實(shí)質(zhì)性要求的情況下，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)按包進(jìn)行評(píng)審，以每包排名

最高的前3名投標(biāo)人依次作為該包中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法（每個(gè)評(píng)委按包分別

對(duì)每個(gè)初審合格的投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立打分，所有評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)人同一包號(hào)打分

的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人該包的最終得分。所有打分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三

位四舍五入）。投標(biāo)人排名按評(píng)審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按

評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高順序排列；得分且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的并列。具體評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)、

權(quán)重如下：

01包:

序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定分值

依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)

制采購(gòu)°

本宗采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國(guó)家

節(jié)能環(huán)保確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、非政府采購(gòu)強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)

12分0-2分

產(chǎn)品品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的每提供一份加一分。

注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供其所投產(chǎn)品滿足

以上條件的有效證明文件，否則不得加分。（注釋

見說明2）

全部滿足招標(biāo)文件第八章技術(shù)指標(biāo)的得39分，評(píng)

委可根據(jù)指標(biāo)的正負(fù)偏離情況予以評(píng)分，一項(xiàng)技

術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離減2分，號(hào)重要技術(shù)指標(biāo)一項(xiàng)

負(fù)偏離扣4分。技術(shù)性能包括：投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)

文件第八章“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格”的響

應(yīng)程度；技術(shù)方案與產(chǎn)品配置；投標(biāo)貨物的先進(jìn)

性、可靠性等；注：儀器及硬件設(shè)備應(yīng)提供制造

2技術(shù)部分39分0-39分

商公開發(fā)布的印刷資料（彩頁(yè)）（復(fù)印件或掃描

件）或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，若制造商公開

發(fā)布的印刷資料與檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不一

致，以檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。如果投標(biāo)

人不提供印刷資料或檢測(cè)報(bào)告、印刷資料或檢測(cè)

報(bào)告無法體現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)規(guī)格響應(yīng)的情況時(shí)，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予以認(rèn)可，不能被評(píng)標(biāo)委會(huì)認(rèn)可

的技術(shù)參數(shù)則視為該項(xiàng)負(fù)偏離。

提供投標(biāo)人做過的（2016年1月1日起至本項(xiàng)目

同類項(xiàng)目發(fā)出公告之日止）類似或同類業(yè)績(jī)，投標(biāo)文件中

310分0-10分

業(yè)績(jī)需提供證明材料（合同等）復(fù)印件并加蓋公章；

每提供一份有效材料得1分，滿分為10分。

非常完善合理且非?？尚胁⑷繚M足招標(biāo)文件要

求的得4分；

4供貨方案4分基本完善合理且基本可行并部分滿足招標(biāo)文件要0-4分

求的得2分；

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

包含但不限于售后服務(wù)完善、響應(yīng)時(shí)間迅速、培

訓(xùn)合理、符合招標(biāo)文件中售后的有關(guān)要求，其中：

1、根據(jù)招標(biāo)要求編制詳細(xì)售后服務(wù)方案且服務(wù)響

應(yīng)非常迅速、售后服務(wù)方案非常完善的得4分；

根據(jù)招標(biāo)要求編制售后服務(wù)方案且服務(wù)響應(yīng)基本

滿足、售后服務(wù)方案基本完善的得2分；

5售后服務(wù)7分0-7分

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

2、提供詳細(xì)備品備件清單、詳細(xì)的培訓(xùn)方案、定

期巡檢承諾的得3分；

提供基本備品備件、培訓(xùn)方案、定期巡檢承諾的

得1分；

未提供的得0分。

投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確，打

6標(biāo)書制作2分Eh完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)資料、表格0~2分

等，得2分；有欠缺的得。分。

所投設(shè)備招標(biāo)文件第八章內(nèi)主要設(shè)備清單內(nèi)，主要儀器提

7原廠授權(quán)6分供制造廠商授權(quán)書，每提供一份得2分，滿分60-6分

書分。

價(jià)格分計(jì)算方法：以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)

格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿

8投標(biāo)報(bào)價(jià)30分0-30分

分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/

投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30

02包:

序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定分值

依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)

制采購(gòu)。

本次采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國(guó)家

節(jié)能環(huán)保確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、非政府采購(gòu)強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)

12分0~2分

產(chǎn)品品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的每提供一份加一分。

注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供其所投產(chǎn)品滿足

以上條件的有效證明文件，否則不得加分。（注釋

見說明2）

全部滿足招標(biāo)文件第八章技術(shù)指標(biāo)的得36分，評(píng)

2技術(shù)部分36分委可根據(jù)指標(biāo)的正負(fù)偏離情況予以評(píng)分，一項(xiàng)技0-36分

術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離減2分，“甲’號(hào)重要技術(shù)指標(biāo)一項(xiàng)

負(fù)偏離扣4分。技術(shù)性能包括：投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)

文件第八章“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格”的響

應(yīng)程度；技術(shù)方案與產(chǎn)品配置；投標(biāo)貨物的先進(jìn)

性、可靠性等；注：儀器及硬件設(shè)備應(yīng)提供制造

商公開發(fā)布的印刷資料（彩頁(yè)）（復(fù)印件或掃描

件）或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，若制造商公開

發(fā)布的印刷資料與檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不一

致，以檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。如果投標(biāo)

人不提供印刷資料或檢測(cè)報(bào)告、印刷資料或檢測(cè)

報(bào)告無法體現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)規(guī)格響應(yīng)的情況時(shí)，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予以認(rèn)可，不能被評(píng)標(biāo)委會(huì)認(rèn)可

的技術(shù)參數(shù)則視為該項(xiàng)負(fù)偏離。

提供投標(biāo)人做過的（2016年1月1日起至本項(xiàng)目

同類項(xiàng)目發(fā)出公告之日止）類似或同類業(yè)績(jī)，投標(biāo)文件中

35分0-5分

業(yè)績(jī)需提供證明材料（合同等）復(fù)印件并加蓋公章；

每提供一份有效材料得1分，滿分為5分。

非常完善合理且非常可行并全部滿足招標(biāo)文件要

求的得2分；

4供貨方案2分基本完善合理且基本可行并部分滿足招標(biāo)文件要0-2分

求的得1分；

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

包含但不限于售后服務(wù)完善、響應(yīng)時(shí)間迅速、培

訓(xùn)合理、符合招標(biāo)文件中售后的有關(guān)要求，其中：

1、根據(jù)招標(biāo)要求編制詳細(xì)售后服務(wù)方案且服務(wù)響

應(yīng)非常迅速、售后服務(wù)方案（包含但不限于原廠

售后證明材料）非常完善的得3分；

根據(jù)招標(biāo)要求編制售后服務(wù)方案且服務(wù)響應(yīng)基本

5售后服務(wù)5分滿足、售后服務(wù)方案基本完善的得2分；0-5分

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

2、提供詳細(xì)備品備件清單、詳細(xì)的培訓(xùn)方案、定

期巡檢承諾的得2分；

提供基本備品備件、培訓(xùn)方案、定期巡檢承諾的

得1分；

未提供的得0分。

投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確，打

6標(biāo)書制作2分印、完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)資料、表格0-2分

等，得2分；有欠缺的得。分。

所投設(shè)備招標(biāo)文件第八章內(nèi)主要設(shè)備清單內(nèi)，主要儀器提

7原廠授權(quán)18分供制造廠商授權(quán)書，每提供一份得2分，滿分180-18分

書分。

價(jià)格分計(jì)算方法：以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)

格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿

8投標(biāo)報(bào)價(jià)30分0-30分

分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/

投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30

說明1:評(píng)標(biāo)價(jià)

根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)

于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定

的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)，則對(duì)其在本項(xiàng)目中提供的工

程、服務(wù)和自身制造的貨物以及其它小型和微型企業(yè)制造的貨物（均不包括

使用大型、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物）的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6強(qiáng)的扣除作為評(píng)標(biāo)

價(jià)。其它形式下，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為其評(píng)標(biāo)價(jià)。小型和微型企業(yè)須填

寫招標(biāo)文件第四章附件10規(guī)定的“小型微型企業(yè)聲明函”，否則不考慮價(jià)

格扣除。

注1：監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，須填寫招標(biāo)文件第四章附件10

規(guī)定的“小型微型企業(yè)聲明函”并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件，否則不

考慮價(jià)格扣除。

注2：殘疾人福利性單位投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，須填寫招標(biāo)文件第四章

附件10規(guī)定的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則不考慮價(jià)格扣除。

說明2：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

依據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）的規(guī)定,

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)布的品目清單和認(rèn)證證書

實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。本項(xiàng)目擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，

在評(píng)審時(shí)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先

采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

1.如采購(gòu)的產(chǎn)品屬于強(qiáng)制采購(gòu)的，投標(biāo)人必須為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被視為無效投

標(biāo)。

2.如采購(gòu)的產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購(gòu)的，投標(biāo)人可以為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，在評(píng)審時(shí)作加分因素，不做

資格證明材料。

3.節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單，可在“中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”相關(guān)欄目中查詢并在本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)進(jìn)行標(biāo)注。

說明3：同品牌產(chǎn)品投標(biāo)情況處理

提供相同品牌產(chǎn)品且通過初審的不同投標(biāo)人參加同一包號(hào)投標(biāo)的，按一家投

標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分

相同的，由評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；得分和評(píng)標(biāo)價(jià)還相同

的，由技術(shù)部分得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。其他同品牌投標(biāo)人

不作為中標(biāo)候選人，非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件第八章確定了核心產(chǎn)品，

多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，根據(jù)上述規(guī)定處理。

說明4：報(bào)價(jià)過低

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他符合資格條件且通過符合性審

查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在

評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明（法定代表人或授權(quán)代表簽字，或加蓋

公章），必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

說明5：評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)

告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署

不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

說明6：修改評(píng)標(biāo)結(jié)果

評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修

改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)存

在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)

標(biāo)結(jié)果的，需上報(bào)采購(gòu)人單位。

22廢標(biāo)、停止評(píng)標(biāo)及招標(biāo)終止

22.1在招標(biāo)采購(gòu)中，有包號(hào)出現(xiàn)下列情形之一的，該包應(yīng)予廢標(biāo)：

22.1.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

22.1.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

22.1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

22.1.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

22.2廢標(biāo)后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者

招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)政策，違反公開透

明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則而影響投標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工

作，與招標(biāo)采購(gòu)單位溝通并作書面記錄。招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招

標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

22.4招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)布招標(biāo)公告后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得

擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。終止招標(biāo)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體

上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并將項(xiàng)

目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因留檔。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證

金的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在終止采購(gòu)活動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)

文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

23.評(píng)標(biāo)過程及保密原則

23.1有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)

任。

23.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致

其投標(biāo)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標(biāo)

24.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本須知第21.3條的要求確定各包中標(biāo)候選人。

25.確定中標(biāo)人

25.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)

當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中

按順序確定每包中標(biāo)人。出現(xiàn)第一中標(biāo)候選人并列的情形，以技術(shù)部分得分高

的投標(biāo)人為中標(biāo)人；技術(shù)部分得分相同的，由采購(gòu)人采取隨機(jī)抽取的方式確定

中標(biāo)人。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人

順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排

名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

25.2中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以與排位和中標(biāo)人并列的中標(biāo)候

選人簽訂采購(gòu)合同，如無排位并列的中標(biāo)候選人，采購(gòu)人可以和排位在中標(biāo)

人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。采購(gòu)人亦有權(quán)重新進(jìn)

行公開招標(biāo)。

25.3采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件中的資格證明文件等資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)

務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行真實(shí)性審查。如果審查中發(fā)現(xiàn)虛假問題，采購(gòu)人將

保留追究投標(biāo)人法律責(zé)任的權(quán)利。

26.中標(biāo)通知書

26.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在政府主管部門指定的信

息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。招標(biāo)采購(gòu)單

位應(yīng)同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通

知書。對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評(píng)分

法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。

26.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放

棄中標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

26.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文

件的規(guī)定，與采購(gòu)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)

和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求

作為簽訂合同的條件。

27.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1見第二冊(cè)第七章“合同特殊條款二

29.質(zhì)疑

29.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)（具體聯(lián)系方式見本招標(biāo)文件第五章）提出質(zhì)疑（針對(duì)同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的

質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出）。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是

指：

29.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為按要求購(gòu)買并收到招標(biāo)文件之日；

29.1.2對(duì)招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

29.1.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

29.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已按

要求購(gòu)買招標(biāo)文件的，可以按規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。

29.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人

（主要負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商

為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，其授權(quán)委托

書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，

由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商為

自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。

29.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

29.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到

質(zhì)疑函后3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供

應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出

質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

29.6采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成

影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)

果的，按照下列情況處理：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng)

的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文

件后重新開展招標(biāo)活動(dòng)。

（2）對(duì)招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以

從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)

供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展招標(biāo)活動(dòng)。

30.其它

30.1如果被推薦的中標(biāo)候選人被認(rèn)為在本招標(biāo)過程的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗和欺詐行為，則

被拒絕授予合同。

30.1.1“腐敗行為”是指通過提供、給予、接受、索取任何有價(jià)值的東西來影響采購(gòu)

人在招標(biāo)過程中或合同實(shí)施過程中的行為；

30.1.2“欺詐行為”是指為了影響招標(biāo)過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害采購(gòu)人

和公共利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前和之后），人為地

使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性，剝奪了采購(gòu)人從競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的利益。

30.2本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第二章合同一般條款

1定義

本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達(dá)成的協(xié)議，

包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件。

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)付給賣方的

價(jià)格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、備件,

包括工具、手冊(cè)等其它相關(guān)資料。

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同約定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)及

安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的服務(wù)。

1.5“買方”系指與中標(biāo)人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關(guān)服務(wù)的中標(biāo)人。

1.7“現(xiàn)場(chǎng)”系指合同約定貨物將要運(yùn)至和安裝的地點(diǎn)。

1.8“驗(yàn)收”系指合同雙方依據(jù)強(qiáng)制性的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認(rèn)合同

項(xiàng)下的貨物符合合同規(guī)定的活動(dòng)。

2技術(shù)規(guī)范

2.1提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件（如果有的

話）及其投標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技術(shù)規(guī)范

中